Kommuneplan 2016-2028 Odder Kommune Redegørelse til Planog Agenda21-strategi 2014/15 Redegørelse for den fysiske planlægning Odder Kommune - Plan 05-11-2014
Indholdsfortegnelse Forord... 4 Fysisk planlægning i Odder Kommune... 5 Kommuneplanrevision 2016... 6 Planlovens krav... 6 Revisionsbehov... 6 Fokusemner i kommuneplanstrategi 2014/15... 8 Befolkningsudvikling... 9 Dialog... 12 Redegørelse for udvikling... 12 Byggeri og infrastruktur... 16 Bebyggelse... 17 Redegørelse for udvikling... 17 Statslige krav... 17 Revision... 18 Infrastruktur... 19 Redegørelse for udvikling... 19 Statslige krav... 19 Revision... 20 Forebyggelse af miljøkonflikter... 21 Redegørelse for udvikling... 21 Statslige krav til planrevisionen... 22 Revision... 22 Lokalplanrammer... 23 Redegørelse for udvikling... 23 Statslige krav... 24 Revision... 24 Land og vand... 26 Landskabet... 27 Redegørelse for udvikling... 27 Statslige krav... 27 Revision... 27 Naturinteresser... 28 2
Redegørelse for udvikling... 28 Statslige krav... 28 Revision... 29 Land- og skovbrugsinteresser... 30 Redegørelse for udvikling... 30 Statslige krav... 31 Revision... 31 Ferie- og fritidsanlæg... 32 Redegørelse for udvikling... 32 Statslige krav... 32 Revision... 32 Tekniske anlæg... 33 Redegørelse for udvikling... 33 Statslige krav... 33 Revision... 34 Agenda 21... 36 Kommuneplanarbejdet og bæredygtighed... 37 Revision... 38 Planer 2011 nov. 2014... 39 3
Forord Ifølge planloven skal byrådet inden udgangen af den første halvdel af hver kommunal valgperiode offentliggøre en Planstrategi og en Agenda21-strategi. Efterfølgende skal selve kommuneplanen revideres. I planstrategien skal der redegøres for hvilke dele af kommuneplanen, at byrådet ønsker at ændre i næste revision. Den planlægningsmæssige indsats tager udgangspunkt i byrådets 3 visioner, der også er omdrejningspunktet for kommunens kommende Udviklingsplan, som Plan- og Agenda21- strategien bliver en del af. De tre visioner handler om: Det gode liv Vækst Økonomi Denne Redegørelse til Plan- og Agenda21-strategi 2014/15 indeholder en beskrivelse af, hvad der er sket siden 2011, og hvad der forventes at skulle ske i løbet af de næste 12 år inden for den fysiske udvikling af Odder Kommune. Målet med redegørelsen er at få en pejling for hvilken strategi, der skal lægges til grund for revisionen af kommuneplan. Redegørelsen forholder sig primært til de fysiske områder, som der er retningslinjer for i Kommuneplan 2013-2025 og i mindre grad til kommuneplanens mål-afsnit. Redegørelsen er bilag til Plan- og Agenda-21 strategi 2014/15. 4
Fysisk planlægning i Odder Kommune I Odder Kommune ønskes der en direkte sammenhæng mellem visionerne og de strategiske mål i Udviklingsplanen og Plan- og Agenda21-strategien. Derfor optræder Plan- og Agenda21-strategien som en del af Udviklingsplanen et særskilt afsnit heri. Udviklingsplanen inklusive Plan- og Agenda21-strategien skal udgøre de overordnede pejlemærker for udviklingen af Odder Kommune. Det vil sige, dels for kommune- og lokalplanlægningen og diverse sektorplaner, dels for budgettet og de heraf afledte handlingsplaner og politikker. Den skal samordne og koordinere den økonomiske og fysiske planlægning. Tilsvarende lægges vægt på, at den videre planlægning sektorplaner, lokalplaner med flere knyttes tæt op til budgettet og kommuneplanen, samt følges op af konkrete strategier for, hvor i organisationen der skal gøres en indsat for at nå de overordnede mål i Udviklingsplanen. I nedenstående diagram er den beskrevne sammenhæng søgt illustreret. Styreform i Odder Kommune juni 2014 5
Kommuneplanrevision 2016 Kravene til udarbejdelse af en Plan- og Agenda21-strategi fremgår af planloven. Et krav er blandt andet, at strategien skal følges af en redegørelse for den planlægning, der er gennemført siden sidste revision. Planlovens krav Konkret hedder det i planlovens 23 a: Stk. 1. Kommunalbestyrelsen skal inden udgangen af den første halvdel af den kommunale valgperiode offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen. Kommunalbestyrelsen kan i øvrigt offentliggøre en sådan strategi, når den finder det nødvendigt eller hensigtsmæssigt. Offentliggørelse kan ske udelukkende digitalt. Samtidig med offentliggørelsen sendes den vedtagne strategi til miljøministeren og øvrige statslige, regionale og kommunale myndigheder, hvis interesser berøres, samt til det lokale kulturmiljøråd. Stk. 2. Den i stk. 1 nævnte strategi skal indeholde oplysninger om den planlægning, der er gennemført efter den seneste revision af kommuneplanen, kommunalbestyrelsens vurdering af og strategi for udviklingen samt en beslutning om, enten 1. at kommuneplanen skal revideres i sin helhed, eller 2. at der skal foretages en revision af kommuneplanens bestemmelser for særlige emner eller områder i kommunen og af, hvilke dele af kommuneplanen der genvedtages for en ny 4- årsperiode. Stk. 3. Kommunalbestyrelsens beslutning efter stk. 2, skal træffes i et møde. Stk. 4. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen, der har forlangt sin afvigende mening vedrørende den i stk. 2 nævnte revisionsbeslutning tilført kommunalbestyrelsens beslutningsprotokol, kan forlange, at den afvigende mening samtidig offentliggøres med strategien med en kort begrundelse, der affattes af medlemmet. Stk. 5. Kommunalbestyrelsen fastsætter en frist på mindst 8 uger for fremsættelse af ideer, forslag m.v. og kommentarer til den offentliggjorte strategi. Stk. 6. Efter udløbet af fristen efter stk. 5 tager kommunalbestyrelsen stilling til de fremkomne bemærkninger. Kommunalbestyrelsen kan i forbindelse hermed vedtage ændringer af den offentliggjorte strategi. Stk. 7. Kommunalbestyrelsen foretager offentlig bekendtgørelse af, om der er vedtaget ændringer af strategien, og sender et eksemplar af den offentliggjorte bekendtgørelse til de myndigheder, som er nævnt i stk. 1. Offentlig bekendtgørelse kan ske udelukkende digitalt. Revisionsbehov Herunder følger en oversigt over kommuneplanens temaer fordelt på 2 af dens hovedoverskrifter Byggeri og Infrastruktur og Land og Vand. Alle temaer skal revideres. Nogle gennemgribende, mens andre blot ajourføres i forhold til den faktiske udvikling. Generelt lægges op til en fuld revision af kommuneplanen. 6
Land og Vand Byggeri og Infrastruktur Hovedoverskrifter/Temaer Bebyggelse Infrastruktur Forebyggelse af miljø-konflikter Lokalplanrammer Landskabet Naturinteresser Land- og skovbrugsinteresser Ferie- og Fritidsanlæg Tekniske anlæg Retningslinjer Byvækst Erhverv Detailhandel Sommerhuse Byggeri på landet Veje Havne Klimatilpasning Bolig og erhverv Støj VVM Bebyggelsesregulerende bestemmelser Landskabelige interesser Geologiske interesser Kystnærhed Kulturmiljøer Kirkeindsigt Natur og potentiel natur Naturkvalitet Bygge- og beskyttelseslinjer Lavbundsarealer Økologiske forbindelser Internationale beskyttelsesområder Landbrugsområder Større husdyrbrug VVM-godkendte landbrug Skovrejsning - ønsket og uønsket Sommerhuse Kolonihaver Lystbådehavne Rekreation på og ved vand Cykel- og vandreruter Rekreative anlæg Arealkrævende anlæg Deponering og affald Vindmøller Strækningsanlæg Antennemaster Fælles biogasanlæg Spildevand 7
Fokusemner i kommuneplanstrategi 2014/15 Denne Redegørelse til Plan- og Agenda21-strategi 2014/15 indeholder, som nævnt i forordet, en beskrivelse af, hvad der er sket siden 2011, og hvad der forventes at skulle ske i løbet af de næste 12 år inden for den fysiske udvikling af Odder Kommune. For hvert af den gældende kommuneplans temaer redegøres, der for: Udviklingen fra 2011 den seneste planstrategi til 2014 og fremefter Hvilke planer der lå i kommuneplan 2013-2025 Hvilke kommuneplantiltag der er realiseret helt eller delvist Særlige nye statslige krav og anbefalinger til Kommuneplan 2013-2025 Forslag til planlægningsmæssigt fokus i Kommuneplan 2016-2028 Redegørelsen er bilag til Plan- og Aggenda21-strategien, der indgår som en del af Udviklingsplanen for Odder Kommune. 8
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Befolkningsudvikling 23.000 22.500 22.000 21.500 21.000 20.500 20.000 19.500 Befolkningsudviklingen i Odder Kommune ifølge befolkningsprognose fra KMD, jan. 2013 Byrådets vision er, at befolkningstallet i Odder Kommune i 2025 skal være 25.000. Ifølge den seneste befolkningsprognose fra januar 2013, som er udarbejdet af KMD for Odder Kommune, vil tallet imidlertid kun blive 22.821. I den forbindelse bemærkes i øvrigt, at sammenholdes prognosen med de faktiske befolkningsudvikling fra udgangen af 2012 til udgangen af 2013, så viste prognosen, at antallet af indbyggere ville vokse med 50 indbyggere til 21.850, men reelt skete der et faldt med 27 indbyggere eller 0,1 %. Reel befolkningsudvikling 2010-2013 9
2025 2022 2019 2016 DK statistik KMD 2013 21.000 21.500 22.000 22.500 23.000 Forskel i befolkningsprognose 2013 2025 for Odder udarbejdet af Danmarks Statistik og KMD Sammenholdes endvidere kommunens egen befolkningsprognose (KMD, jan 2013) med den befolkningsprognose, der udarbejdes af Danmarks Statistik, ligger kommunens egen prognose også noget højere end den. Det betyder, at såfremt byrådets vision om, at kommunen skal have et befolkningstal på 25.000 indbyggere i 2025 (se redegørelsens afsnit Dialog ), skal holde stik, er det nødvendigt at gøre en aktiv indsats. 25.000 20.000 15.000 10.000 0-19 20-39 40-59 60-79 80-99 5.000 0 2005-07 2008-10 2011-13 2014-16 2017-19 2020-22 2023-25 Befolkningsudvikling fordelt på aldersgrupper KMD s befolkningsprognose Som det fremgår af grafen ovenfor peger prognoserne endvidere på, at gruppen over 60 år fremadrettet vokser mere end gruppen fra 20-39. Gruppen 40-59 ligger, ligesom gruppen 0-19, på nogenlunde samme niveau over tid, dog med en faldende tendens hen mod slutningen af perioden. 10
Der bliver således stadig færre til at forsørge flere hvilket også er en naturlig konsekvens af, at vi i gennemsnit lever længere. I alt åben-lav tæt-lav Etage 0 200 400 600 800 Forventet boligbyggeri i Odder Kommune fra 2013 2025 fordelt på typer En af mulighederne for kommunen for at tiltrække flere borgere er at sikre, at der stedse er det nødvendige udbud af ledige boliger og grunde. Af tabellen fremgår, hvor meget boligbyggeri kommunen forventer, der skal etableres frem til 2025. Et boligbyggeri, som angivet i grafen vil sikre, at der er mulighed for at etablere tilstrækkeligt med boliger til de nye tilflyttere. 11
Dialog Allerede i 2009 vedtog byrådet en politik for borgerinddragelse og kommunikation. Politikken fastslår, at byrådet ønsker et aktivt, deltagende, levende demokrati gennem åbenhed og dialog med borgerne. I forbindelse med vedtagelsen af ovennævnte politik påpegede byrådet, at det vigtigste er mødet mellem borgeren og byrådsmedlemmer, samt at det er nemt for borgerne at få information om byrådets arbejde og give sin mening til kende. Redegørelse for udvikling Når der gennemføres en eller anden form for fysisk planlægning, sker der altid borgerinddragelse som minimum i overensstemmelse med planlovens krav. Af planloven fremgår, at byrådet i forbindelse med udarbejdelse af planstrategi, kommuneplaner og lokalplaner skal: Offentliggøre disse i minimum 8 uger Indkalde forslag og ideer til planarbejdet Skriftligt orientere ejere, lejere og brugere af ejendomme inden for lokalplanforslagets område om lokalplanforslaget Skriftligt orientere ejere, lejere og brugere af ejendomme uden for lokalplanområdet i det omfang byrådet skønner, at forslaget har betydning for dem Skriftligt orientere de foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold og klageberettigede landsdækkende foreninger og organisationer, som har bedt om at blive underrettet I loven stilles derimod ikke krav om, at byrådet skal holde offentlige møder herunder sende direkte link til planerne eller udarbejde, udsende og offentliggøre særligt informationsmateriale. I forbindelse med offentliggørelse af planforslag, er det tilstrækkeligt, at det sker digitalt på kommunens hjemmeside. Det er således ikke et lovkrav, at der skal ske offentlig annoncering af planforslag eller vedtagne planer i lokale aviser. Tilsvarende er byrådet ikke forpligtet til at udarbejde eller inddrage offentligheden i forbindelse med udarbejdelse af andre typer af ikke-lovpligtige planer f.eks. helhedsplaner eller strukturplaner for diverse områder. Byrådet i Odder Kommune vælger imidlertid ofte at inddrage borgerne med flere ud over, hvad der er foreskrevet i loven. Udvikling 2011-2014 I forhold til de krav, der stilles krav om i lovgivningen til borgerinddragelse, er der i den forløbne planperiode sket en udvidet inddragelse af borgerne i forbindelse med blandt andet følgende planarbejder: Fastlæggelse af en væksstrategi for Odder Kommune Vejen til Vækst Fastlæggelse af en bosætnings- og markedsføringsstrategi for Odder Kommune 12
Udarbejdelse af en klimatilpasningsplan og et tilhørende kommuneplantillæg for klimatilpasning Udarbejdelse af helhedsplan for Hov Havn Foroffentlighedsfase for Vindmølleprojekter ved Torrild og Tendrup Vestermark Udbygning af Grobshulevej Foroffentlighedsfase for indretning af dagligvarebutik ved Vennelundsvej Vækststrategi Byrådet vedtog i efteråret 2011 vækststrategien Vejen til vækst. Vejen til vækst anviser hvilke indsatsområder/projekter, som kan medvirke til at skabe vækst i de kommende år i relation til følgende fem hovedtemaer: 1. Erhvervsudvikling og handel 2. Turisme og landdistriktsudvikling 3. Kultur, fritid og idræt 4. Bosætning og service 5. Infrastruktur og fysiske rammer I forbindelse med udviklingen af vækststrategien var tilrettelagt en proces, der sikrede inddragelse af borgere, repræsentanter fra erhvervslivet, kulturlivet og foreningsverdenen. Vejen til vækst skal styrke udviklingen i Odder Kommune i bred forstand og dermed fastholde Odder Kommune som et godt sted at bo, arbejde og leve. Odder Kommune har siden arbejdet med at udmønte de enkelte indsatsområder i vækststrategien. Bosætnings- og markedsføringsstrategi Et vigtigt indsatsområde i vækststrategien er bosætning. Odder Kommune er i de seneste år blevet udfordret som bosætningskommune. I 2013 oplevede kommunen en befolkningstilbagegang på 27 borgere. Selv om der er tale om en marginal tilbagegang, så viser de senere års befolkningsudvikling, at der er behov for en ekstraordinær indsats for at tiltrække nye borgere til kommunen. Byrådet har derfor formuleret en bosætningsstrategi, hvor målet er 25.000 indbyggere i 2025. Det er et ambitiøst mål, der kræver initiativer. Byrådet har derfor i dialog med blandt andre borgere, erhvervsliv, foreninger og kommunens medarbejdere udarbejdet et idékatalog over, hvordan Odder Kommune skal arbejde med bosætning i de kommende år. Idékataloget Mål og indsatser for øget bosætning i Odder Kommune blev godkendt af det tidligere byråd den 2. december 2013. Det nye byråd besluttede den 3. februar 2014, at arbejde videre med de mål og indsatser, som er sammenfattet i idékataloget. Byrådet besluttede endvidere, at bosætningssætningsstrategien skal understøttes af konkrete markedsføringsinitiativer, der sætter fokus på Odder som attraktiv bosætningskommune. Markedsføringsinitiativerne skal beskrives i en egentlig markedsføringsstrategi. 13
Derfor har byrådet afsat 1. mio. kr. til markedsføring af Odder som attraktiv bosætningskommune i 2014. Midler der disponeres af forvaltningen til konkrete markedsføringstiltag, samt til finansiering af ekstern konsulentbistand til udformning af markedsføringsstrategien. De overordnede formål med markedsføringsstrategien er: at synliggøre kommunen og tiltrække potentielle tilflyttere, virksomheder og gæster af alle slags (turister, handlende, med videre). at bidrage til, at kommunens nuværende borgere og virksomheder er stolte af deres hjemkommune, og derfor fungerer som gode ambassadører for Odder Kommune at bidrage til at bevæge udviklingen i kommunen i den retning, som angives i udviklingsplanen at sikre sammenhæng og konsekvens i kommunens eksterne kommunikation at sikre mest mulig effekt inden for de givne økonomiske rammer, samt sikre effektivitet og professionalisme i kommunens markedsføringsarbejde. Klimatilpasning I forbindelse med starten på arbejdet med en klimatilpasningsplan og det tilhørende kommuneplantillæg blev holdt offentlige møder om klimatilpasning blandt andet i forbindelse med offentlighedsfasen for forslaget til Plan- og Agenda21-strategi 2011. Til det pågældende møde havde Odder Kommune indbudt direktør Jørn Jespersen, Dansk Miljøteknologi, som oplægsholder. Målet var at sikre, at diskussionerne om planforslagene tog udgangspunkt i et kvalificeret oplæg. Helhedsplan for Hov Havn I forbindelse med udarbejdelse af et kommuneplantillæg for Hov Havn, valgte byrådet tillige at udarbejde en helhedsplan for området i direkte dialog med borgerne. Det foregik på to offentlige møder. På første møde fik borgerne mulighed for i dialog med de arkitekter, som skulle udarbejde et forslag til helhedsplan, at komme med direkte og konkrete forslag til planens udformning. Herefter tog arkitekterne alle ideer med hjem og tegnede videre på en plan, som så blev vist og drøftet på andet møde. Først herefter behandlede byrådet forslaget til helhedsplan, som efterfølgende blev sendt i offentlig høring sammen med kommuneplantillægget. Dermed kom de to offentlige møder reelt til at fungere som et supplement til den lovpligtige offentlighedsproces for kommuneplantillægget. Vindmøller I forbindelse med gennemførelse af en lokalplanlægning for to vindmølleområder har byrådet og forvaltningen været indbudt til et møde i lokalrådet i Torrild om det ene af vindmølleområderne. På det møde fremlagde og drøftede formanden for Miljø- og Teknikudvalget de foreløbige vindmølleplaner med borgerne. Herudover har kommunen udarbejdet et informationsmateriale i forbindelse med begge mølleprojekter, der kan danne baggrund for drøftelse af indholdet i den kommende VVM-undersøgelse for projekterne. 14
Grobshulevej I forbindelse med udbygningen af Grobshulevej i overensstemmelse med kommuneplanen, har kommunen i de indledende faser gennemført et indbudt møde med samtlige berørte lodsejere. Målet var så tidligt så muligt at sikre, at de berørte lodsejere fik indblik i og overblik over de forventede konsekvenser for dem. Anden inddragelse Ud over ovenstående eksempler har borgere været inddraget ved møde på rådhuset og på stedet i forbindelse med diverse lokalplanforslag, trafiksikkerhedsprojekter med mere. Ligesom de orienteringsbreve, der skal tilsendes alle ejere, lejere, brugere og interessenter såvel uden for som inden for områder omfattet af lokalplanforslag jævnfør ovenfor, indeholder link til lokalplanforslagene. Endelig benytter byrådet sig i udstrakt grad af mulighederne for at gennemføre foroffentlighedsmøder, uanset det er foreskrevet i loven eller ej. 15
Byggeri og infrastruktur 16
Bebyggelse Kommuneplanens tema Bebyggelse dækker over: Byvækst Erhverv Detailhandel Sommerhuse Byggeri på landet Redegørelse for udvikling Som det fremgår dækker Bebyggelse bredt over udviklingen af vores byer, erhverv, detailhandel med mere, og netop indsatsen indenfor disse områder er central for efterlevelse af byrådets vision om det gode liv og vækst. Etablering af nye attraktive byområder, rekreative byrum, gode muligheder for servicefunktioner og erhverv med mere kan medvirke til at sikre bosætning, beskæftigelse med videre (vækst) og sætte rammen for det gode liv. Kommuneplan 2013-2025 Byrådets mål for byområdet fremgår af den gældende kommuneplan. Heraf fremgår, at byrådets fokus er rettet mod byudvikling, byomdannelse og landdistriktsudvikling, samt udviklingen indenfor erhverv og detailhandel. Udvikling 2011 2014 Siden 2011 har byrådet i konsekvens af sine mål for udviklingen inden for bebyggelse: Gennemført byfortætning i Vitapark Set nærmere på mulighederne for yderligere byomdannelse af de ældste erhvervsområder vest for Århusvej i Odder Nord konkret planlægges på tiden for et blandet bolig- og erhvervsområde ved Rønhøjvej og Stampmøllevej Vedtaget en helhedsplan og kommuneplantillæg for en omdannelse af Hov Havn til blandet bolig- og erhvervsområde Gennemgået og afgrænset alle byer bortset fra Odder by og de 5 lokalcentre Indarbejdet klimahensyn i alle nye udstykninger for eksempel etableret et kombineret regnvands- og forsinkelsesbassin i Odder Vest Skabt mulighed for et varieret boligudbud gennem planlægning for nye boligområder indeholdende både åbent-lavt, tæt-lavt og etagebebyggelse Gennemført en detailhandelsundersøgelse Færdigrenoveret Polititorvet i overensstemmelse med Midtbyplanen for Odder by Udarbejdet projekt for den østligste del af Rosensgade fra Polititorvet til krydset Rådhusgade Banegårdsgade. Statslige krav I kommuneplanen skal evt. nye arealer til byudvikling afgrænses ud fra en helhedsvurdering under iagttagelse af de øvrige planlægningsmæssige interesser i det åbne land. I den forbindelse skal 17
byrådet overveje eventuelle nye udlæg i forhold eksisterende uudnyttede udlæg, samt dokumentere behovet for eventuelle nyudlæg. Desuden er der særlige krav til byudvikling i kystnærhedszonen og områder med særlige drikkevandsinteresser samt for detailhandel. Det er et statsligt mål fortsat at sikre uforurenet grundvand til drikkevandsforsyningen. Kommuneplanlægningen skal derfor ved blandt andet placering af byvækst sikre områder med sårbart drikkevand og indvindingsoplande til almene vandværker. Revision I forbindelse med den kommende revision af kommuneplanen bør der tages stilling til: Afgrænsningen af de 5 lokalcentre og ajourføring af øvrige bysamfund Ændring af dele eller hele erhvervsområdet ved Århusvej i Odder Nord til blandet bolig- og erhvervsområde Behovet for ændring (reduktion) af området i Odder Nord udlagt til særligt pladskrævende varegrupper Behovet for byomdannelse af arealerne i tilknytning til Odder Station, herunder banearealerne mellem Lillegade og bebyggelserne ud til Banegårdsgade Behov for evt. nye eller ændrede udlæg til byudvikling 18
Infrastruktur Kommuneplanens tema Infrastruktur dækker bredt og omfatter letbanen, busser, færge, veje, cykelstier med mere. De fysiske planer for området fremgår af kommuneplanens retningslinjer for: Veje Havne Redegørelse for udvikling Retningslinjerne skal imidlertid ses i tæt sammenhæng med kommuneplanens afsnit om byrådets mål for trafik. Kommuneplan 2013-2025 Byrådets mål for trafikken og infrastrukturen fremgår af den gældende kommuneplan. Et vigtigt mål er byrådets forsatte arbejde for og understøttelse af letbanen, som ses som et væsentligt element i bestræbelserne på at tiltrække nye borgere, for eksempel med arbejdsplads eller studiested i Aarhus. Dermed er letbanen også et vigtigt element i den kommende bosætningsstrategi. Det samme gælder optimering af den øvrige kollektive trafik, etablering af sikre skoleveje, samt en udbygning af vejnettet til og fra Odder. Udvikling 2011 2014 Siden 2011 har byrådet i konsekvens af ovenstående: Deltaget i omdannelse af Odderbanen til letbane, herunder elektrificering af banen, indretning af standsningsstederne i kommunen og byomdannelse nær stationsområdet i Odder Igangsat en udbygning af Grobshulevej den nordlige forbindelsesvej som forventes afsluttet sommeren 2015 Igangsat udmøntningen af en trafiksikkerhedsplan for Odder Midtby, som forventes afsluttet foråret 2015 Påbegyndt udarbejdelse af et selvstændigt projekt for trafikafvikling samt tilkørselsforhold til honnørkaj og tankanlæg i forbindelse med helhedsplanen for Hov Havn Gennemført diverse trafiksikkerhedsprojekter til sikring af skoleveje Arbejdet for optimering af den kollektive bustrafik, herunder udbredelsen af viden om teletaxa Ansøgt midler til forsøgsdrift indenfor kollektiv trafik Vedtaget en cykelstrategi Ansøgt midler fra Vejdirektoratets cykelpulje Statslige krav Det er statens mål, at transportens CO 2 -udledning skal nedbringes. 19
Den kollektive trafik og cyklismen skal fremmes. Den fysiske planlægning og investeringerne i infrastrukturen skal derfor være med til at sikre, at byerne udvikler sig, hvor den kollektive trafik eller transportinvesteringer i øvrigt kan understøtte udviklingen. Herudover lægger staten vægt på at sikre udviklingsbetingelserne for havne som transportknudepunkter og erhvervsområder for virksomheder, der har behov for skibstransport. Revision I forbindelse med den kommende revision af kommuneplanen bør der tages stilling til: En udbygning af samarbejdet med Aarhus Kommune om udviklingen og optimering af infrastrukturen i den sydlige del af Aarhus Kommune og nordlige del af Odder Kommune til gensidig gavn Det fortsatte arbejde med at optimere grundlaget for letbanen Fortsat optimering af den kollektive trafik, herunder ny bybuslinje til servicering af Odder Vest Fortsat gennemførelse af diverse trafiksikkerhedsprojekter Konkretisering af cykelstrategien 20
Forebyggelse af miljøkonflikter Kommuneplanens tema Forebyggelse af miljøkonflikter dækker over: Klimatilpasning Afstande mellem bolig og erhverv Støj Vurderinger af virksomheders indvirkning på miljøet Redegørelse for udvikling I Odder Kommune startede arbejdet med klimatilpasning allerede i forbindelse med den foregående revision af kommuneplanen (Kommuneplan 2009-2021). Det var inden Regeringen og Kommunernes Landsforening (KL) stillede krav om, at alle kommuner skal udarbejde en klimatilpasningsplan og optage mål og retningslinjer og eventuelle rammer for klima i kommuneplanen. I Kommuneplan 2013-2025 blev spørgsmålet om klimatilpasning, som i den foregående kommuneplan, alene behandlet under byrådets mål for udviklingen. Der var således ikke optaget specifikke retningslinjer om emnet. De øvrige potentielle miljøkonflikter imødegås gennem den fysiske planlægning ved at sikre afstand mellem arealanvendelser til miljøbelastende virksomhed (herunder landbrugsproduktioner) og andre aktiviteter, som er følsomme overfor støj, forurening, lugt og lignende. I den sammenhæng er det også byrådets vision at medvirke til at udvikle landbrugene i dialog og harmoni med omgivelserne (se redegørelsens afsnit om Land- og skovbrugsinteresser). Vurdering af virksomhedernes indvirkning på miljøet (VVM) gennemføres herudover for større projekter i overensstemmelse med lovgivningen, så eventuelle miljøproblemer håndteres. Ligesom alle planer og projekter som minimum screenes i overensstemmelse med lov om miljøvurdering af planer og programmer. Kommuneplan 2013-2025 Et af målene i kommuneplanen var, at byrådet ville udarbejde et kommuneplantillæg om klimatilpasning, samt i øvrigt at arbejde for en bæredygtig energiforsyning. Udvikling 2011 2014 På byrådsmøde den 12. maj 2013 blev tillæg nr. 1 om klimatilpasning vedtaget. Herefter er der optaget nye retningslinjer til imødegåelse af de forventede konsekvenser af fremtidens klimaændringer i tilknytning til nogle af kommuneplanens gældende retningslinjer. Det gælder retningslinjerne for: Byvækst Lavbundsarealer Desuden er optaget helt nye og selvstændige retningslinjer for temaet klimatilpasning. 21
I tilknytning til disse retningslinjer er de områder, hvor der kan ske oversvømmelse, kortlagt. Desuden peges der på 5 indsatsområder, hvor der kan være behov for at sætte fokus på klimatilpasning. Hvordan og hvilke behov for tiltag, der er inden for indsatsområderne, skal undersøges i den kommende planperiode. I forhold til byrådets mål om at arbejde for en bæredygtig energiforsyning, besluttede byrådet i september 2013, at deltage i regionssamarbejdet om projektet MIDT Energistrategi. I forbindelse med Kommuneplan 2013-2025 fastholdt byrådet, at ny beboelse inden for 300 m til husdyrproduktion så vidt muligt skal undgås, samt at ny beboelse i områder fra 300 m til 500 m fra husdyrproduktion skal vurderes for miljøpåvirkninger fra husdyrproduktionen. Det blev i den forbindelse præciseret: At afstandene er den fysiske afstand fra stalde med eksisterende husdyrproduktion og en ny beboelse i det åbne land Statslige krav til planrevisionen Det er et statsligt krav, at kommuneplanerne indeholder retningslinjer og i nødvendigt omfang rammebestemmelser for klimatilpasning fra 2013, samt at Danmark i 2020 skal være blandt de tre mest energieffektive lande i OECD. Herudover er det en statslig interesse, at kommunen ikke inddrager mere landbrugsjord end nødvendigt til ikke landbrugsmæssig anvendelse. Revision I forbindelse med den kommende revision af kommuneplanen bør der tages stilling til: Ændringsbehov i rammerne på grund af vedtagne klimatilpasningsplaner Om afstandskravene mellem virksomheder og miljøfølsomanvendelse giver anledning til revision af kommuneplanens arealudlæg til diverse aktiviteter. 22
Lokalplanrammer Kommuneplanens tema Lokalplanrammer dækker over, at der for en lang række områder i Odder Kommune er fastlagt rammer for en videre planlægning i form af lokalplaner. Rammerne er delt op på følgende lokaliteter: Odder Saksild Hov Gylling Ørting Hundslund Tunø Bovlstrup Neder Randlev Falling Torrild Boligområde Blandet bolig og erhverv Erhvervsområde Rekreativt område Sommerhusområde Offentlige formål Tekniske anlæg Redegørelse for udvikling Af kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen skal fremgå hvad der kan bestemmes for de enkelte dele af kommunen. Der kan således ikke lokalplanlægges for emner eller områder, der ikke er opstillet kommuneplanrammer for. Der skal fastsættes rammer for alle de områder, hvor der forventes gennemført lokalplaner, men der er ikke pligt til at fastsætte rammer for hele kommunens område. Målet med rammerne er at give offentligheden mulighed for at vurdere, hvordan kommuneplanen gennem lokalplanlægningen vil påvirke bygge- og anvendelsesmuligheder i de enkelte områder. Derfor skal rammerne være udformet, så det er muligt at vurdere, om indholdet i en lokalplan er i overensstemmelse med kommuneplanen. De områder, der knytter sig til kommuneplanens rammer, skal afgrænses og vises på kort. Kommuneplan 2013-2025 Siden den seneste kommuneplanrevision er der foretaget enkelte ændringer af kommuneplanens rammebestemmelser og arealudlæg gennem vedtagelse af en række kommuneplantillæg. Udvikling 2011 2014 Siden vedtagelse af Kommuneplan 2013-2025 har byrådet vedtaget følgende kommuneplantillæg: 23
Kommuneplantillæg nr. 1 Klimatilpasning Kommuneplantillæg nr. 2 Hov Havn Kommuneplantillæg nr. 3 Boligområde ved Løkkesgårdsvej Kommuneplantillæg nr. 4 Boligområde ved Parkvej/Rørthvej Statslige krav Det er et statsligt krav, at kommunen dokumenterer evt. behov for nye arealudlæg til byvækst i form af boliger, erhverv med mere, samt at byen vokser inde fra byerne og ud i det åbne land. Endvidere lægger staten vægt på at der økonomiseres med jorden, det vil sige at mulighederne for byomdannelse tænkes ind i planlægningen. Revision I forbindelse med den kommende revision af kommuneplanen bør der tages stilling til: Ændringsbehov i rammer på grund af ændrede eller nye retningslinjer og behov for eventuelle tilretninger eller ændringer at de enkelte rammeområders afgrænsning Evt. konsekvensrettelser som følge af ændringer andre steder i kommuneplanen 24
25
Land og vand 26
Landskabet Kommuneplanens tema Landskabet dækker over: Landskabelige interesser Geologiske interesser Kystnærhed Kulturmiljøer Kirkeindsigt Redegørelse for udvikling Temaet Landskabet dækker bredt og omfatter kommuneplanens retningslinjer for landskabelige bevaringsværdier og beliggenheden af områder med landskabelig værdi, geologiske bevaringsværdier i form af landskabsformer og blottede profiler med mere, den 3 km brede kystnærhedszone langs alle kommunens kyster, 40 bevaringsværdige kulturmiljøer samt alle kirkeindsigtsområder ved kirkerne i det åbne land. Kommuneplan 2013-2025 Ved den seneste kommuneplanrevision havde byrådet fokus på kulturmiljøerne. Udvalget for bevarelse af kulturarv med repræsentanter fra Byrådet, Odder Museum, Odderegnens forening for bygnings- og landskabskultur, Lokalhistorisk arkiv og Danmarks Naturfredningsforening i Odder blev nedsat til at gennemgå kommuneplanens kulturmiljøer. Det resulterede i, at udvalget foreslog en genudpegning af hovedparten, der blev mere eller mindre korrigeret og suppleret med nye. Arbejdet omfattede kun perifert Odder bys kulturmiljøer. Efterfølgende vedtog byrådet at optage samtlige ændringer i kommuneplanen. Udvikling 2011 2014 Som opfølgning på revisionen af kulturmiljøerne i Kommuneplan 2013-2025 har Miljø- og Teknikudvalget flere gange drøftet administrationen af disse, især muligheden for at bevare dem. Hovedparten af kulturmiljøerne er ejet af private og i det omfang, at de ikke er omfattet af andre reguleringer, er det derfor op til ejerne om og hvordan de bevares. Det gælder rundt regnet for 28 ud af de i alt 40 kulturmiljøer. Herudover har Miljø- og Teknikudvalget i december 2013 i tråd med Udvalget for Bevarelse af Kulturarv påpeget, at også Odder bys kulturmiljøer bør kortlægges. Statslige krav Inden for kystnærhedszonen skal allerede vedtagne men uudnyttede arealreservationer revurderes med henblik på eventuel ophævelse af reservationerne. Endvidere kan der generelt alene planlægges for byudvikling og anlæg i kystnærhedszonen på baggrund af en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse. Revision I forbindelse med den kommende kommuneplanrevision bør der tages stilling til: Opkvalificering af udpegningen af bevaringsværdier og beliggenheden af områder med landskabelig værdi på grundlag af landskabskaraktermetoden En kortlægning af kulturmiljøerne i Odder by 27
Naturinteresser Kommuneplanens tema Naturinteresser dækker over: Natur og potentiel natur Naturkvalitet Bygge- og beskyttelseslinjer Lavbundsarealer Økologiske forbindelser Internationale beskyttelsesområder Redegørelse for udvikling Under kommuneplanens afsnit Naturinteresser er fastlagt retningslinjer for naturområder og vandløb omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, og som i kommuneplansammenhæng opfattes som eksisterende natur, samt de potentielle naturområder. Det vil sige de områder i det åbne land typisk dyrkede arealer der med fordel kan omdannes til natur i form af græs eller vådområder. Til disse hører tillige hovedparten af lavbundsarealerne, ligesom mange af naturområderne og de potentielle naturområder, sammen med skovene danner et sammenhængende net af økologiske forbindelser. Det vil sige forbindelser med natur eller skov, som dyr og planter kan sprede sig gennem. Kommuneplan 2013-2025 Ved den seneste kommuneplanrevision var der fokus på at forbedre og udbygge de økologiske forbindelser. Samtidig blev alle naturbeskyttelseslovens bygge- og beskyttelseslinjer optaget i kommuneplanen efter statslig krav. I forbindelse med revisionen af kommuneplanen blev man dog også opmærksom på, at ikke alle lavbundsarealer, der fremgår af kommuneplanen, er afgrænset og udpeget korrekt. Det tema nåede man dog ikke at tilrette i den gældende kommuneplan. Udvikling 2011 2014 I perioden er ca. 102 ha udgået af kommunens registrering af 3-naturområder. Baggrunden er, at blandt andet 43 ha skov i Uldrup Bakker hidtil fejlagtigt har været registeret som omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Siden 2011 har 106 ha imidlertid udviklet sig til ny natur og blevet omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det er sket blandt andet takket været etablering af en del nye søer. Ovenstående betyder, at det samlede areal af natur omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 hele perioden har ligget nogenlunde stabilt. I 2011 var der således 1.072 ha af kommunens samlede areal (22.500 ha) omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 mod i dag 1.077 ha. Statslige krav Staten ønsker, at sikre en høj biologisk mangfoldighed, at beskytte økosystemerne og at standse tabet af biodiversitet. For at sikre kvalitet og økologisk integritet i fredede områder og beskyttede naturtyper er det herudover et statsligt mål, at kommunerne igennem deres planlægning i det åbne 28
land for blandt andet trafikanlæg tager hensyn til sammenhængen i naturen, herunder økologiske forbindelseslinjer. Revision I forbindelse med den kommende kommuneplanrevision bør tages stilling til: Revision af kommuneplanens udpegning af lavbundsarealer Ajourføring af udpegningen af natur og potentiel natur Ajourføring af de økologiske forbindelser 29
Land- og skovbrugsinteresser Kommuneplanens tema Land- og skovbrugsinteresser dækker over retningslinjer for: Landbrugsområder Større husdyrbrug VVM-godkendte landbrug Skovrejsning ønsket Skovrejsning uønsket Redegørelse for udvikling I kommuneplanen er peget på de arealer, der bør forbeholdes landbrugsdrift, samt hvor der ønskes ny skov og hvilke arealer, der ønskes friholdt for skov. Herudover er udpeget området til placering af større husdyrbrug. Kommuneplan 2013-2025 Ved sidste kommuneplanrevision var der fokus på udpegning af skovrejsningsområder til sikring af grundvandet. Det resulterede i, at det allerede udlagte skovrejsningsområde på knap 104 ha ved Bovlstrup blev udvidet til i alt knap 559 ha. I dag er der udlagt i alt 773 ha i kommuneplanen, som ønskes tilplantet med skov. Heraf er dog indtil videre kun tilplantet ca. 5 ha. Uden for skovrejsningsområderne og de områder hvor skovrejsning ikke er ønsket, er der desuden tilplantet i alt ca. 4 ha ved Hundslund siden 2011. Ved kommuneplanrevisionen skulle der efter krav fra staten arbejdes med at finde områder til placering af større husdyrbrug. Det vil sige brug med over 500 dyreenheder (DE). I den forbindelse blev peget på 2 konkrete områder i den sydlige del af kommunen, hvor det kan være hensigtsmæssigt at placere sådanne brug. Udvikling 2011 2014 I november 2013 vedtog byrådet en strategi for landbrugets udvikling. Visionen er, at landbruget i Odder Kommune skal drives miljømæssigt bæredygtigt. Det skal ske ved at reducere landbrugets påvirkning af miljøet, at udvikle landbrugene i dialog og harmoni med omgivelserne, samt at muliggøre at landbruget kan bidrage til energiforsyningen. En af konsekvenserne af strategien er blandt andet, at der ved fornyelse af kontrakter for udleje/bortforpagtning af kommunale arealer indgår en vurdering af muligheden for, at landbrugsdrift foregår økologisk. Derudover stilles normalt krav om, at der ikke anvendes sprøjtemidler på kommunalt ejede arealer. Siden 2011 har byrådet endvidere arbejdet for at udmønte ideerne om etablering af et skovområde ved Bovlstrup til sikring af grundvandet. I forbindelse med fastlæggelsen af byrådets cykelstrategi er rejst ønsker om etablering af mere bynær skov for eksempel i tilknytning til forskellige stiforløb, samt nye såvel som eksisterende boligområder 30
Statslige krav I maj 2014 har ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri som et led i regeringens Økologiske Handlingsplan 2020 opfordret borgmestrene til at omlægge kommunens egne landbrugsarealer til økologisk drift. Statens krav om udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder og placeringsmuligheder for nye landbrugsbygninger i kommuneplanen skal understøtte udviklings- og investeringsmulighederne i landbruget, modvirke nabokonflikter og sikre at der tages hensyn til landskabs-, natur- og miljøinteresser. Det er fortsat statens mål, at skovarealet forøges, så skovlandskabet udgør 20 25 % af landets areal i løbet af en trægeneration (80 100 år). Målet er grundvandsbeskyttelse og fremme af bynær skov. Revision I forbindelse med den kommende kommuneplanrevision bør tages stilling til: At revidere udpegningen af skovrejsningsområder, hvor skovrejsning er ønsket, idet der fokuseres på mulighederne for rejsning af ny bynær skov At revidere udpegningen af områder, hvor der ikke ønskes etableret ny skov 31
Ferie- og fritidsanlæg Kommuneplanens tema Ferie- og fritidsanlæg dækker over: Sommerhuse Kolonihaver Lystbådehavne Rekreation på og ved vand Cykel- og vandreruter Rekreative anlæg Arealkrævende anlæg Redegørelse for udvikling Siden 2011 har fokus primært været på udlæggene af og realiseringen af stier, samt muligheden for at udvikle nogle af kommunens campingpladser. Kommuneplan 2013-2025 Ved kommuneplanrevisionen blev skolestierne, samt de rekreative cykel- og vandreruter gennemgået. Endvidere blev der åbnet op for en mindre udvidelsesmulighed for Odder Strand Camping. Udvikling 2011 2014 I perioden har byrådet vedtaget en cykelstrategi, jævnfør Infrastruktur. I forlængelse af cykelstrategien er Vejdirektoratet i januar 2014 søgt om midler til realisering af strategien. Desuden er der arbejdet videre med realiseringen af Hov Kyststi og stiforløb fra Norsminde til og gennem Odder by. En lokal initiativgruppe Krydsfelt Norsminde har rettet henvendelse til Aarhus og Odder kommuner med henblik på etablering af et partnerskab om udvikling af området på Norsminde Havn og omkring Norsminde Fjord til gavn for turister og fastboende. Projektet omfatter såvel rekreative aktiviteter omkring fjorden som udvikling af selve havneområdet. Endelig har Naturstyrelsen i marts 2014 meddelt dispensation fra naturbeskyttelseslovens strandbeskyttelseslinje til etablering af 7 primitive træhytter på Tunø Campingplads. Statslige krav Ifølge planloven må der ikke udlægges nye sommerhusområder i kystzonen og eksisterende skal fastholdes til ferieformål. Forudsætningen for reservationer til nye ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen er sammenhængende turistpolitiske overvejelser. Revision I forbindelse med den kommende kommuneplanrevision bør tages stilling til: Ajourføring af udpegningen af cykel- og vandreruter Fastlæggelse af en turismestrategi, herunder for udbygning af anlæg med betydning for turismen 32
Tekniske anlæg Kommuneplanens tema Tekniske anlæg dækker over retningslinjer for: Deponering og affald Vindmøller Strækningsanlæg Antennemaster Fælles biogasanlæg Spildevand Redegørelse for udvikling I forbindelse med den seneste revision af kommuneplanen var fokus på vindmøller og fælles biogasanlæg. Spildevandsplan 2014-2018 er under udarbejdelse og vil indeholde en investeringsplan for etablering og renovering af offentlig kloak, samt indsats i det åbne land. Kommuneplan 2013-2025 I Kommuneplan 2013-2025 blev udlagt 5 nye vindmølleområder ved henholdsvis: Torrild, Ondrup, Åkjær, Tendrup Vestermark og Hadrup. Desuden blev udlagt et område mellem Fensten og Ørting til fælles biogasanlæg. Udvikling 2011 2014 I perioden er påbegyndt en planlægning af vindmølleområderne ved Torrild og Tendrup Vestermark. I forbindelse med planlægningen gennemføres en vurdering af møllernes indvirkning på miljøet (VVM), som vil være afgørende for den endelige placering og udformning af disse. På spildevandssiden er det planen at nedlægge to decentrale, offentlige renseanlæg beliggende i henholdsvis Gylling og Hundslund. Desuden forventes yderligere et offentligt sandfilteranlæg i Halling og et offentligt trixanlæg i Søby nedlagt. I Odder Kommune vil der herefter med udgangen af spildevandsplanens planperiode (2014) kun findes ét centralt renseanlæg beliggende i Odder by. Udledningstilladelse til Odder Renseanlæg er i 2012 revideret og tilpasset til de kommende nedlæggelser. Fælleskloakerede oplande i kommunen omlægges generelt til separatsystemer ud fra en levetidsbetragtning for eksisterende kloakledninger. Statslige krav Det er statens mål, at Danmark i 2050 er uafhængig af olie, gas og kul. Det skal nås ved blandt andet at udbygge den vedvarende energi markant og bruge mere vind, biomasse og flere elbiler De statslige vandplaner 2013-2017 indeholder ingen supplerende indsats for forbedret spildevandsrensning i det åbne land i Odder Kommune. 33
Revision I forbindelse med den kommende kommuneplanrevision bør tages stilling til: Evt. ændringer af vindmølleområderne i konsekvens af den gennemførte planlægning Evt. ændringer i spildevandsoplandene i konsekvens af spildevandsplanen 34
35
Agenda 21 36
Kommuneplanarbejdet og bæredygtighed Inden udgangen af den første halvdel af den kommunale valgperiode skal byrådet offentliggøre en redegørelse for byrådets strategi for kommunens bidrag til en bæredygtig udvikling i det 21. århundrede. Strategien skal oplyse om, hvordan kommunen arbejder helhedsorienteret, tværfagligt og langsigtet med bæredygtighed, herunder hvordan borgere, virksomheder, organisationer og foreninger inddrages i arbejdet. Strategien skal indeholde byrådets politiske målsætninger for det fremtidige arbejde indenfor følgende indsatsområder: Mindskelse af miljøbelastningen Fremme af en bæredygtig byudvikling og byomdannelse Fremme af biologisk mangfoldighed Inddragelse af befolkningen og erhvervslivet i det lokale Agenda 21 arbejde Fremme af samspil mellem beslutningerne vedrørende miljømæssige, sociale, sundhedsmæssige, uddannelsesmæssige, kulturelle og økonomiske forhold. I Odder Kommune tænkes bæredygtighed ind i al fysisk planlægning. Derfor indgår Agenda21- strategien som en del af kommunens Udviklingsplan, samt som en naturlig del af kommunens Planstrategi og kommuneplanarbejde i øvrigt. Kommuneplan 2013-2025 I forbindelse med Kommuneplan 2013-2025 blev peget på, at god planlægning er forudsætningen for bæredygtighed. Det drejer sig blandt andet om etablering og udbygning af skove og vådområder samt fastsættelse af rammer, der fremmer udvikling af bæredygtige landbrug, byer, transport, energi med mere. Konkret kan nævnes, at de økologiske forbindelser, som skal sikre dyr og planters spredningsmuligheder, blev udbygget og forbedret med Kommuneplan 2013-2025, ligesom der i den kommuneplan blev udlagt nye skovrejsningsområder primært til sikring af grundvandet, men også af hensyn til dyr og planter. Herudover blev der udpeget nye områder til vindmøller og fælles biogasanlæg. Udvikling 2011 2014 I perioden har byrådet vedtaget en klimatilpasningsplan og optaget retningslinjer i kommuneplanen om klimatilpasning. Endvidere er der, som beskrevet andre steder i redegørelsen, indarbejdet klimahensyn i alle lokalplaner. Der er herudover etableret et kombineret regnvands- og forsinkelsesbassin i Odder Vest og et kogræsserprojekt i Stampmølledalen med fokus på naturpleje og økologi. Endelig arbejdes der med diverse stiprojekter i samarbejde med brugere og ejere blandt andet stiprojektet fra Odder by gennem Odder ådal til Norsminde og en kyst sti ved Hov. 37
Revision Øvrige revisionstiltag i kommuneplanen, jævnfør de foregående afsnit, vil fortsat ske med udgangspunkt i Agenda21-tankegangen og dermed med bæredygtighed for øje. 38
Planer 2011 nov. 2014 Overordnede planer og strategier Nr. Vedtaget Plan og Agenda 21-strategi 2011 2011 Kommuneplan 2013-2025 2013 Udviklingsplan 2014 2014 Plan og Agenda 21-strategi 2014 2014 Strukturplaner o. lign. Cykelstrategi 2013 Helhedsplan for Hov Havn 2014 Detailhandelsstrategi Under udarbejdelse Erhvervsområde i Odder nord Under udarbejdelse Tillæg til Kommuneplan 2013-2025 Klimatilpasning 1 2014 Hov Havn 2 2014 Boligområde ved Løkkegårdsvej 3 2014 Boligområde ved Rørthvej/Parkvej 4 2014 Erhversområde til bådeoplag og parkering i Hov 5 Under udarbejdelse Område 1.V.2 til vindmøller ved Torrild 6 Under udarbejdelse Detailhandelsbutik, Vennelundsvej 72 7 Under udarbejdelse Sektorplaner Trafiksikkerhedsplan Ajourført 2013 Spildevandsplan Under udarbejdelse Vandforsyningsplan Under udarbejdelse Klimatilpasningsplan 2014 Lokalplaner Boligområde i Odder vest 1113 2011 Dagligvarebutik, Rådhusgade 79 1114 2011 Boligområde ved Egholmvej/Bisgaardsvej 1116 2012 Blandet bolig-, butiks- og erhvervsområde ved Øsgergade 1117 2012 Etagebolig ved Tornøegade/Randlevvej 1118 2012 Område til centerformål - Polititorvet 1119 2012 Boligområde for 6 boliger i VitaPark i Odder 1120 2013 Område til centerformål Holsteinsgade 24 og 28 1121 2014 Område til centerformål ved Rosensgade 1122 2014 Boligområde ved Løkkegårdsvej 1123 2014 Boligområde ved Parkvej 1124 2014 Byomdannelse ved Rønhøjvej og Stampmøllevej 1125 Under udarbejdelse Vindmølleområde 1.V.2. ved Torrild 1126 Under udarbejdelse Lokalplan for 3 etageboliger i VitaPark 1127 Under udarbejdelse Træhusbebyggelse i Odder Vest 1128 Under udarbejdelse Skovbakkeskolen 1129 Under udarbejdelse Bolig- og erhvervsområde ved Holsteinsgade 34 1130 Under udarbejdelse 39
Sommerhusområde ved Kystvejen i Saksild 3026 2011 Sommerhusområde ved Norsminde 3027 2013 Lokalplaner fortsat Sommerhusområde ved Saksild 3028 2013 Sommerhusområde ved Rude Strand 3029 2013 Sommerhusområde ved Dyngby 3030 2013 Sommerhusområde ved Saksild 3031 2014 Erhvervsområde ved Hesselbjergvej i Boulstrup 4007 2011 2 boligparceller ved Eriksmindevej i Bovlstrup 4008 2012 Boligområde ved Øster Allé og Hov Strand 5033 2012 Erhvervsareal i Hov til bådeoplag og parkering 5034 Under udarbejdelse Boligområde ved Otto Møllersgade i Gylling 6007 2011 Område til offentlige formål ved Hovedgaden i Gylling 6008 2012 4 boliger ved Åstrædet/Tværvejen i Gylling 6009 2014 Vindmølleområde 8.V.3 ved Tendrup Vestermark 8008 Under udarbejdelse 40