Forside Dagsorden Mandag den 27. februar 2017 kl. 13.00 Medlemmer Asii Chemnitz Narup (IA) Malene Lynge (IA) Ado Holm (IA) Justus Hansen (D) Ane Egede Mathæussen (S) Nicolaj Heinrich (S) Peter Davidsen (S)
Side 2 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden... 3 2. Meddelelser... 4 3. Orienteringer... 5... 5 4. Beslutninger... 6 04A Byggefelt 12 beliggende i Lokalplanområde 4A2-2, Taqissorfik... 6 04B Idrætsråd Tasiilaq og Paamiut... 8 04C Katuaqs ansøgning om type A alkoholbevilling, samt diner transportable... 10 04D Polar Wine I/S ansøgning om type A alkoholbevilling... 13 04E Ansøgning om type B alkoholbevilling for Café Esmeralda... 15 04F Ansøgning om type B alkoholbevilling for Uninuguaq Tower... 18 04G Anvendelse af midler i bygdepuljer 2017... 20 5. Sager til Kommunalbestyrelsen... 23 05A Høring vedrørende Lovforslag om Offentlig Digital Post... 23 05B Høring vedrørende ny Inatsisartutlov om Ombudsmanden for Inatsisartut... 27 05C Implementering af Ejerstrategi... 29 05D Kvalitetsrapport skoleåret 2015/2016... 32 05E Foreløbig strategiplan for implementering af skolepolitikken... 34 05F Ældresektorplanen - 3. Fase (implementering)... 38 05G Handicappolitik 2017-2027... 40 05H Bygdesektorplan... 43 05I Kommuneplan 2028... 48 05J Forslag til Kommuneplantillæg 3A6-1, Qasigiannguit, Nuuk... 51 05K Kommuneplantillæg 20B5-1, Paamiut Erhvervs- og Havneområde... 53 6. Lukkede punkter... 55 06A Samarbejdsaftale... 55 06B Havnen... 55 06C Erhvervsarealer... 55 06D Stillingsprofil... 55 7. Eventuelt... 56 8. Godkendelse af referat... 57
Side 3 1. Godkendelse af dagsorden
Side 4 2. Meddelelser
Side 5 3. Orienteringer
Side 6 4. Beslutninger 04A Byggefelt 12 beliggende i Lokalplanområde 4A2-2, Taqissorfik Til beslutning J.nr.:18.01/4A2-2 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Shalmi A/S har søgt om dispensation om arealtildeling til opførelse af etageboligblok med 12 boliger i byggefelt 12 beliggende i Lokalplanområde 4A2-2, Taqissorfik, Qinngorput. Lokalplanen giver mulighed for 6-9 boliger i 3-4 etager i det pågældende byggefelt. Udvalg for Anlæg og Miljø behandlede sagen den 7. februar 2017, hvor Udvalget godkendte indstillingerne med bemærkning om at sagen skulle videresendes til til endelig godkendelse. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor : - at det godkendes at der dispenseres fra Lokalplan 4A2-2, Taqissorfik 3.3. Byggefelter benævnt med B udlægges til 6-9 boliger og tillades 12 boliger - at det godkendes at der stilles krav om, at der etableres minimun 3 yderligere p-pladser end, hvad kræves til kategorien byggefelt B Sagsfremstilling Shalmi A/S har den 17. november 2016 søgt om dispensation om arealtildeling til opførelse af etageboligblok med 12 boliger i byggefelt 12 beliggende i Lokalplanområde 4A2-2, Taqissorfik, Qinngorput. Antallet af boliger overstiger det tilladte antal i den gældende lokalplan for området med 3 boliger pr. byggeri. Byggeriet overholder de tilladte antal etager for byggefelterne, hvilket vil sige at der er tale om færre store lejligheder end hvad lokalplanen lægger op til, mens der kommer flere små lejligheder. De ydre mål forbliver de samme, som lokalplanen foreskriver. Sagen har været sendt i nabohøring, hvor det er gjort opmærksom på, at det kun er det ansøgte antal boliger, der strider mod lokalplanens bestemmelser. Løsningsforslag faglig vurdering Byggeriet holder sig inden for lokalplanens bestemmelser i forhold til de tilladte etagemeter, bygningshøjde og byggefeltets størrelse. Forvaltningen vurderer, at det ansøgte ikke medfører en væsentlig øgning af antallet af beboere i området ved opførsel af 12 mindre boliger frem for 9 større boliger. Projektet sikrer, at lokalplanens krav i forhold til antallet af parkeringspladser jf. antal af boliger overholdes. Der er i en tilsvarende sag fra 2008 dispenseret for at byggefelt 11 kan rumme 6 boliger i stedet for de i lokalplanen skrevne 2-4 boliger for byggefelt 11 under betingelse af, at der ikke ændres på byggefeltets størrelse og de tilladte antal etager. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering
Side 7 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommuneplantillæg: 4A2-2, Taqissorfik. Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning (planloven). Sermersooq2024.gl (Kommuneplan) Arkitekturpolitik 2016 Det videre forløb Efter godkendelse af sagen meddeles afgørelsen fra Areal- og Bygningsmyndigheden til ansøger og høringsparter. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Borgerinddragelse/kommunikation Sagen har været sendt i nabohøring, der er ikke indkommet høringssvar i høringsperioden 16. december til 3. januar. Efterfølgende er der indkommet høringssvar den 21. januar og 30. januar. Da de er indkommet efter fristens udløb kommer disse ikke i betragtning. Bemærkninger fra andre forvaltninger Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning tirsdag den 7. februar 2017: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne med bemærkning om at sagen skal videresendes til til endelig godkendelse. Bilag 1. Kortbilag 2 Byggefeltnumre Lokalplan 4A2-2 Taqissorfik 2. Situationsplan byggefelt 12 3. Visualisering byggefelt 12 4. Visualisering byggefelt 12
Side 8 04B Idrætsråd Tasiilaq og Paamiut Vedtægter og forretningsorden Til beslutning J.nr.: 55.02 Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Den 4. januar 2017 godkendte Kommunalbestyrelsen, at der skal nedsættes Idrætsråd i Tasiilaq og Paamiut. I naturlig forlængelse heraf, fremlægges hermed vedtægter og forretningsordener for rådene til godkendelse. Indholdet i de fremlagte vedtægter og forretningsordener er stort set identiske med det Udvalget for Børn, Familie og Skole besluttede for Nuuk Idrætsråd den 21. april 2016. Den 10. februar 2017, blev der truffet en formandsbeslutning af formanden for Udvalget for Børn, Familie og Skole, Poul Hansen. På vegne af Udvalg for Børn, Familie og Skole godkendte han udkast til vedtægter og forretningsordener for Idrætsråd i Tasiilaq og Paamiut. På denne måde kan tiltaget realiseres i indeværende valgperiode. 1 Kommunalbestyrelsen godkendte den 31. januar 2017 etableringen af Idrætsråd i Tasiilaq og Paamiut og besluttede at bemyndiges til at godkende vedtægter og forretningsordner. Indstilling Fælles Service indstiller overfor : - at udvalget endeligt godkender vedtægter og forretningsordener Sagsfremstilling Formålet med idrætsrådene er, at være et samlingspunkt for de enkelte idrætsgrupper, finde muligheder og at udnytte de fælles ressourcer der er, for at styrke idrætten lokalt og Sermersooq som helhed. Idrætsrådene har ansvaret for mødeafholdelse, mødeindkaldelse/-dagsorden og referat, mens tovholderen og tilforordnes rolle for Tasiilaqs og Paamiuts lokale idrætsråd, skal være med til at samle op og være kontaktperson for idrætsforeninger, kommunikator, koordinerende, sekretær og være med til at skabe en god dialog for alle parter. Idrætsrådene skal være rådgivende høringsparter for kommunen. Visionen er, at der sammen skabes dialog omkring de økonomiske aspekter, sponsorater, fonde og ganske almindelige erfaringsudvekslinger lokalt og i hele Sermersooq. Løsningsforslag faglig vurdering Etableringen af idrætsrådene vil gavne alle og skal være med til at udvikle idrætten. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forslaget har ikke nogen umiddelbare økonomiske konsekvenser. 1 Lovgrundlag den kommunale styrelse 27 stk. 2: Formanden kan på de stående udvalgs vegne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.
Side 9 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Det kommunale selvstyre. Det videre forløb Idrætsrådene etableres og skal være høringsparter ift. udvikling af idrætten lokalt og i hele Sermersooq som helhed. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ikke yderligere bemærkninger. Borgerinddragelse/kommunikation Borgerne inddrages gennem deres sportsforeninger. Bemærkninger fra andre forvaltninger Tidligere beslutninger Formandsbeslutning d. 10. februar 2017. Formanden for Udvalget for Børn, Familie og Skole Poul Hansen tog en formandsbeslutning og på vegne af udvalget, godkendte han udkast til vedtægter og forretningsordener for idrætsråd i Tasiilaq og Paamiut. På denne måde kan tiltaget realiseres i indeværende valgperiode, da Kommunalbestyrelsen den 31. januar 2017 godkendte etableringen idærtsråd i Tasiilaq og Paamiut. Lovgrundlag den kommunale styrelse 27 stk. 2: Formanden kan på de stående udvalgs vegne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl. Kommunalbestyrelsens beslutning den 31. februar 2017: Kommunalbestyrelsen godkender etableringen af idrætsråd i Tasiilaq og Paamiut og beslutter at bemyndiges til at godkende vedtægter og forretningsordner. Bilag 1. Vedtægter for Idrætsråd_Tasiilaq 2. Forretningsorden_idrætsråd_Tasiilaq 3. Vedtægter for Idrætsråd Paamiut 4. Forretningsorden_idrætsråd_Paamiut
Side 10 04C Katuaqs ansøgning om type A alkoholbevilling, samt diner transportable Til beslutning J.nr.:70.06.00 Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kulturhuset Katuaq har den 11. december 2016 indsendt en ansøgning til Kommuneqarfik Sermersooq om tildeling af en type A alkoholbevilling og opmærksomheden henledes på at Katuaq allerede er tildelt en type B alkoholbevilling til udskænkning af stærke og svage drikke. Den ekstra alkoholbevilling ønskes anvendt i forbindelse med salg af deres specialfremstillede Katuaq-øl til gavebrug eller i forbindelse med levering af mad ud af huset. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor : - at tildeler Kulturhuset Katuaq en type A bevilling til udskænkning af stærke og svage drikke - at tildeler Kulturhuset Katuaq ret til levering af alkoholholdige drikke i forbindelse med diner transportable jf. 10 i alkoholloven Sagsfremstilling Den 11. december 2016 har Kommuneqarfik Sermersooq modtaget en ansøgning fra Kulturhuset Katuaq om tildeling af en type A alkoholbevilling, samt salg af stærke og svage drikke i forbindelse med diner transportable. Katuaq skriver i deres ansøgning: Bevillingen ønskes alene anvendt til salg af vores specialfremstillede Katuaq-øl til gavebrug eller som souvenir fra cafeen, samt til salg heraf i forbindelse med levering af mad ud af huset. Det bemærkes, at Kulturhuset Katuaq allerede er tildelt en type B alkoholbevilling til udskænkning af stærke og svage drikke. Brandvæsenet har godkendt lokalerne og Politiet har ingen bemærkninger. Katuaq har indsendt alle nødvendige dokumenter i forbindelse med ansøgning om alkoholbevilling og der er ingen bemærkninger hertil. Der er i den konkrete sag tale om ansøgning om tildeling af henholdsvis en type A alkoholbevilling, samt tilladelse til salg af alkohol i forbindelse med diner transportable og derfor vil en eventuel godkendelse medføre en forøgelse af antallet af udstedte alkoholbevillinger. Løsningsforslag faglig vurdering Borgmestersekretariatet vurderer at Kulturhuset Katuaq lever op til kravene for tildeling af de ansøgte tilladelser.
Side 11 har i forbindelse med tildelingen af alkoholbevillinger vide rammer, jf. orientering til Kommunalbestyrelsen d. 25. oktober 2011: Lovens forarbejder beskriver, hvornår Kommunalbestyrelsen som udgangspunkt skal meddele afslag: - Kantiner på arbejdspladser skal være alkoholfrie - Medborgerhuse skal være alkoholfrie - Cafeterier, kaffe- og grillbarer og lignende udskænkningssteder bør ikke kunne sælge stærke drikke. Men kan beslutte at give disse udskænkningssteder mulighed for at udskænke svage drikke. Lovens forarbejder beskriver også, hvornår på legal vis kan fravige den forvaltningsretlige lighedsgrundsætning: - kan ud fra byplanmæssige betragtninger meddele afslag til nye udskænkningssteder i egentlige beboelsesområder - I områder med mange udskænkningssteder kan meddele afslag, hvis det f.eks. kan frygtes, at et nyt udskænkningssted vil øge konkurrencen mellem bevillingshaverne og føre til hård udskænkning - I andre situationer skal træffe beslutning på grundlag af sammenhængende samfundsmæssige betragtninger, som er egnede til at fremme ædrueligheden: - kan f.eks. meddele afslag ud fra sociale betragtninger, når der er tale om et udskænkningssted eller salgssted, som er beliggende tæt ved sportshaller og lignende steder, som søges af unge mennesker Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er ingen økonomiske og ressourcemæssige omkostninger for Kommuneqarfik Sermersooq Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Landstingslov nr. 11 af 11. november 2000 og Landstingslov nr. 3 af 31. maj 2001 om salg og udskænkning af alkoholiske drikker - Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 19 af 29. marts 1990 om indretning og benyttelse af lokaler til udhandling eller servicering af stærke drikke - Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 4 af 29. maj 1992 om alkoholbevillinger - Selvstyrets bekendtgørelse nr. 4 af 4. marts 2011 om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke i Kommuneqarfik Sermersooq Det videre forløb Ved s godkendelse vil Kulturhuset Katuaq blive tildelt de ansøgte alkoholbevillinger, i henhold til gældende regler og procedurer. Borgmestersekretariatet står for administrationen af alkoholbevillinger. Ved s afslag videreformidler Borgmestersekretariatet afgørelsen til ansøger. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ingen bemærkninger. Borgerinddragelse/kommunikation
Side 12 Bemærkninger fra andre forvaltninger Bilag
Side 13 04D Polar Wine I/S ansøgning om type A alkoholbevilling Til beslutning J.nr.:70.06.00 Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Polar Wine I/S har indgivet en ansøgning om alkoholbevilling til salg af stærke og svage drikke (type A). Det bemærkes, at der er tale om en førstegangsansøger. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor : - at tildeler Polar Wine I/S ved Miki Brøns type A bevilling til salg af stærke og svage drikke Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har den 20. december 2016 modtaget en ansøgning fra Polar Wine I/S ved Miki Brøns om tildeling af en alkoholbevilling type A til salg af stærke og svage drikke. Brandvæsenet har godkendt lokalerne på adressen Imaneq 24, 3900 Nuuk, med bemærkning om at der skal opsættes et flugtvejsskilt ved brandtrappen. Politiet har ingen bemærkninger og Polar Wine har indsendt alle nødvendige dokumenter i forbindelse med ansøgning om alkoholbevilling og der er ingen bemærkninger hertil. Der er i den konkrete sag tale om et nyt salgssted for alkohol og derfor vil en eventuel tildeling af en type A alkoholbevilling medføre en forøgelse af antallet af udstedte alkoholbevillinger. Løsningsforslag faglig vurdering Borgmestersekretariatet vurderer, at Polar Wine I/S lever op til kravene for tildeling af en alkoholbevilling. har i forbindelse med tildelingen af alkoholbevillinger vide rammer, jf. orientering til Kommunalbestyrelsen d. 25. oktober 2011: Lovens forarbejder beskriver, hvornår kommunalbestyrelsen som udgangspunkt skal meddele afslag: - Kantiner på arbejdspladser skal være alkoholfrie - Medborgerhuse skal være alkoholfrie - Cafeterier, kaffe- og grillbarer og lignende udskænkningssteder bør ikke kunne sælge stærke drikke. Men kan beslutte at give disse udskænkningssteder mulighed for at udskænke svage drikke. Lovens forarbejder beskriver også, hvornår på legal vis kan fravige den forvaltningsretlige lighedsgrundsætning: - kan ud fra byplanmæssige betragtninger meddele afslag til nye udskænkningssteder i egentlige beboelsesområder - I områder med mange udskænkningssteder kan meddele afslag, hvis det f.eks. kan frygtes, at et nyt udskænkningssted vil øge konkurrencen mellem bevillingshaverne og føre til hård udskænkning
Side 14 - I andre situationer skal træffe beslutning på grundlag af sammenhængende samfundsmæssige betragtninger, som er egnede til at fremme ædrueligheden: - kan f.eks. meddele afslag ud fra sociale betragtninger, når der er tale om et udskænkningssted eller salgssted, som er beliggende tæt ved sportshaller og lignende steder, som søges af unge mennesker Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er ingen økonomiske og ressourcemæssige omkostninger for Kommuneqarfik Sermersooq Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Landstingslov nr. 11 af 11. november 2000 og Landstingslov nr. 3 af 31. maj 2001 om salg og udskænkning af alkoholiske drikker - Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 19 af 29. marts 1990 om indretning og benyttelse af lokaler til udhandling eller servicering af stærke drikke - Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 4 af 29. maj 1992 om alkoholbevillinger - Selvstyrets bekendtgørelse nr. 4 af 4. marts 2011 om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke i Kommuneqarfik Sermersooq Det videre forløb Ved s godkendelse vil Polar Wine I/S blive tildelt en alkoholbevilling i henhold til gældende regler og procedurer. Borgmestersekretariatet står for administrationen af alkoholbevillinger. Ved s afslag videreformidler Borgmestersekretariatet afgørelsen til ansøger. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ingen bemærkninger. Borgerinddragelse/kommunikation Ingen Bemærkninger fra andre forvaltninger Bilag
Side 15 04E Ansøgning om type B alkoholbevilling for Café Esmeralda Til beslutning J.nr.:70.06.00 Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Medio februar 2017 flytter Café Esmeralda til en ny adresse og har derfor i henhold til 3, stk. 4. ansøgt om en ny alkoholbevilling til udskænkning af stærke og svage drikke (type B). Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor : - at tildeler Café Esmeralda v/ Michael Winberg type B alkoholbevilling til udskænkning af stærke og svage drikke Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har den 27. december 2016 modtaget en ansøgning fra Café Esmeralda ved Michael Winberg om tildeling af en ny alkoholbevilling til udskænkning af stærke og svage drikke. Café Esmeralda er i dag beliggende på adressen B-2039, Aqqusinersuaq 6, 3900 Nuuk og har siden 2007 været tildelt en alkoholbevilling af kommunen. Imidlertid flytter Café Esmeralda i midten af februar 2017 til nye lokaler på Aqqusinersuaq 7, B- 297, 3900 Nuuk og derfor anmodes om, at tage stilling til om, der skal udstedes en ny alkoholbevilling gældende for denne adresse. Brandvæsenet har godkendt lokalerne og Politiet har ingen bemærkninger. Michael Winberg har indsendt alle nødvendige dokumenter, i forbindelse med ansøgning om alkoholbevilling og der er ingen bemærkninger hertil. Der er i den konkrete sag tale om en café, der allerede er tildelt en alkoholbevilling og derfor vil en eventuel tildeling af alkoholbevilling for den nye lokalitet ikke medføre en forøgelse af antallet af udstedte alkoholbevillinger. Løsningsforslag faglig vurdering Borgmestersekretariatet vurderer, at Café Esmeralda ved Michael Winberg lever op til kravene for tildeling af en alkoholbevilling. I henhold til Landstingslov nr. 11 af 11. november 2000 om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke 3, stk. 4.: Bevillingen skal være knyttet til et bestemt eller bestemte lokaler. Hvilke lokaler, det drejer sig om, skal klart fremgå af bevillingen. Ovenstående betyder at Café Esmeraldas nuværende alkoholbevilling er tilknyttet de nuværende lokaler på Aqqusinersuaq 6 og Café Esmeralda er derfor nødt til at ansøge om en ny alkoholbevilling, gældende for de nye lokaler på Aqqusinersuaq 7, B-297, 3900 Nuuk.
Side 16 har i forbindelse med tildelingen af alkoholbevillinger vide rammer, jf. orientering til kommunalbestyrelsen d. 25. oktober 2011: Lovens forarbejder beskriver, hvornår kommunalbestyrelsen som udgangspunkt skal meddele afslag: - Kantiner på arbejdspladser skal være alkoholfrie - Medborgerhuse skal være alkoholfrie - Cafeterier, kaffe- og grillbarer og lignende udskænkningssteder bør ikke kunne sælge stærke drikke. Men kan beslutte at give disse udskænkningssteder mulighed for at udskænke svage drikke. Lovens forarbejder beskriver også, hvornår på legal vis kan fravige den forvaltningsretlige lighedsgrundsætning: - kan ud fra byplanmæssige betragtninger meddele afslag til nye udskænkningssteder i egentlige beboelsesområder - I områder med mange udskænkningssteder kan meddele afslag, hvis det f.eks. kan frygtes, at et nyt udskænkningssted vil øge konkurrencen mellem bevillingshaverne og føre til hård udskænkning - I andre situationer skal træffe beslutning på grundlag af sammenhængende samfundsmæssige betragtninger, som er egnede til at fremme ædrueligheden: - kan f.eks. meddele afslag ud fra sociale betragtninger, når der er tale om et udskænkningssted eller salgssted, som er beliggende tæt ved sportshaller og lignende steder, som søges af unge mennesker Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er ingen økonomiske og ressourcemæssige omkostninger for Kommuneqarfik Sermersooq. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Landstingslov nr. 11 af 11. november 2000 og Landstingslov nr. 3 af 31. maj 2001 om salg og udskænkning af alkoholiske drikker. - Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 19 af 29. marts 1990 om indretning og benyttelse af lokaler til udhandling eller servicering af stærke drikke. - Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 4 af 29. maj 1992 om alkoholbevillinger. - Selvstyrets bekendtgørelse nr. 4 af 4. marts 2011 om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke i Kommuneqarfik Sermersooq. Det videre forløb Ved s godkendelse vil Café Esmeralda ved Michael Winberg blive tildelt en alkoholbevilling i henhold til gældende regler og procedurer. Borgmestersekretariatet står for administrationen af alkoholbevillinger. Ved s afslag videreformidler Borgmestersekretariatet afgørelsen til ansøger. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ingen bemærkninger. Borgerinddragelse/kommunikation
Side 17 Bemærkninger fra andre forvaltninger Bilag
Side 18 04F Ansøgning om type B alkoholbevilling for Uninuguaq Tower Til beslutning J.nr.:70.06.00 Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Uninuguaq Tower ved Marius S. Madsen har indgivet en ansøgning om alkoholbevilling til udskænkning af svage og stærke drikke med alkoholvolumenprocent på under 15. Det bemærkes, at der er tale om en førstegangsansøger. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor : - at tildeler Uninuguaq Tower ved Marius S. Madsen, B-47, Ittoqqortoormiit type B alkoholbevilling til salg af stærke og svage drikke Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har den 2. december 2016 modtaget en komplet ansøgning fra Uninuguaq Tower ved Marius S. Madsen om tildeling af en alkoholbevilling type B til udskænkning af stærke og svage drikke med alkoholvolumenprocent på under 15. Brandvæsenet har godkendt lokalerne og Politiet har ingen bemærkninger. Uninuguaq Tower ved Marius S. Madsen har indsendt alle nødvendige dokumenter i forbindelse med ansøgning om alkoholbevilling og der er ingen bemærkninger hertil. Der er i den konkrete sag tale om et nyt salgssted for alkohol og derfor vil en eventuel tildeling af en type A alkoholbevilling medføre en forøgelse af antallet af udstedte alkoholbevillinger. Det bemærkes imidlertid at bygningen tidligere har huset værtshuset Uninguq ved Andrea N. Anike. Løsningsforslag faglig vurdering Borgmestersekretariatet vurderer, at Uninuguaq Tower ved Marius S. Madsen lever op til kravene for tildeling af en alkoholbevilling. har i forbindelse med tildelingen af alkoholbevillinger vide rammer, jf. orientering til Kommunalbestyrelsen d. 25. oktober 2011: Lovens forarbejder beskriver, hvornår kommunalbestyrelsen som udgangspunkt skal meddele afslag: - Kantiner på arbejdspladser skal være alkoholfrie - Medborgerhuse skal være alkoholfrie - Cafeterier, kaffe- og grillbarer og lignende udskænkningssteder bør ikke kunne sælge stærke drikke. Men kan beslutte at give disse udskænkningssteder mulighed for at udskænke svage drikke. Lovens forarbejder beskriver også, hvornår på legal vis kan fravige den forvaltningsretlige lighedsgrundsætning: - kan ud fra byplanmæssige betragtninger meddele afslag til nye udskænkningssteder i egentlige beboelsesområder - I områder med mange udskænkningssteder kan meddele afslag, hvis det f.eks. kan frygtes, at et nyt udskænkningssted vil øge konkurrencen mellem bevillingshaverne og føre til hård udskænkning
Side 19 - I andre situationer skal træffe beslutning på grundlag af sammenhængende samfundsmæssige betragtninger, som er egnede til at fremme ædrueligheden: - kan f.eks. meddele afslag ud fra sociale betragtninger, når der er tale om et udskænkningssted eller salgssted, som er beliggende tæt ved sportshaller og lignende steder, som søges af unge mennesker Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er ingen økonomiske og ressourcemæssige omkostninger for Kommuneqarfik Sermersooq Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Landstingslov nr. 11 af 11. november 2000 og Landstingslov nr. 3 af 31. maj 2001 om salg og udskænkning af alkoholiske drikker - Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 19 af 29. marts 1990 om indretning og benyttelse af lokaler til udhandling eller servicering af stærke drikke - Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 4 af 29. maj 1992 om alkoholbevillinger - Selvstyrets bekendtgørelse nr. 4 af 4. marts 2011 om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke i Kommuneqarfik Sermersooq Det videre forløb Ved s godkendelse vil Uninuguaq Tower ved Marius S. Madsen blive tildelt en alkoholbevilling i henhold til gældende regler og procedurer. Borgmestersekretariatet står for administrationen af alkoholbevillinger. Ved s afslag videreformidler Borgmestersekretariatet afgørelsen til ansøger og opmærksomheden henledes på at Kommuneqarfik Sermersooq allerede har modtaget ansøgning fra en anden borger vedrørende tildeling af en alkoholbevilling for bygningen B-74. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Borgerinddragelse/kommunikation Bemærkninger fra andre forvaltninger Bilag
Side 20 04G Anvendelse af midler i bygdepuljer 2017 Bygdepuljerne for Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit samt Kuummiit og Sermiligaaq Til beslutning J.nr.: 06.01.00 Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé har på sit møde den 15. december 2016 behandlet bygdebestyrelsernes forslag til anvendelse af midler i bygdepuljerne. godkendte bygdebestyrelsernes forslag, men havde bemærkninger til nogle af forslagene. Bygdebestyrelserne for Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit samt Kuummiit og Sermiligaaq er i samråd med respektive forvaltninger fremkommet med nye forslag til anvendelse af midler i bygdepuljerne, som hermed fremlægges til s godkendes. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller over for : - at godkende bygdebestyrelsernes nye forslag til anvendelse af midler i bygdepuljerne Sagsfremstilling har på Økonomiudvalgsmødet den 15. december 2016 behandlet bygdebestyrelsernes forslag til anvendelse af midler i bygdepuljerne. godkendte bygdebestyrelsernes forslag med følgende bemærkninger: Vedrørende Kuummiit og Sermiligaaq: Inden der træffes beslutning vedrørende oprydning af lossepladsen på kr. 150.000, skal der laves en fælles vurdering i Forvaltningen for Anlæg og Miljø. Midlerne afsat til ledige på 16.900 kr. er for få. Der opfordres til, at der laves en ny vurdering af midlerne. Vedr. Kapisillit og Qeqertarsuatsiaat: Tilskud til erhvervet er på et usikkert grundlag, hvorfor der gives afslag. Køb af ATV afslås. Der henvises til rullende materiel. Køb af gravemaskine afslås. Der henvises til rullende materiel. Løsningsforslag faglig vurdering I henhold til 54 i styrelsesloven kan bygdebestyrelsen anvende bygdepuljen til opgaver inden for følgende områder: a) Kultur og folkeoplysning b) Idrætsaktiviteter c) Teknisk virksomhed og forsyningsvirksomhed d) Lokale erhvervsprojekter i bygden e) Sociale aktiviteter og f) Opgaver der er omfattet af kommunalfuldmagten. I samråd med Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er bygdebestyrelsen for Kummiit og Sermiligaaq fremkommet med nye ønsker til anvendelse af de midler, der blev afvist af. Bygdebestyrelsen ønsker at anvende 166.900 kr. ud af det samlede beløb på 878.900 kr. til følgende formål:
Side 21 Formål Beskæftigel se til ledige, Kuummiit og Sermiligaaq Midlern e 166.900 kr. Bemærkninger fra Bygdebestyrelsen Beskæftigelsesfremmen de foranstaltninger gennemføres med succes frem til slutningen af året. Til renholdelse af bygden, fjernelse af spækrester fra skind, udjævning af vej samt julerengøring hos ældre, der ikke har hjemmehjælp. Bemærkning er fra Forvaltninge n for Anlæg og Miljø Bemærkninger fra Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Det vil være en god idé at køre tingene som aktiveringsprojekter for ledige. Aktiveringsprojekter ne skal planlægges, budgetteres og køres tidsbegrænset. Bemærkn inger fra Fælles Service I samråd med Forvaltningen for Anlæg og Miljø samt Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er Bygdebestyrelsen for Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit fremkommet med nye ønsker til anvendelse af de midler, der blev afvist af. Bygdebestyrelsen ønsker at anvende 157.500 kr. ud af det samlede beløb på 525.500 kr. til følgende formål: Formål Midlerne Bemærkninger fra Bygdebestyrels en Understøttels e af Turismeudvik ling i Kapisillit og at denne bliver forankret lokalt Etablering af en grøft i Kirkegården i Qeqertarsuat -siaat 100.000 kr. Bygdebestyrelse n ønsker at afsætte midler til aktiviteter fx afholdelse af kurser til borgerne i Kapisillit, samt til afdækning af potentialer inden for turisme i Kapisillit og omegn. 57.500 kr. Der er store problemer med afvanding af kirkegården i Qeqertarsuatsiaa t. Bygdebestyrelse n ønsker at Bemærkninger fra Forvaltningen for Anlæg og Miljø Der er ikke afsat midler til Qeqertarsuatsia at kirkegård, hvad angår afvanding. Såfremt Bygderådet vil Bemærkninger fra Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Tiltaget kan med fordel koordineres med Sermersooq Business Council s erhvervsrådgivnings aktiviteter og øvrige tilbud, og det skal sikres at initiativerne ikke skaber konkurrenceforvridn ing i forhold til de turismeaktiviteter der allerede er under udvikling i Kapisillit. Bemærk ninger fra Fælles Service
Side 22 borgene har adgang til kirkegården det meste af året. bidrage/give tilskud til etablering heraf kan forvaltningen være behjælpelige mod betaling, samt i forhold til andet arbejde. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er afsat 878.900 kr. til bygdepuljen for Kummiit og Sermiligaaq og 525.500 kr. til bygdepuljen for Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse Aftale om det politiske samarbejde mellem Kommunalbestyrelsen og Bygdebestyrelserne i Kommuneqarfik Sermersooq. Det videre forløb Bygdebestyrelserne vil blive meddelt s beslutning. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat bemærker, at det er, der har kompetencen til at godkende bygdebestyrelsernes anvendelse af midler under bygdepuljer, derfor også skal godkende eventuelle omdisponeringer. Godkendes ansøgningen, vil projekterne derfor kunne videreføres i 2017 inden for den samlede beløbsramme. Borgerinddragelse/kommunikation Bilag
Side 23 5. Sager til Kommunalbestyrelsen 05A Høring vedrørende Lovforslag om Offentlig Digital Post Til orientering J.nr.: 02.02.09 Økonomi- og Personaleservice direktør Lars Møller-Sørensen / LMS Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq har den 23. december 2016 modtaget høringsmateriale fra Digitaliseringsstyrelsen vedrørende lovforslag om Offentlig Digital Post med høringsfrist den 26. januar 2017. Kommuneqarfik Sermersooq har gennemgået høringsmaterialet og afgivet et administrativt høringssvar til Digitaliseringsstyrelsen, med forbehold for en efterfølgende politisk behandling af lovforslaget. Formålet med dette lovforslag er at fastsætte de juridiske rammer for myndighedernes brug af det digitale postsystem NemPost og det er derfor hensigten at kommunikationen med offentlige myndigheder i fremtiden vil foregå digitalt. Lovforslaget er formuleret på en måde, hvor alle borgere og juridiske personer i Grønland obligatorisk skal tilsluttes den digitale postløsning NemPost. Det bemærkes imidlertid at tilslutningen til NemPost først overgår til at være en obligatorisk ordning, når Naalakkersuisut i bekendtgørelsesform har fastsat de nærmere regler for at blive fritaget. Indstilling Fælles Service indstiller overfor : - at det udfærdigede høringssvar til Digitaliseringsstyrelsen tages til efterretning - at sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen til orientering Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har den 23. december 2016 modtaget høringsmateriale fra Digitaliseringsstyrelsen vedrørende lovudkast til Inatsisartut lov om Offentlig Digital Post. Grundet høringsfristens placering har det ikke været muligt at forelægge høringsmaterialet til politisk behandling inden høringsfristens udløb den 26. januar 2017. Derfor valgte administrationen at sende høringsmaterialet i internhøring ved forvaltningerne og på denne baggrund udarbejde et administrativt høringssvar, der blev sendt til Digitaliseringsstyrelsen den 26. januar 2017. Digitaliseringsstyrelsen er blevet gjort opmærksom på, at Kommuneqarfik Sermersooq har været nødsaget til at afgive et administrativt høringssvar, hvor der er blevet taget forbehold for en efterfølgende politisk behandling af høringsmaterialet.
Side 24 Såfremt lovforslaget vedtages at Inatsisartut vil der være der tale om en frivillig tilvalgsordning og den obligatoriske tilslutning til NemPost, vil først blive obligatorisk når Naalakkersuisut i bekendtgørelsesform, fastsætter de nærmere regler for, hvem der kan anmode om at blive fritaget for denne lov. Derfor er der tale om at lovforslaget kun udgør en rammelovgivning, hvor det er vanskeligt at vurdere betydningen af lovforslaget før de endelige regler for fritagelse er fastsat. Løsningen med at vilkår for fritagelse af lov om Offentlig Digital Post fastsættes i bekendtgørelsesform gør det lettere at justere fritagelsesbestemmelserne i takt med udviklingen i de lokale forhold og borgernes it-parathed. Jævnfør det fremsendte høringsmateriale er det kun 45 % af borgerne i Grønland, der har NemID og dette udgør en stor udfordring, idet NemID er en forudsætning for anvendelsen af blandt andet NemPost. Det vil derfor være i Kommuneqarfik Sermersooqs egen interesse at iværksætte tiltag, der øger kendskabet til NemID og tilslutning til NemPost. Når størstedelen af både borgere og juridiske personer er omfattet af den digitale postløsning NemPost vil det medføre store økonomiske besparelser for det offentlige og sikre en bedre borgerservice, fordi kommunens afgørelser når ud til alle på få sekunder, uanset bosted. NemPost er en form for gratis e-mail løsning, der udbydes af Grønlands Selvstyre, der gør det sikkert at kommunikere digitalt med alle myndigheder i Grønland. Modsat almindelige e- mailsystemer sendes alle e-mails krypteret og med digital signatur, hvilket betyder at følsomme oplysninger sikkert kan udveksles imellem offentlige myndigheder og borgere eller juridiske personer. Lovforslaget sikre lovhjemmel til, at offentlige afsendere kan anvende den digitale postløsning Offentlig Digital Post. Men også til at sikre at borgere og juridiske enheder, som fremsender meddelelser og dokumenter til en myndighed via den digitale postløsning, kan anse meddelelsen for at være kommet frem. Det er positivt at lovforslaget fastsætter en klar hjemmel i 15, nr. 2 at afsendte meddelelser anses for at være kommet frem, når meddelelsen er tilgængelig for adressaten, i postsystemet NemPost. Imidlertid er der i bemærkningerne fremsat en række momenter, der nuancere dette billede og derfor er det vigtigt at digital post først gøres obligatorisk for de områder, der har den fornødne it infrastruktur. Lovforslaget sikre en klar hjemmel til at borgere kan give tredjemand eller partsrepræsentanter læseadgang til deres korrespondance i det digitale postsystem. Ovenstående er allerede en mulighed efter reglerne omkring fuldmagt og spørgsmålet er om det ikke er på kanten med persondatalovens princip om proportionalitet. Ovenstående procedure er sammenlignelig med indførslen af offentlig digital post i Danmark, hvor Folketinget i 2012 vedtog Lov om offentlig digital post, der medførte at borgere og juridiske personer digitalt kunne modtage post fra offentlige myndigheder. I begyndelsen var der tale om en frivillig ordning, der blev gjort obligatorisk for juridiske personer den 1. november 2013 og obligatorisk for borgere den 1. november 2014.
Side 25 Løsningsforslag faglig vurdering Kommuneqarfik Sermersooq høringssvar afgivet den 26. januar 2017: Kommuneqarfik Sermersooq takker for muligheden for at afgive høringssvar angående denne vejledning og bekræfter samtidigt modtagelsen af høringsmaterialet den 23. december 2016. Tidsmæssigt har det ikke været muligt at forelægge denne høring til politisk besvarelse og derfor henledes opmærksomheden på, at der er tale om et administrativt høringssvar. Vi tiltræder digitaliseringsstyrelsens lovgivningsinitiativ og finder det positivt at lovforslaget i udgangspunktet operer med en obligatorisk tilslutning, til den digitale postløsning NemPost. Digitalisering af den offentlige myndighedskorrespondance vil medfører store økonomiske besparelser for det offentlige (interne arbejdsgange, porto, mv), sikre at afgørelser fra det offentlige ikke bortkommer og sikre en bedre borgerservice ved, at kommunens afgørelser kan nå ud til alle interessenter på få sekunder, uanset bosted. Det er positivt at lovforslaget fastsætter en klar hjemmel i 15, nr. 2 at afsendte meddelelser anses for at være kommet frem, når meddelelsen er tilgængelig for adressaten, i postsystemet NemPost. Imidlertid er der i bemærkningerne fremsat en række momenter, der nuancere dette billede og derfor er det vigtigt at digital post først gøres obligatorisk for de områder, der har den fornødne it infrastruktur. Vi bemærker at der er tale om en rammelovgivning, der fastsætter de overordnede rammer for offentlig digital post og derfor ser kommunen frem til en tæt dialog med Digitaliseringsstyrelsen i forbindelse med udarbejdelsen af den bekendtgørelse, der kommer til at regulere de nærmere regler for fritagelse og deadline for, hvornår digital post bliver en obligatorisk ordning. Jævnfør 17 vil tilslutningen til digitalpost fra det offentlige være frivillig indtil ordningen ved bekendtgørelse bliver gjort obligatorisk og desværre viser erfaringerne fra Danmark, at en markant procentdel af borgerne først begynder at blive oprettet i e-boks, i forbindelse med at ordningen blev gjort obligatorisk. Det er positivt at lovforslaget sikre en klar hjemmel til at give tredjemand eller partsrepræsentanter læseadgang til en borgers korrespondance i det digitale postsystem. Ovenstående er allerede en mulighed efter reglerne omkring fuldmagt og spørgsmålet er om det ikke er på kanten med persondatalovens princip om proportionalitet. Lovforslaget tager ikke højde for den situation, hvor eksempelvis en borger risikere at lide et retstab, fordi den pågældende afventer modtagelsen af et nyt nøglekort til NemID og derfor bør det overvejes nærmere, hvordan denne problemstilling kan håndteres. Der er en skrivefejl i 16 Naalakkersuisut kan fastsætte nærmere regler om af teknisk karakter. Vi anbefaler at Digitaliseringsstyrelsen lancerer en oplysningskampagne, der øger kendskabet til både NemID og NemPost. Dette begrundes med at det jævnfør det fremsendte høringsmateriale kun er 45 % af borgerne i Grønland, der har NemID og dette udgør en stor udfordring, idet NemID er forudsætningen for anvendelsen af blandt andet NemPost. Der tages forbehold for en efterfølgende politisk behandling.
Side 26 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Digitalisering af den offentlige myndighedskorrespondance vil medfører store økonomiske besparelser for kommunens interne arbejdsgange, dokumentationskrav, konvolutter, papir og porto. Dertil kommer en større besparelse på kommunens papirforbrug, hvilket vil medvirke til at reducere kommunens Co2 aftryk og dermed en mindre miljøbelastning. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Inatsisartut lov nr. xx af xx. xxx 201x om Offentlig Digital Post - L 242 Aftaler og andre retshandler på formuerettens område, sat i kraft for Grønland ved L 104 31/3 1995, N. 65 p. 95, L 250 12/7 1975 ( 2) sat i kraft for Grønland v. A 350 14/7 1980, N. 80 p. 166. - Anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om behandling af Personoplysninger, sat i kraft for Grønland ved L 1238. Det videre forløb Hvis eller Kommunalbestyrelsen har bemærkninger til høringsmaterialet, vil bemærkninger blive fremsendt til Selvstyret. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer at det på nuværende tidspunkt ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bemærkninger fra andre forvaltninger Borgerinddragelse/kommunikation Bilag 1. Høringsmateriale 2. Bemærkninger til lovforslaget 3. Høringsbrev 4. Lovforslaget
Side 27 05B Høring vedrørende ny Inatsisartutlov om Ombudsmanden for Inatsisartut Til beslutning J.nr.: 02.02.09. Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kommunen har den 25. januar 2017 modtaget høringsmateriale vedrørende udkast til ny Inatsisartutlov om Ombudsmanden for Inatsisartut, hvor høringsfristen er den 1. marts 2017. Formålet med denne nye lov om Ombudsmanden for Inatsisartut er at udvide Ombudsmandens kompetenceområde til at omfatte private institutioner, hvor borgere er eller kan blive frihedsberøvet og private institutioner, der varetager opgaver umiddelbart i forhold til børn. Indstilling Fælles Service indstiller overfor : - at godkender udkastet til høringssvar (bilag 1) og kommer med eventuelle ændringsforslag hertil Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har den 25. januar 2017 modtaget høringsmateriale fra Bureauet for Inatsisartut vedrørende udkast til ny Inatsisartutlov om Ombudsmanden for Inatsisartut, hvor høringsfristen er den 1. marts 2017. Høringsfristen overholder 5 ugersreglen og dette muliggør at administrationen kan forelægge høringen til politisk behandling inden, der afsendes et officielt høringssvar fra Kommuneqarfik Sermersooq, hvilket begrundes med at politiske høringssvar har en signifikant større tyngde end administrative høringssvar. Efter den nugældende ombudsmandslov har Ombudsmanden kompetence til at kontrollere alle dele af den offentlige sektor under Grønlands Selvstyre og kommunerne i Grønland. Lovforslaget tilsigter en udvidelse af Ombudsmandens kompetenceområde ved at ændre 7, stk. 1 og 18. Dermed gives Ombudsmanden uden retskendelse adgang til at inspicere private institutioner, hvor personer er eller kan blive frihedsberøvet og private institutioner der varetager opgaver umiddelbart i forhold til børn. Løsningsforslag faglig vurdering Udkast til høringssvar Principielt burde disse rettelser i 7, stk. 1. og 18 kunne fremsættes ved et ændringsforslag. Imidlertid er det korrekt at den måde, hvorpå lovændringer fremgår af lovgivning.gl hurtigt kan blive uoverskuelig og derfor er det en god fremgangsmåde, at ændringerne fremsættes i et samlet lovudkast. Selvstyret kunne med fordel lade sig inspirer af retsinformation.dk måde at formidle gældende lovgivning. For at sikre gennemskuelighed for borgerne ville det være godt at få en mere konkret afklaring på kompetenceforholdet imellem Folketingest Ombudsmand og Inatsisartuts Ombudsmanden i sager, hvor både rigsmyndigheder, samt grønlandske myndigheder er involveret.
Side 28 Principielt er det et godt tiltag at Ombudsmandens kompetence udvides til at kunne fører tilsyn med private institutioner der varetager opgaver umiddelbart i forhold til børn og private institutioner, hvor personer er eller kan blive frihedsberøvet. Imidlertid er spørgsmålet om ombudsmandsinstitutionen er i stand til at spænde over så bredt et juridisk område uden at gå på kompromis med fagligheden eller fjerne fokus fra kerneopgaverne. I 8 bør betegnelsen hvorunder det kommunale styre virker ændres til hvordan det kommunale selvstyre virker. Rette formuleringen i 18, stk. 3. ( ) kan indkalde personer til for retten at afgive forklaring om forhold, ( ). Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Lovforslaget har ingen økonomiske konsekvenser for Kommuneqarfik Sermersooq. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Inatsisartutlov nr. xx af xx.xx 2017 om Ombudsmanden for Inatsisartut. Det videre forløb Høringssvaret vil blive fremsendt til Bureauet for Inatsisartut senest den 1. marts 2017. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bemærkninger fra andre forvaltninger Borgerinddragelse/kommunikation Bilag 1. Udkast til høringssvar 2. Høringsmateriale fra Bureauet for Inatsisartut
Side 29 05C Implementering af Ejerstrategi Til beslutning J.nr.: 01.04.49 Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé I forbindelse med implementeringen af ejerstrategien flyttes ejeransvaret fra Kommunalbestyrelsen til, hvilket vil sige at det fremadrettet vil være der udpeger nye bestyrelsesmedlemmer. Udvælgelsen vil derfor fremadrettet tage udgangspunkt i de generelle retningslinjer som de fremgår af ejerstrategien, samt de kompetenceprofiler der er udarbejdet for bestyrelserne. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor : - at godkende at ejerskabet for kommunens aktieselskaber placeres i fra 2017 - at godkende de samlede implementeringsplaner - at godkende de foreslåede kompetenceprofiler for bestyrelserne i de kommunalt ejede selskaber - at godkende at der fremadrettet afholdes aktionærmøder mellem kommunens administration og selskabernes ledelse efter behov - at sagen sendes videre til godkendelse i Kommunalbestyrelsen Sagsfremstilling Ved Økonomiudvalgsmøde den 16. august 2016 vedtog kommunens nye Ejerstrategi. Strategien har til formål at sikre varetagelse af kommunens interesser samt udøve et aktivt ejerskab i de kommunalt ejede og delvist kommunalt ejede aktieselskaber. Strategien omhandler aktieselskaberne Nuup Bussii A/S, Iserit A/S og Nuuk Imeq A/S. Implementering af Ejerstrategien vil betyde, at ejeransvaret fremadrettet placeres i. Således er det, der skal udpege bestyrelsesmedlemmer til de tre aktieselskaber på kommunens vegne. Dette betyder desuden, at den kommende Kommunalbestyrelse ikke skal fordele bestyrelsesposter mellem sig, som det tidligere har været tradition for i Kommuneqarfik Sermersooq. Bestyrelsesposterne besættes i stedet af relevante kandidater med brugbare kompetencer i forhold til den pågældende virksomhed. Udpegning af bestyrelsesmedlemmer for de kommunalt ejede aktieselskaber vil fra 2017 således ske på baggrund af indstillinger fra direktionen. På førstkommende Økonomiudvalgsmøde efter konstitueringen, fremstilles relevante kandidater til kommunens aktieselskaber, således at dette finder sted inden afholdelse af aktieselskabets årlige generalforsamling. Generalforsamling for de kommunalt ejede aktieselskaber forventes afholdt i sidste halvdel af maj måned 2017.
Side 30 Løsningsforslag faglig vurdering I processen med at rekruttere faglige kompetencer og erfaring til kommunens aktieselskaber, bør der ske en omlægning af kommunens hidtidige håndtering af udpegning af bestyrelsesmedlemmer i kommunens aktieselskaber. Det vurderes således nødvendigt, at man samtidig placerer ejerskabet for udpegning af bestyrelsesposter i, således at der er kort vej fra idé til handling i forhold til bestyrelsesposterne. Udvælgelsen af egnede kandidater vil fremadrettet ske med udgangspunkt i de foreslåede retningslinjer, samt kompetenceprofilen for bestyrelsen i det enkelte selskab (se bilag Generelle retningslinjer for udpegning af bestyrelsesmedlemmer i de helt eller delvist kommunalejede aktieselskaber, samt kompetenceprofilerne). Der er ikke udarbejdet kompetenceprofil for bestyrelsen af Nuuk Imeq, da kommunen er mindretalsaktionær. Her henvises i stedet til de gennerelle retningslinjer. For at sikre en kontinuerlig og smidig koordinering mellem kommunen og selskabet foreslås det at der afholdes aktionærmøder mellem kommunens direktion og selskabernes ledelse. Aktionærmøderne afholdes efter behov og kan begæres afholdt af begge parter. Som en naturlig konsekvens af aktionærmøderne vil der ikke længere være tilforordnede fra kommunen i selskabernes bestyrelse, som det i dag er tilfældet i ISERIT A/S. Implementering af Ejerstrategien får en naturlig anledning, idet kommunalvalget den 4. april 2017 alligevel giver anledning til udpegelse af nye medlemmer i aktieselskabernes bestyrelser. Aktieselskabernes generalforsamlinger forventes samtidig at finde sted kort efter den nye kommunalbestyrelse har konstitueret sig efter den 4. april 2017. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Beslutningen vurderes ikke at have betydelige økonomiske eller ressourcemæssige effekter. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ejerstrategi for Kommuneqarfik Sermersooq vedtaget i den 16. august 2016. Det videre forløb Godkendelse af bestyrelsesmedlemmer i de kommunalt ejede aktieselskaber skal fremover godkendes af, eller en repræsentant herfor, ved det pågældende aktieselskabs generalforsamling i henhold til aktieselskabets vedtægter. Kommunalbestyrelsen skal herefter orienteres om beslutningen. Det forventes at et lignende forløb skal gøre sig gældende for kommunens selvejende institutioner og fonds-bestyrelser. vil blive præsenteret for en kandidatliste efter valget. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Borgerinddragelse/kommunikation Bemærkninger fra andre forvaltninger
Side 31 Tidligere beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning den 30. august 2016: Kommunalbestyrelsen godkender indstillingerne. Siumut gør opmærksom på, at det ikke har været hensigten at udelukke kompetente Kommunalbestyrelsesmedlemmer, men udgangspunktet skal være enkelte personers kompetencer. Bilag 1. Generelle retningslinjer for udpegning af bestyrelsesmedlemmer DK 2. Kompetenceprofil for bestyrelsen i ISERIT 3. Kompetenceprofil for bestyrelsen i Nuup Bussii