Center for Erhverv & Udvikling Postadresse: Frederiksgade 9-4690 Haslev Notat om bygningsfornyelse og bygningsforbedringsudvalg Bygningsfornyelse Bygningsfornyelse er ét af flere instrumenter under Lov om byfornyelse og udvikling af byer af 1. januar 2004. Lovens tilskudsmidler administreres af Ministeriet for By, bolig og landdistrikter. Telefon 56 20 30 00 Telefax 56 20 30 01 www.faxekommune.dk Kontoradresse: Frederiksgade 9 4690 - Haslev Direkte 56203746 anmn@faxekommune.dk Dato 05-02-2014 j./sagsnr. Formålet med bygningsfornyelsen er, at skabe velfungerende boliger og boligområder. Bygningsfornyelse vedrører primært istandsættelse og nedrivning af boliger (dog ikke almene boliger). Under bygningsfornyelsen hører også friarealer, forsamlingshuse, private erhvervsbygninger, samt fjernelse af skrot og affald, som under visse betingelser kan støttes. På finansloven fastsættes der årligt midler til gennemførelse af byfornyelsesaktiviteter. I 2013 udgjorde det samlede statslige beløb til byfornyelse ca. 284 mio. kr. Heraf blev 202 mio. kr. udmeldt til bygningsfornyelse mv. Det afsatte beløb til bygningsfornyelse fordeles til de kommuner, der ønsker at give tilskud til byfornyelsesprojekter. Fordelingen til kommunerne sker på baggrund af objektive kriterier, som afspejler den enkelte kommunes behov for bygningsfornyelse. De kommuner, som anvender midler fra den statslige byfornyelsesramme, skal bidrage med kommunale medfinansiering af støtten. Som udgangspunkt er medfinansieringen 50 %, dog skal kommunen kun bidrage med 40 %, såfremt istandsættelse, nedrivning, opkøb eller fjernelse af skrot og affald sker i byer med færre end 3.000 indbyggere og i det åbne land.
Midlerne i Faxe Kommune Den vejledende udgiftsramme til Faxe Kommune var i 2013 på 1,5 mio. kr. Kommunen har kun brugt en mindre del af disse midler til sager om udbedring af skimmelsvamp. Da fristen for at søge om midler i 2014 er den 1. februar, har Center for Erhverv og Udvikling allerede søgt ministeriet om andel i midlerne. Der kan forventes endeligt svar i løbet af februar 2014, men en foreløbig melding går på, at vi kan forvente samme ramme som i 2013, altså 1,5 mio. kr. fra staten, som så skal modsvares af 1,5 mio. kr. fra Faxe Kommune, hvis byrådet beslutter det. Der er ikke afsat midler i kommunens budget for 2014, og der følger ingen bindinger med centrets foreløbige ansøgning til ministeriet. I ministeriet og i lovgivningen er der et stort sammenfald mellem midler til bygningsfornyelse og puljen til forskønnelse af landsbyer og landdistrikter. Faxe Kommune har en samlet pulje på 5,2 mio. kr. til dette formål i 2014-15. I øjeblikket er der åben for ansøgninger. Det er kommunerne, der administrerer tilskudsordningen og træffer beslutning om tilskud i de konkrete sager. Ansøgning om støtte skal sendes til kommunen af ejeren. Kommunen afgør, om ansøgningen skal støttes af bygningsfornyelsesmidlerne. Kommunen fastsætter støttens størrelse inden for byfornyelseslovens rammer. Byfornyelsesloven giver mulighed for tilskud til: Private udlejningsboliger, som mangler tidssvarende opvarmning, wc eller bad eller som er opført før 1950 og er væsentligt nedslidt eller som har fået udarbejdet en energimærkning, der indeholder forslag til forbedringer. Tilskud kan ydes til vedligeholdelses- og forbedringsarbejder, nedrivning, arbejder nævnt i energimærkning, opførelse af mindre tilbygninger samt fjernelse af skrot og affald.
Ejer- og andelsboliger, som mangler tidssvarende opvarmning, wc eller bad som er opført før 1950 og er væsentligt nedslidt eller som har fået udarbejdet en energimærkning, der indeholder forslag til forbedringer. Tilskud kan ydes til arbejder på klimaskærmen, nedrivning, etablering af bad, afhjælpning af kondemnable forhold, fjernelse af skrot og affald samt arbejder nævnt i energimærkning. Tomme private erhvervslokaler, som ombygges til udlejningsboliger. Tilskud kan ydes til udgifterne til ombygning af private erhvervslokaler til udlejningsboliger. Det er en betingelse, at erhvervene er nedlagte og bygningerne er bevaringsværdige og skønnes egnet til ombygning inden for en rimelig økonomisk ramme. Forsamlingshuse og bygninger med lignende anvendelse, som er beliggende i landsbyer og landdistrikter. Tilskud kan ydes til arbejder på klimaskærmen, etablering af tilgængelighedsforanstaltninger samt afhjælpning af kondemnable forhold. Nedrivning af erhvervsbygninger, hvor erhvervet er nedlagt og bygningen ligger i byer med færre end 3.000 indbyggere Tilskud ydes til en ¼ af nedrivningsudgiften. Opkøb af nedslidte ejendomme, hvor ejendommen er beliggende i byer med færre end 3.000 indbyggere eller i det åbne land. Tilskud ydes til udgiften til opkøb. Etablering af fælles friarealer og fælleslokaler for flere ejendomme Tilskud ydes som et tilskud inden for rammebeløb. I rammebeløbet indgår udgifter til rydning og til selve fællesanlægget, dvs. anlæg og møblering.
Bygningsforbedringsudvalg Der har tidligere været nedsat et bygningsforbedringsudvalg i Faxe Kommune dog ikke i den seneste byrådsperiode. Ministeriet for By, bolig og landdistrikter har oplyst, at kun få kommuner efterhånden har et sådant udvalg, og at der ikke er krav om et udvalg for at kunne administrere tilskud til bygningsfornyelse. Puljen til forskønnelse af landsbyer forvaltes af en tværfaglig, administrativ gruppe med deltagelse fra Center for Teknik og Miljø, Center for Ejendomme og Center for Erhverv og Udvikling. Et bygningsforbedringsudvalg er et udvalg, der kan varetage byrådets opgaver efter kapitel 4 i byfornyelsesloven. Udvalget kan således bevilge tilskud til ejer- og andelsboliger, efter de retningslinjer byrådet fastsætter. Bygningsforbedringsudvalget nedsættes af byrådet og består af fem medlemmer: to medlemmer repræsenterer kommunale interesser, to medlemmer repræsenterer grundejerinteresser og et medlem repræsenterer bevaringsinteresser. Samtidig med medlemmerne udpeges en eller flere suppleanter for hvert medlem. For suppleanterne gælder de samme regler som for medlemmerne. De to kommunale repræsentanter kan efter byrådets ønske være politikere eller embedsmænd. Af de to medlemmer, der repræsenterer grundejerinteresser, kan den ene udpeges fra andelsboligforeningernes interesseorganisationer. De to medlemmer udpeges blandt lokale interesseorganisationer. Er dette ikke muligt, kan medlemmerne i stedet udpeges af relevante landsdækkende interesseorganisationer. Organisationer der varetager bevaringsinteresser kan fx være bevaringsforeninger, lokalmuseer og lokalarkiver.
Medlemmerne udpeges for samme tidsrum som byrådets funktionsperiode, dvs. fire år. Nedsættes bygningsudvalget midt i den kommunale valgperiode, udpeges medlemmerne for den resterende valgperiode. Udtræder et medlem inden udgangen af en valgperiode udpeges et nyt medlem for den resterende del af perioden. Kommunen stiller sekretariat og sekretær til rådighed for udvalget. Byrådet fastsætter selv retningslinjerne for bygningsforbedrings-udvalgets virksomhed, hvori bl.a. udvalgets kompetence afgrænses nærmere. Byrådet kan således overlade bygningsforbedringsudvalget at udøve alle byrådets beføjelser efter kap. 4, eller den kan beslutte at begrænse udvalgets kompetence. Center for Erhverv og Udvikling Anders Mosbæk Nielsen