POLITIETS VIRKSOMHEDSSTRATEGI 2017 TRYGHED, SIKKERHED OG TILGÆNGELIGHED ET BORGERNÆRT, EFFEKTIVT OG PROFESSIONELT POLITI
Mission Politiet skal virke for tryghed, sikkerhed, fred og orden i samfundet gennem forebyggende, hjælpende og håndhævende virksomhed. Anklagemyndigheden skal sammen med politiet sikre, at strafskyldige drages til ansvar, og at der ikke sker forfølgning af uskyldige. Januar 2017 Rigspolitiet Polititorvet 14 1780 København V. Tlf. 33148888 E-mail: politi@politi.dk Vision Vi skaber tryghed. I samarbejde med det øvrige samfund sikrer politiet og anklagemyndigheden, at Danmark er et trygt og sikkert land.
Tryghed, sikkerhed og tilgængelighed Målbillede Et borgernært, effektivt og professionelt politi. Politiets virksomhedsstrategi indeholder de strategiske mål og fokusområder for kerneopgaverne, som vi skal have særligt fokus på at gennemføre i perioden 2017-2020. I politiet skal vi indstille os på at operere i en ny virkelighed, hvor terrortrussel, flygtningestrømme, nye komplekse kriminalitetsformer og forventninger om borgernære selvbetjeningsløsninger er en realitet. Det kræver fokus, nytænkning og prioriteringer. Vi skal møde den nye virkelighed med nye løsninger, og vi skal arbejde målrettet for at gennemføre dem. Samtidig vil Danmarks samarbejdsmuligheder med Europol blive afklaret i 2017. Udfaldet vil have konkret betydning for dansk politis rammer for at løse vores opgaver på strategisk vigtige indsatsområder. Virksomhedsstrategien frem mod 2020 skal sikre, at vi er i stand til at håndtere morgendagens udfordringer og levere en effektiv politiindsats. Vi skal konstant fokusere på at skabe de fremskridt, der kan ruste os til fremtiden, håndtere vores udfordringer og imødekomme borgernes forventninger til politiets borgerbetjening og resultater. Vi skal levere de resultater, der kan medvirke til at forebygge og bekæmpe kriminalitet samt virke for borgernes tryghed, sikkerhed og tillid til politiet. Det vil vi nå ved at styrke indsatsen på vores kerneområder. I virksomhedsstrategien sætter vi derfor fokus på: 1. Forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet 2. Sikkerhed samt forebyggelse af terror og radikalisering 3. Stærk og effektiv indsats i grænseområderne 4. Borgernær politibetjening. Vi vil opfylde vores ambitioner ved konsekvent at sætte resultatkrav for vores mål og indsatser og sikre, at de har fokus på at skabe konkrete effekter og resultater. Når vi fastlægger vores mål, har vi hele tiden for øje, at de skal bidrage til vores vision om, at vi i samarbejde med det øvrige samfund skal sikre, at Danmark er et trygt og sikkert land, samt at de medvirker til, at vi leverer en god service og løser vores opgaver med høj kvalitet. Vi vil løbende følge op på vores mål og indsatser med udgangspunkt i, at de skal medvirke til at: Sikre befolkningens tryghed og sikkerhed Fastholde tilliden til politiet og politiets omdømme Reducere kriminaliteten og sikre en stærk retshåndhævelse Forbedre borgerbetjeningen og styrke borgerinddragelsen Anvende ressourcerne, hvor behovet og effekten er størst Understøtte en effektiv opgaveløsning på tværs af politiet og den samlede straffesagskæde Fastholde det internationale samarbejde omkring kriminalitetsbekæmpelse og forebyggelse (bl.a. i lyset af Europol-spørgsmålet). Politiets virksomhedsstrategi 2017 Side 3
1. Forebyggelse og bekæmp else af kriminalitet Vi vil gennem videns- og analysebaseret politiarbejde bekæmpe og forebygge både den kriminalitet, der rammer borgerne i hver-dagen, og den komplekse organiserede kriminalitet. 1.1 1.2 1.3 Vi forebygger og bekæmper den kriminalitet, der rammer borgerne i hverdagen, herunder den personfarlige kriminalitet. og vi har et stærkt fokus på at forhindre uro og konflikter. Samtidig har vi som en central opgave at bekæmpe den tunge, organiserede og ofte internationale kriminalitet, som kan være ødelæggende for udviklingen og retsfølelsen i samfundet. Vi vil både arbejde på at kunne imødegå nye kriminalitetsformer og med indsatser, der er rettet særligt mod at bekæmpe og forebygge: Rocker- og bandekriminalitet Indbrud i privat beboelse Kriminalitet begået af omrejsende kriminelle udlændinge Økonomisk it-kriminalitet Kriminalitet og utryghed i de særligt udsatte boligområder Samtidig vil vi arbejde for at øge sikkerheden i trafikken for at mindske antallet af dræbte og tilskadekomne. Derudover vil vi videreføre indsatsen mod social dumping, ligesom vi vil styrke og målrette bekæmpelsen af den internationale kriminalitet gennem samarbejder med myndigheder i andre lande samt overstatslige myndigheder. Trygheden i Danmark er høj, og det har høj prioritet at opretholde niveauet af befolkningens tryghedsfølelse. Vi understøtter det forebyggende og kriminalitetsbekæmpende arbejde ved målrettet at forbedre vores kriminalitetsanalyser, måludpegning og trusselsvurderinger, så vi er i stand til at sætte vores ressourcer ind der, hvor behovet er størst. Samtidig vil vi styrke både den tværgående og lokale efterforskning. Vi vil understøtte det forebyggende og kriminalitetsbekæmpende arbejde ved at: Implementere nationale operative strategier på strategisk prioriterede indsatsområder Fokusere vores evne og kapacitet til at monitere, analysere, efterforske og retsforfølge særlig kompliceret, kredsoverskridende kriminalitet via to særlige efterforskningsfællesskaber, som har regionale operationsområder i henholdsvis Øst- og Vestdanmark Samle og specialisere efterforskningen i kredsene Øge vores analytiske kapacitet og forbedre vores analysekompetencer Opprioritere arbejdet med opsamling og systematisering af efterretninger Styrke og systematisere arbejdet med politifaglig innovation og metodeudvikling. Vores muligheder for fortsat at forbedre opgaveløsningen, reducere og forebygge kriminalitet samt sikre tryghed i befolkningen er afhængig af en række konkrete forhold. Derfor har vi et stærkt fokus på, hvilke muligheder og barrierer der er for udviklingen af vores politimæssige opgaveløsning. Vi arbejder derfor løbende på at tilpasse vores ressourcer, rammer og kompetencer, så de bidrager til at sikre et moderne politi, der effektivt kan håndtere de skift, som sker i kriminalitets- og trusselsbilledet. Vi vil opfylde denne ambition ved at sikre: En medarbejdersammensætning, der giver et effektivt match mellem opgaver og kompetencer En uddannelsesstruktur, der understøtter en fleksibel og tilpasningsdygtig politiuddannelse samt en styrket og målrettet efter- og videreuddannelse En fortsættelse af arbejdet med at etablere en ny politiskole i det vestlige Danmark Oprettelsen af en ny uniformeret medarbejdergruppe (politikadetter) Ledelsesmæssig understøttelse af politiets opgaver gennem fokus på ledelseskvalitet En effektiv it-understøttelse af politiets arbejde samt en øget digitalisering i borgerbetjeningen Effektiv udnyttelse af vores rammevilkår, så de nuværende og fremtidige rammevilkår til stadighed understøtter opgavers planlægningsbehov, herunder at der er en planlægningspraksis, som understøtter dette En effektiv organisering og lokalisering af stationer og tjenestesteder i politikredsene baseret på fælles tværgående pejlemærker Frigørelse af politiressourcer til operativt politiarbejde ved at andre medarbejdergrupper i videre omfang løser de opgaver, der ikke kræver politikompetencer. Politiets virksomhedsstrategi 2017 Side 4
2. Sikkerhed samt forebyggelse af terror og radikalisering 2.1 Vi vil forebygge terror og radikalisering samt være i stand til effektivt at imødegå terrorhandlinger i Danmark. Terrortruslen mod Danmark har gennem en årrække været alvorlig. Samtidig bliver truslen i stigende grad mere dynamisk, fragmenteret og kompleks. Det er Politiets Efterretningstjenestes opgave at forebygge, modvirke og efterforske terrorisme og ekstremisme i et løbende og tæt samarbejde med det øvrige politi samt andre myndigheder og aktører, nationalt og internationalt. Vi vil gennem sammenhængende og koordineret indsats sikre borgernes tryghed og sikkerhed i det offentlige rum. Samtidig skal vi være klar til at gå nye veje for at håndtere trusler, herunder inddrage læringspunkterne fra terrorangrebene i København og i Europa de senere år. Vores indsats skal være rettet mod at forebygge, modvirke og imødegå terrorhandlinger i Danmark herunder indsatser rettet mod at forhindre, at danske statsborgere og herboende udlændinge udrejser med henblik på at tilslutte sig konfliktzoner i udlandet, samt at borgere og herboende udlændige i Danmark radikaliseres og inspireres til terrorhandlinger. Vi vil derfor have et stærkt fokus på at: Udnytte vores samlede kapacitet og i samarbejde med øvrige relevante myndigheder forebygge, modvirke og imødegå terrortruslen fra grupper og enkeltpersoner Øge analysekapaciteten og -kompetencerne, herunder etablere af en sammenhængende analyseplatform til imødegåelse af den stigende kompleksitet i trusselsbilledet Styrke vores operations- og efterretningsmuligheder, så vi kan være på forkant med den teknologiske udvikling og i forhold til at overvåge miljøer samt områder, hvor ekstremisme og radikalisering forekommer Forstærke vores samlede operative kapacitet, beredskab og situationsoverblik for at sikre, at vi kan bekæmpe konkrete terrorangreb, samtidig med at vi løser vores øvrige opgaver på et højt niveau i hverdagen Styrke mulighederne for at yde personbeskyttelse og beskytte særligt truede personer, grupper og mål. Politiets virksomhedsstrategi 2017 Side 5
3. Stærk og effektiv indsats i grænseområderne 3.1 Vi vil være rustet til at imødegå ekstraordinære udfordringer og gennemføre både hjælpende og håndhævende indsatser i grænseområderne. Vi vil samtidig have et stærkt fokus på at bekæmpe grænseoverskridende kriminalitet og illegal indvandring. Europa og Danmark har en række udfordringer i forbindelse med tilstrømningen af flygtninge og migranter. Derfor skal politiet være rustet til at kunne gennemføre både hjælpende og håndhævende indsatser i situationer, hvor et stort antal udlændinge kommer til landet. Vi vil derfor have et stærkt fokus på at: Gennemføre intensiveret kontrol samt iværksætte forebyggende og kriminalitetsbekæmpende indsatser i grænseområderne Styrke koordinerende samarbejder med SKAT Bekæmpe den grænseoverskridende kriminalitet og forhindre illegal indvandring, herunder intensivere efterforskning og monitorering af udenlandske kriminelle grupperinger Sikre synlig og effektiv polititilstedeværelse i relevante områder Foretage intensiveret og målrettet udlændingekontrol, herunder gennem samarbejde med udlændingemyndigheder. Politiets virksomhedsstrategi 2017 Side 6
4. Borgernær politibetjening Vi optimerer løsningen af vores kerneopgaver og fastholder borgernes tillid til politiet og trygheden i samfundet gennem en moderne og borgernær politibetjening. 4.1 4.2 4.3 4.4 Vi skal sikre en moderne retshåndhævelse og en serviceorienteret tilgang til borgerne, så de oplever os som en åben, professionel og tilgængelig myndighed. Det indebærer, at vi løbende arbejder for, at borgerne har adgang til en god og alsidig politibetjening, der både sikrer en nem adgang til politiet i hverdagen, at politiet er til stede, når borgerne har akut brug for det, og en effektiv opgavevaretagelse med en høj kvalitet. Vi vil derfor have et stærkt fokus på at: Optimere beredskabet og sikre hurtige responstider Sikre en serviceorienteret, tilgængelig og moderne politibetjening af høj kvalitet Styrke opgaveløsningen i servicecentrene. Vi har effektiviseret vores administrative opgave varetagelse og hjælpefunktioner, og vi vil nu fokusere på optimering af vores kerneopgaver, så vi for de samme eller færre ressourcer kan levere en bedre politibetjening. Vi skal i den forbindelse have særligt fokus på at udnytte de forbedringsmuligheder, der kan opnås gennem digitalisering, stordriftsfordele og standardisering samt ved en mere effektiv driftsstyring. Herunder skal vi sikre en effektiv it-understøt telse af vores kerneprocesser både internt i egen organisation, på tværs af straffesagskæden og i vores samspil med borgere og virksomheder. Vi vil optimere opgavevaretagelsen ved at: Styrke den borgervendte digitale politibetjening samt øge den interne og myndighedsvendte digitalisering Forbedre arbejdsprocesserne samt styrke styringen og visiteringen af sagerne for at sikre effektivitet og kvalitet i sagsbehandlingen Sikre samlet styring af beredskabets opgavevaretagelse Drage fordel af vores muligheder for stordriftsfordele gennem fælles løsninger Øge standardiseringen på tværs af politiet Forbedre opgaveløsningen på tværs af straffesagskæden Undersøge muligheden for brug af mobile enheder. I vores søgen efter nye og mere effektive måder at løse vores kerneopgaver på skal vi i højere grad inddrage og involvere borgerne, andre myndigheder og virksomheder i løsningen af opgaverne. Det skal sikre os ny viden, andre kompetencer og flere ressourcer at trække på. Samtidig betyder denne involvering også, at vi kan arbejde koordineret og bredt med vores landsdækkende og lokale indsatser. Vi vil derfor have et stærkt fokus på: Etablering af partnerskaber og samarbejder med andre myndigheder og virksomheder Involvering af borgere og grupper i lokalsamfundet Udviklingen af nye løsninger i samarbejde med andre myndigheder og samarbejdspartnere. Vi vil sikre en god kommunikation med omverdenen. Ved at være et aktivt kommunikerende og tilgængeligt politi understøtter vi borgernes og samfundets respekt og forståelse for vores indsats og prioriteringer samt den generelle tryghed i befolkningen og tilliden til politiet. Vi vil kendes som et imødekommende, professionelt og tilgængeligt politi, og bidrage til at afstemme forventningerne mellem det, vi leverer på vores kerneområder, og det, som borgerne og samfundet forventer af os. Vi vil derfor: Gennemføre og følge op på borgerundersøgelser, som har fokus på løbende at måle trygheden i samfundet, tilliden til politiet, vores omdømme samt borgernes syn på kvaliteten i vores opgavevaretagelse Implementere en ny brugervenlig internetløsning, som understøtter dialog og digitalisering Være en aktiv og synlig deltager, når politiets rolle drøftes i den offentlige debat Dele viden om og skabe forståelse for politiets virke og prioriteringer Understøtte oplevelsen af et borgernært og tilgængeligt politi ved modtagerorienteret kommunikation og aktiv brug af sociale medier. Politiets virksomhedsstrategi 2017 Side 7