Social- og Sundhedsudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Social- og Sundhedsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 03. februar 2010 Lokale: Aktivitetshuset, Nordens Allé 33, Brønderslev Tidspunkt: Kl. 8:30-13:35 Thomas Krog, Formand (F) Ole Bruun (A) Benny E. Karlsen (A) Karl Emil Nielsen (O) Jens Andersen (V)

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Borgerstyret personlig assistance Henvendelse vedrørende brug af lokaler i Det Blå Hus Forslag til gennemførelse af effektiviserings- og afbureaukratiseringspulje på 4,5 mio. kr. i budget Budget 2010 for botilbuddet Møllebo og dagtilbuddet Mølledag Status på Sundhedshus og lægedækning Handicappolitik - opsamling fra temamøde Forretningsorden for Social- og Sundhedsudvalget Kommunal overtagelse af Region Nordjyllands Misbrugscenters opgaver Benchmarkanalyse af kommunernes tilkendelse af førtidspension Orientering Lukket sag - Orientering... 36

3 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side Borgerstyret personlig assistance J.nr.: G01/dwsbhsj 10/2012 Åben sag SS/ØK/BY Sagsfremstilling: Borgerstyret personlig assistance blev indført med lov nr. 549 af 17. juni 2008, der trådte i kraft den 1. januar 2009 som en ændring af servicelovens 95 og 96. Som led i loven kan borgere visiteret efter 95 og 96 vælge at overdrage deres arbejdsgiveransvar til en nærtstående, en brugerforening eller en privat virksomhed. Ved lov nr. 388 af 25. maj 2009 blev Indenrigs- og Socialministeren bemyndiget til at fastsætte nærmere regler om kommunalbestyrelsens udmåling af tilskud. Denne bemyndigelse er udnyttet ved bekendtgørelse nr. 567 af 19. juni 2009, der trådte i kraft den 1. juli Bekendtgørelsen blev allerede den 1. november 2009 ophævet og erstattet med bekendtgørelse nr af 28. oktober Vejledningen er dateret 13. november 2009 og modtaget i kommunen omkring 1. december Kommunen skal yde et tilskud til arbejdsgiveransvaret, når det varetages af en brugerforening eller en privat virksomhed. Endvidere skal der udmåles et tilskud til ansættelse af hjælpere. Udmålingen af tilskuddet skal ske på samme vilkår uanset om borgeren er arbejdsgiver eller har overført arbejdsgiveransvaret og dermed tilskuddet til en nærtstående, en forening eller en privat virksomhed. Nedenfor beskrives udmålingen af tilskuddet vedrørende arbejdsgiveransvaret og dernæst tilskuddet til ansættelse af hjælpere. 10 af de 11 nordjyske kommuner har i fællesskab udarbejdet en brugerhåndbog, der beskriver de nye aspekter i BPA. Der er tale om et fælleskommunalt samarbejde, hvor der er skabt fællesskab, forståelse og ensretning af den nye ordning. Det er den enkelte kommune, der træffer beslutning omkring serviceniveau. Implementering af ordningen De 10 nordjyske Kommuner har i et fælles kommunalt samarbejde taget initiativ til at implementere den nye ordning. Der vil blive afviklet fælles kommunale informationsmøder for medarbejdere, der skal administrere ordningen. Kommunerne har aftalt fælles kursus i lovområdet. Lovens intentioner arbejdsgiveransvaret Det var hensigten med den nye lovgivning, at borgere der har en BPA-ordning skulle kunne overdrage arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, en brugerforening eller en privat virksomhed. Med det niveau, som KL har i budgetvejledningen vedrørende overdragelse af arbejdsgiveransvaret, vurderer vi ikke, at det er realistisk at få et privat firma til at varetage arbejdsgiveransvaret. Et privat firma skal have mindst 15 kr./time (fx hvis der er bevilget 24 timer/døgn = 360 kr./døgn) for at varetage arbejdsgiveransvaret. (den endelige pris kendes først, når der er indgået en aftale med et privat firma).

4 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side 19 Hvis et privat firma varetager arbejdsgiveransvaret, skal de ansatte have løn efter overenskomst altså forslag 3. Vi vurderer, at det vil være ca. 50 %, der gerne vil gøre brug af et privat firma til at varetage arbejdsgiveransvaret især de der har hjælp 24 timer/døgn. Den aflønningsmodel, der politisk vedtages, skal bruges i alle ordninger, uanset om den enkelte varetager arbejdsgiveransvaret. Fagenheden Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet beslutter: A) Hvilken aflønning der fremover skal bruges til ansatte i BPA-ordninger, jfr. nedenstående og samtidig godkender ansøgning om tillægsbevilling, med beløb afhængig af hvilken model der vælges. DUT-kompensation udgør kr. Forslag 1: Her vil den samlede udgift i 2010 være mindst ( pension fra 2009) kr., og i 2011 vil udgiften være kr., idet heri er indregnet alle udgifter. Hvis der vælges valgfrie ydelser, skal de tillægges. Forslag 2: Her vil udgiften være samme beløb i 2010 og 2011 som i forslag 1 - forskellen er alene timeløn/månedsløn. Hvis der vælges valgfrie ydelser, skal disse tillægges. Forslag 3: Her vil udgiften i 2010 være ( ) kr. I 2011 vil beløbet være kr., idet heri er indregnet alle udgifter. Forslag 1 Timeløn Merudgift - fast Herudover 6. uge valg Herudover løntrin 12 valg Herudover pension 1/7-31/12.09 fast Forslag 2 Fast månedsløn Merudgift fast Herudover 6. uge valg Herudover løntrin 12 valg Herudover pension 1/7-31/12.09 fast Forslag 3 Privat overenskomst Merudgift Herudover pension 1/7-31/ fast

5 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side 20 B) Tilskud til afledte omkostninger ved at have hjælpere i hjemmet jf. nedenstående skema - beløbene er skønnede af 10 kommuner i fællesskab Beregning af tilskud til afledte omkostninger ved hjælpere i hjemmet (bek. 10): Sæbe, toiletpapir, handsker, masker, engangsklude, sprit Entréer, transport el. overnatninger ved kurser, weekendophold, sportsarrangementer Kontorhold - porto, papir, blækpatron m.v. Evt. hjælperværelse Evt. andre omkostninger 200 kr. pr. md. pr. fuldtidsordning 200 kr. pr. md. pr. fuldtidsordning 100 kr. pr. md. pr. fuldtidsordning Konkret vurdering i hver enkelt sag Konkret vurdering i hver enkelt sag Annoncering efter hjælpere er gratis på Jobnet og kommunens hjemmeside C) D) E) Om der skal være mulighed for at udvide BPA til også at gælde borgere, der ikke opfylder betingelserne ingen økonomiske konsekvenser (notatet - punktet om personkreds) At der i samarbejde med de andre nordjyske kommuner indhentes tilbud fra forsikringsselskaber om tegning af de lovpligtige forsikringer, og at fremtidig tilskud til forsikring gives efter billigste forsikringstilbud. Borgeren vælger selv, hvilket forsikringsselskab der ønskes, men tilskuddet, der udbetales, er efter billigste tilbud. At håndbøger (tilrettet Brønderslev Kommunes forhold), som er udarbejdet i samarbejde med de øvrige nordjyske kommuner, godkendes. Tina Grønbech og Else Lodberg, Visitationen, deltager under dette pkt. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for økonomi har ingen bemærkninger til sagen. DUT-kompensation for 2009 er kr. For kr.

6 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side 21 Bilag: Tilskud til borgerstyret personlig assistance (BPA) Servicelovens 95 og 96 BPA forslag Budget Brugerhåndbog til Borgerstyret Personlig Assistance Bilag til brugerhåndbog Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: Udvalget indstiller at forslag nr. 3 under punkt A vælges, bl.a. fordi denne model er den eneste af de foreslåede modeller, der reelt giver borgeren de rettigheder vedrørende arbejdsgiverrollen, som loven indeholder at Brønderslev Kommune sammen med de øvrige kommuner gør indsigelse over for lovens hensigt om valgfrihed vedrørende administration af arbejdsgiverrollen og den afsatte finansiering hertil at de foreslåede beløb under punkt B opgøres for hele grupen af borgere, idet bemærkes, at der altid er tale om en konkret individuel vurdering at mulighederne for at udvide personkredsen, som kan omfattes af BPA, jf. punkt C, anbefales at der sammen med de øvrige nordjyske kommuner, jf. punkt D, indhentes tilbud fra forsikringsselskaber at håndbøgerne, jf. punkt E, fremsendes til udvalget til godkendelse, når de er endeligt tilrettet at der gives en tillægsbevilling i 2010 på 2,3 mio. kr. og 1,8 mio. kr. årligt fra 2011.

7 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side Henvendelse vedrørende brug af lokaler i Det Blå Hus J.nr.: G01/dwpseb 10/1637 Åben sag SS Sagsfremstilling: Lokalrådet for "Det Blå Hus" har fremsendt brev til Social- og Sundhedsudvalget omkring privat brug af lokaler i "Det Blå Hus". Med baggrund i hidtidig praksis har forvaltningen, administrativt ved en tidligere henvendelse svaret Det Blå Hus, at kommunale lokaler ikke lånes ud til private formål, idet dette må betragtes som konkurrenceforvridende. Børne- og Kulturforvaltningen oplyser, at der heller ikke på skoler og institutioner udlånes lokaler til den form for private formål. Lokalrådet er ikke tilfreds med svaret og henvender sig derfor nu til Social- og Sundhedsudvalget. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget fastholder den administrative afgørelse. Bilag: Kvitteringsbrev Brugen af Det Blå Hus til private arrangementer Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: Udvalget ønsker at åbne mulighed for private arrangementer, jf. lokalrådets forslag, i Det Blå Hus. Ordningen evalueres ved udgangen af 2010.

8 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side Forslag til gennemførelse af effektiviserings- og afbureaukratiseringspulje på 4,5 mio. kr. i budget 2010 J.nr.: Ø02/dwokhoc 09/15948 Åben sag SS/ØK/BY Sagsfremstilling: I budgetaftalen for budget 2010 blev det besluttet at gennemføre en reduktion af budgettet på 4,5 mio. kr. Af aftaleteksten fremgår følgende: Gennemførelsen af effektivisering og afbureaukratisering i kommunens decentrale og centrale enheder skal mindske udgifterne med 4,5 mio. kr. Det skal ske ved reduktion af generelle driftsomkostninger i forbindelse hermed indtænkes ledelsesstrukturen og organiseringen generelt. Det forventes, at reduktionen gennemføres med færrest mulige personalemæssige konsekvenser. Såfremt regeringens regelforenklings- og afbureaukratiseringsinitiativ vedtages i folketinget forventes en yderligere effekt på 0,5 mio. kr. De forskellige fagenheder har på baggrund heraf udarbejdet forslag til at udmønte reduktionen på de 4,5 mio. kr. Der ønskes en drøftelse af de forskellige fagenheders forslag til udmøntning af reduktionen, med henblik på fremsendelse af forslag til Økonomiudvalgsmødet den 10 december Forslagene fremsendes på mail inden mødet. Beslutning i Forretningsledelsen den 1. december 2009: Alle forslag skrives sammen, og det gøres klart, hvilke konsekvenser de enkelte forslag kan have for serviceniveau og personale. Sagen sendes derefter til politisk behandling. Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalgets møde den 10. december 2009: Økonomiudvalget fik i møde den 10. december 2009 forelagt forslag til reduktioner for de enkelte områder. Beslutning i økonomiudvalget den 10. december 2009: Oversendes til udvalgsbehandling. Beslutning i MED-udvalget for Administrationen den 14. december 2009: MED-udvalget for Administrationen bakker op om Forretningsledelsens forslag. Der udtrykkes dog bekymring for de personalemæssige konsekvenser og derfor ses frem til en hurtig afklaring. Rita Nielsen var fraværende. For Social- og Sundhedsudvalgets områder er der følgende forslag til behandling: Socialpsykiatrien (politikområde 702): Samlet set foreslås en reduktion på kr. på dette politikområde.

9 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side 24 Der foreslås reduktioner på efteruddannelsesområdet til ledelsen og på støttekontaktordningen på i alt kr. Konsekvensen heraf vil være mindre muligheder for uddannelse, deltagelse i konferencer og temadage. Herudover foreslås aktivitetsudgifterne reduceret med kr., fordelt med kr. på Det Blå Hus, kr. på Værestedet Oasen og kr. på Center for Aktiv Livsstil. Konsekvensen heraf vil være, at der ikke er de samme midler til rådighed for aktiviteter og dermed ikke kan foregå de samme aktiviteter som tidligere. Misbrug (politikområde 703): Samlet foreslås en reduktion på området på kr. Der er på misbrugsområdet i 2009 hjemtaget opgaven med udredning fra regionens Misbrugscenter. I den forbindelse har der været reduktion af budgettet for 2009 med kr. Der har dog været afsat et mindre beløb til udredning, idet Misbrugscentret har haft udredninger, der er "løbet" henover årsskiftet og som kommunen har skullet betale for. Fremadrettet forventes det derfor, at der kan reduceres med i alt kr. fra udredning på alkoholområdet. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter de indkomne forslag og tager stilling til, om det er disse, der skal indgå som andel af den samlede reduktion. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 13. januar 2010: Den foreslåede reduktion på misbrug indstilles godkendt. Der ønskes forelagt alternative forslag vedrørende de kr. på næste udvalgsmøde. Supplerende Sagsfremstilling: Social- og Sundhedsudvalget besluttede den 13. januar 2010, at der skulle frembringes alternative forslag til reduktion med kr. på Psykiatriområdet. Der er nu udarbejdet alternative forslag. Forslag 1 Ledelsen Uddannelse kr. Nuværende budget kr. Konsekvenser: Der vil ikke være de samme muligheder for uddannelse, deltagelse i konferencer og temadage. Støtte-kontaktordningen Uddannelse kr. Nuværende budget kr. Konsekvenser - Der vil ikke være helt de samme muligheder

10 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side 25 For deltagelse i kurser, uddannelse som tidligere. Det Blå Hus, værestedet Aktivitetsudgifter kr. Nuværende budget (inkl. adm. udgifter) kr. Oasen, værestedet Aktivitetsudgifter kr. Nuværende budget (inkl. adm. udgifter) kr. Center for Aktiv livsstil Aktivitetsudgifter kr. Nuværende budget kr. Konsekvenser vedr. aktivitetsudgifter: - Der vil ikke være de samme midler til rådighed for aktiviteter, hvilket betyder, at der ikke kan foregå de samme aktiviteter som tidligere. Reduktion i alt kr. Forslag 2 Støtte-kontaktordningen Nuværende budget fra kr. Reduceres fra 74 timer til 65 timer om ugen med virkning fra til kr. Støtte-kontaktordningen Budget fra Kr. Reduceres fra 74 timer til 69 timer om ugen med virkning fra til kr. Reduceres fra 74 timer til 69 timer om ugen med virkning fra til kr. Konsekvenser ved reduktionen: Mindre tid til opsøgende arbejde. Skpérne skal have skærpet opmærksomhed på, at borgerne evt. kan overgå til 85 bostøtte, hvor det skønnes nødvendigt.

11 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side 26 Derudover er det fra 1. juni 2010 ikke længere et projekt, som støttes med puljemidler. Det betyder, at der ikke er de samme krav til dokumentation og dermed anvendelse af tid på denne opgave. Den ene af medarbejderne har efter eget ønske fået nedsat arbejdstiden til 30 timer ugentlig. Reduktion i alt kr. Forslag 3 Ledelsen Uddannelse/temadage og lignende kr. Nuværende budget kr. Konsekvenser - Der vil ikke være de samme muligheder for uddannelse, deltagelse i konferencer og temadage og lignende. Center for Aktiv Livsstil Der foreslås en reduktion af brug af eksternt underviser med kr. Nuværende budget kr. Konsekvenser - Dramalære, Diætist eller anden undervisning må erstattes eller findes inden for de nuværende rammer. Center for Aktiv Livsstil er endnu ikke fuldt udbygget, hvilket betyder at mængden af aktiviteter kan reduceres, uden det nødvendigvis udgør en fare for kvaliteten i tilbuddet. Reduktion i alt kr. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter. hvilke reduktioner der kan anbefales. Bilag: Økonomiudvalget : Udmøntning af 4.5 mio. kr.s besparelse Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: Udvalget kan ikke indstille nogle af de 3 forslag til reduktion med kr., idet der ikke er tale om effektiviserings- og afbureaukratiseringstiltag. Karl Emil Nielsen og Jens Andersen går ind for forslag 3.

12 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side Budget 2010 for botilbuddet Møllebo og dagtilbuddet Mølledag J.nr.: S55/dwsbhsj 09/28595 Åben sag SS Sagsfremstilling: Brønderslev Kommune henvendte sig ved brev af 13. november 2009 til de Private Tilbud omkring en ønsket besparelse på 5% i budget Kommunen kan ikke pålægge Private Tilbud at spare 5%, men alene opfordre til dette. Efter kontakt til Møllebo/Mølledag meldes tilbage, at de i forvejen har holdt stigning i taksten ret lavt de seneste år, og at de ikke ser sig i stand til at gøre yderligere for De vil dog gerne deltage i fremadrettede drøftelser omkring mulige ændringer/besparelser, således at der vil være god tid til at foretage disse. Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsmyndighed fremsender budget 2010 til godkendelse. Botilbuddet Møllebo Jf. 144 i lov om social service udgør den gennemsnitlige beregnede pladspris for 2010, kr. Den gennemsnitlige beregnede pladspris er beregnet på baggrund af et samlet budget på kr. Dagtilbuddet Mølledag Jf. 144 i lov om social service udgør den gennemsnitlige beregnede pladspris for 2010, kr. den gennemsnitlige beregnede pladspris er beregnet på baggrund af et samlet budget på kr. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender takst 2010 for Møllebo på kr. og for Mølledag kr. Bilag: Budget Møllebo og Mølledag Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: Godkendt.

13 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side Status på Sundhedshus og lægedækning J.nr.: G01/dwsuit 08/1247 Åben sag SS Sagsfremstilling: På mødet fremlægges en ny mundtlig status, jf. Social- og Sundhedsudvalgst beslutning den 13. januar Bilag: Statusnotat - lægedækning og behandlerhuse i Brønderslev Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: Notat fra Regionen blev udleveret på mødet. Udsat.

14 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side Handicappolitik - opsamling fra temamøde J.nr.: P22/dwboeb 08/128 Åben sag SS Sagsfremstilling: Den 14. januar 2010 blev der afholdt temamøde vedrørende handicappolitik for en bred gruppe af interessenter. Der foreligger opsamling fra temamødet. Fagenhenden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse forelægger opsamling til orientering. Bilag: Temamøde den 14. januar 2010 Handicappolitik - status Temamøde vedrørende handicappolitik Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: Handicappolitikken behandles i udvalget inden den sendes i høring.

15 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side Forretningsorden for Social- og Sundhedsudvalget J.nr.: A30/dwsbhak 09/27342 Åben sag SS Sagsfremstilling: Forretningsledelsen fremsender udkast til forretningsorden for Social- og Sundhedsudvalget til godkendelse. I forretningsordenen fastsættes bestemmelser for indkaldelse, mødeledelse, underudvalg m.v. Bilag: Forretningsorden - Social- og Sundhedsudvalget Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: I 2 slettes: Møderne afholdes på Rådhuset i Brønderslev.

16 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side Kommunal overtagelse af Region Nordjyllands Misbrugscenters opgaver J.nr.: P20/dwscaf 09/29626 Åben sag SS/ØK/BY Sagsfremstilling: I forbindelse med kommunalreformen blev det aftalt mellem Region Nordjylland og kommunerne Frederikshavn, Læsø, Hjørring, Brønderslev, Jammerbugt, Rebild, Mariagerfjord og Vesthimmerland, at Region Nordjylland skulle yde misbrugsbehandling til kommunerne fra 1. januar Aftalegrundlaget herfor er fastlagt i rammeaftalen for socialområdet med bilag. Bilaget beskriver de ydelser, der leveres efter Sundhedsloven: Alkoholbehandling og substitutionsbehandling. Region Nordjylland har således forsyningsforpligtelsen over for de nævnte nordjyske kommuner. Misbrugscentrets budget for 2007 blev dannet på grundlag af Nordjyllands Amts registrerede aktiviteter og udgifter til misbrugsbehandlingen i aftalekommunerne i Budgettet og aktiviteterne blev dengang vurderet til at være i underkanten af det forventede, idet behandlingsgarantien på alkoholområdet først trådte i kraft den 1. juli 2005, og derfor ikke slog igennem med helårsvirkning i Der har siden 2007 samlet set været faldende efterspørgsel efter Misbrugscentrets ydelser med undtagelse af substitutionsområdet. Tallene viser dog en stor spredning i aktivitetsudviklingen, som den fordeler sig på de enkelte kommuner. De nordlige kommuner har reduceret mest i deres forbrug af ydelser. Omvendt har kommunerne i det sydlige område - samlet set - forøget deres forbrug af visse misbrugsydelser, dog uden at det har opvejet nedgangen i nord. Frederikshavn og Hjørring kommuner har reduceret deres forbrug med henholdsvis 39 % og 54 %, når der ses bort fra substitutionsområdet. Indregnes substitutionsområdet, er der tale om et fald på henholdsvis 11 % og 20 %. På møde i Den Administrative Styregruppe den 18. juni 2008 blev det besluttet, at der skulle iværksættes en udredning af misbrugsområdet i såvel kommunalt som regionalt regi. Målet var at drøfte de fremtidige samarbejdsrelationer og den fremtidige opgavevaretagelse på området. Baggrunden for igangsættelsen af arbejdet var en tilkendegivelse fra flere kommuner om, at misbrugsområdet blev analyseret. Arbejdsgruppen afrapporterede til Den Administrative Styregruppe august 2009 og bekræftede, at kommunerne generelt efterspurgte færre ydelser fra centret, ligesom efterspørgslen rettede sig mod kortere behandlingsforløb. Arbejdsgruppen konkluderede ligeledes, at de enkelte kommuner anså det for nødvendigt, at der bruges mere tid på at overveje den fremtidige strategi, udviklings- og planlægningsinitiativer m.v. for de respektive kommuners misbrugsområde. Først herefter er det formålstjenligt at indgå i yderligere forhandlinger og dialog om de fremtidige samarbejdsrelationer med det regionale misbrugscenter. På Den Administrative Styregruppes møde den 26. august 2009 oplyste Region Nordjylland, at det regionale Misbrugscenter var i en situation, hvor udgifterne ikke længere hang sammen med omfanget af de ydelser, der blev solgt til kommunerne, samtidig med at flere kommuner i Himmerland havde tilkendegivet, at de selv ønskede at overtage misbrugsopgaverne allerede gældende fra De himmerlandske kommuner har endvidere tilkendegivet, at de fremadrettet alene ser en be-

17 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side 32 nyttelse af døgnafdelingen i Vrå på almindelige markedsbetingelser. På baggrund heraf besluttede Den Administrative Styregruppe på mødet den 26. august 2009, at der skulle udarbejdes forslag til en solidarisk afviklingsplan, som sikrede, at de opgaver, der i dag udføres af Misbrugscentret, overgår til kommunal drift. Det skulle ske i et tempo, der sikrede, at tilbuddene fortsat både i perioden frem til og efter overtagelse kunne tilbydes borgerne i det kvalitetsniveau, der var gældende i det nuværende tilbud. Der blev i den forbindelse nedsat en arbejdsgruppe, som skulle forberede en eventuel overtagelse. På møder i Den Administrative Styregruppe den 19. november 2009, 4. og 14. januar 2010 har forudsætninger og principper for en eventuel overdragelse været drøftet. KKR er på møde den 12. juni 2009 blevet orienteret om denne problematik i forbindelse med behandlingen af forslag til rammeaftale I forhold til en overtagelse af opgaverne arbejdes der med det udgangspunkt, at den enkelte kommune skal kunne løse opgaverne selv. Der pågår dog administrative drøftelser kommunerne imellem om eventuelt at løse dele af misbrugsopgaverne i fællesskab. I det omfang dette måtte blive tilfældet, vil der blive forsøgt taget hensyn hertil i delingsaftalerne. Der pågår stadig en drøftelse af, hvorvidt de otte kommuner skal overtage samtlige af de opgaver, Misbrugscentret i dag varetager for kommunerne, eller om det vil være hensigtsmæssigt, at Regionen fortsat driver døgnafdelingen i Vrå. Hjørring Kommune har som beliggenhedskommune tilkendegivet, at kommunen ikke er interesseret i at drive døgnafdelingen i Vrå, ligesom der ikke mellem kommunerne er et ønske om at drive døgnafdelingen videre som et fælleskommunalt selskab. Den enkelte kommune vil formentlig ikke kunne drive døgntilbud selv. Alternativet til en fortsat regional drift er, at døgnafdelingen nedlægges, og at medarbejderne som de øvrige medarbejdere i Misbrugscentret virksomhedsoverdrages til kommunerne. Der er enighed mellem regionen og kommunerne om, at overtagelse af opgaverne sker i overensstemmelse med bestemmelserne i lov om social service, 186, og den i medfør af 186, stk. 7, udstedte bekendtgørelse nr. 782 af 7. juni 2009 om overtagelse af aktiver og passiver, rettigheder og pligter i regionale sociale tilbud. Reglerne sikrer, at medarbejdere, aktiver, passiver, rettigheder og forpligtelser overgår til kommunerne og svarer til principperne, som blev anvendt i forbindelse med strukturreformen. Ovenstående dagsordenstekst vil blive fulgt op af to efterfølgende forslag til beslutninger for de 8 kommunalbestyrelser og Regionsrådet henholdsvis til april og oktober møderne. I april vil de nærmere principper for overtagelse og herunder fordeling mellem kommunerne være beskrevet og endelig vil det konkrete forslag til delingsaftaler blive fremsendt til politisk godkendelse i oktober. Teksterne og indstillingstemaerne vil være identisk for behandling i såvel Regionsråd og de 8 kommunalbestyrelser. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender at Brønderslev Kommune sammen med de syv andre nordjyske kommuner der i dag betjenes fra Regionens Misbrugscenter udarbejder forslag til en fælles løsning for overtagelse af de opgaver det regionale Misbrugscentret i dag varetager at en eventuel overtagelse af opgaverne sker med virkning fra den 1. maj 2011 at Den Administrative Styregruppe får til opgave at foretage en afgrænsning af hvilke opgaver inden for misbrugsbehandlingen, det vil være relevant at placere i regionalt regi eventuelt fysisk placeret i Vrå

18 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side 33 at overtagelse sker i overensstemmelse med bestemmelserne i lov om social service 186; at der i april 2010 forelægges de nærmere principper for overtagelse og herunder fordeling mellem kommunerne at der senest i oktober 2010 forelægges en delingsaftale mellem regionen og de otte kommuner til beslutning. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: Indstilles godkendt.

19 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side Benchmarkanalyse af kommunernes tilkendelse af førtidspension J.nr.: G12/dwscaf 10/1506 Åben sag SS Sagsfremstilling: Ankestyrelsen har gennemført en benchmarkanalyse af kommunernes tilkendelse af førtidspension i I analysen er det forventede antal tilkendelser opgjort på baggrund af kommunernes sammensætning. Der er taget højde for demografiske, erhvervsmæssige og sociale forhold. Analysen viser, at Brønderslev Kommune i 2008 tilkendte færre førtidspensioner i forhold til det forventede niveau. Fagenhenden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen om benchmarkanalysen til efterretning. Bilag: Benchmarkinganalyse på tilkendelse af førtidspension Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: Til efterretning. Udvalget ønsker at sætte fokus på opfølgning i pensionssagerne.

20 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side Orientering J.nr.: /dwsbhsj Åben sag SS Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 3. februar 2010: Tina Grønbech orienterede om Visitationens opgaver. Møderne i udvalget flyttes til onsdage kl. 8,30 med virkning fra marts måned. Der afholdes ekstraordinært møde den 8. februar 2010 kl. 12,30.

21 Social- og Sundhedsudvalget, den 03. februar 2010 Side Lukket sag - Orientering