Åben referat Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget 2014-2017 SÆH-sekretariatet Hjørring Kommune Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 10:00 Mødet afsluttet: kl. 11:45 Mødested: Køkkenområdet, M. P. Koefoeds Vej 1, 9800 Hjørring Fraværende: Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Besigtigelse af køkkenbyggeriet 2 2 Nøgletal 3 3 Tids- og procesplan for sammenflytningen af hjemme- og sygeplejen i 5 Hjørring by 4 Forslag til revideret samarbejdsaftale mellem Hjørring Kommune og 7 Frivilligcenter Hjørring 5 Frivilligcenter Hjørrings årsrapport for 2016 9 6 Forslag til handleplan for Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet - 12 Sundhedspolitikken 2015-2018 7 Orientering for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget 16
Side 2. 82.20.00-P20-4-12 1. Besigtigelse af køkkenbyggeriet Sagsfremstilling Orientering om status for det nye køkkenbyggeri. Forvaltningen og køkkenleder vil på mødet give en aktuel status. Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning SÆH-udvalget tog orienteringen til efterretning
Side 3. 85.00.00-S00-1-16 2. Nøgletal Resumé Der fremlægges mini-økonomirapport og nøgletal for SÆH-udvalget pr. 30. november 2016 Sagsfremstilling Forvaltningen fremlægger mini-økonomirapport og nøgletal pr. 30. november 2016. Særlige bemærkningspunkter: Det skal bemærkes, at når en bolig på Fynsgadecentrets 2. sal fraflyttes, medtages denne ikke som tomgang i oversigten over tomgang på ældrecentrene. Dags dato er der kun én beboer tilbage på Fynsgadecentrets 2.sal, og denne tilbydes anden lejlighed på Fynsgadecentret inden nytår. Der er tilføjet en ny LIS side 8 der viser, hvor stor en andel af de borgere som afslutter et rehabiliteringsforløb efter servicelovens 83a, som er selvhjulpne efter henholdsvis 3,6 og 12 måneder. Grafen viser, at langt størsteparten af de borgere der bliver selvhjulpne efter rehabiliteringsforløbet, også er selvhjupne 12 måneder efter endt forløb. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser
Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Hjørring Kommune Side 4. Bilag: 1. Forbrugsrapport 2. Nøgletal Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, At Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning SÆH-udvalget tog orienteringen til efterretning
Side 5. 00.18.00-A00-1-16 3. Tids- og procesplan for sammenflytningen af hjemme- og sygeplejen i Hjørring by Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forelægges til orientering tids- og procesplan for sammenflytningen af hjemme- og sygeplejen i Hjørring by. Sagsfremstilling Som en del af Hjørring Kommunes budgetaftale skal hjemme- og sygeplejegrupperne i Hjørring by flytte sammen i et fælles hus. Derfor er der igangsat en proces med henblik på at forberede sammenflytningen. Denne proces blev skudt i gang med et kick-off arrangement den 9. november, hvor hjemme- og sygeplejens afdelingsledere samt arbejdsmiljø- og tillidsrepræsentanter deltog og kom med input til det efterfølgende arbejde. Der nedsættes nu en styregruppe med tilhørende arbejdsgrupper. Det er styregruppens opgave at inddrage de rette ledere og medarbejdere i processen samt implementere sammenflytningen med udgangspunkt i input fra arbejdsgrupperne. Styregruppen referer til direktøren for SÆH. Der planlægges efter, at sammenflytningen vil kunne ske henover sommeren 2017. Den overordnede tidsplan er som følger: December 2016 Vinter/forår 2017 Sommer 2017 Efterår 2017 Styregruppen konstitueres og nedsætter arbejdsgrupper Arbejdsgrupperne arbejder og præsenterer deres arbejde for styregruppen Planlægger efter at flytning kan påbegyndes Planlægger efter at flytning kan afsluttes Processen omkring indgåelse af aftale vedr. leje af lokaler kører sideløbende. Arbejdet med at skabe de synergieffekter, der identificeres i processen, vil så vidt muligt blive sat i gang inden selve flytningen.
Side 6. Lovgrundlag Økonomi Sammenflytningen er besluttet under forudsætning af et årligt rationale på 1 mio. kr. Derudover tilvejebringes supplerende driftsøkonomi inden for budgetrammen, inkl. det nuværende driftsbudget for Bispehuset. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget tager tids- og procesplanen til efterretning. Beslutning SÆH-udvalget tog proces- og tidsplan til efterretning
Side 7. 27.35.08-A08-1-16 4. Forslag til revideret samarbejdsaftale mellem Hjørring Kommune og Frivilligcenter Hjørring Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forelægges forslag til revideret samarbejdsaftale mellem Hjørring Kommune og Frivilligcenter Hjørring til godkendelse. Sagsfremstilling Frivilligcenter Hjørring (FCH) blev etableret som et selvstændigt frivilligcenter i 2011. Frivilligcentret har til formål at sikre de bedste mulige betingelser for et aktivt og indholdsrigt virke med udgangspunkt i respekt, værdighed og tryghed inden for det frivillige sociale felt i Hjørring Kommune. I forbindelse med etableringen af frivilligcentret blev der indgået en fireårig samarbejdsaftale (2011-2014) mellem Hjørring Kommune og FCH. Formålet med denne samarbejdsaftale er at sikre et godt og tæt samarbejde mellem kommunen og FCH. I august 2014 besluttede Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget (SÆHudvalget) at godkende en fornyet udgave af samarbejdsaftalen, som gælder i perioden 2014-2016, jævnfør bilag 1. Den nuværende samarbejdsaftale udløber pr. 31. december 2016, og derfor har forvaltningen afholdt møde med repræsentanter fra FCHs Bestyrelse. Der er i fællesskab aftalt vedlagte forslag til revideret samarbejdsaftale mellem Hjørring Kommune og FCH (se bilag 2). SAMARBEJDSAFTALENS INDHOLD Ud over en generel forenkling af samarbejdsaftalen, er der ligeledes foretaget enkelte præciseringer af aftalen. I det følgende beskrives de væsentligste ændringsforslag i samarbejdsaftalen: Forvaltningen foreslår, at den reviderede samarbejdsaftale gælder i en fireårig periode fra 1. januar 2017 til 31. december 2020.
Det beskrives i aftalen, at Frivilligcenter Hjørring ansætter frivilligkoordinator, og har det fulde arbejdsgiveransvar for frivilligkoordinatoren. Der foreslås tilføjet et nyt afsnit i aftalen vedrørende evaluering og opsigelse af samarbejdsaftalen. Det beskrives heri, at Hjørring Kommune og FCH til enhver tid kan opsige samarbejdsaftalen. Der er en skriftlig opsigelsesperiode på seks måneder. Hjørring Kommune Side 8. Lovgrundlag Servicelovens 18 vedrørende, at Kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. Økonomi Hjørring Kommune yder et årligt tilskud til FCH på 0,39 mio. kr. inklusiv p/lfremskrivning 2017. Tilskuddet er en betingelse for, at FCH kan opretholde statslig grundfinansering. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Samarbejdsaftale mellem Hjørring Kommune og Frivilligcenter Hjørring 2014-2016 2. Forslag til revideret samarbejdaftale mellem Hjørring Kommune og Frivilligcenter Hjørring 2017-2020 Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkender forslag til revideret samarbejdsaftale mellem Hjørring Kommune og Frivilligcenter Hjørring. Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen
Side 9. 27.15.12-K07-1-16 5. Frivilligcenter Hjørrings årsrapport for 2016 Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forelægges Frivilligcenter Hjørrings årsrapport for 2016 og årskalender for 2017 til orientering, samt forslag til program for dialogmøde i januar 2017 til drøftelse. Sagsfremstilling Frivilligcenter Hjørring er et selvstændigt frivilligcenter, som blev etableret i 2011. Siden etableringen har FCH og Hjørring Kommune indgået en samarbejdsaftale, som blandt andet beskriver rolle- og ansvarsfordeling mellem parterne på en række områder. Den seneste aftale blev indgået i 2014 og udløber ved udgangen af 2016. Ifølge samarbejdsaftalen er FCHs væsentligste rolle at udvikle, støtte og synliggøre det frivillige sociale felt i Hjørring Kommune. Derudover vedrører samarbejdsaftalen, at FCH afleverer en årlig status til SÆH-udvalget, som udvalget behandler på møde i december hvert år. Den gældende samarbejdsaftale fremgår af bilag 1. ÅRSRAPPORT FOR 2016 Årsrapporten giver en status på arbejdet i FCH, og herunder afholdelse af diverse arrangementer og kurser for de frivillige (se bilag 2). Rapporten beskriver også samarbejdet og aftaler i øvrigt med Hjørring Kommune. Af væsentlige beretninger fra FCH kan der nævnes, at der i 2016 er blevet sammensat en strategigruppe, som kan inspirere FCHs bestyrelse og bidrage i forbindelse med FCHs konkrete indsatsområder. Strategigruppen er blevet sammensat på baggrund af en anbefaling i Socialstyrelsens evaluering af landets frivilligcentre. ÅRSKALENDER FOR 2017 Årskalenderen beskriver væsentlige begivenheder i det kommende år inden for det frivillige sociale felt i Hjørring Kommune (se bilag 3). Der er hvert år følgende faste fælles aktiviteter, som allerede er skrevet ind i SÆH-udvalgets kalendere for 2017:
Dialogmøde den 26. januar 2017 Sommerfest med uddeling af frivilligprisen den 9. juni 2017 Frivillig fredag den 29. september 2017 Hjørring Kommune Side 10. DIALOGMØDE 26. JANUAR 2017 Hvert år afholdes der et dialogmøde mellem Hjørring Kommune og det frivillige socialt felt i kommunen. FCHs bestyrelse er vært for det kommende dialogmøde, som foregår torsdag den 26. januar 2017. FCH har i samarbejde med forvaltningen udarbejdet forslag til program for det kommende dialogmøde (se bilag 4). Programmet vedrører et overordnet fokus på frivilligcentret. Dette fokus er dels foranlediget af, at Socialstyrelsen i 2016 har udarbejdet en evaluering af landets frivilligcentre, samt dels at det på dialogmøderne om den nye Frivillighedspolitik blev tydeligt, at FCH kan øge deres synlighed for borgerne. På dialogmødet lægges der op til dialog om muligheder og udfordringer i forhold til frivilligcentret. Lovgrundlag Servicelovens 18 vedrørende, at Kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. Økonomi I henhold til samarbejdsaftalen støtter Hjørring Kommune FCH med et årligt tilskud på 0,39 mio. kr. inklusiv p/l-fremskrivning 2017. Tilskuddet er en betingelse for, at FCH kan opretholde statslig grundfinansiering. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser
Bilag 1. Samarbejdsaftale mellem Hjørring Kommune og Frivilligcenter Hjørring 2014-2016 2. Frivilligcenter Hjørrings årsrapport for 2016 3. Frivilligcenter Hjørrings årskalender for 2017 4. Forslag til program for dialogmøde den 26. januar 2017 Hjørring Kommune Side 11. Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget tager orienteringen om Frivilligcenter Hjørrings årsrapport for 2016 og årskalender for 2017 til efterretning. at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkender forslag til program for dialogmødet den 26. januar 2017 Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen med den bemærkning, at SÆH-udvalget fremadrettet får forelagt årsrapporten i januar måned det efterfølgende år.
Side 12. 29.09.00-P22-1-14 6. Forslag til handleplan for Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet - Sundhedspolitikken 2015-2018 Resumé Hjørring Byråd vedtog i 2015 en ny sundhedspolitik, der skal følges op af toårige handleplaner. Sundheds-, Ældre og Handicapudvalget præsenteres for forslag til handleplan 2017-2018 for Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet. Sagsfremstilling Hjørring Byråd vedtog på møde den 26. februar en ny sundhedspolitik for perioden 2015-2018 (bilag 1). Sundhedspolitikken tager udgangspunkt i følgende vision: Et sundt og stærkt medborgerskab, som giver individuel frihed, og som understøtter borgeren i at mestre eget liv. Derudover bygger sundhedspolitikken på fire overordnede pejlemærker, der sætter retning for det forebyggende og sundhedsfremmende arbejde: Sunde rammer for borgernes hverdag Øget mental sundhed og trivsel Mestring af eget liv En styrket indsats for lighed i sundhed I sundhedspolitikken udfoldes de enkelte pejlemærker og omsættes til konkrete målsætninger, der i sidste ende skal bidrage til, at borgerne i Hjørring Kommune får et langt, sundt og godt liv. Arbejdet med at omsætte sundhedspolitikken til virkelighed sker ved hjælp af toårige handleplaner, som de enkelte fagudvalg udarbejder. I handleplanerne beskrives de konkrete initiativer og aktiviteter, der i den kommende periode skal være med til at udvikle og kvalificere kommunens samlede sundhedsindsats, og dermed bidrage til indfrielse af de politiske målsætninger i sundhedspolitikken. På temamøde den 26. oktober 2016 blev Byrådet præsenteret for status på handleplanerne for 2015 2016 og fik mulighed for at give fagudvalgene input til de nye handleplaner for 2017-2018. Status på udvalgets handleplan samt opsamling på temamødet er vedlagt som bilag 2 og 3. På baggrund heraf har forvaltningen udarbejdet forslag til handleplan for 2017-2018 for Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet (bilag 4). I det følgende præsenteres et sammendrag af handleplanen.
Side 13. Opsporende samtale om alkohol På ældreområdet gennemføres kompetenceudvikling af de ansatte, således at de kan varetage den opsporende samtale om alkohol. Formålet er at nedbringe andelen af ældre borgere med et højrisikoforbrug af alkohol ved hjælp af tidlig opsporing og henvisning til kommunens tilbud om rådgivende samtale eller misbrugsbehandling. Mental sundhed Mental sundhed er fremhævet som et af fire pejlemærker i Hjørring Kommunes Sundhedspolitik, og målet er, at andelen af borgere med dårligt mentalt helbred ved næste sundhedsprofil er faldet fra 11% til 7 %. På nuværende tidspunkt har Hjørring Kommune ikke et stresshåndteringstilbud af mere forebyggende karakter, der henvender sig til borgere i kommunen, og som både kan rumme arbejdsrelateret stress og stress udsprunget af andre årsager. I handleplansperioden skal der derfor tages politisk stilling til, om Hjørring Kommune skal etablere et borgerrettet stresstilbud. Mad- og måltidspolitik Den nuværende handleplan har ført til udarbejdelsen af en overordnet mad- og måltidspolitik for Hjørring Kommune, som forventes vedtaget primo 2017. Med afsæt i den overordnede mad- og måltidspolitik vil det videre arbejde fortsætte på forvaltningsniveau de næste to år. Indsatsen skal bidrage til, at borgerne får sunde og varierede måltider, og at rammerne understøtter det gode måltid. Fysisk aktivitet i naturen I handleplansperioden vil der være fokus på at tænke fysisk aktivitet i naturen ind i de eksisterende tilbud i Sundhedscenter Hjørring. Særligt vil der være fokus på at indføre fysisk aktivitet i individuelle samtaler, undervisning i grupper og rehabiliterende træning/genoptræning. Indsatsen understøtter således både Hjørring Kommunes Sundhedspolitik og Naturpolitik. Seksuel sundhed På handicapområdet sættes der fokus på seksuel sundhed, dvs. borgernes tilstand af fysisk, mental og social trivsel relateret til seksualitet. Indsatsen skal være med til at skabe rammer for at tale åbent om seksualitet og klæde personalet på til at rådgive og støtte borgerne på en positiv og respektfuld måde. Derudover skal indsatsen bidrage til at øge den seksuelle sundhed blandt kommunens udsatte borgere, f.eks. ved hjælp af seksualundervisning og tilbud om prævention.
Røgfri matrikel - Sundhedscenter Hjørring I forbindelse med etableringen af det nye Sundhedscenter Hjørring vil muligheden og interessen for at gøre matriklen røgfri undersøges. Sundhedscenter Hjørring er en kommunal bygning på kommunal grund, der også indeholder regionale og private arbejdspladser. Via husrådet skal det derfor undersøges, hvorvidt der er interesse for at gøre matriklen røgfri, og om der eventuelt er juridiske barrierer. Indsatsen skal bidrage til indfrielse af sundhedspolitikkens målsætning om at fremme røgfrie miljøer. Hjørring Kommune Side 14. Velfærdsteknologi Hjørring Kommune har mange velfærdsteknologiske muligheder til rådighed, som skal udbredes og præsenteres for de borgere, der har et behov. Via samarbejde, erfaringsudveksling og kompetenceudvikling vil medarbejderne derfor blive understøttet i at arbejde med velfærdsteknologi som en del af måden at levere kerneopgaven på. Endvidere vil fagområderne lade sig inspirere af hinanden og afprøve de eksisterende velfærdsteknologiske løsninger på nye måder. Den videre proces Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget følger op på de enkelte fagudvalgs udarbejdelse af handleplaner med henblik på en samlet forelæggelse for Byrådet. Tidsplanen for denne proces er som følger: Dato December 2016 Udvalg Fagudvalgene vedtager handleplan for eget område 9. januar 2017 Ældrerådet - høring vedr. den samlede handleplan for 2017-2018 Januar 2017 Den Politiske Koordinationsgruppe for Sundhed - høring vedr. den samlede handleplan for 2017-2018 19. Januar 2017 Handicaprådet - høring vedr. den samlede handleplan for 2017-2018 24. januar 2017 SÆH-udvalget behandler den samlede handleplan for 2017-2018 1. februar 2017 Økonomiudvalget behandler den samlede handleplan for 2017-2018 15. februar 2017 Byrådet behandler den samlede handleplan for 2017-2018
Lovgrundlag Sundhedslovens 119 Hjørring Kommune Side 15. Økonomi Udgifterne til de beskrevne indsatser afholdes inden for budgetrammen. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Sundhedspolitikken udgør rammen for arbejdet med sundhedsfremme og forebyggelse i Hjørring Kommune, og det forventes, at politikken vil bidrage til at forbedre borgernes samlede sundhedstilstand. Bilag 1. Hjørring Kommunes Sundhedspolitik 2015-2018 2. Status på handleplanen for 2015-2016 3. Opsamling på temamøde 4. Forslag til handleplan for 2017-2018 Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkender forslag til handleplan 2017-2018 for Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen
Side 16. 27.00.00-G01-5-14 7. Orientering for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget Udvalgsformanden Udvalgsmedlemmerne Direktøren I henhold til tidsplanen for SÆH-udvalgets involvering i udmøntningen af Budget 2017-2020, godkendt 11. oktober 2016 skulle henholdsvis "Nedbringelse af enhedsomkostninger på det specialiserede område (voksen handicap)" og "Etablering af nye tilbud (hjemtagelsesstrategi) på Voksen Handicap-området" forelægges SÆH udvalget i 4. kvartal 2016. De kan imidlertid ikke nå at blive behandlet inden udgangen af året, men vil blive fremlagt i 1. kvartal 2017.
Side 17. Underskrifter Lilli Damsgård Christensen Mai-Britt Beith Jensen Erik Vadsager Louise Bilde Hvelplund Peter Duetoft Birthe Andersen Per Folden Hyldig