side 1 Åbent referat for Ældre- og Handicapudvalgets møde den 06.02.2012 kl. 16:00 Munkebo Rådhus Mødelokale 1, Jobcentret Tilgår pressen
side 2 Jørgen Schou deltog ikke under punkterne 579, 587, 588, 589, 590 og 591. Indholdsfortegnelse: 579. Sager og skrivelser til orientering... 3 580. IT på Ældre- og Handicapudvalgets område... 4 581. Tilsyn med tilbud efter Lov om Social Service 83... 5 582. Henvendelse fra Statsforvaltningen, Tilsynet vedrørende samarbejde med CRS... 6 583. Indberetning af kvartalsoversigt vedr. det specialiserede socialområde for 4. kvartal 2011.... 7 584. Fokusområder opfølgning pr. 31. januar 2012 på Ældre- og Handicapudvalgets budgetområde.... 8 585. Budget 2013-2016: Indledende drøftelser og forberedelse... 8 586. Rehabiliteringsenheden... 9 587. Dialogmøder 2012... 10 588. Embedslægeinstitutionens endelige tilsynsrapporter for tilsynet 2011 på Kerteminde Kommunes plejecentre... 11 589. Demenspolitik... 13 590. Eventuelt... 14 Punkter på lukket møde: 591. Sager og skrivelser til orientering
side 3 579. Sager og skrivelser til orientering 16.00.00 A50 sagsnr. 2010-136 Følgende forelægges til orientering for Ældre- og Handicapudvalget: a) Referat af Ældrerådets møde den 23. januar 2012. b) Referat af møde i Bruger- og Pårørenderådet den 9. november 2011, referat af generalforsamling i den 18. januar 2012 samt oversigt over medlemmer i Bruger- og Pårørenderådet fra 2012 til 2013. c) Skrivelse fra Tilsynscenter Syd af 25. januar 2012 vedr. resultat af tilsyn 17. januar 2012 hos Svanehøj Plejecenter. d) Ansøgning innovationspulje - "projekt robotstøvsugere". e) Indkomne love, cirkulærer og bekendtgørelser. Orientering fra formanden. Liste over indkomne love, cirkulærer og bekendtgørelser Medlemmer i Bruger- og pårørenderådet på Birkelund Plejecenter 2012-2013.doc Referat af møde i Bruger- og Pårørenderådet på Birkelund Plejecenter den 9.11.2012 Referat af Ældrerådets møde den 23. januar 2012 Referat fra generalforsamlin i Bruger- og pårørenderådet på Birkelund Plejecenter 18 01 12.doc Resultat af tilsyn den 17. januar 2012 hos Svanehøj Plejecenter Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 579: Formanden orienterede om: - Brev fra Munkebo Gymnastikforening - redegør for brugen af de 16.000 kr., de fik i 18- uddelingen. - Hjælpemiddeldepotets aktiviteter - bilag udleveret. - Uddannelsesaktiviteter i Hjemmeplejen - bilag udleveret. - Orientering fra KØF konference. - Møde med Susan Sørgard - Hjerneskadeportalen. - Organisationsplan for Social Myndighedsafdeling 2011 - bilag udleveret. - Organisationsændring - Arbejdsmarkedsudvalget - Ældre- og Handicapudvalget - bilag udleveret. - Social temamøde. - KKR - overvejelser vedr. det specialiserede område. - Partnerskabsprojekt - møde i København 7. marts 2012.
side 4-30. marts 2012 - Middelfart Ældremesse. Orienteringen blev taget til efterretning. Jørgen Schou (Borgerlisten) 580. IT på Ældre- og Handicapudvalgets område 85.11.06 Ø54 sagsnr. 2011-321 Ældre- og Handicapudvalget besluttede i møde den 9. januar 2012, at der er behov for en drøftelse vedrørende den elektroniske udvikling og det stigende behov for fungerende IT over hele døgnet. Direktør Marianne Friis Toft vil på mødet orientere om udvikling på IT-området i Kerteminde Kommune. Til Ældre- og Handicapudvalgets drøftelse og orientering. Notat af 31.1.2012 vedr. IT på Ældre- og Handicapområdet Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 580: Blev drøftet og taget til efterretning.
side 5 581. Tilsyn med tilbud efter Lov om Social Service 83 16.08.06 P23 sagsnr. 1440-32031 Ældre- og Handicapudvalget udarbejdede juni 2011 Tilsynspolitik for tilbud efter Servicelovens 83, som er omfattet af reglerne om frit valg af leverandør efter 91 i samme lov. Tilsyn med tilbud efter Servicelovens 83 er nøje beskrevet i Servicelovens 151c, som ligeledes beskriver, at Tilsynspolitikken skal indeholde både kommunens procedure for udførelse af tilsyn med tilbud på 83 og en beskrivelse af, hvordan der følges op på tilsynet efterfølgende. Formålet med at føre tilsyn er at påse, at gældende kvalitetsstandard for området overholdes. Herved forstås: At vurdere om borgerne får den hjælp, som de har ret til efter loven og i henhold til de kvalitetsstandarder og de beslutninger, som politisk er truffet At hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde. Det betyder, at organisatorisk og faglig kvalitet vurderes At vurdere den borgeroplevede kvalitet. Kerteminde Kommune har valgt, at udføre tilsyn på frit-valg-området ( 83) på baggrund af en årlig audit, hvor både den kommunale og de private leverandører bedømmes. Myndighedsafdelingen har nu gennemført Tilsyn i henhold til Tilsynspolitikken ultimo 2011 og den årlige rapport forelægges for Ældre- og Handicapudvalget. Visitator Gitte Grand Kofod og visitator Gitte Wildt vil på mødet fremlægge Tilsynsrapporten og redegøre for, hvorledes det påtænkes at følge op på tilsynet. At Ældre- og Handicapudvalget tager Tilsynsrapporten til efterretning og godkender den planlagte opfølgning på tilsynsresultater Bilag til Tilsynsrapport 83 2011.doc Tilsynsrapport med tilbud efter Lov om Social Service 83 Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 581: Der bliver udført et opfølgende tilsyn, der fremlægges efter sommerferien. Ældre- og Handicapudvalget tog tilsynsrapporten til efterretning og godkendte den planlagte opfølgning.
side 6 582. Henvendelse fra Statsforvaltningen, Tilsynet vedrørende samarbejde med CRS 27.36.12 P27 sagsnr. 2011-442 Kerteminde Kommune har den 12. januar 2012 modtaget henvendelse fra Statsforvaltningen, Tilsynet, som har rejst en tilsynssag på spørgsmålet om, hvorvidt Kerteminde Kommune (og de andre fynske kommuner) har delegeret myndighedskompetence indenfor området om særlige synshjælpemidler til Center for Rehabilitering og Specialrådgivning (CRS) i perioden fra 1. januar 2007 og frem til 30. maj 2011 og ligeledes efterfølgende stillet samme spørgsmål til tilrettet procedure for samarbejde efter 30. maj 2011 og frem til nu. Sagen er foranlediget af sag fra 2009 i en anden fynsk kommune. Voksenforvaltningen vil på Udvalgsmødet give en orientering om sagens stade og den procesafklaring som pågår på baggrund af Statsforvaltningen, Tilsynets henvendelse. Forelægges til Ældre- og Handicapudvalgets orientering Myndighedskompetence inden for området om særlige synshjælpemidler til CRS Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 582: Ældre- og Handicapudvalget tog orienteringen til efterretning.
side 7 583. Indberetning af kvartalsoversigt vedr. det specialiserede socialområde for 4. kvartal 2011. 16.13.16 G12 sagsnr. 2010-529 Indberetning af kvartalsoversigt vedrørende det specialiserede socialområde for 4. kvartal 2011. I den kommunale økonomiaftale indgår det specialiserede socialområde som et særligt fokusområde. Det er mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening aftalt, at der skal iværksættes en række tiltag, som kan medvirke til en opbremsning i de senere års markante udgiftsstigninger på området. Regeringen og Kommunernes Landsforening er derfor blevet enige om, at Kommunalbestyrelsen hvert kvartal skal modtage oversigter over den økonomiske udvikling på det specialiserede socialområde med henblik på at sikre overholdelse af budgetterne. Der er nedenstående udarbejdet et sammendrag af indberetningerne til Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Sammendrag: Budget 2011: Korr. Budget 2011: Forventet regnskab 2011: Afvigelse: Udsatte børn og unge 68.782 67.283 60.807 6.476 Udsatte voksne og 99.444 102.783 104.410-1.627 handicappede Pleje og omsorg 172.456 171.477 167.863 3.614 Det skal bemærkes, at ovenstående tal er ekskl. indtægter fra den centrale refusionsordning for særligt dyre enkeltsager. Det indstilles, at udgiftsudviklingen i 4. kvartal 2011 på Ældre- og Handicapudvalgets andel af det specialiserede socialområde forelægges til orientering og fremsendes til Økonomiudvalget. Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 583: Ældre- og Handicapudvalget oversender udgiftsudviklingen pr. 4. kvartal 2011 med anbefaling.
side 8 584. Fokusområder opfølgning pr. 31. januar 2012 på Ældre- og Handicapudvalgets budgetområde. 00.30.04 Ø02 sagsnr. 2012-3 Opfølgningen pr. 31. januar 2012 på fokusområder forelægges Ældre- og Handicapudvalget. Der kan i øvrigt henvises til udarbejdede notat af 2. februar 2012 Bemærkninger til fokusopfølgning pr. 31. januar 2012 på Ældre- og Handicapudvalgets område. Notatet Bemærkninger til fokusopfølgning pr. 31. januar 2012 på Ældre- og Handicapudvalgets område fremsendes den 2. februar 2012. I forbindelse med budgetopfølgning 0-2012 og manglende besparelse på sygefravær, fællespulje, blev det besluttet af Økonomiudvalget, at Ældre- og Handicapudvalget skulle bidrage med kr. 500.000 i lighed med Børne- og Skoleudvalget. Forvaltningen foreslår udmøntning af besparelse fra følgende kontoområder: 5.32 Social- og sundhedselever med kr. -250.000. 5.32 Betaling til kommuner med kr. -250.000. Fokusopfølgning pr. 31. januar 2012 indstilles til Ældre- og Handicapudvalgets drøftelse. Udmøntning af besparelse på kr. 500.000 indstilles tillige til Ældre- og Handicapudvalgets godkendelse. Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 584: Fokusopfølgningen blev drøftet. Opfølgningen blev godkendt sammen med forslag til udmøntning af besparelse på 500.000 kr. 585. Budget 2013-2016: Indledende drøftelser og forberedelse
side 9 00.30.04 Ø02 sagsnr. 2012-201 I henhold til Økonomiudvalgets vedtagelse af budgetplan for budgetlægning 2013-2016 igangsættes fagudvalgenes arbejde hermed. På fagudvalgets møde i februar sker der i Fagudvalget: Anlægsbudgettet indledende forberedelse i forhold til opgaven til 1. budgetseminar den 29. marts: Anlægsbudgettet for 2012 2016, hvad er status efter regnskabsafslutningen, hvad er tidsforløbet for de budgetterede anlæg i 2012 skal der ske ændringer i projekter/tidsplan. Spareforslag indledende drøftelser af muligheder på fagudvalgets budgetområder i forhold til opgaven med udarbejdelse af spareforslag som skal foreligge til 2. budgetseminar den 24. maj. Der ønskes både en drøftelse af hvilke konkrete forslag der kan virke fra 2013 og en drøftelse af ideer til besparelser og ændringer som kan medføre lavere driftsudgifter på længere sigt. Økonomiudvalget indstiller at fagudvalgene igangsætter processen for udarbejdelse af anlægsbudget og spareforslag. Investeringsoversigt pr. 30. januar 2012 for årene 2012-2016: Anlæg (ekskl. jordforsyning) Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 585: Anlægsbudget vedr. Dagcenter for demente i Munkebo samt køkken på Svanehøj er igangsat. Forvaltningen udarbejder oplæg til drøftelser vedr. teknologivurderinger samt udvikling på det specialiserede område samt øvrige mulige besparelser. 586. Rehabiliteringsenheden 27.36.12 G01 sagsnr. 2011-166 Rehabiliteringsenheden har, siden opstarten i maj 2010, oplevet en øget tilgang og øget kompleksitet hos borgere udskrevet fra sygehus.
side 10 Dette kræver tilpasning af Rehabiliteringsenheden, herunder normering og udvikling af medarbejdernes kompetencer. Voksenforvaltningen orienterer om status på Rehabiliteringsenhedens arbejde og fremsætter forslag om kvalitetsstandarder for henholdsvis: a) Rehabiliteringsophold b) Aflastningsophold. Sundhed/forebyggelse: Et rehabiliteringsophold er målrettet borgere, der af fysiske, sociale eller psykiske årsager vurderes at have behov herfor. Dette gælder f.eks. borgere, der efter udskrivelse fra sygehus har behov for viderebehandling, genoptræning og pleje inden udskrivelse til eget hjem, borgere der er i en akut situation eller borgere, som er døende. Voksenforvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Voksenforvaltningen indstiller, at kvalitetsstandarderne godkendes. 15 Kvalitetsstandard Rehabiliteringsophold 2012 15a Kvalitetsstandard Aflastningsophold 2012 Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 586: Notat vedr. udvikling af Rehabiliteringsafdelingen blev udleveret. Udvalget tog orienteringen til efterretning og godkendte kvalitetsstandarderne. 587. Dialogmøder 2012 00.22.04 G15 sagsnr. 1440-32675 Ældre- og Handicapudvalget ønsker at gennemføre dialogmøder med ledere, medarbejdere og pårørenderepræsentanter for de decentrale enheder inden for ældre, handicap og psykiatri med udgangspunkt i decentraliseringsaftalerne. Voksenforvaltningen fremsætter forslag til mødekalender for dialogmøder 2012.
side 11 Sundhed/forebyggelse: Formålet med dialogmøderne er at skabe en platform for dialog og fælles forståelse for de decentrale enheders udfordringer, rammebetingelser og udviklingsperspektiver. Dialogmøder medvirker til inddragelse af medarbejdere og borgere/pårørende. Voksenforvaltningen indstiller, at mødekalenderen godkendes. Mødekalender for dialogmøder i Hjemmeplejen 2012.DOC Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 587: Udvalget godkender mødekalenderen. Jørgen Schou (Borgerlisten) 588. Embedslægeinstitutionens endelige tilsynsrapporter for tilsynet 2011 på Kerteminde Kommunes plejecentre 16.07.00 K09 sagsnr. 1439-868 Sundhedsstyrelsen skal hvert år gennemføre et uvarslet tilsynsbesøg på alle plejeboligenheder. Tilsynet bliver foretaget af Embedslægeinstitutionerne. Formålet er at forbedre den sundhedsmæssige indsats. Embedslægeinstitutionen udarbejder en rapport for hvert tilsyn, der beskriver eventuelle tilfredsstillende, mangelfulde eller kritisable forhold. Med ændring af Sundhedsloven i 2008 blev det vedtaget, at Sundhedsstyrelsen kan undlade tilsyn det efterfølgende år, hvis der ved tilsynet ikke findes fejl og mangler, som kan give problemer for beboernes sikkerhed. I forbindelse med tilsynene i 2011, blev der således taget stilling til, om plejecentrene skal have tilsyn i 2012, og beslutningen er indføjet i tilsynsrapporten. De plejehjem, der ikke får tilsyn i 2012, vil få tilsyn i 2013. I 2011 er årets tema fysisk genoptræning og vedligeholdelsestræning. Formålet er udelukkende at belyse området og temaet indgår ikke i beskrivelse af fejl og mangler ved tilsynet. Sundhedsstyrelsens endelige tilsynsrapporter for 2011 for tilsynene på Kerteminde Kommunes Plejecentre forelægges Ældre- og Handicapudvalget til orientering.
side 12 Sundhed/forebyggelse: Formålet med plejehjemstilsyn er at forbedre den sundhedsfaglige indsats overfor de ældre på plejecentre. Voksenforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget tager Sundhedsstyrelsens tilsynsrapporter til efterretning. Ældre- og Handicapudvalgets møde 09.01.2012 punkt 575: Embedslægetilsynet blev taget til efterretning. Jørgen Schou (Borgerlisten) Sagen genoptages efter høring i Ældrerådet. Høring: Ældrerådet, der har følgende kommentarer: Ældrerådet tager tilsynsrapporterne til efterretning med den bemærkning, at de enkelte plejecentre tager embedslægens rapport til efterretning og efterlever de krav, der stilles. Voksenforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget drøfter sagen efter indgået høringssvar. Høringssvar fra Ældrerådet vedr embedslægens rapporter for 2011.doc Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 588: Udvalget tog høringssvaret til efterretning.
side 13 Jørgen Schou (Borgerlisten) 589. Demenspolitik 16.08.05 P22 sagsnr. 1440-30352 Demenspolitikken blev d. 17.04.2008 godkendt i Byrådet efter forudgående høring i Ældrerådet og indstilling til godkendelse fra Ældre- og Handicapudvalget. Demenspolitikken er revideret og fremlægges for Ældre- og Handicapudvalget til fornyet godkendelse. Sundhed/forebyggelse: Den overordnede målsætning for arbejdet med borgere med demenssygdom i Kerteminde Kommune er længst mulig, at bevare og fastholde borgerens personlige og praktiske færdigheder og familiære netværk. Dette skal ske ved tidlig og relevant støtte til borgeren og eventuelle pårørende, så der skabes så optimale rammer som muligt for borgeren. Voksenforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender demenspolitikken. Ældre- og Handicapudvalgets møde 09.01.2012 punkt 572: Udvalget sendte demenspolitik i høring. Der blev udleveret invitation fra Psykiatriforeningen til inspirationsmøde vedrørende natur og demens i Dansk Naturfredningsforening. Jørgen Schou (Borgerlisten) Sagen genoptages efter høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Høring: Der er indgået høringssvar fra Ældrerådet, der tager demenspolitikken til efterretning med den bemærkning, at på side 5 Aktivitets -/dagcenterfunktion ikke er nævnt med adresse. Høringssvar fra Handicaprådet forventes at foreligge på mødedagen.
side 14 Forelægges Ældre- og Handicapudvalget til drøftelse efter indgåelse af høringssvar. Høringssvar fra Ældrerådet vedrørende demenspolitikken Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 589: Høringssvar fra Handicaprådet blev udleveret. Ældrerådet foreslår adresse nævnt for aktivitets- og dagcenterfunktion. Med denne tilføjelse oversendes demenspolitikken med anbefaling. Jørgen Schou (Borgerlisten) 590. Eventuelt 16.00.00 A50 sagsnr. 1439-26611 Eventuelt. Ældre- og Handicapudvalgets møde 06.02.2012 punkt 590: Intet. Jørgen Schou (Borgerlisten) Mødet slut kl. 19.45.