Udbud af udvikling af kompetenceudviklingsforløb i delementer af behandlingsmodellerne U-turn og U18.

Udbud af udvikling af kompetenceudviklingsforløb i delementer af behandlingsmodellerne U-turn og U18. Udbudsmateriale Socialstyrelsen Oktober 2016

Indholdsfortegnelse 1. Kort beskrivelse af opgavens omfang og tidsplan... 4 2. Udbudsbetingelser... 5 2.1 Den ordregivende myndighed... 5 2.2 Udbudsmateriale... 6 2.3 Tidsplan for udbudsforretningen... 6 2.4 Vedståelsesfrist... 7 2.5 Forbehold... 7 2.6 Opdeling af kontrakten... 8 2.7 Brug af underleverandører... 8 2.8 Udelukkelsesgrunde... 8 2.8.1 Obligatoriske udelukkelsesgrunde og hvilken dokumentation tilbudsgiver efterfølgende skal fremlægge på opfordring... 9 2.8.2 Øvrige udelukkelsesgrunde og hvilken dokumentation tilbudsgiver skal fremvise på opfordring... 10 2.9 Minimumskrav... 12 2.10 Tildelingskriterier... 13 2.11 Evalueringsmetoden... 14 2.12 Udkast til kontrakt... 15 2.13 Ophavsret, publiceringer mv.... 15 2.14 Disposition for udarbejdelse af tilbud... 16 2.15 Behandling af tilbud... 16 2.16 Kommunikation... 17 2.17 Aktindsigt... 17 3 Projektbeskrivelse... 18 3.1 Baggrund for initiativet... 18 3.2 Den udbudte opgave... 21 3.3 A: Udvikling af kompetenceudviklingsforløb i delelementer... 21 3.3.1 Målsætninger for implementering af delelementer... 21 3.4 B: Markedsføring af kompetenceudviklingsforløbene... 23 3.5 C: Administration af kompetenceudviklingsforløbene... 24 3.6 D: Gennemførelse af kompetenceudviklingsforløbene... 26 3.6.1 Kvalitetssikring... 27 3.7 E: Implementeringsstøtte... 27 3.7.1 Resultatdokumentation... 28 3.8 F: Udarbejdelse af en erfaringsopsamling... 29 3.9 Kompetencer, samarbejde og organisering... 30 3.10 Tidsplan for opgaven... 32 4 Økonomi... 32 Bilag 1: Delelementer af U-turn og U18... 34 Bilag 2: Indhold i kompetenceudviklingsforløb for delelementer... 36 Åben anonym rådgivning U-turn... 36 Udredning U18... 37 Individuel behandling U18... 38 Daggrupper U-turn... 40 Forældregrupper U-turn... 42 Bilag 3: Læringsmål... 43 Læringsmål for fælles, obligatorisk introduktionsdag... 43 Læringsmål for Anonym rådgivning U-turn... 44 behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 2

Læringsmål for Udredning U18... 44 Læringsmål for Individuel behandling U18... 45 Læringsmål for Daggrupper U-turn... 45 Læringsmål for Forældregrupper U-turn... 46 behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 3

1. Kort beskrivelse af opgavens omfang og tidsplan Satspuljepartierne har i 2015 afsat midler til at styrke behandlingsindsatsen over for unge i misbrug. Formålet med initiativet er at udbrede virksomme behandlingsmodeller, så flere unge med et misbrug får et målrettet, helhedsorienteret og effektivt behandlingstilbud, som støtter dem i at reducere eller ophøre med deres forbrug af stoffer, styrker deres tilknytning til uddannelse og beskæftigelse og forbedrer deres relationer til familie og netværk. Konkret indeholder behandlingsindsatsen en udbredelse af kendte behandlingsmodeller (U-turn, U-18 og MST-SA), der er blevet udviklet i og afprøvet af nogle af landets største kommuner med gode resultater. Med dette initiativ skal behandlingsmodellerne udbredes i flere og mindre kommuner. Behandlingsindsatsen til unge i misbrug er rettet mod unge mellem 15 og 25 år, som har eller er ved at udvikle et behandlingskrævende misbrug af hash eller andre centralstimulerende stoffer. Den unges forældre og øvrige netværk er også en målgruppe for behandlingsmodellerne. Forud for dette initiativ har været projekt "Unge i misbrugsbehandling 2011-2014", som viste gode resultater. Evalueringen heraf viste bl.a. at: - andelen af unge, der har brugt rusmidler, reduceredes for alle de tre behandlingsmodeller (U-turn, U18 og MST-SA). - der i projektperioden skete en ændring for de unge, mens de modtog behandling i modellerne både i forhold til skolefravær, vennekontakt, psykisk velbefindende og kriminalitet. - unge samlet set i højere grad begyndte at være sammen med venner, som ikke tog rusmidler, efter behandlingen med en af de tre behandlingsmodeller. - andelen af unge, der har oplevet en tydelig periode med besvær med at forstå, koncentrere sig eller huske de sidste 30 dage, samlet set faldt. På baggrund af disse resultater er det med satspuljeaftalen for 2016 aftalt at igangsætte et nyt initiativ, hvor behandlingsmodellerne udbredes i flere og mindre kommuner. Initiativet, som dette udbud er en del af, indeholder følgende elementer: - Udbredelse af behandlingsmodellerne U18, U-turn og MST-SA i op til 9 kommuner. - Kompetenceudvikling af kommuner i delelementer inden for U18 og U-turn behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 4

- Kompetenceudvikling af medarbejdere på op mod 45 anbringelsessteder for unge i PAV - Projekt Andre Valg - Implementerings- og effektevaluering - Samfundsøkonomisk analyse Dette udbud vedrører udvikling af kompetenceudvikling i delelementer inden for U18 og U-turn. Initiativet udspringer af, at kommuner, der ikke har målgruppekapacitet eller et organisatorisk set up til at implementere en hel behandlingsmodel, skal have muligheden for at styrke deres misbrugsbehandling til unge på anden vis. Konkret består initiativet i, at der udbydes kompetenceudvikling i delelementer af behandlingsmodellerne U18 og U-turn, der ydes implementeringsstøtte til de medvirkende kommuner og der samles op på erfaringerne med implementeringen af delelementer. Initiativet skal dermed bidrage med viden om, hvorvidt implementeringen af delelementer af behandlingsmodellerne i kommuner, der ikke har kapacitet til at implementere hele behandlingsmodeller, kan opkvalificere misbrugsbehandlingen i disse kommuner. Der er til det samlede initiativ afsat 54,3 mio. kr. Socialstyrelsen ønsker at indgå aftale med en leverandør om opgaven med udvikling af kompetenceudvikling i delelementer inden for U18 og U-turn, og sender den hermed i udbud. Beløbsrammen for opgaven er 7.500.000 kr. ekskl. moms (9.375.000 kr. inkl. moms). Opgaven igangsættes i december 2016 og løber frem til december 2019. I projektperioden fordeler de afsatte midler sig som følger (alle beløb ekskl. moms): 2016 2017 2018 2019 100.000 kr. 3.100.000 kr. 1.100.000 kr. 3.200.000 kr. 2. Udbudsbetingelser 2.1 Den ordregivende myndighed Den ordregivende myndighed er: Socialstyrelsen Edisonvej 18, 1 5000 Odense C Tlf.: 72 42 37 00 Fax: 72 42 37 09 behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 5

E-mail: Hjemmeside: Kontaktperson: info@socialstyrelsen.dk www.socialstyrelsen.dk Julie Møller Mail: jmr@socialstyrelsen.dk 2.2 Udbudsmateriale Det samlede udbudsmateriale består, af: Nærværende udbudsmateriale, herunder projektbeskrivelsen og udkast til betalingsplan i pkt. 3 Kontrakt Udbudsbekendtgørelse ESPD Nærværende opgave udbydes som offentligt EU-udbud efter reglerne i afsnit II, i Udbudsloven, L1564 af 15. december 2015 2.3 Tidsplan for udbudsforretningen Udbudsforretningen følger nedenstående tidsplan: Aktivitet Dato og tidspunkt Anmodning om yderligere 15. november 2016 kl. 12.00. oplysninger Alle spørgsmål der er modtaget senest 10 dage inden tilbudsfristen vil blive besvaret. Spørgsmål der stilles senere end det, vil alene blive besvaret idet omfang, besvarelsen kan afgives 6 dage før tilbudsfristen. Offentliggørelse af spørgsmål og svar Spørgsmålene skal være skriftlige og sendes på e-mail til: spm-kompetenceudviklingdelelementer@socialstyrelsen.dk Samtlige spørgsmål og svar (i anonymiseret form) samt eventuelle rettelser vil blive offentliggjort løbende på Socialstyrelsens hjemmeside: www.socialstyrelsen.dk. Spørgsmål søges besvaret hurtigst muligt. behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 6

Frist for modtagelse af tilbudsgivers samlede tilbud Tilbudsgiver opfordres til at holde sig løbende orienteret, også efter at fristen for at stille spørgsmål er udløbet. 21. november 2016 kl. 12.00. Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning. Tilbud bør maksimalt omfatte 25 sider a 2400 tegn sider eksklusiv bilag. Tilbud skal tydeligt mærkes Tilbud vedr. udvikling af kompetenceudviklingsforløb i delementer inspireret af behandlingsmodellerne U-turn og U18. Tilbud skal afgives i elektronisk form på mail. Tilbud fremsendes til følgende mailadresse: kompetenceudviklingdelelementer@socialstyrelsen.dk Åbning af tilbud Forventet tidspunkt for kontraktindgåelse Tilbud fremsendt til andre mailadresser vil ikke blive betragtet som indkommet til Socialstyrelsen og vil dermed ikke blive taget i betragtning. Bemærk, at e-mails max. må fylde 10MB. Tilbud åbnes efter tilbudsfristen på den ordregivende myndigheds adresse. Der er ikke mulighed for at overvære åbningen. December 2016 2.4 Vedståelsesfrist Tilbudsgiver skal stå ved sit tilbud indtil den 21. maj 2017. 2.5 Forbehold Hvis tilbudsgiver har eventuelle forbehold i forhold til udbudsmaterialet, skal det angives i tilbuddet. Forbehold for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet og kontrakten accepteres behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 7

ikke og vil medføre at tilbuddet ikke tages i betragtning. Afgrænsningen af grundlæggende elementer foretages af ordregiver, der vil foretage en vurdering af, om forbeholdet er af en sådan karakter, at identiteten af det samlede udbud ændres. Forbehold for ikke grundlæggende elementer, der ikke kan prissættes af ordregiver, vil medføre at tilbuddet ikke tages i betragtning. 2.6 Opdeling af kontrakten Nærværende opgave er ikke opdelt i mindre kontrakter, da det vurderes, at opgaven løses mest effektivt af en og samme leverandør, da den samlede opgaveløsning kræver viden om alle dele af opgaven. 2.7 Brug af underleverandører Tilbudsgiver skal i tilbuddet oplyse, hvilke dele af kontrakten tilbudsgiver har til hensigt at overlade til underleverandør, og afgive erklæring om, at underleverandørerne ikke er omfattet af de udelukkelsesgrunde, som gælder for dette udbud. Hvis tilbudsgiver på tidspunktet for afgivelse af tilbuddet har lagt sig fast på, hvilke(n) underleverandør(er) man vil benytte, skal tilbuddet medsendes udfyldt ESPD (det fælles europæiske udbudsdokument), Del II A og B og Del III vedr. underleverandører. 2.8 Udelukkelsesgrunde For at kunne deltage i udbuddet skal tilbudsgiver medsende en udfyldt ESPD sammen med tilbuddet. Der er mulighed for at fremsende ESPD i såvel elektronisk som indscannet form. Den tilbudsgiver, som ordregiver agter at tildele opgaven skal på anmodning efterfølgende fremsende dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de udelukkelsesgrunde, som er angivet i udbudsbekendtgørelsen, samt at tilbudsgiver lever op til de(t) minimumskrav, som fremgår nedenfor i pkt.2.5.3. I det tilfælde at ordregiver finder at tilbudsgiver er omfattet af en af udelukkelsesgrundene vil tilbudsgiver få mulighed for at dokumentere sin pålidelighed i overensstemmelse med udbudslovens 138. Hvis flere virksomheder (konsortium) afgiver et tilbud i fællesskab skal der medsendes ESPD for hver deltager. Det skal bemærkes, at der i angivelsen af nedenstående obligatoriske og øvrige udelukkelsesgrunde, er taget udgangspunkt i de formuleringer der anvendes i ESPD. I det omfang disse formuleringer afviger fra de tilsvarende bestemmelser i Udbudsloven, er der ikke tilsigtet en indholdsmæssig forskel. behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 8

2.8.1 Obligatoriske udelukkelsesgrunde og hvilken dokumentation tilbudsgiver efterfølgende skal fremlægge på opfordring Tilbudsgiver skal i ESPD angive, om de er omfattet nogen af følgende obligatoriske udelukkelsesgrunde: Er tilbudsgiver eller en person, der tilhører tilbudsgivers administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt/har vedtaget bøde (For højst fire år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse) for et af nedennævnte forhold: o at have deltaget i en kriminel organisation, o bestikkelse, o svig, o terrorhandlinger eller strafbare handlinger i forbindelse med terroraktivitet, o hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme, o børnearbejde og andre former for menneskehandel. Den tilbudsgiver, der tildeles kontrakten skal forud for tildelingen fremsende følgende dokumentation: Serviceattest eller anden tilsvarende dokumentation fra den relevante myndighed. Hvis tilbudsgiver ikke har opfyldt alle sine forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet. (Vær opmærksom på at ordregiver som udgangspunkt har pligt til at udelukke tilbudsgiver, hvis denne har ubetalt forfalden gæld til det offentlige på over kr. 100.000) o Efterfølgende dokumentation: Serviceattest eller anden tilsvarende dokumentation fra den relevante myndighed Hvis tilbudsgiver er opmærksom på en interessekonflikt som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren o Efterfølgende dokumentation: Hvis tilbudsgiver gør opmærksom på en mulig interessekonflikt i ESPD eller ordregiver selv er opmærksom på en mulig interessekonflikt, skal tilbudsgiver have mulighed for at give supplerende oplysninger til brug for ordregivers vurdering af situationen og evt. muligheder for at udbedre en evt. interessekonflikt, så tilbuddet kan tages i betragtning. behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 9

Hvis tilbudsgiver har rådgivet den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed på anden måde været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren. o Efterfølgende dokumentation: Hvis tilbudsgiver i ESPD gør opmærksom på, at de har rådgivet ordregiver i forbindelse med forberedelsen af udbuddet eller ordregiver selv er opmærksom på en sådan rådgivning, skal tilbudsgiver have mulighed for at give supplerende oplysninger til brug for ordregivers vurdering af situationen og evt. muligheder for at udbedre tilbudsgivers habilitet. Tilbudsgiver erklærer: o a) ikke at have afgivet groft urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kræves til verifikation af, at der ikke er grundlag for udelukkelse, eller af at udvælgelseskriterierne er opfyldt, b) ikke at have tilbageholdt sådanne oplysninger, c) at være i stand til straks at fremsende den støttedokumentation, som en ordregivende myndighed eller en ordregivende enhed anmoder om o Efterfølgende dokumentation: Hvis tilbudsgiver i ESPD gør opmærksom på, at de har afgivet groft urigtige oplysninger eller tilbageholdt oplysninger i forbindelse hermed eller ordregiver på et andet grundlag er opmærksom på at sådan en situation foreligger, skal tilbudsgiver have mulighed for at give supplerende oplysninger til brug for ordregivers vurdering af situationen og evt. muligheder for at udbedre tilbudsgivers forhold. 2.8.2 Øvrige udelukkelsesgrunde og hvilken dokumentation tilbudsgiver skal fremvise på opfordring For samtlige frivillige udelukkelsesgrunde gælder, at der kun skal gives oplysninger om hændelser/handlinger indenfor de seneste 2 år. Tilbudsgiver skal i ESPD en angive, om de er omfattet af nogen af følgende af de frivillige udelukkelsesgrunde: At have tilsidesat sine forpligtelser inden for miljø-, social- og arbejdsmarkedslovgivning o Efterfølgende dokumentation: Hvis tilbudsgiver i ESPD gør opmærksom på, at de har tilsidesat i deres forpligtelser inden for miljø-, social- og arbejdsmarkedslovgivning eller ordregiver selv er opmærksom på sådanne forhold hos tilbudsgiver, skal tilbudsgiver have mulighed for at give supplerende oplysninger til brug for ordregivers vurdering af situationen og evt. muligheder for at udbedre tilbudsgivers forhold. behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 10

At befinde sig i en af følgende situationer: a) konkurs, b) under insolvens- eller likvidationsbehandling, c) tvangsakkord, d) en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret, e) at dennes aktiver administreres af en kurator eller af retten eller f) at dennes erhvervsvirksomhed er blevet indstillet o Efterfølgende dokumentation: Serviceattest eller anden tilsvarende dokumentation fra den relevante myndighed I forbindelse med udøvelsen af erhvervet at have gjort sig skyldig i alvorlige forsømmelser o Efterfølgende dokumentation: Hvis tilbudsgiver i ESPD gør opmærksom på, at de i forbindelse med udøvelsen af erhvervet har gjort sig skyldig i alvorlige forsømmelser eller ordregiver selv er opmærksom på en sådan mangel hos tilbudsgiver, skal tilbudsgiver have mulighed for at give supplerende oplysninger til brug for ordregivers vurdering af situationen og evt. muligheder for at udbedre tilbudsgivers forhold. At have indgået aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning o Efterfølgende dokumentation: Hvis tilbudsgiver i ESPD gør opmærksom på, at de har indgået aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning eller ordregiver selv er opmærksom på en sådan mangel hos tilbudsgiver, skal tilbudsgiver have mulighed for at give supplerende oplysninger til brug for ordregivers vurdering af situationen og evt. muligheder for at udbedre tilbudsgivers forhold. At have været udsat for, at en tidligere offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en ordregivende enhed eller en tidligere koncessionskontrakt er blevet ophævet før aftalt tid, eller at der blev pålagt erstatningskrav eller andre lignende sanktioner i forbindelse med en tidligere kontrakt o Efterfølgende dokumentation: Hvis tilbudsgiver i ESPD gør opmærksom på, at de tidligere har haft en offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en ordregivende enhed eller en tidligere koncessionskontrakt, der er blevet ophævet før aftalt tid, eller at der blev pålagt erstatningskrav eller andre lignende sanktioner eller ordregiver selv er opmærksom på en sådan mangel hos tilbudsgiver, skal tilbudsgiver have behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 11

mulighed for at give supplerende oplysninger til brug for ordregivers vurdering af situationen og evt. muligheder for at udbedre tilbudsgivers forhold. Uretmæssigt at have påvirket den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds beslutningsproces for at indhente fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller uagtsomt at have givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, udvælgelse eller tildeling Efterfølgende dokumentation: Hvis tilbudsgiver i ESPD gør opmærksom på uretmæssigt har påvirket beslutningsprocessen eller uagtsomt har afgivet vildledende oplysninger, der kan have haft væsentlig indflydelse på beslutninger vedr. udelukkelse, udvælgelse eller tildeling, eller ordregiver på et andet grundlag er opmærksom på at sådan en situation foreligger, skal tilbudsgiver have mulighed for at give supplerende oplysninger til brug for ordregivers vurdering af situationen og evt. muligheder for at udbedre tilbudsgivers forhold. 2.9 Minimumskrav Tilbudsgiver har i ESPD en i forhold til minimumskravene om økonomisk og finansiel formåen erklæret at: - have en soliditetsgrad i det seneste disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår tilbudsgiveren blev etableret eller startede sin virksomhed, på mindst 8 pct. Soliditetsgraden beregnes som tilbudsgiverens samlede egenkapitals værdi i forhold til ansøgerens samlede aktiver udregnet i procent. Dvs. soliditetsgrad = (samlede egenkapitals værdi / samlede aktivers værdi x100). Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes ansøgerens soliditetsgrad som ansøgerens og disse andre enheders samlede egenkapitals værdi i forhold til deres samlede værdier, udregnet i procent. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes soliditetsgraden som sammenslutningens samlede egenkapitals værdi i forhold til sammenslutningens samlede aktiver, udregnet i procent. - Den tilbudsgiver, der tildeles kontrakten, skal forud for tildelingen fremsende følgende dokumentation: Uddrag af seneste årsregnskab som redegør for grundlagt for beregning af soliditetsgrad. behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 12

2.10 Tildelingskriterier Tildelingskriteriet er bedste forhold mellem pris og kvalitet. Udbuddet gennemføres som et omvendt udbud, hvor - prisen for opgaven er fastsat til at udgøre 7.500.000 kr. eksklusive moms - tilbuddene bedømmes på opfyldelsen af følgende underkriterier: o kvalitet o de tilbudte medarbejderes kvalifikationer og erfaring Af pkt. 2.11 fremgår, hvilken evalueringsmetode der vil blive anvendt i forbindelse med vurderingen af tilbuddene. Tildelingen af opgaverne vil ske på grundlag af tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet. Socialstyrelsen vil vurdere de indkomne tilbud ud fra følgende underkriterier: - Tilbuddets kvalitet - De tilbudte medarbejderes kvalifikationer og erfaring Underkriterierne vægtes på følgende måde: Kvalitet 70 % Kvalifikationer og erfaring 30 % I vurderingen af kvalitet indgår en vurdering af tilbuddets evne til at imødekomme udbudsmaterialets formål, herunder: - i hvilken grad tilbudsgivers beskrivelse af kompetenceudviklingsforløbet demonstrerer et indgående kendskab til og overbevisende viden om de to behandlingsmodeller, herunder det bagvedliggende ungesyn. - hvordan tilbuddet sikrer samspillet mellem udbuddets delopgaver. - at det fremgår af tilbuddet, at og hvordan modelejerne af hhv. U-turn og U18 inddrages i udviklingen af kompetenceudviklingsforløbene. - at det fremgår af tilbuddet, at inddragelsen af modelejerne af hhv. U-turn og U18 sikrer metodestringens, dvs., at der undervises i de enkeltstående delelementer, der stemmer overens med delelementerne i de oprindelige, samlede behandlingsmodeller. - hvordan tilbudsgiver sikrer, at de opstillede læringsmål opnås for alle de udbudte kompetenceudviklingsforløb. - at tilbudsgiver med sin markedsføringsindsats når ud til den relevante målgruppe, og hvorvidt tilbudsgiver med markedsføringsindsatsen formår at motivere målgruppen til at modtage kompetenceudviklingsforløbene. behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 13

- hvordan tilbudsgiver administrerer gennemførslen af kompetenceudviklingsforløbene, således at flest mulige kommuner får styrket deres misbrugsindsats til unge. - at den implementeringsstøtte, tilbudsgiver planlægger at gennemføre, sikrer, at den viden, deltagerne tilegner sig på kompetenceudviklingsforløbene, overføres til praksis. - hvordan tilbudsgiver sikrer, at de udbudte kompetenceudviklingsforløb supplerer kommunernes eksisterende misbrugsbehandlingstilbud. - hvordan tilbudsgiver sikrer, at grundlaget ( mind-settet ) for og tilgangen i kompetenceudviklingsforløbene svarer til grundlaget for og tilgangen i de oprindelige behandlingsmodeller U-turn og U18. - hvordan tilbudsgiver sikrer, at erfaringerne med kompetenceudvikling i og implementering af delelementer indsamles. - hvordan erfaringsopsamlingen svarer på, om implementeringen af delelementer styrker misbrugsbehandling til unge i de deltagende kommuner. Ved vurderingen af kvalifikationer og erfaring tages der hensyn til det omfang de enkelte tilbudte medarbejder indgår i opgaveløsningen. Således vurderes det, hvordan medarbejdernes kompetencer og erfaringer bidrager til kvaliteten af løsningen af opgaven. Der lægges desuden vægt på, at tilbudsgivers samlede bemanding bidrager til en effektiv udnyttelse af de enkelte medarbejderes kvalifikationer og erfaringer (jf. afsnit 3.9). 2.11 Evalueringsmetoden Ved vurderingen af tilbuddene, i forhold til underkriteriet om kvalitet, vil det blive vurderet, i hvilken grad den tilbudte løsning imødekommer de elementer, som er fremhævet i delkriterierne og samlet indebærer en løsning af høj kvalitet. Der vil blive lavet en kortfattet beskrivelse af de forhold i tilbuddet, som er tillagt vægt i vurderingen, og ud fra en sammenligning af de tilbudte løsninger vil der for hvert enkelt delkriterium blive tildelt et pointtal ud fra en pointskala fra 0-4. Delkriterierne vægter som anført i den samlede vurdering af underkriteriet. Pointskalaen bruges på følgende måde: Den tilbudte løsning opfylder i særdeles høj grad eller fuldt ud indholdet af delkriteriet 4 point Den tilbudte løsning opfylder i betydelig grad indholdet af delkriteriet 3 point Den tilbudte løsning opfylder i tilstrækkelig grad indholdet af delkriteriet 2 point Den tilbudte løsning opfylder i nogen grad indholdet af delkriteriet 1 point Den tilbudte løsning opfylder ikke eller kun i meget begrænset grad indholdet af delkriteriet 0 point behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 14

Ved vurderingen af tilbuddene i forhold til underkriteriet om kvalifikationer og erfaring vil det blive vurderet i hvor høj grad de beskrevne kvalifikationer og erfaringer er relevante og fyldestgørende i forhold til hvert af delkriterierne. Der vil blive lavet en kortfattet beskrivelse af de forhold i tilbuddet, som er tillagt vægt i vurderingen, og ud fra en sammenligning af de tilbudte kvalifikationer og erfaring vil der for hvert enkelt delkriterium blive tildelt et pointtal ud fra en pointskala fra 0-4. Delkriterierne vægter som anført i den samlede vurdering af underkriteriet. Pointskalaen bruges på følgende måde: De tilbudte kvalifikationer og erfaringer matcher i særdeles høj grad eller fuldt ud delkriteriet 4 point De tilbudte kvalifikationer og erfaringer matcher i betydelig grad delkriteriet 3 point De tilbudte kvalifikationer og erfaringer matcher i tilstrækkelig grad delkriteriet 2 point De tilbudte kvalifikationer og erfaringer matcher i nogen grad delkriteriet 1 point De tilbudte kvalifikationer og erfaringer matcher ikke i kun meget begrænset grad delkriteriet 0 point 2.12 Udkast til kontrakt Vedlagte udkast til kontrakt vil danne grundlaget for indgåelse af aftale med den valgte leverandør. 2.13 Ophavsret, publiceringer mv. Socialstyrelsen har ophavsret til alle data, materialer, redskaber, modeller mv. udarbejdet i forbindelse med opgaven. Alle udarbejdede materialer skal godkendes af Socialstyrelsen og forsynes med logo for Socialstyrelsen. Materialer samt indsamlede data skal afleveres til Socialstyrelsen i såvel papir- som elektronisk form i forbindelse med den løbende afrapportering fra tilbudsgiver samt ved afslutning af opgaven. Efter afslutning af opgaven skal tilbudsgiver varetage overdragelse af indsamlede persondata til Det Nationale Forskningscenter For Velfærd (SFI) i henhold til indgået aftale mellem Socialstyrelsen og SFI. Socialstyrelsen forbeholder sig retten til at offentliggøre ethvert materiale i elektronisk form såvel som i papirudgaver. Der vil være en generel brugsret for enhver til det af Socialstyrelsen publicerede materiale på hjemmeside eller i papirudgave. Materialer til brug for formidling skal leve op til aktuelle internationale standarder for tilgængelighed og gældende retningslinjer for design i Socialstyrelsen. behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 15

Efter aftale kan leverandøren offentliggøre materiale på egen hjemmeside. Udgifter til trykning og distribution ikke af holdes af Socialstyrelsen, kan leverandøren kræve betaling hos aftager for papirudgave, dog kun svarende til udgifterne til trykning og distribution, idet leverandøren ikke må generere et økonomisk overskud på dette salg. 2.14 Disposition for udarbejdelse af tilbud Tilbudsgiver skal udforme sit tilbud i overensstemmelse med følgende disposition: 1. Resumé af tilbud. 2. Detaljeret beskrivelse af forslag til løsning af opgaven. 3. Tidsplan for løsningen af opgaven. 4. Detaljeret budget for opgaven, jf. uddybning nedenfor. 5. Tilbudsgivers bemanding af projekt med tilhørende CV'er. 6. Øvrige kommentarer. Som bilag fremsendes: - Udfyldt ESPD - CV er og eventuelt andet relevant materiale Det samlede tilbud bør ikke overstige 25 sider à 2400 tegn, eksklusiv bilag. Ad 6) Detaljeret budget: - Budgettet skal opstilles i detaljeret og gennemskuelig form. Ressourceforbrug relateret til delopgaver og milepæle i den samlede opgave skal være klart adskilte. Opdelingen er til brug for ordregivers opfølgning over for den valgte tilbudsgiver. - Tilbuddets ressourceforbrug skal opgøres både økonomisk (pris ekskl. moms) og i arbejdstimer, såvel samlet set som fordelt på delopgaver. Endvidere skal omfanget af arbejdstimer angives særskilt for hhv. projektleder, konsulenter, kontormedarbejdere, studentermedhjælpere m.v. Samtidig skal det detaljerede budget indeholde en oversigt over: Den samlede pris på 7.500.000 kr. ekskl. moms (9.375.000 inkl. moms). Pris pr. time pr. medarbejderkategori, der indgår i opgaveløsningen hos tilbudsgiver. Antal timer for konsulenter tilknyttet projektet. Vederlag forfalder, jf. udkast til betalingsplan, se punkt 4.4 i kontraktudkastet. 2.15 Behandling af tilbud Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende udbudsforretning er Socialstyrelsen uvedkommende. Socialstyrelsen er ikke forpligtet til at tilbagelevere afgivne tilbud. behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 16

Leverandørvalget er ikke afsluttet, før kontrakten er underskrevet. Den vindende tilbudsgiver skal i elektronisk form aflevere et resume af projektet på max. 2 sider, der egner sig til offentliggørelse på Socialstyrelsens hjemmeside. 2.16 Kommunikation Al kommunikation vedrørende udbuddet og tilbuddet inkl. bilag skal være skriftlig og affattes på dansk. 2.17 Aktindsigt Tilbudsgiverens opmærksomhed henledes på, at dokumenterne, herunder indkomne tilbud, i forbindelse med udbuddet vil kunne være omfattet af retsreglerne om aktindsigt. Det betyder, at konkurrenter m.fl. kan anmode om aktindsigt i tilbud, der afgives. Såfremt der er oplysninger eller elementer i tilbuddet, som ud fra forretningsmæssige overvejelser ønskes undtaget fra aktindsigt, kan tilbudsgiveren angive dette i sit tilbud. Ordregiver vil dog under alle omstændigheder være berettiget og forpligtet til at give aktindsigt i det omfang, som følger af lovgivningen. behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 17

3 Projektbeskrivelse 3.1 Baggrund for initiativet Center for Rusmiddelforskning (CRF) estimerer i en rapport fra 2015 1, at der i Danmark er 17.000-20.000 unge mellem 15 og 25 år med et misbrug af stoffer. Hovedparten af de unge ryger hash, og mange gør det dagligt. De unge har markante sociale og psykiske problemer, klarer sig dårligt i skolen og har mange konflikter med deres omgivelser problemer, der ofte går forud for misbruget, men som også forværres af de unges forbrug af stoffer. Denne gruppe unge er i betydelig risiko for aldrig at gennemføre en uddannelse og risikerer et liv på kanten af samfundet med social og økonomisk marginalisering. Unge med et misbrug af hash og/eller centralstimulerende stoffer 2 udgør ifølge Sundhedsstyrelsen en stigende andel af de borgere, der kommer i behandling for et misbrug 3. I arbejdet med at opnå større viden om effekten af stofmisbrugsbehandlingen er der blevet peget på, at der i forhold til de unge i særlig grad er behov for at sikre målrettede og helhedsorienterede behandlingstilbud, som kan tage hånd om den unges samlede situation, hvis den unge skal fastholdes i et kontinuerligt behandlingsforløb, og behandlingen skal lykkes 4. Erfaringerne på området peger på, at det er afgørende med en tidlig kontakt til de unge, så de kan få den rette hjælp, inden problemerne vokser sig for store, og uden at misbruget bliver altoverskyggende i den unges liv. Erfaringerne er ligeledes, at de traditionelle behandlingsmodeller til voksne ofte ikke rammer denne målgruppe. 1 Center for Rusmiddelforskning 2015, UngMap, En metode til identificering af særlige belastninger, ressourcer, rusmiddelbrug/misbrug og trivsel blandt danske 15-25-årige. Resultater fra den nationale stikprøveundersøgelse 2014, http://psy.au.dk/fileadmin/site_files/filer_rusmiddelforskning/dokumenter/ungmap/ungmap_rapp ort_2015.pdf 2 Omfatter bl.a. stofferne amfetamin/metamfetamin, kokain, ecstasy og diverse designerstoffer samt centralstimulerende lægemidler, fx Ritalin., Socialstyrelsen, Sociale begreber, http://www.socialebegreber.dk/begrebsarbejde/begrebsdatabasen/find_begreb 3 Sundhedsstyrelsen 2014, Narkotikasituationen i Danmark 2014, https://sundhedsstyrelsen.dk/da/sundhedoglivsstil/narkotika/~/media/a38f8cb85658486688b6655c87345e40.ashx 4 Center for Rusmiddelforskning 2006, Leif Vind og Katrine Finke, Ambulante behandlingstilbud til unge under 18 år med misbrugsproblemer, http://psy.au.dk/fileadmin/site_files/filer_rusmiddelforskning/dokumenter/raporter/2006/vind_fink e_ambulante_behandlingstilbud2006001.pdf behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 18

Der er derfor udviklet behandlingsmodeller, der i højere grad henvender sig til unge. Behandlingsmodellerne tager udgangspunkt i, at den unges rusmiddelproblemer sidestilles med andre problemer. På den måde bliver den unge først og fremmest behandlet som ung. Socialstyrelsen har i Projekt Misbrugsbehandling til unge under 18 år fra januar 2011 til december 2014 udvalgt tre behandlingsmodeller som lovende. Modellerne er blevet beskrevet, afprøvet og evalueret i regi af Socialstyrelsen. Det Nationale Forskningscenter for Velfærds (SFI) evaluering af projektet 5 viste bl.a. gode resultater i form af en reduktion i brugen af rusmidler, mindre kriminalitet og bedre psykisk velbefindende. På baggrund af evalueringen vurderes der at være stort potentiale i at udbrede modellerne til flere kommuner, så flere unge med misbrugsproblematikker kan få målrettede og helhedsorienterede behandlingstilbud. Et led i at opnå målrettede og helhedsorienterede behandlingstilbud er også at styrke misbrugsbehandlingen i kommuner, der ikke har kapacitet til at implementere hele behandlingsmodeller. I nogle kommuner kan det være en udfordring at implementere behandlingsmodeller i deres helhed, da kommunerne evt. ikke har den nødvendige organisatoriske kapacitet og samtidig ikke møder det nødvendige antal unge med misbrugsproblematikker. For disse kommuner kan det være et relevant alternativ at styrke deres misbrugsbehandling vha. delelementer af kendte og lovende behandlingsmodeller. Modellerne U-turn og U18 består af en række delelementer (jf. bilag 1). Disse elementer bidrager til virkningen af de samlede modeller, men delelementerne antages også at have en virkning i sig selv. jf. bilag 2. Dog er effekterne af de enkelte delelementer ikke dokumenteret, hvilket gør det relevant at følge op på resultaterne af indsatsen, når man implementerer delelementer i stedet for samlede, effektmålte metoder. På baggrund af erfaringer fra evalueringen af projektet Misbrugsbehandling til unge under 18 år 6 samt aktuelt bedste viden om misbrugsbehandling til unge, har 5 SFI 2015, Unge i misbrugsbehandling, En evaluering af tre behandlingsindsatser, http://www.sfi.dk/publikationer/unge-i-misbrugsbehandling-2907/ 6 SFI, Unge i misbrugsbehandling En evaluering af tre behandlingsindsatser: http://www.sfi.dk/publikationer/unge-i-misbrugsbehandling-2907/ behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 19

Socialstyrelsen udvalgt de delelementer, kompetenceudviklingsforløbene skal omfatte. Delelementerne er desuden udvalgt på baggrund af metodebeskrivelserne, selvom der ikke ligger evalueringer af alle delelementer 7. Kompetenceudviklingsforløbene skal bidrage til at udbrede de udvalgte delelementer på en sådan måde, at de stemmer overens med de oprindelige modeller. Det vil bl.a. sige, at modelejerne af både U-turn og U18 skal inddrages tæt i udviklingen og kvalitetssikringen af kompetenceudviklingsforløbene. Modellernes delelementer er beskrevet kort i bilag 1 og de konkrete, udvalgte delelementer, der repræsenterer begge behandlingsmodeller, er beskrevet i bilag 2, men beskrives nedenfor i overskriftsform: Fra U-turn: - Anonym rådgivning - Daggrupper - Forældrekurser Fra U18 - Udredning - Individuel behandling På baggrund af de materialer, der er tilgængelige om de respektive behandlingsmodeller 8 og delelementer, har Socialstyrelsen udarbejdet forandringsteorierne i bilag 2. Forandringsteorierne beskriver, hvilke aktiviteter og virkninger, der forventes at være i forbindelse med hvert delelement. Opgaven i dette udbud handler derfor om at styrke og opkvalificere misbrugsbehandlingen i mindre kommuner via implementeringen af udvalgte delelementer af behandlingsmodellerne U-turn og U18 9. Der skal således udvikles og gennemføres kompetenceudvikling i de udvalgte delelementer samt ydes implementeringsstøtte til minimum 15 kommuner. 7 Forældregrupper i U-turn er evalueret: https://uturn.kk.dk/sites/uturn.kk.dk/files/uploadedfiles/evaluering%20af%20for%c3%a6ldregrupper%20i%20u-turn%202007-14.pdf 8 U18: http://www.aarhus.dk/da/borger/familie-boern-og-unge/raad-og-hjaelp/familier-iproblemer/ungekontakten/u18-modellen.aspx U-turn: http://uturn.kk.dk/ 9 Behandlingsmetoden MST-SA, som blev afprøvet sammen med U-turn og U18 i Socialstyrelsens Projekt Misbrugsbehandling til unge under 18 år fra januar 2011 til december 2014 indgår ikke i dette initiativ, da det er en evidensbaseret metode, som skal anvendes i sin helhed. behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 20

3.2 Den udbudte opgave Dette udbud omfatter opgaven med at udvikle, gennemføre og implementere kompetenceudvikling til misbrugsbehandlere og andre relevante faggrupper i minimum15 kommuner. Kompetenceudviklingsforløbene skal tage udgangspunkt i udvalgte delelementer fra behandlingsmodellerne U-turn og U18. Den udbudte opgave omfatter følgende leverancer: A. Udvikling af kompetenceudviklingsforløb i delelementer. B. Markedsføring af kompetenceudviklingsforløbene. C. Administration af kompetenceudviklingsforløbene. D. Gennemførelse af kompetenceudviklingsforløbene. E. Implementeringsstøtte. F. Udarbejdelse af en erfaringsopsamling. 3.3 A: Udvikling af kompetenceudviklingsforløb i delelementer Det er tilbudsgivers ansvar at sikre, at der opnås metodestringens og at kompetenceudviklingsforløbene stemmer overens med delelementerne, som de indgår i de oprindelige og samlede modeller. Derudover er det tilbudsgivers ansvar at opretholde og vedligeholde vidensgrundlaget for og metodeloyaliteten i kompetenceudviklingsforløbene i projektperioden, bl.a. ved at inddrage nyeste viden inden for misbrugsområdet og misbrugsbehandling til unge. Det skal fremgå af tilbuddet, hvordan tilbudsgiver vil sikre, at kompetenceudviklingsforløbene tager udgangspunkt i delelementerne, som de indgår i behandlingsmodellerne U-turn og U18. 3.3.1 Målsætninger for implementering af delelementer Det overordnede formål med at implementere delelementer fra behandlingsmodellerne U- turn og U18 er at understøtte opkvalificeringen af misbrugsbehandlingen i kommuner, der ikke har målgruppekapacitet til at implementere hele modeller eller som har et ønske om at udvikle deres misbrugsbehandling via implementering af delelementer. behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 21

Tilbuddet om kompetenceudvikling i delelementer skal markedsføres, så der i projektperioden gives kompetenceudvikling til minimum 15 kommuner i udvalgte delelementer. Det er ikke muligt for en kommune at vælge at implementere så mange delelementer, at det i princippet svarer til en hel model. Derudover er det Socialstyrelsens ønske, at kompetenceudviklingsforløbene kommer flest muligt til gavn. Det skal derfor fremgå af tilbuddet, hvordan tilbudsgiver vil styre fordelingen af delelementer blandt deltagende kommuner, således at kompetenceudviklingsforløbene kommer flest muligt til gode. Det er tilbudsgivers ansvar at vurdere, hvor mange kursusdage, -deltagere osv., kompetenceudviklingsforløbene skal bestå af for at sikre, at kommunerne opnår den nødvendige faglighed til at kunne implementere det eller de pågældende delelement(er). Dog ligger det fast, at alle kommuner skal modtage 1 dags undervisning i det særlige, fælles ungesyn (mind set), der ligger til grund for både U-turn og U18. Dagen skal desuden omfatte undervisning i viden om rusmidler. Uanset hvor mange og hvilke delelementer en kommune ønsker at modtage kompetenceudvikling i, skal alle deltagere gennemgå 1 dags undervisning i ungesynet og viden om rusmidler. I udviklingen af kompetenceudviklingsforløbene skal der derfor være en bevidsthed om, at de modeller, delelementerne er udviklet på baggrund af, bæres af og bygger på et særligt syn på unge og misbrugsbehandling. Dette særlige syn på unge og misbrugsbehandling har betydning for resultaterne af de oprindelige behandlingsmodeller og skal derfor også danne fundament for kompetenceudviklingsforløbene, selvom de udgør dele af behandlingsmodellerne. Kompetenceudviklingsforløbene skal opfylde læringsmålene, der er beskrevet i bilag 3. Derudover skal kommunerne introduceres til, hvordan der kan følges op på resultaterne af kommunernes samlede indsats for unge i misbrug. Dette behov aktualiseres af, at der implementeres delelementer, hvor effekten principielt er ukendt, frem for samlede metoder med dokumentet effekt. Introduktionen til resultatdokumentation skal svare til behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 22

mindst en kursusdag for alle kommuner, men kan evt. finde sted som led i den lokale implementeringsstøtte. Det skal fremgå af tilbuddet, hvordan tilbudsgiver vil sammensætte deltagere, kursusdage mv., således at deltagerne på kompetenceudviklingsforløbene opnår den faglighed, der er nødvendig for at kommunens misbrugsbehandling kan opkvalificeres. Det skal desuden fremgå af tilbuddet, hvordan tilbudsgiver sikrer, at det særlige syn på unge, som de samlede behandlingsmodeller har, overføres til og indgår i kompetenceudviklingen i delelementer. Det skal desuden fremgå af tilbuddet, hvordan tilbudsgiver vil introducere de medvirkende kommuner til resultatdokumentation af indsatserne for unge i misbrug. Når en kommune vælger at implementere ét delelement i deres eksisterende misbrugsbehandling til unge, skal delelementet kunne fungere som en del af den samlede, nye helhed. Det vil bl.a. sige, at der i kompetenceudviklingsforløbene i delelementerne skal være en opmærksomhed ift. delelementernes sammenhæng med kommunernes eksisterende praksis og den nye helhed, der opstår. Det samme gør sig gældende, hvis en kommune vælger at modtage kompetenceudvikling inden for mere end ét delelement; dvs., der skal ligeledes være en plan for, hvordan disse delelementer indgår i og udgør den nye helhed. Tilbudsgiver skal redegøre for, hvordan det sikres, at delelementerne bliver integreret i de medvirkende kommuners eksisterende praksis omkring misbrugsbehandling til unge. 3.4 B: Markedsføring af kompetenceudviklingsforløbene Tilbudsgiver skal stå for markedsføring og rekruttering af deltagere til uddannelsesforløbene. Det forventes, at tilbudsgiver foretager en intensiv markedsføringsindsats i starten af 2017 samt løbende markedsføring i hele projektperioden. Uddannelsesforløbet vil blive annonceret på Socialstyrelsens hjemmeside og nyhedsbreve, og skal desuden som minimum annonceres på tilbudsgivers behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 23

hjemmeside og nyhedsbreve. Det forventes, at tilbudsgiver er proaktiv i sin kontakt til målgruppen i kommunerne. Tilbudsgiver skal levere et bud på markedsføringsplan, der sandsynliggør, at kompetenceudviklingsforløbet er både kendt og efterspurgt af kommunerne. I planen skal tilbudsgiver tage stilling til målgrupper, budskaber, medier, aktiviteter, produkter, distribution, tidsplan og løbende opfølgning mv. Tilbudsgiver skal selv stå for den grafiske opsætning af markedsføringen. Tilbudsgiver skal levere forslag til overordnet design og struktur, som tilbudsgiver finder egnet til formålet. Agter tilbudsgiver at benytte sig af grafisk underleverandør, bedes tilbudsgiver indgå forhåndsaftale med grafiker jf. ESPD en (se afsnit 2). 3.5 C: Administration af kompetenceudviklingsforløbene Tilbudsgiver skal administrere hele afviklingen af kompetenceudviklingsforløbene. Opgaven består i den konkrete planlægning og tilrettelæggelse af de enkelte kompetenceudviklingsforløb inden for de udpegede delelementer. Der forventes i projektperioden årligt afholdt kompetenceudviklingsforløb med deltagere fra mindst 5 kommuner. Kompetenceudviklingsforløbene skal udbydes med både en geografisk spredning over hele landet og en tidsmæssig spredning over hele året, så alle interesserede kommuner hvert år gives mulighed for at styrke deres misbrugsbehandling. Kompetenceudviklingsforløbene er henvendt til kommuner, der ikke allerede har implementeret de samlede behandlingsmodeller U-turn og U18. Kommuner, der har eller er i gang med at implementere de samlede behandlingsmodeller er: - Aalborg - Aarhus - Ballerup - Fredericia - Hedensted - Helsingør - Herlev - Horsens behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 24

- København - Odense - Slagelse Derudover skal tilbudsgiver sikre, at de kommuner, der modtager kompetenceudvikling, har en geografisk spredning, der repræsenterer hele landet. Formålet med opgaven er, at tilbudsgiver sikrer planlægningen, tilrettelæggelsen og deltagerevalueringen af kompetenceudviklingsforløbene. Administrationen af kompetenceudviklingsforløbene omfatter bl.a. nedenstående elementer: Planlægning Håndtering af tilmeldinger Kvalitetssikring Faglig koordinering Monitorering Evaluering og opsamling ift. deltagernes oplevelser af kompetenceudviklingsforløbene Kvalitetsudvikling og forbedring Tæt samarbejde med Socialstyrelsen og eventuelle underleverandører Det er tilbudsgivers ansvar at koordinere og samarbejde med Socialstyrelsen og eventuelle underleverandører om planlægning, gennemførelse og opfølgning af kompetenceudviklingsforløbene. Tilbudsgiver har i den forbindelse følgende opgaver: Administration af tilmeldinger til de enkelte kursusforløb. Indgåelse af aftaler om de praktiske forhold ved afvikling af hold. Koordinering ift. deltageroplysninger, sikring af nødvendige faciliteter til gennemførelse af undervisningen mv. Lokaleleje og forplejning til deltagere. Trykning mv. af evt. undervisningsmateriale udarbejdet af tilbudsgiver selv. De kommuner, der ønsker at modtage kompetenceudvikling inden for et eller flere delelementer, skal dokumentere, at deltagelsen på og dermed implementeringen af de relevante delelementer er godkendt af den leder, der har ansvar for misbrugsområdet. Det behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 25

er tilbudsgivers ansvar at sikre dokumentation af den nødvendige ledelsesmæssige opbakning i de medvirkende kommuner. Tilbudsgiver står for at udsende, modtage og administrere kommunernes tilmeldinger. Socialstyrelsen skal orienteres om de enkelte tilmeldinger. Tilbudsgiver har ansvaret for at udvælge, hvilke kommuner der kan modtage kompetenceudviklingsforløb. Udvælgelsen skal dog valideres af Socialstyrelsen. Tilbudsgiver skal i tilbuddet give forslag til, hvordan administrationen af kompetenceudviklingsforløbene vil blive tilrettelagt og organiseret, herunder hvordan man forestiller sig, at samarbejdet med Socialstyrelsen og eventuelle underleverandører kan organiseres. Tilbudsgiver skal desuden i tilbuddet udforme et udkast til drejebog for processen omkring planlægning, rekruttering og praktisk afholdelse af et kompetenceudviklingsforløb, herunder ansøgning fra kommuner, tilmelding, lokaleleje og tryk og distribution af materialer. 3.6 D: Gennemførelse af kompetenceudviklingsforløbene Det er tilbudsgivers ansvar at gennemføre kompetenceudviklingsforløbene for minimum 15 kommuner. Kommunerne vælger selv, om de ønsker at indgå i et eller flere kompetenceudviklingsforløb. Kommunerne kan ikke modtage kompensation i forbindelse med deltagelse på kompetenceudviklingsforløbene og skal desuden selv dække eventuelle transportudgifter i forbindelse med deltagelsen. Deltagelse på kurserne skal være gratis for de deltagende kommuner. Det er tilbudsgivers ansvar at afholde udgifterne i forbindelse med gennemførelse af kompetenceudviklingsforløbene. Det er desuden tilbudsgivers ansvar at finde lokationer for afholdelse af kompetenceudviklingsforløbene. Herunder er det et krav, at tilbudsgiver afholder kompetenceudviklingsforløbene forskellige steder i landet, så gennemførelsen imødekommer kravet om de deltagende kommuners geografiske spredning. Gennemførelsen af kompetenceudviklingsforløbene skal foregå løbende og evt. forskudt i løbet af projektperioden, således at kompetenceudviklingsforløbene afløser hinanden fra behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 26

2017-2019. Det vil også sige, at alle kompetenceudviklingsforløb skal være gennemført senest 30. november 2019. Af tilbuddet skal det fremgå, hvordan tilbudsgiver vil sikre den geografiske og tidsmæssige spredning af kompetenceudviklingsforløbene. 3.6.1 Kvalitetssikring For at sikre, at delelementerne, der ligger til grund for kompetenceudviklingsforløbene, stemmer overens med de oprindelige behandlingsmodeller, kan tilbudsgiver med fordel inddrage modelejerne af hhv. U-turn og U18 i udvikling såvel som kvalitetssikring af kompetenceudviklingsforløbene. Tilbudsgiver er desuden forpligtet til løbende at overvåge og sikre kvaliteten og udviklingen af undervisningen. Herunder det faglige niveau på forløbene og deltagernes udbytte af og tilfredshed med forløbene. Den løbende udvikling skal sikre, at kompetenceudviklingsforløbene er opdateret ift. de samlede modellers udvikling, aktuelt bedste viden, lovgivning på området og på beslægtede områder, forskning og undersøgelser. Det er tilbudsgivers ansvar, at undervisningsmaterialer altid foreligger i nyeste, opdaterede version til deltagerne. Socialstyrelsen og modelejere skal orienteres om væsentlige ændringer af undervisningens indhold og sammensætning. Tilbudsgiver skal i tilbuddet beskrive, hvordan modelejerne inddrages i udviklingen af kompetenceudviklingsforløbene såvel som i kvalitetssikringen. Tilbudsgiver skal i tilbuddet beskrive, hvordan man vil gribe opgaven med løbende kvalitetssikring og udvikling an, herunder på hvilke måder man vil sikre monitoreringen af kvaliteten af undervisningen, samt sikre at ny viden indoptages. 3.7 E: Implementeringsstøtte Når kommunerne vælger at implementere delelementer fra de kendte og afprøvede behandlingsmodeller U-turn og U18, vælger de at supplere deres eksisterende praksis behandlingsmodellerne U-turn og U18. Side 27