FOLKEOPLYSNINGSPOLITIK POLITIK FOR DEN FRIE FOLKEOPLYSENDE VIRKSOMHED 1. UDGAVE, 2011
INDHOLD 1 INDLEDNING... 3 2 VISION... 3 3 LEJRE KOMMUNE OG DEN FOLKEOPLYSENDE VIRKSOMHED... 4 4 MÅLSÆTNING... 4 5 FOLKEOPLYSNINGSPOLITIKKEN DE 6 PUNKTER... 5 6 PERSPEKTIVERING... 9 Side 2 af 9
1 INDLEDNING Folketinget vedtog den 1. juni 2011 en række ændringer af folkeoplysningsloven. Den nye Folkeoplysningslov forpligter kommunen til at udarbejde en folkeoplysningspolitik, samt at have et udvalg til at varetage opgaverne under loven. Formålet med en ny Folkeoplysningslov er at styrke folkeoplysningen i forskellige fællesskaber og sætte fokus på de enkelte initiativtageres idégrundlag. Formålet med at udarbejde en folkeoplysningspolitik er at sikre fremdrift og dynamik i folkeoplysningsarbejdet, samt at medvirke til fremme af demokrati og aktivt medborgerskab. Folkeoplysningsudvalget i Lejre Kommune har nedsat en arbejdsgruppe der i samarbejde med administrationen har udarbejdet 1. udgave af Folkeoplysningspolitikken. Politikken sendes til høring i Folkeoplysningsudvalget, samt til behandling i de politiske udvalg. Efter høringen i Folkeoplysningsudvalget inviteres foreninger, selvorganiserede grupper, borgere osv. til et møde, hvor folkeoplysningspolitikken fremlægges, og hvor der er mulighed for dialog. Folkeoplysningspolitikken understøtter og supplerer Lejre Kommunens øvrige politikker, herunder i særdeleshed kultur- og fritidspolitikken, der er under udarbejdelse. Ved fremadrettet arbejde med Kultur- og fritidspolitikken indarbejdes nærværende politik. 2 VISION Lejre Kommune har en vision om et rigere liv. Et rigere liv opnås gennem de traditioner og ildsjæle der gennem bevægelse, sundhed, kultur, oplysning, fællesskab, kreativitet og meget mere skaber flere, nye tilbud og fællesskaber. For at imødekomme denne vision, ønsker Lejre Kommune, at der er synlighed, tilgængelighed og sammenhæng i det frivillige arbejde, samt at rammerne er gode, for så vidt angår faciliteter, økonomiske betingelser samt arbejdsforhold. Side 3 af 9
3 LEJRE KOMMUNE OG DEN FOLKEOPLYSENDE VIRKSOMHED Lejre Kommune har en lang tradition med det folkeoplysende arbejde, hvilket ses af det meget bredde udvalg af foreninger og aftenskoler. I Lejre Kommune er der en række af foreninger, spejder-, jolle-, fodbold-, tennis-, gymnastik-, idræts- og rideklubber m.fl. samt aftenskoler, der benytter kommunens haller, lokaler, idrætsbaner, klubhuse, stianlæg og meget meget mere. Folkeoplysningsudvalget i Lejre Kommune har ligeledes en lang tradition og er solidt funderet i kraft af høj beslutningskompetence. Det fremadrettede samarbejde mellem Folkeoplysningsudvalget og foreninger, aftenskoler og de selvorganiserede grupper har potentiale til at udvikle en lang række spændende aktiviteter og initiativer, der gør Lejre Kommune til en endnu bedre bo- og oplevelseskommune. 4 MÅLSÆTNING Folkeoplysningsudvalget ønsker at sikre og understøtte den folkeoplysende virksomhed, herigennem demokratiforståelse og et aktivt medborgerskab. Udvalget ønsker også at sikre rig adgang og mulighed for deltagelse i mangeartede aktiviteter og at flest muligt får glæde af de værdier og kvaliteter, som de folkeoplysende aktiviteter byder på. Derfor har Folkeoplysningsudvalget siden starten af 2010 arbejdet med en arbejdsplan for 2010-2013, med følgende temaer. Folkeoplysningsudvalget ønsker: at sikre gode forhold for frivillige ledere Der arbejdes på at gøre det enkelt og nemt at rekruttere ledere. Der tilbydes hjælp til lederudvikling samt udviklingsplaner. at arbejde med netværksudbygning med foreninger, borgere og institutioner m.fl. Der arbejdes på, at videreudvikle eksisterende netværker for frilufts-, idræts-, kulturområdets og kulturhistoriske aktører. Der er især fokus på idrætsnetværket for så vidt angår udvikling og vedligeholdelse af netværket, herunder samarbejde med SFO'er og børnehaver.. Side 4 af 9
at der afholdes tilbagevendende begivenheder Der afholdes fælles arrangementer, f.eks. Nytårskur, foreningsfest, inspirations- og udviklingskonference samt foredrag. at der afholdes prisoverrækkelser Der afholdes årlige prisoverrækkelser af Lederprisen, hædring af aktive der har nået et resultat og Dansk Idræts-Forbunds "Du gør en forskel" - Trænerprisen. at retningslinjer og tildelingskriterier løbende justeres Folkeoplysningsudvalget evaluerer periodisk de retningslinjer og tildelingskriterier, der ligger til grund for fordeling af tilskud til foreninger og aftenskole m.v. at kortlægge kommunens faciliteter og sætte fokus på individuelle aktiviteter Der skabes større synlighed, booking lettes ved et brugervenligt bookingsystem. Endvidere vil der være periodevise åbne haller og anlæg samt fælles åbningsarrangementer, fokus på naturen osv. at der arbejdes på informationsstrategi for foreningslivet og aftenskolerne Større fokus på hjemmesiden, kulturkalenderen oplevlejre.dk og nyhedsbreve. Folkeoplysningsudvalget ønsker desuden at arbejde videre med følgende punkter: etablering af én indgang til kommunen udformning af en portal over de frivillige foreninger opbygning af et frivillighedscenter 5 FOLKEOPLYSNINGSPOLITIKKEN DE 6 PUNKTER I den nye folkeoplysningslov er det et krav, at i alt seks punkter behandles i folkeoplysningspolitikken. I det følgende gennemgås de enkelte punkter ud fra Lejre Kommunes målsætninger og visioner. 5.1 MÅLSÆTNING FOR BORGERNES DELTAGELSE I DEN FOLKEOPLYSENDE VIRKSOMHED Lejre Kommunes ambition om at være en god bo- og oplevelseskommune hænger nøje sammen med udbuddet af aktiviteter i kommunen. Det er derfor en vigtig målsætning kontinuerligt at sikre bredden i foreningslivet. Side 5 af 9
Lejre Kommune ønsker i høj grad: at understøtte den folkeoplysende virksomhed for at fremme demokratiforståelsen og det aktive medborgerskab at flest muligt får glæde af de værdier og kvaliteter som de folkeoplysende aktiviteter byder på at alle har lige adgang og mulighed for at deltage i de folkeoplysende aktiviteter. Danmark har ratificeret FN's Konvention om rettigheder for personer med handicap. Lejre kommune ønsker også, via sin Folkeoplysningspolitik at sikre, at der sker en rimelig tilpasning af udbud og faciliteter, således at de lever op til intentionerne i konventionen. Ligeledes er der mulighed for at fravige deltagerbetalingen, hvor helt særlige forhold gør sig gældende., at understøtte og udvikle fritidsaktiviteter, der passer ind i den moderne hverdag med fleksibilitet og åbenhed at fremme kvaliteten i tilbuddene for at få flest muligt til at deltage aktivt i foreninger og aftenskoler 5.2 RAMMER FOR DE FOLKEOPLYSENDE AKTIVITETER, HERUNDER DE FYSISKE RAMMER Lejre Kommune har vedtaget forskellige retningslinjer for tilskud til aktiviteter/undervisning, herunder tilskud til nye initiativer, udviklingsarbejder og særligt prioriterede områder. Lejre Kommune har retningslinjer for: tilskud til det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde tilskud til den folkeoplysende voksenundervisning lokaletilskud til det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde Retningslinjer for puljen synliggøres bl.a. på kommunens hjemmeside. Folkeoplysningsudvalget arbejder på, at der udvikles og beskrives nye retningslinjer for ovennævnte områder. Lejre Kommune har ligeledes udformet et Servicekatalog for udlån af kommunale lokaler til folkeoplysende aktiviteter. Lejre Kommune ønsker: Side 6 af 9
at de folkeoplysende aktiviteter fortsat støttes med tilskud til undervisning og andre aktiviteter at den administrative byrde for den frie folkeoplysende virksomhed holdes på så lavt niveau som muligt at foreningslivet sikres gode fysiske rammer i form af lokaler, faciliteter og anlæg, herunder muligheden for fremtidig selvbetjening ved bookning af lokaler, haller m.m. at fremme de selvorganiserede motionisters adgang til faciliteter og anlæg, øge mulighederne for fleksible deltagelse i aktiviteter i foreningerne og sikre øget information om aktivitetsmuligheder i naturen 5.3 SAMSPIL OG SAMMENHÆNG MELLEM DEN STØTTEBERETTIGEDE FOLKEOPLYSNINGSVIRKSOMHED I henhold til den nye Folkeoplysningslov skal der etableres en udviklingspulje med det formål at åbne for nye målgrupper, idet der skal kunne gives tilskud til nye aktiviteter der ikke nødvendigvis falder ind under den traditionelle opfattelse af folkeoplysende virksomhed. Folkeoplysningsudvalget afsætter hvert år en pulje på mellem 6-10%, af den samlede ramme for foreningsområdet, til forskellige tiltag, der kan søges af enkelte foreninger, foreninger i fællesskab eller selvorganiserede grupper. Her er tale om nye initiativer, udviklingsarbejder eller andre særlige formål, der skønnes berettiget til støtte. Folkeoplysningsudvalget udarbejder kriterier for at søge puljen og for prioriteringen for tildeling af midlerne. Lejre Kommune ønsker at fremme demokratiforståelsen og det aktive medborgerskab, hvorfor også selvorganiserede grupper fremadrettet får mulighed for at udvikle sig til foreninger, men også fortsat kan bestå som selvorganiserede grupper på lige fod med de organiserede foreninger. 5.4 SAMSPIL MELLEM DEN FOLKEOPLYSENDE VIRKSOMHED OG ØVRIGE POLITIKOMRÅDER Folkeoplysningspolitikken supplerer og spiller sammen med Lejre Kommunens øvrige politikker, herunder i særdeleshed Kultur- og fritidspolitikken, der er under revision. Side 7 af 9
Folkeoplysningsudvalget arbejder på, at der bliver indgået partnerskaber der giver mulighed for bredere samarbejde og samarbejde på tværs af aktiviteter og netværker. 5.5 AKTIVITETER INDENFOR DEN FOLKEOPLYSENDE VIRKSOMHED I FORHOLD TIL ANDRE TILGRÆNSENDE AKTIVITETER Lejre Kommune stiller lokaler til rådighed i det omfang det er muligt. Udvalget vil arbejde på at optimere udnyttelsen af alle de lokaliteter der er beliggende i Lejre Kommune, både for foreninger der er godkendt og for andre foreninger samt for selvorganiserede grupper. Der arbejdes løbende på at sikre tilgængelighed for alle til alle faciliteter, så alle, uanset handicap, kan deltage i aktiviteter m.v. på lige vilkår i overensstemmelse med FN's Konvention om rettigheder for personer med handicap. Udvalget vil også arbejde på muligheder for samarbejder på tværs, f.eks. med biblioteker, musikskole, billedskole, pensionistforeninger, handicapforeninger mm., men også på tværs af kultur, fritidsliv og erhvervsliv. 5.6 BRUGERINDDRAGELSEN I DEN FOLKEOPLYSENDE VIRKSOMHED I Lejre Kommune har der siden kommunesammenlægningen været politisk enighed om at delegere kompetencen omkring folkeoplysningslovens bestemmelser til et Folkeoplysningsudvalg. Folkeoplysningsudvalget er sammensat af repræsentanter fra Kommunalbestyrelsen, de frivillige folkeoplysende foreninger og fra voksenundervisningsområdet. Det fastholdes, at der også fremover nedsættes et udvalg, som repræsenterer bredden i kommunens folkeoplysende virksomhed og dermed den virksomhed der kan modtage tilskud efter kapitel 3 i Folkeoplysningsloven. For at sikre størst mulig brugerinddragelse sammensættes Lejre Kommunes 35, stk. 2-udvalg fremadrettet af repræsentanter fra idrætsområdet, aftenskoleområdet, øvrige foreninger og så vidt det er muligt de selvorganiserede grupper, kulturforeninger, handicaporganisationer m.fl. Folkeoplysningsudvalgets kompetencer evalueres i løbet af 2012. Udvalget afholder dialogmøder, frivillighedsdag og foreningsbesøg m.m. Side 8 af 9
6 PERSPEKTIVERING Folkeoplysningsudvalget lægger vægt på at styrke folkeoplysningen i forskellige fællesskaber og sætte fokus på de enkelte initiativtageres idegrundlag. Endvidere lægger Folkeoplysningsudvalget i højere grad vægt på, at inddrage grupper som selvorganiserede, handicappede og ældre. Folkeoplysningsudvalget vil også arbejde på at lade sig udfordre i forhold til aktiviteter i naturen således, at Lejre Kommune i endnu højere grad bliver en god bo- og oplevelseskommune. Side 9 af 9