SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 27 TORSDAG DEN 12. MARTS 2009, KL. 14.30 PÅ SØNDERSØ RÅDHUS, MØDELOKALE 3
Social- og Sundhedsudvalget 12. marts 2009 Side: 2 Fraværende: Ingen. Anders Fog-Petersen deltog ikke i behandlingen af pkt. 213, 215, 216 samt lukket dagsorden. Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE...3 207. Orientering omkring førtidspensioner...3 208. Projekt hurtigere afklaring af sygemeldte med bevægeapparatlidelse og et tilbud om behandling...3 209. Ansøgning vedrørende projekt kræftrehabilitering...4 210. Temadrøftelse - indsatsen overfor misbrugere herunder alkohol...5 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...6 211. Ansøgning vedrørende udvidelse i køkkenet...6 212. Forarbejdelse og drøftelse af entreprenøraftaler 2010...7 213. Tilsynsrapporter - Plejecentre og embedslægen...8 214. Sundhedsberedskabsplan...9 SAGER TIL EFTERRETNING...10 215. Budgetrapport pr. 28. februar 2009...11 216. Meddelelser...11
Social- og Sundhedsudvalget 12. marts 2009 Side: 3 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 207. Orientering omkring førtidspensioner Sagsnr. 2009030001 J.nr. 16.16.04 Orientering og beskrivelse af udviklingen på førtidspensionsordningen i 2007-2008 Myndighedschef Bjarne H. Rasmussen deltager i behandlingen af dette punkt. Notat af 27. februar 2009 orientering omkring førtidspension Statistik for 2007 og 2008 fordelt på måneder Tilkendelse af sociale pensioner 2008/2009 Praksisundersøgelse 2008 - førtidspension Til orientering Orientering givet. 208. Projekt hurtigere afklaring af sygemeldte med bevægeapparatlidelse og et tilbud om behandling Sagsnr. 2009010207 J.nr. 16.19.00 Jobcenter Nordfyn og Sundhedsafdelingen fremlægger et projekt vedrørende borgere på sygedagpenge, der ved en hurtigere afklaring og et tilbud om behandling skal forkorte borgerens sygeperiode og mindske risikoen for aldrig at komme tilbage til arbejdsmarkedet igen. Projektets målgruppe er sygemeldte med bevægeapparatslidelser, som i kommunens sundhedspolitik er en af målgrupperne for en særlig indsats. Ydermere forventes en ændring i sygedagpengeloven fra 2010 hvorefter refusionsordningen ændres, så borgere der er aktivt sygemeldt frem for passivt sygemeldt tildeles en højere refusion til kommunerne. Dette projekt vil være en del af et aktivt tilbud til sygemeldte borgere. Det forløb, som den sygemeldte indgår i, har en varighed på 3 måneder opdelt i en opstarts-, behandlings- og udslusningsfase.
Social- og Sundhedsudvalget 12. marts 2009 Side: 4 Sundhedschef Flemming Lassen og arbejdsmarkedschef Bent Hjortebjerg deltager i behandlingen af dette punkt. Projektansøgning Diagram 1 Status på Sundhedsfremme- og forebyggelsespuljen pr. 4. marts 2009 Personalemæssige konsekvenser: Der skal ansættes fysioterapeut(er) i projektperioden fra 1. maj 2009 til 31. december 2010. Økonomiske oplysninger: Kr. 288.000 omkostninger i 2009 Kr. 424.000 omkostninger i 2010 I alt kr. 712.000 Det indstilles, at der bevilges dækning af omkostningerne i projektet for 2009 på kr. 288.000 fra Forebyggelses- og sundhedsfremmepuljen i 2009. Det indstilles endvidere, at der bevilges dækning af omkostningerne i projektet for 2010 på kr. 424.000 fra Forebyggelses- og sundhedsfremmepuljen i 2010. Sagen forelægges Arbejdsmarkedsudvalget med henblik på bevilling til yderligere en fysioterapeut i 2010 og fremtidig drift af hele projektet fra 2011. Godkendt. Bo Jakobsen ønsker ikke, det finansieres af puljen til forebyggelse og sundhedsfremme. 209. Ansøgning vedrørende projekt kræftrehabilitering Sagsnr. 2007100103 J.nr. 16.20.00 Efter ønske fra Social- og Sundhedsudvalget fremlægges et revideret oplæg til projekt VINDMØLLEN, hvor projektet nu vil have et tættere samarbejde med Kræftens
Social- og Sundhedsudvalget 12. marts 2009 Side: 5 Bekæmpelse. Projektet har tilbud indenfor KRAM faktorerne. Projektperioden er 1. juni 2009 til 31. maj 2011. Sundhedschef Flemming Lassen deltager i behandlingen af dette punkt. Revideret ansøgning Status på Sundhedsfremme- og forebyggelsespuljen pr. 26. februar 2009 Økonomiske oplysninger: De økonomiske oplysninger er afstemt med Økonomi- og Lønafdelingen. Der er i budget 2008 afsat kr. 772.000 til projekt VINDMØLLEN. Der er forbrugt kr. 92.422 til løn til den første koordinator og inventar i 2008. Rest kr. 679.578. Der ansøges om, at restbeløbet kr. 679.578 frigives til det reviderede projekt VINDMØLLEN i årene 2009 og 2010, og at der bevilges yderligere kr. 106.322 fra Sundhedsfremme- og forebyggelsespuljen i 2011 til resten af projektet, i alt kr. 785.900. Administrationens indstilling godkendt. 210. Temadrøftelse - indsatsen overfor misbrugere herunder alkohol Sagsnr. 2009020221 J.nr. 16.20.05 Sagsbehandlerne Ulla Mikkelsen og Birthe Brunsgård orienterer udvalget omkring de nye opgaver på misbrugsområdet som kommunen har overtaget i forbindelse med kommunalreformen. Uddrag af relevant lovtekst Se i øvrigt bilag vedrørende entreprenøraftale på misbrugsområdet dagsordenens punkt 212 Temadrøftelse Drøftet.
Social- og Sundhedsudvalget 12. marts 2009 Side: 6 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 211. Ansøgning vedrørende udvidelse i køkkenet Sagsnr. 2009020003 J.nr. 02.03.16 Efter lukning af Solgårdens køkken i februar 2008 er al produktion og leverance gradvist flyttet til køkkenet i Otterup. Produktionen er derved blevet væsentligt større, såvel til hjemmeboende pensionister som til plejecentre. Det betyder, at kravene til depot- og køleplads er stærkt stigende. Køkkenet er bygget til fabrikation og pakning af vakuumpakkede enkeltportioner. Der pakkes nu i stigende grad store pakninger til plejecentrene i hele kommunen. De arbejdsmiljømæssige forhold for køkkenets personale er meget vanskelige, idet alle pladsmæssige muligheder er udtømte. Ligeledes er der manglende kontorfaciliteter til køkkenets administrative og kostfaglige medarbejdere. Forslag til løsning er at inddrage de nærliggende rum. Her har tidligere været pedelværksted og hjemmehjælps-grupperum. Disse faciliteter er gennemgået af bygningsrådgiver, som har udarbejdet skitse. Beskrivelse af faciliteter i køkkenet Skitse fra Byg- og Planafdelingen Økonomiske oplysninger: Skønnet anlægsudgift kr. 200.000. Til politisk godkendelse Indstilles godkendt. Man forventer, at køkkenets drift fremover kan hvile i sig selv.
Social- og Sundhedsudvalget 12. marts 2009 Side: 7 212. Forarbejdelse og drøftelse af entreprenøraftaler 2010 Sagsnr. 2009020338 J.nr. 16.00.00 I bestræbelserne på at løfte en række specialiserede opgaver så effektivt og fagligt kompetent som muligt har Nordfyns Kommune i lighed med andre fynske kommuner - som supplement til den overordnede rammeaftale med Region Syddanmark - etableret entreprenøraftaler med Odense og Faaborg-Midtfyn kommuner. Inden for voksenområdet er der tale om følgende 6 områder: Specialtandplejen (Odense Kommune) Stofmisbrug (Odense Kommune) Behandling af alkoholmisbrug (Odense Kommune) Specialundervisning for voksne (Odense Kommune) Hjerneskaderådgivningen (Odense Kommune) Godkendelse af private opholdsteder (Faaborg-Midtfyn) Udgangspunktet for drøftelse af entreprenøraftaler for 2010 er de aftaler, som har været gældende siden 2007. I de nugældende aftaler er det præciseret, at såfremt en kommune enten ønsker at udtræde af en aftale eller ønsker den ændret, skal der gives meddelelse herom den 30. juni 2009. Myndighedschef Bjarne H. Rasmussen deltager i behandlingen af dette punkt. Administrationens redegørelse af 24. februar 2009 entreprenøraftalerne for 2010, udarbejdet af Myndighedschef Bjarne H. Rasmussen Entreprenøraftaler 2009 Cirkulære om ordination af afhængighedsskabende lægemidler Mail fra CSV (Center for specialundervisning for voksne) af 13. februar 2009 Oplæg af 5. februar 2009 fra arbejdsgruppen vedrørende specialundervisning for voksne Statistik vedrørende entreprenøraftale - CSV - januar 2009 Statistik mm. Voksenspecialundervisning 2009 CSV Fordeling af årselever i 2008 på ungdomuddannelsen Arbejdsgruppens oplæg vedrørende ungdomsuddannelse for unge med særligt behov Mail af 24. februar 2009 fra ABC-Alkoholbehandlingscenter i Odense
Social- og Sundhedsudvalget 12. marts 2009 Side: 8 Statistik fra ABC-Alkoholbehandlingscenter vedrørende patienter fra Nordfyns Kommune 2008 Notat af 26. februar 2009 vedrørende stofmisbrugsbehandling, udarbejdet af NFKlægekonsulenten Nordfyns Kommune rusmiddelcenter 2008 Til politisk drøftelse Det indstilles, at man fortsætter med entreprenøraftalerne i 2010. 213. Tilsynsrapporter - Plejecentre og embedslægen Sagsnr. 2008010132 J.nr. 16.00.47 Jf. retssikkerhedslovens 15 og 16 skal kommunen føre tilsyn med kommunens plejeinstitutioner. Der har været 1 uanmeldt tilsyn fra embedslægeinstitutionen i 2008. Der har ligeledes været aflagt 1 uanmeldt og 1 anmeldt tilsyn fra Myndighedsafdelingen. Myndighedskonsulent Judith Poulsen deltager ved dette punkt. Tilsynsrapporter 2008 vedrørende embedslægeinstitutionens tilsyn på kommunens plejecentre: Gambo, Vesterbo, Søbo, Bryggergården, Kærgården, Solgården Rapporter vedrørende uanmeldte tilsyn 2008 på kommunens plejecentre: Gambo. Vesterbo, Søbo, Bryggergården, Kærgården, Solgården Rapporter vedrørende anmeldte tilsyn 2008 på kommunens plejecentre: Gambo, Vesterbo, Søbo, Bryggergården, Kærgården, Solgården Udskrift fra Retssikkerhedsloven 15 og 16 og Lov om Social Service 151 Årsredegørelse udarbejdet af myndighedskonsulent Judith Poulsen Til politisk godkendelse
Social- og Sundhedsudvalget 12. marts 2009 Side: 9 Oversendes til høring i Handicapråd og Ældreråd Rapporterne indstilles godkendt. Der skal være: fokus på Dokumentationen fokus på forbedring af maden fra Centralkøkkenet fokus på fortsat kvalitetsudvikling af tilbuddene. 214. Sundhedsberedskabsplan Sagsnr. 2008040140 J.nr. 16.18.00 Nordfyns Kommune skal udarbejde en sundhedsberedskabsplan jf. Sundhedsloven og Beredskabsloven. Formål Formålet er at skabe grundlag for en koordineret sundhedsberedskabsmæssig indsats i en ekstraordinær situation samt sikre en koordineret anvendelse af de sundhedsberedskabsmæssige ressourcer for hurtigst muligt at bringe kommunen og dens borgere tilbage til en normaliseret situation ved ekstraordinært opståede situationer. Formålet med sundhedsberedskabsplanlægningen er endvidere at sikre, at kommunen også vil være i stand til at løse sine almindelige sundhedsopgaver i en beredskabssituation. Opgaver De overordnede opgaver for kommunens sundhedsberedskab omfatter: modtagelse, pleje og behandling af ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene samt andre syge og smittede i eget hjem behandling af lettere tilskadekomne til aflastning for sygehusene varetagelse af hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme plejeopgaver i relation til en hedebølgesituation ydelse af anden omsorg til tilskadekomne, syge og handicappede, herunder evt. krisehjælp. Udarbejdelsen af sundhedsberedskabsplanen startede i sommeren 2008, hvor Social- og sundhedsudvalget i september 2008 fik fremlagt 1. udkast til høring.
Social- og Sundhedsudvalget 12. marts 2009 Side: 10 Høringsfasen blev af regionen efterfølgende forlænget til at vare til ultimo december 2008. Efter høringsfasen har arbejdsgruppen indarbejdet forskellige interne og eksterne ændringsforslag. De fleste ændringsforslag er af redaktionel art, dog er der yderligere ændringer som: samarbejdet med almen praksis er blevet beskrevet under pkt. 3 der er lavet en oversigt over varslede og uvarslede hændelser under pkt. 4 se bilag 4 der er indskrevet samarbejdet med andre kommuner under pkt. 4 under pkt. 5.7 er der beskrevet at plejecentrene skal have en skriftlig evakueringsplan. Dette vil blive lavet i samarbejde mellem plejecentrene og beredskabschefen Styregruppen har godkendt oplægget til politisk godkendelse. Efterfølgende skal styregruppen igangsætte en implementering internt i organisationen igennem ændring af praksis, undervisning og MED-systemet. Sundhedsberedskabsplanen skal ydermere indarbejdes i Nordfyns Kommunes samlede beredskabsplan, som er under udarbejdelse af Beredskabschefen. Sundhedsberedskabsplanen skal revideres efter kommunevalget i perioden 2010-2013. Dog forbliver arbejdsgruppen ved med at bestå som en ad hoc arbejdsgruppe, der skal revidere actions cards én gang årligt og oprette nye efter behov. Sundhedschef Flemming Lassen deltager i behandlingen af dette punkt. Udkast til Sundhedsberedskabsplan 2009 - Planen tilrettes layoutmæssigt efter politisk godkendelse Til politisk godkendelse. Indstilles godkendt. SAGER TIL EFTERRETNING
Social- og Sundhedsudvalget 12. marts 2009 Side: 11 215. Budgetrapport pr. 28. februar 2009 Sagsnr. 2009030066 J.nr. 00.30.10 Til orientering forelægges budgetrapport pr. 28. februar 2009. Budgetrapport pr. 28. februar 2009 Regnskabsopgørelse 2008 Taget til efterretning. 216. Meddelelser Sagsnr. 2009020004 1. Procesplan, Vesterbo-udvidelse 2. Nye pladser til voksne personer med autisme på vej 3. Sundhedsstyrelsen vedrørende plejehjemstilsyn 2009 4. Nordfyns Kommunes Klageråds årsberetning 2008 5. Ældrerådet vedrørende valg af formand og næstformand i 2009 6. Ventelister til pleje- og ældreboliger i Nordfyns Kommune pr. 26. februar 2009 7. Svarskrivelse til Arbejdstilsynet vedrørende psykisk arbejdsmiljø på Bryggergården 8. Referater fra Bruger- og Pårørende Råd 9. Otterupgården Belægningsprocent pr. 26. februar 2009 10.Ydelser på frit-valg dag-aften-nat Taget til efterretning.
Social- og Sundhedsudvalget 12. marts 2009 Side: 12