DONG GAS DISTRIBUTION A/S Kraftværksvej 53 7000 Fredericia Haderslev Kommune Teknik og Miljø Plan og Byg Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev www.haderslev.dk Tlf. 74 34 34 34 plan@haderslev.dk 7. maj 2015 Sagsident: 15/13394 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf. 74 34 22 19 sopa@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: opførelse af Kompresser station på adressen: SKJOLDAGERVEJ 1 B, 6510 Gram, matr. 1529 Gram Ejerlav, Gram. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 19 DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune Plan og Byg Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Mail: byg@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.05.2013 med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til at opføre en kompresserstation på 43 m2 for injicering af bionaturgas i 40 bar naturgas net i umiddelbar tilknytning til den eksisterende M/R station.
Højden bliver ca. 5 m, og 9 m i længden. Arealet er p.t. en del af 1636 Gram men vil bliver arealoverført. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Ejendommen er ikke omfattet lokalplan. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen beliggende i ramme /12.10.OF.05/, der udlægger arealet til: Område til offentlige formål såsom vandværk, energiforsyning, institutionsbyggeri, markedsplads m.v. Ejendommen er beliggende i et område, der af Haderslev Byråd er betegnet som et vanskeligt stillet landdistrikt. I forhold til vandplan 2010-2015 Vadehavet: Retningslinje 40): Ved placering og indretning af anlæg indenfor allerede kommune- og lokalplanlagte erhvervsarealer samt ved udlæg af nye arealer til aktiviteter og virksomheder, der kan indebære en risiko for forurening af grundvandet, herunder deponering af forurenet jord, skal der tages hensyn til beskyttelse af såvel udnyttede som ikke udnyttede grundvandsressourcer i områder med særlige drikkevandinteresser samt indenfor indvindingsoplande til almene vandforsyninger. Særligt grundvandstruende aktiviteter må som udgangspunkt ikke placeres inden for områder med særlige drikkevandsinteresser eller indvindingsoplande til almene vandforsyninger med krav om drikkevandskvalitet, der ligger uden for disse. Som særligt grundvandstruende aktiviteter anses fx etablering af deponeringsanlæg og andre virksomheder, hvor der forekommer oplag af eller anvendelse af mobile forureningskomponenter, herunder organiske opløsningsmidler, pesticider og olieprodukter. Gram Vandværk har indvinding under arealet. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 1) Værdifulde landskaber retningslinje 5.1.3. I områder der er udpeget som værdifuldt landskab skal landskabshensynet tillægges stor vægt. De værdifulde landskaber skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle -, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Et eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes med særlig hensyntagen til landskabet.
2) Værdifulde geologiske lokaliteter retningslinje 5.2.2. Beskyttelsen af de geologfiske interesser sker efter følgende principper: Værdifulde geologiske landskabsformer, deres indbyrdes overgange og sammenhænge, bør ikke ødelægges eller sløres. Værdifulde geologiske profiler bør holdes åbne. For værdifulde geologiske områder, hvor vandløbet spiller en vigtig rolle, bør forholdene være sådan, at de naturlige vandløbsprocesser kan forløbe frit. Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da naboen er blevet partshørt i forbindelse med VVM screeningen, og har ikke haft bemærkninger ud over evt. støj, hvilket der er blevet redegjort for i VVN screeningen se nedenfor, hvorfor det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. Anlægget er blevet VVM screenet og viser at: Haderslev Kommune har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at anlægget må antages ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor ikke kræver udarbejdelse af en særlig vurdering af projektets virkninger på miljøet (VVM-redegørelse). Afgørelsen er truffet efter kriterierne i bilag 3 til VVM-bekendtgørelsen, Bek. nr. 1184 af 6. november 2014 i om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Det forudsættes: - at det beskyttede sten- og jorddige ikke ændrer tilstand ved realisering af anlægsprojektet. - at anlægget omkranses af beplantningsbælte som angivet i anmeldelsen, og at eksisterende hegn mod øst ikke påvirkes af anlægget. - At vejledende grænseværdier for støj vil blive overholdt, som beskrevet i anmeldelsen. Screeningen er offentliggjort d. 17. februar 2015. Den er ikke blevet påklaget. Det ansøgte er beliggende indenfor skovbyggelinien, jf. naturbeskyttelseslovens 17. Skovbyggeliniens formål er at sikre skovenens værdi som landskabselementer samt opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante-og dyrelivet og beskytte skovene for blæst. Jf. 17, stk. 2 kræver opførelse af bebyggelse i landzone, hvortil der er meddelt tilladelse efter 35 ikke dispensation efter 17. Skovbyggelinjen skyldes skoven Lunden, der ligger i den venstre baggrund (over 60 km skiltet)
Lunden ligger til ventre, bevoksningen til højre skjuler de nuværende anlæg (vandværk og M/R station) Vurdering: I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte ikke konflikte, da det placeres sammen med de to øvrige tekniske bygninger (vandværk og M/R station) I forhold til kommuneplanrammebestemmelserne vil det ansøgte ikke konflikte, da det er i overensstemmelse med disse. I forhold til de interesser der skal varetages i forbindelse med skovbyggelinjen vurderes det at der ikke er konflikt, da anlægget vil blive omkranset at et beplantningsbælte (jfr. ansøgning og VVM vurdering) og at Lunden s skovbryn fortsat kan ses fra store dele af Østervej. I forhold til de øvrige naturbeskyttelsesinteresser (diget langs østskel) lægges forudsætningen for VVM vurderingen til grund (at det beskyttede sten- og jorddige ikke ændrer tilstand ved realisering af anlægsprojektet og at anlægget omkranses af beplantningsbælte som angivet i anmeldelsen, og at eksisterende hegn mod øst ikke påvirkes af anlægget), hvorfor det vurderes at det ikke vil konflikte. I forhold til 1) og 2) vurderes det, at der ikke er konflikt. Vurderingen bygger på følgende: - at anlægget vil blive opført bag levende hegn og - at anlægget vil blive opført i umiddelbar tilknytning til de eksisterende bygninger/anlæg og - at det henset til det store rum mellem Gram by og Lunden ikke vil skæmme landskabet eller forringe de visuelle -, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Ifølge http://www.kulturarv.dk/fundogfortidsminder/kort/ er der ikke fortidsminder i umiddelbar nærhed udover diget. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes.
Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. For spørgsmål kontakt undertegnede på e-mail sopa@haderslev.dk eller telefon 74 34 22 19. Venlig hilsen Søren-Peter Andersen Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (teamstr@gmail.com) Provas (kaja@provas.dk) Naboer: Gram vandværk, Sønderbyvej 24, 6510 Gram Jørgen Kring Jensen, Skjoldagervej 1, 6510 Gram
KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.05.2013 med senere ændringer) kan påklages til Natur- og miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagefristen er jfr. 60 stk 1. 4 uger fra offentliggørelsen eller meddelelsen af afgørelsen. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på www.mnkn.dk. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk (under Miljø og energi fysisk planlægning eller ved at søge på ordet klageportal) og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Haderslev Kommune, Borgerservice. Vi videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Såfremt Haderslev Kommune modtager en klage, der er mangelfuld på grund af manglende anvendelse af digital selvbetjening, vil vi vejlede klager om at anvende den digitale selvbetjening i stedet, jf. forvaltningslovens 7, stk. 1, herunder i form af vejledning i forhold til helt grundlæggende spørgsmål som f.eks. pligten til at anvende digitale selvbetjening, den digitale selvbetjenings web-adresse, kontaktoplysninger til nævnets supportfunktion og lignende. Denne vejledning vil kunne finde sted i Borgerservice, (Gåskærgade 26 eller bibliotekerne i Gram og Vojens) eller Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1, 6100 Haderslev. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 6. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis du ønsker kommunens eller klagemyndighedens afgørelse prøvet ved domstolene, skal du anlægge sag inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen, jf. 62 i Lov om planlægning. Der henvises i øvrigt til Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk