Kommuneplantillæg nr. 17 Kommuneplanramme nr. BE02, Vestre Havnevej 1 11B FORSLAG December 2016
Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse 2 Hvad er et kommuneplantillæg 3 Kommuneplantillæg nr. 17 4 Kommuneplantillæggets formål 4 Nuværende rammer 4 Nye Rammer 6 Miljøvurdering 9 Vedtagelsespåtegning 11 Miljøscreening 13
Hvad er et kommuneplantillæg Det er Kommunalbestyrelsen i den enkelte kommune, der har ansvaret for at kommuneplanlægningen og kommuneplanen tages op til vurdering i hver ny valgperiode, således at planen til stadighed er ajour og baseret på de aktuelle forudsætninger. Kommuneplanen skal medvirke til at opfylde de mål der sættes i planlovens kapitel I Det skal være en sammenfattende plan, som blandt andet sigter imod at fremkalde en hensigtsmæssig udvikling i kommunen ved at skabe og bevare værdifulde bebyggelser, bymiljøer og landskaber, at tage særlige hensyn til kystlandskabet, at forebygge forurening og støjulemper og at inddrage offentligheden i planlægningsarbejdet i videst mulige omfang. Rammerne for lokalplanlægningen uddyber og detaljerer, hvorledes udviklingen skal være i de enkelte dele af kommunen. For de enkelte områder fastsættes bestemmelser om blandt andet bebyggelsens art og anvendelse, bevaring og byfornyelse, offentlig og privat service, overførsel til byzone eller sommerhusområde samt bestemmelser om udbygningsrækkefølge. Når kommunalbestyrelsen beslutter at udarbejde en lokalplan for et område, er det således i væsentlig grad disse rammer, der er afgørende for lokalplanens bestemmelser. Kommuneplanen er først og fremmest Kommunalbestyrelsens arbejdsredskab og kommunalbestyrelsen skal ifølge Planlovens 12 virke for kommuneplanens gennemførelse, ikke alene gennem lokalplanlægning, men også ved den løbende administration efter anden lovgivning, f.eks. ved byggesagsbehandlingen. Er der behov for at udarbejde en lokalplan der ikke er i overensstemmelse med rammerne i kommuneplanen, skal der udarbejdes et kommuneplantillæg, der direkte ændre rammerne i kommuneplanen således, at lokalplanen ikke er i strid med kommuneplanen. 3
Kommuneplantillæg nr. 17 Den gældende kommuneplan er: Kommuneplan 2013-2025 for Nordfyns Kommune. Da lokalplan nr. 2016-9 ikke er i overensstemmelse med gældende kommuneplan, er der udarbejdet et tillæg nr. 17 til kommuneplanen, som sikrer, at lokalplanen opfylder planlovens krav om, at være i overensstemmelse med kommuneplanen. Tillæg nr. 17 til Kommuneplan 2013-2025 udgør planlægningsgrundlaget for udarbejdelse af lokalplan 2016-9. Kommuneplantillæggets formål Nuværende rammer Kommuneplantillæggets formål er at ændre anvendelsen af et mindre område i Bogense, fra erhverv til blandet bolig og erhverv. Den nye ramme nr. BE02, Vestre Havnevej 1-11B er et område udtaget af den eksisterende ramme nr. E2. Kommuneplanramme nr. E2, Bogense Havn, Delområde A. Områdets anvendelse: Området er udlagt til havneerhverv 4
Særlige bestemmelser for Bogense Havn, Delområde A: Bebyggelsen skal placeres og udformes under særlig hensyntagen til områdets beliggenhed i kystzonen, tæt ved den gamle bydel, Bogense Kirke og Kirkebakken. Området omfatter den gamle havn samt Vestre Mole. Området er fuldt udbygget. Bebyggelsens art og anvendelse: Auktionshal, lager- og reparationsvirksomhed mv. i tilknytning til havne- og fiskerierhvervene). I begrænset omfang andre erhvervsformål, der kan indpasses i havnemiljøet (håndværk og anden værkstedsvirksomhed, mindre oplagsvirksomhed, transportvirksomhed samt mindre udskænkningssteder og almindelige spiserestauranter, dog må de ikke give anledning til væsentlige nabogener. I begrænset omfang offentlige formål, som har tilknytning til områdets øvrige funktioner. Havneformål. Bebyggelsesforhold: Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 50. Bebyggelsesprocenten beregnes efter reglerne i Bygningsreglementet. Bebyggelsens rumfang i forhold til grundarealets størrelse må ikke overstige 3 m3/m2. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8,5 m. Bebyggelsens omfang: maksimalt 3 m³ pr. m² grundareal. Bebygget areal: Maksimalt 50% af grundarealet af hver enkelt ejendom eller udlejet parcel. Den enkelte bygning som hovedregel maksimalt 150 m². Bebyggelsen skal placeres og udformes under særlig hensyntagen til områdets beliggenhed i kystzonen, tæt ved den gamle bydel, Bogense Kirke og Kirkebakken. Bygningshøjde: Maksimalt 8,5 m. Dog kan kommunalbestyrelsen tillade, at enkelte bygninger eller bygningsdele gives større højde, når det er nødvendigt for virksomhedens indretning eller drift. Miljøforhold: Mindst tilladte miljøklasse er 1 Klasse 1 omfatter virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ubetydelig grad, og således kan integreres med boliger. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 0 m. Maksimalt tilladte miljøklasse er 4 Klasse 4 omfatter virksomheder og anlæg, som er noget 5
belastende for omgivelserne, og derfor som hovedregel bør placeres i industriområder. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 100 m. Indenfor området må der kun placeres virksomheder, som ikke giver anledning til grundvandsforurening samt væsentlige støj-, luftforurenings- eller lugtgener. Zonestatus: Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone Nye Rammer Kommuneplanramme nr. BE02, Vestre Havnevej 1-11B. Områdets anvendelse: Området er udlagt til bolig- og erhvervsområde Særlige bestemmelser for blandet bolig og erhverv Vestre Havnevej: Bebyggelsen skal placeres og udformes under særlig hensyntagen til det eksisterende havnemiljø og områdets beliggenhed i kystzonen, tæt ved den gamle bydel, Bogense Kirke og Kirkebakken. 6
Bebyggelsens art og anvendelse: Havneområde med bolig og erhverv (herunder havneformål, liberalt erhverv, serviceerhverv, kulturformål) og offentlige rekreative formål, herunder marina, parkering, opholdsarealer o.l.. Bebyggelsesforhold: Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 60. Bebyggelsesprocenten beregnes efter reglerne i Bygningsreglementet. Bebyggelse må maksimalt opføres i 2 etager, og ikke højere end 8,5 m. Bebyggelsen skal placeres og udformes under særlig hensyntagen til områdets beliggenhed i kystzonen, tæt ved den gamle bydel, Bogense Kirke og Kirkebakken. Miljøforhold: Mindst tilladte miljøklasse er 1 Klasse 1 omfatter virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ubetydelig grad, og således kan integreres med boliger. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 0 m. Maksimalt tilladte miljøklasse er 3 Klasse 3 omfatter virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne I mindre grad, og som bør placeres i erhvervseller industriområder evt. i randzonen, tættest ved forureningsfølsom anvendelse. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 50 m. Indenfor området må der kun placeres virksomheder, som ikke giver anledning til grundvandsforurening samt væsentlige støj-, luftforurenings- eller lugtgener. Zonestatus: Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone 7
Kommuneplanramme nr. E2, Vestre Havnevej 11C-33. Områdets anvendelse: Området er udlagt til havneerhverv Særlige bestemmelser for Bogense Havn, Delområde A: Bebyggelsen skal placeres og udformes under særlig hensyntagen til områdets beliggenhed i kystzonen, tæt ved den gamle bydel, Bogense Kirke og Kirkebakken. Området omfatter den gamle havn samt Vestre Mole. Området er fuldt udbygget. Bebyggelsens art og anvendelse: Auktionshal, lager- og reparationsvirksomhed mv. i tilknytning til havne- og fiskerierhvervene). I begrænset omfang andre erhvervsformål, der kan indpasses i havnemiljøet (håndværk og anden værkstedsvirksomhed, mindre oplagsvirksomhed, transportvirksomhed samt mindre udskænkningssteder og almindelige spiserestauranter, dog må de ikke give anledning til væsentlige nabogener. I begrænset omfang offentlige formål, som har tilknytning til områdets øvrige funktioner. Havneformål. Bebyggelsesforhold: Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 50. Bebyggelsesprocenten beregnes efter reglerne i Bygningsreglementet. 8
Miljøvurdering Bebyggelsens rumfang i forhold til grundarealets størrelse må ikke overstige 3 m3/m2. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8,5 m. Bebyggelsens omfang: maksimalt 3 m³ pr. m² grundareal. Bebygget areal: Maksimalt 50% af grundarealet af hver enkelt ejendom eller udlejet parcel. Den enkelte bygning som hovedregel maksimalt 150 m². Bebyggelsen skal placeres og udformes under særlig hensyntagen til områdets beliggenhed i kystzonen, tæt ved den gamle bydel, Bogense Kirke og Kirkebakken. Bygningshøjde: Maksimalt 8,5 m. Dog kan kommunalbestyrelsen tillade, at enkelte bygninger eller bygningsdele gives større højde, når det er nødvendigt for virksomhedens indretning eller drift. Miljøforhold: Mindst tilladte miljøklasse er 1 Klasse 1 omfatter virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ubetydelig grad, og således kan integreres med boliger. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 0 m. Maksimalt tilladte miljøklasse er 4 Klasse 4 omfatter virksomheder og anlæg, som er noget belastende for omgivelserne, og derfor som hovedregel bør placeres i industriområder. Anbefalet minimumsafstand i forhold til boliger 100 m. Inden for området må der kun placeres virksomheder, som ikke giver anledning til grundvandsforurening samt væsentlige støj-, luftforurenings- eller lugtgener. Zonestatus: Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 1533 af 10. december 2015) skal planer som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes (screenes) med henblik på at afdække behovet for en konkret miljøvurdering af den pågældende plan. 9
Loven lægger ikke op til, at hele kommuneplanen skal vurderes men kun ændringen af kommuneplanen, der her består af et tillæg og altså ikke en større revision af kommuneplanen. Ved den indledende miljøvurdering (screening) af kommuneplantillæg nr. 17, er der foretaget en vurdering af, hvorvidt lokalplanen har væsentlig indvirkning på miljøet. Området, der er omfattet af kommuneplantillæg nr. 17, er ikke beliggende op ad områder, der kan blive væsentligt påvirket af de nye rammebestemmelser. Kommuneplantillæg nr. 17 vurderes derfor at have en uvæsentlig påvirkning af miljøet, hvorfor tillægget ikke medfører pligt til at foretage en miljøvurdering. Denne afgørelse offentliggøre samme dato som planforslaget, og kan påklages til Natur- og miljøklagenævnet i 4 uger efter offentliggørelsen af afgørelsen og planforslaget. Læs mere herom på www.nmkn.dk 10
Vedtagelsespåtegning Vedtaget som forslag til kommuneplantillæg nr. 17 til Kommuneplan 2013-2025 for Nordfyns Kommune til offentlig fremlæggelse i henhold til 24 i Lov om planlægning af Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den 15. december 2016 Morten Andersen Borgmester Morten V. Pedersen Kommunaldirektør Forslaget til kommuneplantillæg er offentligt bekendtgjort den 20. december 2016 I henhold til 27 i Lov Om Planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt. Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den xx.xx.2016 Morten Andersen Borgmester Morten V. Pedersen Kommunaldirektør Det endeligt vedtagne kommuneplantillæg er offentligt bekendtgjort den xx.xx.2016 11
12
Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede Bør undersøges Miljøscreening Screening af planer og programmer med henblik på stillingtagen til gennemførelse af miljøvurdering, jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer 4, stk. 2. Lokalplan 2016-9 Kommuneplantillæg nr. 17 Navn Vestre Havnevej 1 11b Dato 03.10.2016 Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Sagsid. 480-2016-38219/ 480-2016-38225 Bymiljø & landskab Grønne områder Landskabelig/byarkitektonisk værdi Planernes formål sikre at der tages hensyn til det eksisterende havnemiljø, den gamle bydel, samt dets beliggenhed ved kysten. Geologiske særpræg Skovrejsning/skovnedlæggelse Kulturhistoriske forhold Friluftsliv/rekreative interesser Området udlægges blandt andet til offentlige rekreative formål, herunder havn. Dyre- og planteliv samt mangfoldighed Fredning og naturbeskyttelse Planområdet er beliggende i kystnærhedszonen, og er samtidig beliggende i byzone. Forurening Støj og vibrationer Evt. støjpåvirkninger er medtaget i lokalplanlægningen Lys og/eller refleksioner Luft Jord Grundvand Klassificeret område med drikkevandsinteresser Overfladevand Udledning af spildevand Indvirkning ift. eksisterende Planområdet ligger i byzone og er områdeklassificeret forurening/miljøbelastning (f.eks. som lettere forurenet. jordforurening, støjbelastning) Ressourceanvendelse Arealforbrug Områder er i dag udbygget erhvervsområde Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Befolkning og sikkerhed Boligmiljø Ændring i anvendelse vil give mulighed for at etablere boliger, dertil følger et øget boligmiljø. Arbejdsmiljø Svage grupper (f.eks. handicappede) Brand, eksplosion, giftpåvirkning Trafik Sikkerhed/tryghed Der ændres ikke på infrastrukturen. Energiforbrug Trafikmønstre Der er i den senere lokalplanlægning taget højde for det øget parkeringsbehov. Støj Fysisk planlægning Regionplanlægning Kommuneplanlægning Tillægget medfører ikke væsentlige ændringer i Kommuneplanen. Sektorplanlægning 13
Miljøvurdering? Ja Nej Bemærkninger 14
Kommunalbestyrelsen har den 15. december 2016 vedtaget at fremlægge Forslag til Kommuneplantillæg nr. 17 Forslag til Kommuneplantillægget fremlægges til debat i 8 uger, for at borgerne kan komme med kommentarer, ændringsforslag eller indsigelser til forslaget. Ud fra de indkomne bemærkninger beslutter Kommunalbestyrelsen, om der skal ændres i forslaget til Kommuneplantillægget, når det vedtages endeligt. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 17 er offentliggjort fra den 20. december 2016 til den 14. februar 2017 Kommentarer, ændringsforslag og/eller indsigelser til Kommuneplantillægget skal senest den 14. februar 2017, sendes til: Nordfyns Kommune, Bogense Rådhus, Østergade 23, 5400 Bogense eller mailes til: teknisk@nordfynskommune.dk mærket Kommuneplantillæg nr. 17 Yderligere oplysninger om forslaget kan fås i Teknik og Miljø tlf.: 64 82 81 12 15