Teknik og Miljø Natur og Vand Prinsens Allé 5 8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 Martin Bech Jacobsen Pedersen St.Sct. Mikkels Gade 6A 8800 Viborg viborg@viborg.dk www.viborg.dk Udledningstilladelse for udløb REC33-01 i Viborg til Nørremølle Å. Viborg Kommune meddeler hermed tilladelse til udledning af tag- og overfladevand fra ejendommen Nørremøllevej Nord 42 via rensedam til Nørremølle Å. Tilladelsen meddeles i henhold til 28 i miljøbeskyttelsesloven 1, samt kapitel 9 i spildevandsbekendtgørelsen 2. Vilkårene for udledningen fremgår af nedenstående. Dato: 07-02-2017 Sagsnr.: 16/48927 Sagsbehandler: vptms Direkte tlf.: 87 87 55 67 Direkte e-mail: tms@viborg.dk Tilladelsen omfatter udledning af separat regnvand fra følgende opland: 3301 Udløb og rensedam placeres på matrikel nr. 1e Nørgård, Viborg. Der er ikke tidligere meddelt udledningstilladelse fra ejendommen. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Tilladelsen meddeles på baggrund af sagens oplysninger og på følgende vilkår: 1. Tilladelsen gives på baggrund af forudsætningerne i nedenstående skema. Udløbsnr. Udløbets beliggenhed UTM Vandområde Areal (oplande) Reduceret areal (oplande) Udledning* X Y REC33-01 526.341 6.258.749 Nørremølle Å 0,45 ha 0,36 Ha 1 l/s *Bassinet dimensioneres for en gentagelsesperiode på 5 år og får dermed et variabelt volumen på 189 m 3. Afløbet fra bassinet neddrosles til 1 l/s, således at afløbsvandføringen svarer til 2,8 l/s/red ha. 2. Grundejer er både driftsherre og ansvarlig for drift og vedligehold af rensedam med tilhørende udløbsbygværk og udløb til vandløbet. 3. Udledningen skal ske i henhold til det ansøgte, jf. ansøgning af 5. oktober 2016. 1 Lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 1189 af 27. september 2016 2 Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, BEK nr. 726 af 1. juni 2016
4. Der må kun afledes rent tag- og overfladevand til Nørremølle Å. Overfladevand fra arealer i tilknytning til hestestalde, hvor der forekommer spild af hestemøg, skal opsamles og bortskaffes særskilt. 5. Bassinet skal etableres så eventuelle oliespild tilbageholdes. 6. Afløb fra bassinet skal etableres, så der er mulighed for lukning af afløbet. 7. Den permanente vanddybde i bassinet skal være 1 1,5 meter. 8. Rensedammens vådvolumen skal udgøre minimum 200 m 3 pr. reduceret oplandsareal. 9. Det skal være muligt at, at udtage en repræsentativ prøve af det vand der udledes fra bassinet. 10. Udledningen må ikke give anledning til erosion, aflejringer eller flydestoffer i Nørremølle Å. Udløbet skal indrettes, så der på intet tidspunkt forekommer flydestoffer, skum, oliefilm eller lignende på vandoverfladen eller i vandkanten. 11. Rørudløb må ikke placeres med underkanten af røret dybere end 10 cm over den regulativmæssige bundkote. 12. Af hensyn til vedligeholdelsen af vandløbet, må rørudløbet højst stikke 15 cm ud i vandløbet målt fra brinken. 13. I tilfælde af akut forurening skal udløbet til vandløbet aflukkes. Forureningen skal indberettes til tilsynsmyndigheden. 14. Under anlægsarbejde skal det sikres, at der ikke tilføres sand, ler m.v. til Nørremølle Å. 15. Rensedammen med tilhørende installationer skal vedligeholdes, så funktionen til stadighed opretholdes 16. Bassinet skal jævnligt oprenses, så tilladelsens vilkår 7 og 8 til stadighed er overholdt. 17. I forbindelse med oprensning af bassinet, skal der udtages prøve af bundslam til analyse for indhold af kobber. Afhængig af bundslammets indhold af kobber, skal slammet fra bassinet bortskaffes i overensstemmelse med gældende krav på tidspunktet for bortskaffelsen. 18. Når bassin med tilhørende udløbsledning er færdigetableret, skal en færdigmelding sendes til Viborg Kommune. Såfremt udledningen mod forventning påvirker recipienten i uacceptabelt omfang, kan tilsynsmyndigheden i henhold til miljøbeskyttelseslovens 30 påbyde, at forureningen nedbringes.
Sagens behandling Viborg Kommune har d. 5. oktober 2016 modtaget ansøgning om udledningstilladelse for nyt udløb REC33-01. Der er i forbindelse med sagens behandling indhentet supplerende oplysninger. Der er tidligere indsendt ansøgninger om øvrige tilladelser/godkendelser. Disse sager er behandlet særskilt. Udkast til tilladelse har været forelagt ansøger til udtalelse. Regler, krav og plangrundlag Ud over miljøbeskyttelseslovens kapitel 4 og spildevandsbekendtgørelsens kapitel 9, er der blandt andet taget hensyn til følgende regler og krav i forbindelse med udarbejdelse af tilladelsen: - Krav om BAT jf. miljøbeskyttelseslovens 3 - Hensyn til internationale naturbeskyttelsesområde jf. bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 3. - Miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet 4. - Bekendtgørelse om miljømål for overfladevand og grundvandsforekomster 5 - Bekendtgørelse om indsatsprogram for vandområdedistrikter 6 I forbindelse med vurdering af krav om rensning svarende til BAT, er der blandt andet taget hensyn Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse NMK-10-00760: I forhold til BAT bør vådvolumen i forsinkelsesbassiner ifølge den nyeste forskning 7 om våde regnvandsbassiner i Danmark dimensioneres til at udgøre 200-300 m 3 pr. reduceret oplandsareal og med en permanent vanddybde på 1-1,5 m, for at bassinet kan opnå den ønskede renseeffekt. Plangrundlag Det gældende plangrundlag omfatter væsentligst: Kommuneplan 2013 2025 for Viborg Kommune Spildevandsplan 2014-2018 for Viborg Kommune Vandområdeplan 2015-2021 for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn 8 Landzonetilladelse og dispensation til en rensedam for overfladevand, meddelt d. 10. november 2016. Eksisterende forhold Tag- og overfladevand fra ejendommen er tidligere afledt via overfladisk nedsivning omkring bygninger og øvrige befæstede arealer. 3 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, BEK nr. 188 af 26. februar 2016. 4 Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, Bek nr. 921 af 27. juni 2016 5 Bekendtgørelse om miljømål og grundvandsforekomster, BEK nr. 795 af 24. juni 2016. 6 Bekendtgørelse om indsatsprogram for vandområdedistrikter, BEK nr. 794 af 24. juni 2016. 7 Jf. Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner, Aalborg Universitet, 2012. Faktabladet indeholder BAT-kravene til regnvandsbassiner. 8 Vandområdeplan 2015-2021 for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn, Juni 2016, Miljø- og Fødevareministeriet, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning.
Planlagte forhold I forbindelse med totalrenovering af ejendommen etableres afløb til tag- og overfladevand fra tagflader og befæstede arealer med udledning til Nørremølle Å. I tilknytning til udledningen etableres en rensedam på 189 m 3. Tabel 1: Årlige udledte vandmængder Udløb REC33-01 Total vandmængde 1788 m 3 pr. år Gennemsnitlig årlig udledning. Tabel 2: Årlige udledte stofmængder Udløb BOD [kg/år] N [kg/år] P [kg/år] REC33-01 4,3 2,9 0,4 Der er benyttet standardkoncentrationer til beregning af stofmængderne i tabel 2. Belastning af recipient Belastning af recipienten fremgår af tabel 1 og 2. Ved beregning af ovenstående er der taget udgangspunkt i standardværdier for tag- og overfladevand, som forudsætter afledning af tag- og overfladevand fra almindelig bymæssig bebyggelse. Da der er tale om afledning af fra en enkelt ejendom vurderes indholdet det afledte tag- og overfladevand at have et lavere indhold af næringsstoffer end forudsat i standardværdierne. Rensning (BAT) Bassinets vådvolumen er beregnet til 519 m 3 pr. red ha. Bassinet anlægges med et permanent vandspejl, således at vanddybden er 1 meter. Ejendommen etableres med kobbertagrender. En væsentlig del af kobber fra tagrender vil være partikelbundet, og fjernes derfor med suspenderet stof i rensedammen (op til 75%) 9. Kobber vil over tid ophobes i rensedammen og der stilles derfor krav om analyse for kobber i bundslam samt bortskaffelse i overensstemmelse med gældende krav. Bassinet skal jævnligt oprenses i overensstemmelse med tilladelsens vilkår 15. Recipient Nørremølle Å er udpeget som beskyttet natur, og målsat til God økologisk tilstand. Den nuværende tilstand er Dårlig økologisk tilstand. Målsætningen er således ikke opfyldt. Sekundær recipient Nørremølle Å afleder til Nørresø som via Søndersø, Mølleå, Søndermølle Å og Nørreå afleder til Randers Fjord. 9 Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner, Aalborg Universitet, 2012
Nørreå er en del af Natura 2000 område nr. 30. Den yderste del af Randers Fjord er en del af Natura 2000 område nr. 14, fuglebeskyttelsesområde og ramsarområde. Grundvand Udledningen vurderes ikke at påvirke grundvandet. 3 områder og Natura 2000 Den ændrede udledning af overfladevand til Nørremølle Å kræver ikke dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3, men er alene reguleret af Miljøbeskyttelsesloven. Der er i udpegningsgrundlaget for Natura 2000 område nr. 30 flere arter og naturtyper der påvirkes negativt af øget næringsstofbelastning, herunder grøn kølleguldsmed, stor kærguldsmed, bæklampret, flodlampret og odder (bilag 1). Udledningen medfører samlet set en minimal og ikke betydelig stigning i de udledte stofmængder til Natura 2000 området jf. tabel 2. I henhold til bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal kommunen vurdere, om ansøgninger om tilladelse til udledning af spildevand påvirker et Natura 2000- område væsentligt. Ansøgningen skal i så fald konsekvensvurderes, og der kan ikke meddeles tilladelse, hvis konsekvensvurderingen viser, at projektet vil skade internationale beskyttelsesområder. For at opretholde bassinets funktion samt overholdelse af tilladelsen vilkår 7, 8 og 16 kræves løbende drift og vedligehold af bassinet, hvilket vil afspejle sig i søens naturtilstand. Almindelig vedligehold og drift for at opretholde bassinets funktion og naturtilstand vil derfor ikke kræve dispensation fra naturbeskyttelseslovens 10 3. Øvrig myndighedsbehandling Der er med denne tilladelse ikke taget stilling til eventuelle andre tilladelser/godkendelser. Ansøgning om disse er indsendt særskilt og er ligeledes meddelt særskilt. Samlet vurdering Det vurderes, at den ansøgte udledning ikke vil medføre en væsentlig forringelse af Nørremølle Å samt nedstrøms recipienter. Nørremølle Å opfylder ikke målsætningen om God økologisk tilstand, hvorfor udledningen af næringsstoffer til recipienten bør begrænses mest muligt. Der stilles derfor krav om rensning svarende til BAT, hvilket er opfyldt. Da der er tale om en meget lille udledning med hensyn til samlet vandmængde og udledte næringsstoffer vurderes udledningen ikke, at være til hinder for at målsætningen for vandløbet kan opfyldes. Dette skal ses i sammenhæng med, at ejendommen er beliggende meget tæt på vandløbet (ned til 25 meter), hvorfor det 10 Lov om naturbeskyttelse, LBK nr. 1217 af 28. september 2016.
må antages, at der også tidligere har været en vis påvirkning af vandløbet fra tagog overfladevand. Udledningen forsinkes i rensedammen, således at der udledes 1 l/s. Vandføringen umiddelbart nedstrøms udledningen er 210 l/s (medianminimum). Udledningen vurderes således ikke at påvirke den samlede vandføring i vandløbet væsentligt. Udledningen vurderes derfor ikke at give anledning til hydrauliske problemer. Da den samlede udledning af organisk stof og næringsstoffer er meget begrænset set i forhold til den samlede næringsstofpåvirkning, vurderes det at projektet ikke i sig selv eller sammen med andre, vil have en væsentlig påvirkning af de arter og naturtyper som Natura 2000 området er udpeget for. Det samme gør gældende for øvrige beskyttelsesområder i Randers Fjord. Viborg Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at udledningen ikke medføre forringelse af miljøtilstanden i recipienter. Udledningen vurderes derudover ikke at være til hinder for, at de miljømål for kvaliteten af vandløb, søer og havet, der er fastsat i henhold til bekendtgørelse om miljømål kan opfyldes. Det vurderes derfor samlet set, at der kan meddeles udledningstilladelse til udløbsnummer REC33-01 i overensstemmelse med tilladelsens vilkår. Udtalelse fra museerne Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde skal arbejdet standses. Fundet skal i henhold til museumsloven 11 straks anmeldes til Viborg Museum, Hjultorvet 4, 8800 Viborg, oldtid@viborg.dk. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Klageregler og søgsmålsfrist Klagefristen er 4 uger fra det tidspunkt, afgørelsen er offentliggjort. Klagevejledning fremgår af bilag 2. Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 skal søgsmål til prøvelse af afgørelser være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Hvis der skulle opstå spørgsmål til denne afgørelse, kan jeg kontaktes på telefon eller mail. Med venlig hilsen Thomas Møller Schmidt Biolog 11 Museumslov, LBK nr. 358 af 8. april 2014
Kopi til: Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk og dofdick@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk og johnvonhansen@hotmail.com Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og viborg@dof.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, svana@svana.dk Sundhedsstyrelsen, sst@sst.dk Viborg Fiskeriforening, vibfisk@gmail.com Viborg Sportsfiskerforening, formand@vsf.dk Laustsen Tegnestue og Boligbyggeri, mail@peterlaustsen.dk Bilag 1: Udpegningsgrundlag, Habitatområde 30, Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, samt Skravad Bæk 1013 Kildevælds-vindelsnegl (Vertigo geyeri) 1037 Grøn kølleguldsmed (Ophiogomphus cecilia) 1042 Stor kærguldsmed (Leucorrhina pectoralis) 1096 Bæklampret (Lampetra planeri) 1099 Flodlampret (Lampetra fluviatilis) 1103 Stavsild (Alosa fallax) 1166 Stor vandsalamander (Triturus cristatus cristatus) 1318 Damflagermus (Myotis dasycneme) 1355 Odder (Lutra lutra) 1365 Spættet sæl (Phoca vitulina) 1393 Blank seglmos (Drepanocladus vernicosus) 1528 Gul stenbræk (Saxifraga hirculus) 1140 Mudder- og sandflader blottet ved ebbe 1150 * Kystlaguner og strandsøer 1160 Større lavvandede bugter og vige 1170 Rev 1210 Enårig vegetation på stenede strandvolde 1220 Flerårig vegetation på stenede strande 1230 Klinter eller klipper ved kysten 1310 Vegetation af kveller eller andre enårige strandplanter, der koloniserer mudder og sand 1330 Strandenge 2140 * Kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede) 3130 Ret næringsfattige søer og vandhuller med små amfibiske planter ved bredden 3140 Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger 3150 Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks 3160 Brunvandede søer og vandhuller 3260 Vandløb med vandplanter 4010 Våde dværgbusksamfund med klokkelyng 4030 Tørre dværgbusksamfund (heder) 5130 Enekrat på heder, overdrev eller skrænter 6120 * Meget tør overdrevs- eller skræntvegetation på kalkholdigt sand 6210 Overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund (* vigtige orkidélokaliteter) 6230 * Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund 6410 Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop 6430 Bræmmer med høje urter langs vandløb eller skyggende skovbryn 7120 Nedbrudte højmoser med mulighed for naturlig gendannelse 7140 Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand 7150 Plantesamfund med næbfrø, soldug eller ulvefod på vådt sand eller blottet tørv 7220 * Kilder og væld med kalkholdigt (hårdt) vand 7230 Rigkær 9110 Bøgeskove på morbund uden kristtorn 9130 Bøgeskove på muldbund 9160 Egeskove og blandskove på mere eller mindre rig jordbund 9190 Stilkegeskove og -krat på mager sur bund 91D0 * Skovbevoksede tørvemoser 91E0 * Elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld
Bilag 2 Klagevejledning: Der er 4 ugers klagefrist på afgørelsen fra den dag, afgørelsen er meddelt. Du har mulighed for at klage over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger. Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter miljøbeskyttelsesloven. Klagen skal være skriftlig, og skal så vidt muligt angive, på hvilke punkter den påklagede afgørelse anses for urigtigt eller mangelfuld. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: www.naevneneshus.dk. Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Viborg Kommune, som har truffet afgørelse i sagen. Viborg Kommune videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Gebyr Det koster et gebyr at klage over afgørelsen. Gebyrets størrelse er pr. 1. februar 2017 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: 1) Der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) Klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke anbringes for anden administrativ myndighed. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev.