Social- og Sundhedsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 03. marts 2010 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 8:30-13:10 Thomas Krog, Formand (F) Ole Bruun (A) Benny E. Karlsen (A) Karl Emil Nielsen (O) Jens Andersen (V)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Budget 2010 for botilbuddet STOP UNG... 43 02 Budget 2010 for botilbuddet Møllehuset... 44 03 Møllegården: Ansøgning om godkendelse af forbrug af henlæggelser... 45 04 Godkendelse af redegørelse til Udviklingsrådet - Voksenområdet... 46 05 Opgørelse over venteliste pr. 31. december 2009 til rammeaftaletilbud... 47 06 Virksomhedsplan for socialpsykiatrien 2009/10... 48 07 Sundhedsaftale mellem Brønderslev Kommune og Region Nordjylland... 50 08 Udpegning af medlemmer til politisk styregruppe for Sundhedsaftaler... 52 09 Status på Sundhedshus og lægedækning... 53 10 Kommissorium for udarbejdelse af Rusmiddelpolitik... 54 11 Forslag til gennemførelse af effektiviserings- og afbureaukratiseringspulje på 4,5 mio. kr. i budget 2010... 55 12 Forslag om anvendelse af udfordringsret... 56 13 Handicappolitik... 57 14 Borgerstyret personlig assistance... 58 15 Orientering... 63 16 Lukket sag - Orientering... 64
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 43 01 Budget 2010 for botilbuddet STOP UNG 16.03.26S55/dwsbhsj 10/3173 Åben sag SS Indstilling: Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsmyndighed (GOT) fremsender budget 2010 for botilbuddet Stop Ung i Flauenskjold. Der er ingen bemærkninger til forslaget. Med baggrund i et samlet budget på 8.375.545 kr., er taksten for 2010 48.980 kr. pr. måned, 1.633 kr. pr. dag. Udvalget skal godkende den samlede budgetramme som en helhed, dog således at udgiftsblokken til løn ikke kan overskrides. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender den samlede budgetramme for 2010, og dermed taksten på 48.980 kr. pr. måned. Budget 2010 Forslag til godkendelsesskrivelse Godkendt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 44 02 Budget 2010 for botilbuddet Møllehuset 16.03.26S55/dwsbhsj 09/28594 Åben sag SS Den Tværkommunale Tilsynsmyndighed (GOT) fremsender budget 2010 for Møllehuset samt deraf følgende takst til godkendelse. GOT anbefaler godkendelse. Møllehuset er et privat botilbud for udviklingshæmmede unge over 18 år. Med baggrund i et samlet budget på 3.865.544 kr., er taksten 42.385 kr., svarende til 1.413 kr. pr. døgn. Udvalget skal godkende den samlede budgetramme som en helhed, dog således at udgiftsblokken til løn ikke kan overskrides. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender den samlede budgetramme for 2010 for Møllehuset og taksten for 2010 på 42.385 kr. pr. måned. Budgetbeskrivelse 2010 for botilbuddet Møllehuset Budget 2010 - Møllehuset Godkendt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 45 03 Møllegården: Ansøgning om godkendelse af forbrug af henlæggelser 16.03.26S55/dwsbhsj 09/31404 Åben sag SS I forbindelse med ansøgning om godkendelse af budget 2010 ansøgte Møllegården om godkendelse af forbrug af henlæggelser, ialt et forbrug på ca. 300.000 kr. De samlede henlæggelser var ultimo 2008 ialt 1.119.714 kr. Ansøgningen blev ikke behandlet i forbindelse med budgettet, idet Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdeling (GOT), ønskede at stille yderligere spørgsmål til Møllegården før indstilling. Disse spørgsmål er nu besvaret, og GOT indstiller til godkendelse. Beløbet ønskes anvendt til et nyt varmeanlæg 250.000 kr. og ekstraordinær vedligeholdelse 50.000 kr. Varmeanlæg - Det drejer sig om et gammelt pillefyr, som der er store funktionelle problemer med. Fyret er nedslidt, og der bruges uforholdsmæssigt mange ressourcer på at holde fyret kørende. Vedligeholdelse af bygninger - Isolering af loft over værksteder, bl.a. på grund af stort varmeforbrug. Herudover flere mure der skal pudses op. Det drejer sig her om materialer, idet arbejdet udføres som dagbeskæftigelse. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender forbrug af henlæggelser på 300.000 kr. Ansøgning om brug af henlæggelser Godkendelse af investering til varmeanlæg og bygningsvedligeholdelse Godkendt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 46 04 Godkendelse af redegørelse til Udviklingsrådet - Voksenområdet 16.00.41P05/dwsbkvj 09/30107 Åben sag SS/ØK/BY I henhold til Lov om Social Service, 188, er der i hver region for perioden 2007 til og med 2010 nedsat et Udviklingsråd, som skal følge og drøfte udviklingen på området i henhold til Lov om Social Service og specialundervisningsområdet. Statsforvaltningen er sekretariat for Udviklingsrådet. Byrådene i regionen og Regionsrådet sender årligt en redegørelse om udviklingen på det sociale område og specialundervisningsområdet til Udviklingsrådet. Udviklingsrådet udarbejder årligt en redegørelse til Socialministeriet og Undervisningsministeriet om udviklingen. Redegørelsen omfatter egne undersøgelser, oplysninger fra informations- og analysesystemet CIAS og kommunernes og Regionernes redegørelse. Socialministeriet og Undervisningsministeriet har mulighed for at udpege særlige temaer til behandling i redegørelserne. Der er for 2009 udmeldt følgende temaer: Socialområdet: Specialrådgivning - specialiseret rådgivning til borgere med særlige behov. Redegørelsen er sendt til høring i Handicaprådet. Høringssvar skal ikke indarbejdes i kommunens redegørelse, men sendes til Udviklingsrådet. Der er ikke fastlagt en formel frist for indsendelse af høringssvar. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender redegørelse til Udviklingsrådet for så vidt angår Voksenområdet. Redegørelse til Udviklingsrådet - voksenområdet Indstilles godkendt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 47 05 Opgørelse over venteliste pr. 31. december 2009 til rammeaftaletilbud 16.07.00P27/dwsbhak 09/10289 Åben sag SS Kommunerne i Region Nordjylland har i forbindelse med udarbejdelsen af rammeaftalerne på social- og specialundervisningsområderne aftalt, at driftsherrerne af tilbud omfattet af rammeaftalerne skal udfylde og indsende en oversigt over ventelister pr. 31. december 2009 til rammeaftale tilbud. Det er således afgørende, at man er visiteret til et tilbud for reelt at kunne tale om ventelister. Da hensigten med opgørelserne er, at de senere kan indgå i kommunernes overvejelser i forbindelse med den forventede efterspørgsel i 2011, vil Regionen efter aftale sikre, at oversigterne samles og efterfølgende forelægges koordineringsgrupperne. Regionens egne eventuelle ventelisteopgørelser vil ligeledes indgå i det samlede materiale. Fageneheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse forslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager ventelisten til efterretning. Status på venteliste og ledige pladser på tilbud omfattet af rammeaftalerne pr. 31. december 2009 Til efterretning.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 48 06 Virksomhedsplan for socialpsykiatrien 2009/10 16.24.00P15/dwpseb 09/27061 Åben sag SS 2009 har været et år, hvor socialpsykiatrien har været i en rivende udvikling. Et af budskaberne har været, at der i socialpsykiatrien i Brønderslev Kommune skulle arbejdes på at etablere en bredere vifte af tilbud til borgere, som er med til at tilgodese, at borgernes behov for at kunne blive længst muligt i egen bolig og gøre brug af nærmiljøets ressourcer. Brønderslev Kommune er godt på vej med hensyn til at skabe nuancerede tilbud til borgerne indenfor socialpsykiatrien. I 2009 blev der truffet beslutning om visioner, mission og værdier, som skal være udgangspunktet for arbejdet i socialpsykiatrien. De overordnede fokusområder har i 2009 været følgende: Revidere strategiplanen, herunder hvordan skal Hedebos tilbud se ud fremover. Implementering af støttecenter i Oasen, Dronninglund. Fortsat implementering af omsorgssystemet Uniq Liv. Færdiggørelse af projektbeskrivelse vedrørende træningscenter for Aktiv Livsstil, Knudsgade 74, Brønderslev, samt implementering af tilbuddet. Godkendelse og implementering af tilbud til pårørende, herunder etablering af grupper for pårørende. Telefonrådgivning. Akutstue til egne borgere samt implementering. Forankre og arbejde i dybden med de iværksatte tiltag på de enkelte steder. Det har været et år med mange spændende opgaver og udfordringer. Der har været en stor aktivitet og et godt samarbejde mellem ledelse og personale. Der er gjort en stor indsats for at området kan levere de ydelser, der er behov for og som kan være medvirkende til, at borgerne oplever øget livskvalitet og det at borgeren sættes i centrum. Der er generelt meget opmærksomhed og fokus på uddannelse og kompetenceudvikling, så socialpsykiatrien kan være med til at løfte de mere og mere komplicerende opgaver, der kommer. Der vil være meget fokus på økonomien, idet tendenserne viser, at der er et stigende antal borgere, som har behov for støtte og vejledning. Når kvalitetsstandarder og serviceniveau er godkendt, vil det give borgerne en større mulighed for at se, hvilke ydelser kommunen har valgt at yde støtte til og i hvilket omfang. Borgernes retssikkerhed vil også styrkes i den forbindelse. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager Virksomhedsplan for socialpsykiatrien 2009/10 til efterretning. Psykiatrileder Ellen Badstue deltager under dette punkt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 49 Virksomhedsplan 2009/2010 Godkendt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 50 07 Sundhedsaftale mellem Brønderslev Kommune og Region Nordjylland 16.00.43P27/dwsuit 08/1767 Åben sag SS Sundhedsaftaler er et strategisk redskab til at sikre et ensartet og sammenhængende samarbejde mellem kommuner i Region Nordjylland og Regionen. Sundhedsaftalerne omfatter beskrivelser af samarbejde mellem Regionen og Kommunen indenfor 6 obligatoriske indsatsområder: Indsatsområde 1: Udskrivningsforløb for svage ældre patienter Indsatsområde 2: Indlæggelsesforløb Indsatsområde 3: Træningsområdet Indsatsområde 4: Hjælpemiddelområdet Indsatsområde 5: Forebyggelse og sundhedsfremme, - herunder patientrettet forebyggelse Indsatsområde 6: Indsatsen for mennesker med sindslidelser Hvert enkelt indsatsområde er udfyldt med krav, der skal beskrive konkret hvordan samarbejde og kompetencefordeling aftales. Dette er det overordnede indhold i Sundhedsaftalerne. Herudover er der mulighed for, hvor der er behov for særlige aftaler, der afviger fra den generelle aftale, at indgå individuelle aftaler mellem Regionen og den enkelte kommune de såkaldte bilaterale aftaler. Selve arbejdet med at beskrive de generelle aftaler foregår i en administrativ styregruppe, nedsat i samarbejde mellem KKR og Region Nordjylland, og med repræsentanter fra alle kommuner. Det forslag, som den administrative styregruppe er fremkommet med, er efterfølgende godkendt i Sundhedskoordinationsudvalget. Med det nye kommunale ansvar for Sundhedsområdet, er det klart, at såvel den overordnede aftale som indgåelse af de bilaterale aftaler er et styringsredskab, som skal skabe rammen for et sammenhængende samarbejde mellem Region, Almen Praksis og Kommune. Udgangspunktet er at aftalerne skal indeholde principper for sammenhængende og styrkede patientforløb, og beskrive arbejdsdelingen mellem Region, Almen praksis og Kommune. På Forebyggelses- og Sundhedsfremmeområdet er der inden for kronikerområdet indgået en generel aftale om den overordnede organisering af området. Der er på baggrund af denne rammeaftale indgået udfyldningsaftaler mellem Brønderslev Kommune og Region om opgavefordeling på områderne Hjertekar, KOL/Kronisk Obstruktiv Lungesygdom Senere skal også kronikerområderne demens, kræftsygdomme, knogleskørhed, muskelskeletlidelser, overfølsomhedssygdomme (astma og allergi) samt psykiske lidelser, indgå i udfyld-
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 51 ningsaftalerne. Generelt er en Sundhedsaftale bindende for begge parter og løber i 4 år ad gangen. Sundhedsstyrelsen skal godkende alle indgåede aftaler. De første Sundhedsaftaler blev indgået i 2007, aftaler som blev revideret i 2008. Der skal i udgangspunktet indgås Sundhedsaftaler i hver byrådsperiode, og næste aftale skal forhandles i efteråret 2010. Fagenheden Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at udvalget tager orienteringen om status på Sundhedsaftale mellem Region Nordjylland og Brønderslev Kommune til efterretning Leder af sundhedsområdet Inge Tengnagel deltager under dette punkt. Sundhedsaftale mellem Brønderslev Kommune og Region Nordjylland Udkast - Generel rammeaftale - 2 udgave Orientering taget til efterretning.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 52 08 Udpegning af medlemmer til politisk styregruppe for Sundhedsaftaler 16.00.43G01/dwsuit 08/18995 Åben sag SS Sundhedsaftalen mellem Brønderslev Kommune og Region Nordjylland er et samarbejdsdokument, der skal sikre, at der er aftalt en tydelig arbejdsdeling indenfor sundhedsområdet. Det gælder både det konkrete samarbejde, og de aftaler der knytter sig hertil. For at forhandle Sundhedsaftaler, sikre en løbende udvikling af aftalerne og sikre en politisk forankring af samme, er der derfor nedsat politiske styregrupper til at sikre denne proces med repræsentation af såvel Region som Kommune. Til styregruppen for Brønderslev Kommune er udpeget to repræsentanter fra Regionen, og der skal derfor ligeledes udpeges to repræsentanter fra Brønderslev Kommunes Social- og Sundhedsudvalg. Den politiske styregruppe mødes ca. 2 gange årligt. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget udpeger to medlemmer til den politiske styregruppe for Sundhedsaftaler. Formand og næstformand udpeges.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 53 09 Status på Sundhedshus og lægedækning 16.00.00G01/dwsuit 08/1247 Åben sag SS På mødet fremlægges en ny mundtlig status, jf. Social- og Sundhedsudvalgst beslutning den 13. januar 2010. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: Udsat. Notat fra Regionen blev udleveret på mødet. Statusnotat - lægedækning og behandlerhuse i Brønderslev Forvaltningen anmodes om at udarbejde et notat, som kan danne grundlag for udformning af et nyt mandat vedrørende etablering af sundhedshuse i kommunen.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 54 10 Kommissorium for udarbejdelse af Rusmiddelpolitik 16.20.00P22/dwscaf 08/648 Åben sag FL/SS Styregruppen fremsender til godkendelse i Social- og Sundhedsudvalget kommissorium for udarbejdelse af en rusmiddelpolitik for Brønderslev Kommune. Beslutning i Forretningsledelsen den 2. februar 2010: Forretningsledelsen anbefaler kommissoriet. Lene Hansen var fraværende. Kommissorium af 15 januar 2010 Til efterretning.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 55 11 Forslag til gennemførelse af effektiviserings- og afbureaukratiseringspulje på 4,5 mio. kr. i budget 2010 00.30.00Ø02/dwokhoc 09/15948 Åben sag SS/ØK/BY I budgetaftalen for budget 2010 blev det besluttet at gennemføre en reduktion af budgettet på 4,5 mio. kr. Af aftaleteksten fremgår følgende: Gennemførelsen af effektivisering og afbureaukratisering i kommunens decentrale og centrale enheder skal mindske udgifterne med 4,5 mio. kr. Det skal ske ved en reduktion af generelle driftsomkostninger - i forbindelse hermed indtænkes ledelsesstrukturen og organiseringen generelt. Det forventes, at reduktionen gennemføres med færrest mulige personalemæssige konsekvenser. Såfremt regeringens regelforenklings- og afbureaukratiseringsinitiativ vedtages i folketinget forventes yderligere en effekt på 0,5 mio. kr. Byrådet har på møde den 17. februar 2010 godkendt forslag til besparelser på 2.363.000 kr. Endvidere har byrådet besluttet, at det resterende puljebeløb på 2.137.000 kr. opnås ved gennemførelse af effektiviserings- eller afbureaukratiseringsforslag, alternativt rammebesparelser, fordelt således: Børne og Skoleudvalget Fritids- og Kulturudvalget Ældreomsorgsudvalget Social- og Sundhedsudvalget 1.206.000 kr. 101.000 kr. 575.000 kr. 255.000 kr. Udvalgene skal fremkomme med forslag senest ved udgangen af marts måned. Notat om effektivisering- og afbureaukratisering - sundhedsområdet Besparelsen udmøntes ved en rammereduktion på 69.000 kr. på Handicapområdet besparelse på Sundhedsområdet på forslag 1A, 1D og en reduktion på 65.000 kr. på Rehabiliteringsafdelingens budget besparelse på socialpsykoatrien, forslag 3, jf. udvalgets dagsorden fra mødet den 3. februar 2010.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 56 12 Forslag om anvendelse af udfordringsret 00.01.00P21/dwfsss 08/17915 Åben sag SS/ÆO Som bekendt har regeringen iværksat et afbureaukratiseringsprogram. I den anledning har kommunerne fået en udfordringsret, der indebærer at kommunerne/de kommunale institutioner på forsøgsbasis kan søge om fritagelse fra statslige regler, kommunale regler og overenskomstmæssige regler. I den forbindelse foreslås, at Brønderslev Kommune søger om at anvende udfordringsretten i forhold til den "lovgivning" der forhindrer kommunen i at sælge tilkøbsydelser indenfor ældre-,handicap- og psykiatriområdet på lige vilkår med private leverandører. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at der indsendes ansøgning om fritagelse fra den "lovgivning" der forhindrer Brønderslev Kommune i at sælge tilkøbsydelser inden for ældre-, handicap- og psykiatriområdet. Forslag til benyttelse af udfordringsretten Godkendt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 57 13 Handicappolitik 00.01.00P22/dwboeb 08/128 Åben sag SS Det er vedtaget, at der skal udarbejdes en handicappolitik for Brønderslev Kommune, og der er etableret en projektgruppe til at forestå arbejdet. Den 14. januar 2010 blev der holdt temamøde herom. Til mødet var der inviteret udvalgte repræsentanter for brugere og pårørende, fagfolk og repræsentanter fra erhvervslivet til at bidrage med idéer og holdninger. Resultaterne fra temamødet har dannet baggrund for det foreliggende udkast. Det er tanken, at fagenheder og Borgerservice skal udarbejde hver sin handleplan. Handleplanerne er fagenhedernes beskrivelse af, hvordan de vil omsætte de overordnende mål til konkrete initiativer for at leve op til politikken. Det foreliggende udkast til Handicappolitik indeholder endnu ikke fagenhedernes handleplaner. Projektgruppen anbefaler, at udkast til handicappolitik sendes i høring og behandles politisk inden arbejdet med handleplaner igangsættes i fagenheder og Borgerservice. Projektgruppen har i et bilag beskrevet, hvorledes politikken og arbejdet med handleplaner kan implementeres. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at udvalget sender det foreliggende udkast til handicappolitik for Brønderslev Kommune til høring og efterfølgende retur til godkendelse, inden der udarbejdes handleplaner og at udvalget godkender tids- og aktivitetsplan - alternativ 1 Udkast til Handicappolitik Tidsplan - alternativ 2 Tidsplan - alternativ 1 Procesforslag for udarbejdelse af handleplaner Udkast til handicappolitik i høring og alternativ 1 godkendes med den tilføjelse, at Handicaprådet høres inden den endelige behandling af handleplanerne i Social- og Sundhedsudvalget og at handleplanerne endeligt godkendes i Byrådet.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 58 14 Borgerstyret personlig assistance 16.08.44G01/dwsbhsj 10/2012 Åben sag SS/ØK/BY Borgerstyret personlig assistance (BPA) blev indført 1. juli 2009, og vejledning til udmåling af tilskud er modtaget i kommunen omkring 1. december 2009. BPA er en hjælpeordning, der skal sikre en sammenhængende, helhedsorienteret og fleksibel hjælp til personer med omfattende funktionsnedsættelse og sammensatte hjælpebehov. Borgeren ansætter selv hjælpere til at hjælpe i eget hjem, og kan vælge at overdrage arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, en brugerforening eller en privat virksomhed. Kommunen skal yde et tilskud til arbejdsgiveransvaret, når det varetages af en brugerforening eller en privat virksomhed. Endvidere skal der udmåles et tilskud til ansættelse af hjælpere. Udmålingen af tilskuddet skal ske på samme vilkår uanset type. De 10 nordjyske Kommuner har i et fælles kommunalt samarbejde taget initiativ til at implementere den nye ordning og lavet fælles vejledningsmateriale til borgerne. Fagenheden Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet beslutter: A) Hvilken aflønning der fremover skal bruges til ansatte i BPA-ordninger, jfr. nedenstående og samtidig godkender ansøgning om tillægsbevilling, med beløb afhængig af hvilken model der vælges. DUT-kompensation udgør 1.072.000 kr. Forslag 1: Her vil den samlede udgift i 2010 være mindst ( 806.190 + 512.407 pension fra 2009) 1.318.587 kr., og i 2011 vil udgiften være 806.190 kr., idet heri er indregnet alle udgifter. Hvis der vælges valgfrie ydelser, skal de tillægges. Forslag 2: Her vil udgiften være samme beløb i 2010 og 2011 som i forslag 1 - forskellen er alene timeløn/månedsløn. Hvis der vælges valgfrie ydelser, skal disse tillægges. Forslag 3: Her vil udgiften i 2010 være (1.797.512 + 512.407) 2.309.919 kr. I 2011 vil beløbet være 1.797.512 kr., idet heri er indregnet alle udgifter. Forslag 1 Timeløn Merudgift - fast 806.190 Herudover 6. uge valg 301.900 Herudover løntrin 12 valg 265.640 Herudover pension 1/7-31/12.09 fast 512.407
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 59 Forslag 2 Fast månedsløn Merudgift fast 806.190 Herudover 6. uge valg 301.900 Herudover løntrin 12 valg 265.640 Herudover pension 1/7-31/12.09 fast 512.407 Forslag 3 Privat overenskomst Merudgift 1.797.512 Herudover pension 1/7-31/12 2009 fast 512.407 B) Tilskud til afledte omkostninger ved at have hjælpere i hjemmet jf. nedenstående skema - beløbene er skønnede af 10 kommuner i fællesskab Beregning af tilskud til afledte omkostninger ved hjælpere i hjemmet (bek. 10): Sæbe, toiletpapir, handsker, masker, engangsklude, sprit Entréer, transport el. overnatninger ved kurser, weekendophold, sportsarrangementer Kontorhold - porto, papir, blækpatron m.v. Evt. hjælperværelse Evt. andre omkostninger 200 kr. pr. md. pr. fuldtidsordning 200 kr. pr. md. pr. fuldtidsordning 100 kr. pr. md. pr. fuldtidsordning Konkret vurdering i hver enkelt sag Konkret vurdering i hver enkelt sag Annoncering efter hjælpere er gratis på Jobnet og kommunens hjemmeside C) D) E) Om der skal være mulighed for at udvide BPA til også at gælde borgere, der ikke opfylder betingelserne ingen økonomiske konsekvenser (notatet - punktet om personkreds) At der i samarbejde med de andre nordjyske kommuner indhentes tilbud fra forsikringsselskaber om tegning af de lovpligtige forsikringer, og at fremtidig tilskud til forsikring gives efter billigste forsikringstilbud. Borgeren vælger selv, hvilket forsikringsselskab der ønskes, men tilskuddet, der udbetales, er efter billigste tilbud.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 60 At håndbøger (tilrettet Brønderslev Kommunes forhold), som er udarbejdet i samarbejde med de øvrige nordjyske kommuner, godkendes. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. DUT-kompensation for 2009 er 638.000 kr. For 2010 1.072.000 kr. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: Udvalget indstiller at forslag nr. 3 under punkt A vælges, bl.a. fordi denne model er den eneste af de foreslåede modeller, der reelt giver borgeren de rettigheder vedrørende arbejdsgiverrollen, som loven indeholder at Brønderslev Kommune sammen med de øvrige kommuner gør indsigelse over for lovens hensigt om valgfrihed vedrørende administration af arbejdsgiverrollen og den afsatte finansiering hertil at de foreslåede beløb under punkt B opgøres for hele gruppen af borgere, idet bemærkes, at der altid er tale om en konkret individuel vurdering at mulighederne for at udvide personkredsen, som kan omfattes af BPA, jf. punkt C, anbefales at der sammen med de øvrige nordjyske kommuner, jf. punkt D, indhentes tilbud fra forsikringsselskaber at håndbøgerne, jf. punkt E, fremsendes til udvalget til godkendelse, når de er endeligt tilrettet at der gives en tillægsbevilling i 2010 på 2,3 mio. kr. og 1,8 mio. kr. årligt fra 2011. Beslutning i Økonomiudvalget den 10. februar 2010: Der ønskes konkret beregning/beskrivelse af hvilket indhold BPA-ordningen kan have indenfor DUT-kompensationens rammer, inden sagen viderebehandles på næste møde. Thomas Krog indstiller Social- og Sundhedsudvalgets indstilling. Lene Hansen, Claus Kongsgaard og Jens Arne Hedegaard var fraværende. Supplerende Udgangspunktet i en BPA-ordning er, at det er arbejde, der kan udføres af ikke-faglært personale, der har modtaget nødvendig oplæring. Ved udmålingen af tilskud skal kommunalbestyrelsen som minimum tage udgangspunkt i lønnen for sammenlignelige faggrupper.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 61 Det af Byrådet valgte udgangspunkt for udmålingen bør dog anvendes ved beregningen af alle de krævede elementer. Det er ikke et krav, at Byrådet skal tage udgangspunkt i en bestemt overenskomst ved udmålingen. Borgeren kan vælge at overføre sit tilskud til en nærtstående, en forening eller en privat virksomhed. Byrådet skal udmåle tilskud til atbejdsgiveransvar. Beregning over udgifter til BPA med udgangspunkt i den mindst udgiftskrævende overenskomst, som er uudannede SOSU på timeløn Der er jf. bilag nu foretaget en konkret beregning for Brønderslev Kommune med udgangspunkt i overenskomsten for uuddannede SOSU - timeløn - Model 1. I det oprindelige forslag var der indregnet afløsning med 10 dage pr. fuldtidsansat til sygdom/ barns 1. og 2. sygedag. I det nye forslag er dette ændret, svarende til DUTkompensationens beløb svarende til 2 dage ialt til sygdom/barns 1. og 2. sygedag. I det oprindelige forslag var forudsætninger 10 søgnehelligdage. I det nye forslag er dette ændret til 7 søgnehelligdage. Det beløb der er afsat til arbejdsgiverrollen svarer til DUT-beløbet, og for DUT beløbet kan 30,5% vælge at overgive arbejdsgiverrollen til en privat organisation eller forening, men for DUT-beløbet er der for nuværende ingen privat organisation eller forening som kan udføre opgaven, da deres takster er væsentlig højere. De omtalte tiltag gør, at budgettet ikke kan forventes overholdt. Efter disse reduktioner er der fortsat en merudgift i forhold til DUT-kompensationen på 301.260 kr. jf. bilag. Det undersøges p.t. hvordan det resterende beløb evt. kan findes. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse forelægger de nye oplysninger til orientering. Sagen vil blive genbehandlet i Økonomiudvalgets møde den 17. marts 2010. Påtegning fra Center for Økonomi til Social- og Sundhedsudvalget den 3. marts 2010: Center for Økonomi har ingen bemærkninger. Bilag (er tidligere udsendt): Tilskud til borgerstyret personlig assistance (BPA) Notat og beregninger indenfor DUT Servicelovens 95 og 96 BPA forslag Budget Brugerhåndbog til Borgerstyret Personlig Assistance
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 62 Bilag til brugerhåndbog Kopi af beslutningsprotokol fra Social- og Sundhedsudvalgets møde den 03.02.2010 vedrørende BPA Forslag til brev KL brev Til efterretning.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 63 15 Orientering /dwsbhsj Åben sag SS 1. Plan for besøgsrunde 2. Temaguide for politisk drøftelse af kommunbens politik for handicap-, psykiatri- og udsatteområdet 3. Ellen Badstue - præsentation af område 4. Inge Tengnagel - præsentation af område Temaguide fra KL -ad 2 ad 1. Plan godkendt. ad 2. Tages op igen, når forvaltningen har drøftet oplægget. ad 3. Orientering taget til efterretning. ad 4. Orientering taget til efterretning.
Social- og Sundhedsudvalget, den 03. marts 2010 Side 64 16 Lukket sag - Orientering