Idefase Debatoplæg Kommuneplan for Holbæk Kommune 2013 2025 Indkaldelse af ideer, bemærkninger og forslag til Kommuneplan 2013-2025 Gode byer at leve i Et sundt og aktivt liv????? Naturen og livet på landet En samlet kommune med by og land Ansvar for fremtiden
Debatoplæg Indkaldelse af ideer, bemærkninger og forslag til Kommuneplan 2013 3 Holbæk byråd har med offentliggørelsen af Udviklingsstrategi for Holbæk Kommune besluttet, at den gældende Kommuneplan 2007 skal revideres i sin helhed og erstattes af en ny kommuneplan. Den nye Kommuneplan skal bidrage til, at udviklingsstrategien bliver til virkelighed ved at omsætte Udviklingsstrategiens intentioner til konkrete retningslinjer og rammer for den fysiske planlægning. Kommuneplan 2007 var den første samlede kommuneplan efter kommunesammenlægningen i 2007. Med den første kommuneplan fik byrådet skabt et nyt bymønster og fastsat principper for byudviklingen frem til 2030. Der blev lagt arealer ud til byudvikling i de 18 største byer. Boligtilvæksten nåede i midlertidig aldrig de højder, kommunen forventede dengang. Der er stadig ledige arealer til boligbyggeri i de 18 største byer. Derudover er der store ledige erhvervsarealer i blandt andet Holbæk Jyderup, Svinninge og Tølløse. Byrådet ønsker fortsat vækst og en kommune i udvikling. Derfor er der behov for at spørge hvordan vi skaber vækst i stedet for hvor. Med afsæt i Udviklingsstrategi for Holbæk Kommune, den faktiske udvikling og lovændringer har byrådet udarbejdet dette debatoplæg. Debatoplægget sætter fokus på fem emner, som vurderes at få særlig betydning i det kommende kommuneplanarbejde. En samlet kommune med by og land Gode byer at leve i Naturen og livet på landet Et sundt og aktivt liv Ansvar for fremtiden Her er hvert emne beskrevet med en kort introduktionstekst samt 3-6 spørgsmål. Med debatoplægget inviteres kommunens borgere, erhvervslivet, interesseorganisationer og alle andre til at deltage i debatten om Holbæk Kommunens fremtidige udvikling. HOLBÆK KOMMUNE, KOMMUNEPLAN 2013-2025; DEBATOPLÆG
Hvordan fremmer vi et attraktivt handelsmiljø i Holbæk bykerne??????
1 En samlet kommune med by og land Holbæk Kommune består af et stærkt netværk af forskellige byer og landsbyer, der er omkranset af landskabet og fjorden. Holbæk by er kommunens hovedby og center for handel og oplevelser. De øvrige byer spiller forskellige rolle afhængig af deres placering, størrelse og tilbud. Byernes roller forandres i takt med måden vi lever på. Vi er blevet langt mere mobile, og den mentale afstand er blevet kortere. Over hele landet oplever vi en flytning fra land til by og som følge heraf en affolkning af landområderne. Disse udfordringer giver sammen med klimaproblematikken et behov for at redefinere byernes roller og samspillet i kommunen. Byerne i Holbæk kommune er forskellige, og denne variation er en del af Holbæk Kommunes identitet og kvalitet. Derfor skal alle byer Hvordan kan vi understøtte udviklingen af stærke mellemstore med aktive bymidter? byer heller ikke kunne det samme og alle services og funktioner skal ikke findes i alle byer. Vi skal dyrke forskelligheden og fokusere indsatsen på at skabe en stærk hovedby, der kan løfte udviklingen i hele kommunen. I kommuneplanen skal byernes roller og indbyrdes samspil fastsættes og beskrives i et bymønster, der lægger sporene ud for erhvervs- og detailhandel, byudvikling med mere. Ny lovgivning åbner mulighed for etablering af store udvalgsvarebutikker i Holbæk by og én større udvalgsvarebutik i en af kommunens byer med over 3.000 indbyggere. Det vil sige enten Jyderup eller Tølløse. Formålet er, at understøtte en udvikling, der sikrer Holbæk som kommunens attraktive og dynamiske hovedby og stærke mellemstore byer. Samtidig skal det være attraktivt at bo, leve og arbejde i hele kommunen. Hvordan kan vi understøtte udviklingen af Holbæk som hele kommunes hovedby? 5 Har du kendskab til typer af erhverv som den nuværende kommuneplan ikke tilgodeser? Hvilke lokale kvaliteter rummer de mindre byer og landsbyer og hvordan kan planlægningen støtte op om disse? HOLBÆK KOMMUNE, KOMMUNEPLAN 2013-2025; DEBATOPLÆG
Hvordan får vi flere til at bruge byens pladser og grønne områder? Hvad skal der til for, at du vil bruge byens uderum?
2 dannes Gode byer at leve i Gode byer er byer, der med oplevelser, variation og gode levevilkår, danner rammen om det liv, vi lever. Byernes arkitektur og opbygning har indflydelse på, hvordan vi bruger byerne, og om vi føler os hjemme. Vi har alle forskellige ønsker til, hvor vi gerne vil bo og leve. Ligesom vi bruger byen forskelligt afhængigt af vores livsform og livssituation. I fremtiden forventes flere at vælge bolig der, hvor der er plads til mangfoldighed og kreativitet. Udviklingen kommer især til at foregå i byerne og særligt i de større byer med gode trafikforbindelser. Derfor er gode byer med gode trafikforbindelser vigtigt, hvis Holbæk Kommune fortsat skal være i stand til at tiltrække nye borgere og fastholde dem, som allerede bor her. Kan du udpege særlige områder i kommunen, hvor nuværende områder eller bygninger kan omog gives nyt liv og indhold? du I kommuneplanen skal de overordnede rammer for byernes udvikling fastsættes og beskrives. Formålet er, at skabe forudsætninger for et varieret udbud af levende byer, landsbyer og boligområder, der afspejler borgernes forskellige behov og ønsker. En del af udviklingen bør ske som byomdannelse og byfortætning af de eksisterende byområder. Omdannelse giver mulighed for at anvende de investeringer, som vi allerede har foretaget i veje, stier, kloakker med mere samt at bygge videre på de eksisterende kulturværdier. Da der stadig er ledige arealer til både boligbyggeri og erhverv, forventes det ikke, at der i den kommende planperiode skal udlægges nye arealudlæg i betydende omfang. Spørgsmålet bliver således ikke i så høj grad hvor vi skal skabe ny byudvikling, men snarere hvordan vi skaber attraktive byer og boligområder. Hvad skal der til for, at du er mere tryg, når du færdes i byen? Er der steder, hvor føler dig særligt utryg? 7 Kan du pege på områder, hvor vi kan bygge højere og tættere? boligområde Hvad er vigtigt, når du vælger, hvor du skal bosætte dig i forhold til dit valg af by, og de bynære omgivelser? HOLBÆK KOMMUNE, KOMMUNEPLAN 2013-2025; DEBATOPLÆG
Hvad er vigtigt at tage hensyn til, når der skal udlægges arealer til store vindmøller, bygges biogasanlæg og placeres store solenergianlæg? Hvad skal vi tage hensyn til, når større landbrug skal indplaceres? Hvordan kan vi skabe bedre sammenhæng mellem naturområderne i kommunen?
3 Naturen og livet på landet Holbæk Kommune er en stor kommune med fjord, skove og mange rekreative områder. Her er rig mulighed for at dyrke et aktivt fritidsliv eller besøge en af de mange natur- og kulturperler. I landdistrikterne findes væsentlige natur- og landskabsværdier, og det er her mange mennesker bor og lever af landbruget. Naturen har behov for, at den i særlige områder beskyttes, men den skal også kunne give oplevelser for borgerne. Samtidig har landbruget sin plads i det åbne land, og har sat sit præg med kulturmiljøer i form af bebyggelser og værdifulde landskaber. Gennem planlægningen skal det sikres, at værdifulde naturområder og kulturmiljøer bevares, og at der fortsat er mulighed for at leve på landet og at opleve landskabet og naturen. Planlægningen for det åbne land handler om benyttelse, beskyttelse og en afvejning mellem forskellige interesser. Interesser som natur-, kultur- og landskabsværdier, landbrugets fremtid, klimatilpasning, bæredygtighed, store vindmøller, husstandsvindmøller, biogasanlæg, store solvarmeanlæg, vejanlæg og byudvikling. Det er mange ting, og fra Statens side er der bestemmelser om, at der skal ske konkrete udpegninger på en række områder. Kommuneplanen indeholder allerede mange udpegninger i det åbne land, men med den nye kommuneplan, vil det i højere grad blive præciseret, hvor der i særlig grad er beskyttelseshensyn, der skal varetages, og hvor der kan ske en udvikling af landbrugserhvervet og anden udvikling. Benyttelsen af det åbne land er typisk bestemt af naturens resurser. Udnyttelse af disse resurser betyder ofte en væsentlig påvirkning af landskabet og kan være i modstrid med andre interesser - typisk naturbeskyttelse og kulturhistorie. Med en sammenhængende og helhedsorienteret planlægning vil det fremgå af kommuneplanen, hvordan og hvor der kan ske udvikling, og hvor der skal tages hensyn til eksisterende natur- og kulturmiljøer. Der skal derfor træffes valg om, hvad der fremover kan ske i de enkelte områder og en afvejning mellem benyttelse og beskyttelse. 9 Hvilke kulturmiljøer på landet og i byerne sætter du særlig pris på? Og hvilken natur og hvilket landskab sætter du særlig pris på? Hvordan kan vi understøtte muligheden for at de nuværende landbrug fortsat kan udvikle sig? HOLBÆK KOMMUNE, KOMMUNEPLAN 2013-2025; DEBATOPLÆG
Hvordan kan det blive lettere og mere attraktivt at bruge kommunens naturområder?
4 Et sundt og aktivt liv Et sundt og aktivt liv er med til at give livskvalitet. Et sundt liv er også et socialt liv, hvor man for eksempel deltager aktivt i foreningsog kulturlivet. Muligheden for at leve et sundt og aktivt liv kan også være afgørende for, hvor vi vælger at bosætte os. Det er vigtigt, at både kommunens borgere og besøgende har mulighed for oplevelser, hvor vi nyder natur- og kulturværdierne i Holbæk Kommune. Holbæk by rummer et byliv med kulturelle attraktioner og et handelsliv, der er til glæde for borgere og turister. Beliggenheden, ved fjorden er i sig selv en værdi, som giver mulighed for en yderligere udvikling af by- og fritidslivet ved havnen. Vi må også huske på de store naturværdier som landskabet lige udenfor bygrænsen tilbyder. Hvad Har du kendskab til attraktive besøgsmål, hvor man kan øge antallet af besøgende og hvordan? skal der til for at forbedre dine muligheder for et sundere og mere aktivt fritidsliv? Holbæks beliggenhed giver, sammen med forskellige fritidsanlæg, foreninger og klubber mulighed for at dyrke både den uorganiserede og den organiserede idræt. Herigennem får bredde- og eliteidrætten gode betingelser. Vores sundhed og trivsel kan forbedres gennem konkrete ændringer i kommunens byer og nære landlige omgivelser. Det betyder, at byrådet med kommuneplanen ønsker at sætte øget fokus på et sundt og indholdsrigt fritidsliv for borgerne. Et liv hvor sundhed ikke kun handler om fravær af sygdom, men i høj grad også øger vores generelle livskvalitet. Holbæk Kommune er, med sine blå-grønne naturværdier og et attraktivt bymiljø, et velbesøgt udflugtsmål for endagsturisterne og feriegæsterne. Men med et øget fokus på både den direkte turisme (kommunens gæster) og den indirekte turisme (de virksomheder, der lever af turismen) kan antallet af besøgene øges. Kender du til aktiviteter, der ikke er plads til i dag, men som kunne være interessante for borgere og besøgende? 11 HOLBÆK KOMMUNE, KOMMUNEPLAN 2013-2025; DEBATOPLÆG
Har du konkrete forslag til, hvordan vi kan indrette os mere bæredygtigt? Eksempelvis ved at benytte alternativ energi, energilandsbyer eller andet?
5 Ansvar for fremtiden I Holbæk Kommune mener vi, at det er vigtigt at tage ansvar for fremtiden. De næste generationer skal også have gode muligheder for at få opfyldt deres behov. Vi har brug for en stabil og miljørigtig energiog vandforsyning, håndtering af spildevand samt mulighed for at bortskaffe og genanvende affald. Kommuneplanen skal sikre, at udviklingen af de anlæg, der er nødvendige for samfundets drift sker i respekt for landskab og miljø. En væsentlig del af bidraget til en bæredygtig udvikling er vores energiforsyning. Vi skal frigøre os fra olie og gas og i stedet skal vi satse på vedvarende energi. Det kan være en kombination af energi fra sol, vind og biomasse. Derfor bør der planlægges for store solvarmeanlæg eksempelvis i form af hele marker med solfangere. Samtidig skal energiproduktionen fra vindmøller øges. Det kan eksempelvis ske ved udskiftning af gamle nedslidte vindmøller til nye og mere energieffektive vindmøller eller ved opstilling af hustandsvindmøller. Med kommuneplanen skal der også tages stilling til placering af biogasanlæg. Biogasanlæggene kan udnytte landbrugets produktion af gylle og omsætte gyllen til varme, brændstof, naturgas eller elektricitet. Vores klima er i forandring og vi oplever vejrekstremer med oversvømmelser til følge. Fremadrettet skal vi sikre os mod de uheldige konsekvenser af klimaændringerne, så vi undgår oversvømmelser og vand i kældre. 13 Har du oplevet problemer i forbindelse med kraftigere regnskyl? Hvilke problemer og hvor? Hvordan får vi flere til at vælge cykel, bus eller tog frem for bilen? HOLBÆK KOMMUNE, KOMMUNEPLAN 2013-2025; DEBATOPLÆG
Offentlig debat om indhold af Kommuneplan 2013 Her finder du materialet Debatmaterialet kan ses på Holbæk Kommunes planportal http://kommuneplan2013.holbaek.dk hos Borgerservice og på kommunes biblioteker. Det samlede debatmateriale består af Udviklingsstrategi for Holbæk Kommune med revisionsbeslutning Planberetning for Holbæk Kommuneplan 2013-2025 Dette debatoplæg Det kan du gøre Det er nu, du har mulighed for at sætte fingeraftryk på indholdet i selve arbejdet med at udarbejde en ny kommuneplan. Alle bidrag vil indgå i byrådets videre arbejde med udarbejdelse af forslag til Kommuneplan 2013. Det betyder, at dit bidrag indgår i byrådets afvejning af indholdet i kommuneplanarbejdet. Byrådet skal afveje mange hensyn. Derfor vil dit bidrag ikke nødvendigvis kunne genfindes i Kommuneplan 2013. Det gør byrådet Byrådet udarbejder et forslag til ny kommuneplan i løbet af 2012-13. Når byrådet har vedtaget forslag til Kommuneplan 2013 offentliggøres forslaget og der kommer en ny offentlighedsperiode på 8 uger i foråret 2013. Her får du igen mulighed for at indsende kommentarer og bemærkninger, til det konkrete forslag til kommuneplan. Kommuneplan 2013 forventes endelig vedtaget af byrådet i efteråret 2013. Invitationen Holbæk byrådet inviterer hermed dig som borger i Holbæk Kommune, erhvervslivet, interesseorganisationer og andre til at komme med ideer, bemærkninger og forslag til den videre planlægning. Du må også gerne indsende forslag til konkrete projekter, arealudlæg mv. Bemærkninger mv. bedes fremsendt inden den 10. april 2012 til følgende e-mail: kommuneplan@holb.dk Debatoplæg Kommuneplan 2013-2025 Holbæk Kommune Plan & Byg kommuneplan@holb.dk http://kommuneplan2013.holbaek.dk
Udgivet af Holbæk Kommune 2012 Plan & Byg Kanalstræde 2 4300 Holbæk Telefon: 72 36 36 30 E-mail: planogbyg@holb.dk Foto Alle fotos er fra Holbæk Kommune Ophavsret: Holbæk Kommune Tryk Centertryk, Holbæk
Idefase HUSK DEBATMØDET D. 26. marts 2012 på Holbæk Teater, kl. 19:00-21:45 Kommuneplan for Holbæk Kommune 2013 2025