KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 36 TORSDAG DEN 29. OKTOBER 2009, KL. 19.00 PÅ BOGENSE RÅDHUS, BYRÅDSSALEN
Kommunalbestyrelsen 29. oktober 2009 Side: 2 Fraværende: Benno Frandsen, Torben Skovhus, Pia Longet. Til behandling forelå: TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...3 739. Styrelsesvedtægt for Nordfyns Kommune...3 740. Ansøgninger om billigere starthusleje i almene boliger...3 741. Sammenlægning af 3 BSB Boligselskaber til ét...5 742. Forslag til målsætning/politik for Nordfyns Kommunes ressourceforbrug...6 743. Årsrapport fra Fonden Udviklingspark Nord...8 744. Ligestillingsredegørelse...9 745. Kommunalvalg 2009 - Valg af valgstyrere og tilforordnede...10 SAGER TIL EFTERRETNING...11 746. Orientering fra Borgmesteren...11 LUKKEDE SAGER...11 747. LUKKET PUNKT:... 11 748. LUKKET PUNKT:... 11 749. LUKKET PUNKT:... 12
Kommunalbestyrelsen 29. oktober 2009 Side: 3 TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 739. Styrelsesvedtægt for Nordfyns Kommune Sagsnr. 2009100169 J.nr. 00.22.00 Kommunalbestyrelsen skal i henhold til 2 i Lov om kommunernes styrelse vedtage de nærmere regler for styrelsen af kommunens anliggender i en styrelsesvedtægt. Det fremgår af 2, stk. 2 i Lov om kommunernes styrelse, at forslag til styrelsesvedtægt skal undergives 2 behandlinger i Kommunalbestyrelsen med mindst 6 dages mellemrum. Vedtægten træder i kraft 1. januar 2010. Forvaltningen har udarbejdet forslag til styrelsesvedtægt, der er en let revideret udgave af den hidtidigt gældende styrelsesvedtægt for Nordfyns Kommune. Bilag: Forslag til Styrelsesvedtægt for Nordfyns Kommune Uddrag af Lov om kommunernes styrelse Administrationens indstilling: Anbefales indstillet godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. oktober 2009: Administrationens indstilling indstilles godkendt. C-gruppen foreslog formandshonoraret for Teknik- og Miljøudvalget ændret fra 25 % til 20 %. Økonomiudvalgets indstilling oversendes til 2. behandling uden ændringer. 740. Ansøgninger om billigere starthusleje i almene boliger Sagsnr. 2009100090 J.nr. 03.02.00
Kommunalbestyrelsen 29. oktober 2009 Side: 4 Folketinget vedtog den 12. juni 2009 Lov nr. 490, hvori der blandt andet sker ændringer i almenboligloven. En af ændringer er, at starthuslejen for nybyggeri nedsættes. Beboernes andel af terminsydelserne nedsættes fra tidligere 3,4 % til nu 2,8 % af den samlede anskaffelsessum. Der er samtidig givet mulighed for, at lån til finansiering af nybyggeri kan have en længere løbetid. Staten vil betale en større del af terminsydelsen i starten. Beboernes andel af terminsydelsen øges hurtigere efter de nye regler i de første 20 år. Domea har skønnet, at de nye regler medfører, at starthuslejen vil være ca. 10 % lavere end tidligere. Den lavere husleje udlignes gradvist over de første 20 år. Ændringen trådte i kraft pr. 1. juli 2009. Som en overgangsordning er det endvidere vedtaget, at byggerier, hvortil der inden den 1. juli 2009 er meddelt tilsagn om støtte, og hvor byggeriets skæringsdato (færdiggørelse) ligger efter den 30. juni 2007, kan Kommunalbestyrelsen godkende, at de nye regler for starthuslejen finder tilsvarende anvendelse. Ansøgning skal indsendes til Kommunalbestyrelsen inden den 1. oktober 2009, hvorefter låneomlægningen og huslejeberegningen har virkning fra 1. januar 2010 eller snarest derefter. Ved ansøgningsfristens udløb den 1. oktober 2009 var der indkommet 2 ansøgninger fra almene boligforeninger: 1. Elmehaven i Otterup Fyns Almene Boligselskab afdeling 01-62 2. Udvidelse af Vesterbo i Søndersø BSB Søndersø afdeling 8215 Begge ansøgninger opfylder kriterierne om skæringsdato efter den 30. juni 2007. Hertil kommer det nye kommunale plejecenter i Bogense, som også er omfattet af overgangsordningen. Bilag: Ansøgning fra Domea Boligselskabet BSB Søndersø, afd. 8215 (Vesterbo) Ansøgning fra Fyns Almennyttige Boligselskab Elmehaven, Otterup Uddrag af Lov om ændring af lov om almene boliger m.v., 6 og 91. Økonomiske oplysninger: En nedsættelse af starthuslejen for beboerne på ca. 10 %, svarende til ca. kr. 80 pr. m² eller kr. 7.700 årligt pr. bolig i Elmehaven (i gennemsnit) kr. 92 pr. m² eller kr. 6.000 årligt pr. bolig på Vesterbo (i gennemsnit) kr. 93 pr. m² eller kr. 6.900 årligt pr. bolig på det nye plejecenter i Bogense. Kommunens udgifter til boligydelse falder tilsvarende med ca. 10 % for ovenstående boliger.
Kommunalbestyrelsen 29. oktober 2009 Side: 5 Administrationen indstilling Det indstilles, at det godkendes, at de nye regler for finansiering af almene boliger omfatter: 1. Elmehaven i Otterup Fyns Almene Boligselskab afdeling 01-62 2. Udvidelse af Vesterbo i Søndersø BSB Søndersø afdeling 8215 3. Det nye plejecenter i Bogense Beslutning i Økonomiudvalget den 21. oktober 2009: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Økonomiudvalgets indstilling godkendt. 741. Sammenlægning af 3 BSB Boligselskaber til ét Sagsnr. 2009100093 J.nr. 03.02.00 Domea har i brev af 15. september 2009 søgt om tilladelse til sammenlægning af de 3 boligselskaber BSB Otterup, BSB Bogense og BSB Søndersø pr. 1. januar 2010. Ifølge Almenboliglovens 15 stk. 1 er det Kommunalbestyrelsen, der godkender opløsning af boligselskaber i forbindelse med sammenlægning med andre. Domea oplyser, at alle 3 selskabers bestyrelser og repræsentantskaber har godkendt sammenlægningen. Boligselskabet BSB Søndersø anvendes som det fortsættende selskab, men med navneændring til Boligselskabet BSB Nordfyn. Som en konsekvens af dette, bliver Boligselskaberne BSB Otterup og BSB Bogense opløst, og selskabets afdelinger bliver en del af Boligselskabet BSB Nordfyn. Det nye selskabs regnskabsperiode vil fremover være fra 1. april til 31. marts. Administrationens kommentarer: Sammenlægningen sker for at gøre boligselskabet mere økonomisk robust.
Kommunalbestyrelsen 29. oktober 2009 Side: 6 BSB Bogense har tidligere haft økonomiske problemer, som nu er løst via en kapitaltilførsel, hvor der er ydet lån og tilskud på i alt kr. 800.000. Heraf har kommunen ydet lån på kr. 160.000. Bilag: Ansøgning fra Domea Driftsbudgetter 2010 og 2011 sammenlægning Referater fra repræsentantskabsmøder i BSB Søndersø, BSB Otterup og BSB Bogense Administrationens indstilling: Det indstilles, at det godkendes, at BSB Otterup, BSB Bogense og BSB Søndersø sammenlægges til BSB Nordfyn pr. 1. januar 2010 Beslutning i Økonomiudvalget den 21. oktober 2009: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Økonomiudvalgets indstilling godkendt. 742. Forslag til målsætning/politik for Nordfyns Kommunes ressourceforbrug Sagsnr. 2009080253 J.nr. 13.00.00P22 Nordfyns Kommune vil målrettet reducere CO 2 udledningen og herved nedbringe de kommunale udgifter til energi. Målet er at reducere el-, varme- og vandforbruget med 10 % over de næste 4 år (2009-2013). Målet opnås gennem: kampagner på skoler, institutioner og administration energirigtige indkøb, f.eks. ved fremadrettet at købe energirigtige produkter energirigtigt nybyggeri energirigtig renovering energirigtig drift af tekniske anlæg, f.eks. ved at tænke energieffektivitet ved installation af nye tekniske anlæg etc.
Kommunalbestyrelsen 29. oktober 2009 Side: 7 overvågning af samt opfølgning på energiforbrug, der afrapporteres politisk 1 gang årligt. Handleplan: I første omgang koncentreres indsatsen omkring de kommunale bygninger. Der er i den forbindelse indgået en rådgivningsaftale med Enervision. Målet med rådgivningen er at finde, beskrive og sikre gennemførelse af rentable energiprojekter. Samtidig iværksættes der kampagner, der oplyser om og motiverer til energirigtig adfærd. I første omgang på udvalgte skoler/alternativt klassetrin. Nuværende vand-, varme- og elforbrug på de kommunale bygninger bliver i dag registreret via Min Energi. For at undgå unødigt energispild kontrolleres forbrugstal fra de enkelte institutioner løbende. Den enkelte institution skal samtidig føre logbog over aktiviteter, eventuelle skader og brug, der giver anledning til større energiforbrug end normalt. Dokumentation: Som dokumentation udarbejdes der oversigt over gennemførte energibesparelser. Oversigten vedligeholdes i takt med, at projekterne gennemføres. Målsætningen for kommunens ressourceforbrug skal tænkes som et dynamisk mål, der udvikles i takt med de erfaringer, der hentes via gennemførte projekter. Bilag: Målsætning/politik for kommunens ressourceforbrug Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at udvalget godkender målsætning/politik for kommunens ressourceforbrug. Beslutning i Teknik og Miljø den 8. september 2009: Genbehandles. Kim Johansen kontakter gruppeformændene med henblik på at indsamle input til målsætningen/politikken. Der er ikke indkommet input til målsætningen/politikken. Der er siden udvalgets behandling af sagen den 8. september 2009 tilføjet følgende til målsætningen: energirigtigt byggeri alle kommunale nybygninger og tilbygninger (ikke ombygninger) opføres som klasse 1 (forventes at blive lovkrav fra 2015).
Kommunalbestyrelsen 29. oktober 2009 Side: 8 Dette gælder også, hvor kommunen yder tilskud, som svarer til mere end 25% af den samlede byggesum. energirigtig renovering af kommunale bygninger at mindst 10 % af grunde i kommunale udstykninger fremadrettet udlægges til byggeri i energiklasse 1 eller bedre. Byggeri i energiklasse 1 anslås at øge byggeomkostninger med 5-10 %. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 6. oktober 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller målsætningerne/politikken godkendt, dog ændres: at mindst 10 % af nye grunde i kommunale udstykninger fremadrettet udlægges til byggeri i energiklasse 0 eller bedre. Administrationen udarbejder notat om definition på energiklasse 0 huse. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. oktober 2009: Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges, idet udtrykket energiklasse 0 huse ændres til passiv huse. Økonomiudvalgets indstilling godkendt. 743. Årsrapport fra Fonden Udviklingspark Nord Sagsnr. 2009100118 J.nr. 24.10.00 Fonden Udviklingspark Nord (UpN) har fremsendt revideret årsrapport for 2008 til Kommunalbestyrelsens godkendelse. Iflg. det registrerede revisionsfirma Villy Jensen har revisionen af regnskabet ikke givet anledning til forbehold. Regnskabet er gennemgået af Økonomi: - det er påset, at revisionen af regnskabet ikke har givet anledning til forbehold - det er påset, at regnskabet er korrekt opstillet
Kommunalbestyrelsen 29. oktober 2009 Side: 9 - udgifter og indtægter er vurderet - aktiver og passiver er vurderet - fondens økonomiske situation er vurderet. Konklusion af gennemgangen: Regnskabet er korrekt udarbejdet. Ud fra regnskabet vurderes UpNs økonomiske situation til at være fornuftig, men sårbar. Fondens egenkapital er nedskrevet med ca. kr. 723.000 som følge af underskud i 2008. Den samlede gæld er steget med kr. 290.000 pga. ny låneoptagelse. Bilag: Årsrapport Notat fra Økonomi og Løn Administrationens indstilling: Det indstilles, at årsrapport 2008 for Fonden Udviklingspark Nord godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. oktober 2009: Indstilles godkendt. Økonomiudvalgets indstilling godkendt. 744. Ligestillingsredegørelse Sagsnr. 2007100401 J.nr. 81.00.15 Efter ligestillingslovens 5a skal kommunen hvert andet år udarbejde en ligestillingsredegørelse, der efter vedtagelse i kommunalbestyrelsen indsendes til ministeren for ligestilling. 2009-redegørelsen skal indsendes inden 1. november 2009. Formålet med redegørelsen er dels at give borgerne indblik i ligestillingssituationen i kommunen, dels at give indblik i kommunalbestyrelsens indsats for at fremme ligestilling af kvinder og mænd. Bilag:
Kommunalbestyrelsen 29. oktober 2009 Side: 10 Ligestillingsredegørelse Beslutning i Økonomiudvalget den 21. oktober 2009: Ligestillingsredegørelsen indstilles godkendt. For Økonomiudvalgets indstilling stemte 18 (V, C, A). Imod stemte 3 (N, B) 1 undlod at stemme (F) N ønskede følgende protokolleret: På side 2 i Ligestillingsredegørelsen står der: I ligestillingsredegørelsen skal der udelukkende redegøres for ligestilling af kvinder og mænd i kommunen/regionen. Derfor bør FN s standardregler for ligebehandling af handicappede tages ud af redegørelsen. Det samme gør sig gældende på side 15. Handicappolitik ligebehandling af handicappede tages ud. 745. Kommunalvalg 2009 - Valg af valgstyrere og tilforordnede Sagsnr. 2009080085 J.nr. 84.03.00 På møde i Kommunalbestyrelsen 1. november 2007 blev formænd for valgstyrerne på de enkelte valgsteder udpeget. Der er ytret ønske om ændring af enkelte personers status fra at være formænd til almindelige tilforordnede eller ønske om helt at træde ud af valghandlingen på selve valgdagen. Udpegede valgstyrere og tilforordnede kan med saglig begrundelse melde forfald. Indstilling Det indstilles, at formanden for Valgbestyrelsen på baggrund af indkomne lister og ønsker træffer beslutning om erstatning.
Kommunalbestyrelsen 29. oktober 2009 Side: 11 Indstillingen godkendt. SAGER TIL EFTERRETNING 746. Orientering fra Borgmesteren Sagsnr. 2007010034 Til efterretning. LUKKEDE SAGER 747. LUKKET PUNKT: Sagsnr. 2007020151 J.nr. 00.01.00 748. LUKKET PUNKT: Sagsnr. 2009040071 J.nr. 82.02.00
Kommunalbestyrelsen 29. oktober 2009 Side: 12 749. LUKKET PUNKT: Sagsnr. 2007110013 J.nr. 06.00.00