Læssezoner ved Vesterbrogade

Københavns Kommune Læssezoner ved Vesterbrogade - Benyttelse samt handlendes vurdering Juni 2006

Københavns Kommune Læssezoner ved Vesterbrogade - Benyttelse samt handlendes vurdering Juni 2006 Dokument nr.:2101261. Version 2 Revision nr.: 0 Udarbejdet: AR/LM Kontrolleret: LM Godkendt: LM TetraPlan A/S Kronprinsessegade 46 E 1306 København K Telefon 33 73 71 00 Telefax 33 73 71 01 E-mail: info@tetraplan.dk Homepage: www.tetraplan.dk SE: 20604182

Indhold 1. Sammenfatning... 2 2. Indledning... 6 3. Af- og pålæsningsforhold... 8 3.1 Læssezoner... 8 3.2 Vesterbrogade... 11 4. Tællinger... 12 4.1 Metode og gennemførelse... 12 4.2 Resultater benyttelse af læssezoner... 13 4.3 Resultater Vesterbrogade... 17 5. Interview med erhvervsdrivende... 22 5.1 Metode og gennemførelse... 22 5.2 Resultater varelevering... 23 5.3 Resultater læssezoner... 26 5.4 Resultater parkeringsforhold... 27 Bilag A Registreringsskema læssezoner Bilag B Registreringsskema til Vesterbrogade Bilag C Spørgeskema

2 1. Sammenfatning På Vesterbrogade er det et velkendt fænomen, at vare- og lastbiler holder og er til gene for den øvrige trafik, når der leveres varer til butikkerne. Læssezonerne i sidegaderne afhjælper i et vist omfang det problem, idet nogle vareleverancer sker herfra. Der er stor restkapacitet i læssezonerne. Sammenholdt med at halvdelen af de erhvervsdrivende slet ikke kender til læssezonernes eksistens, viser det et potentiale for, at læssezonerne yderligere kan aflaste Vesterbrogade. Læssezonerne kan imidlertid ikke afhjælpe alle problemer. Lastbiler har vanskeligt ved at kommer ned i sidegaderne, og det kan være vanskeligt at manøvrere store og tunge varer over større afstande eller på tværs af Vesterbrogade. Baggrund, formål og metode Læssezone er betegnelsen for et område, hvor det i visse tidsrum er tilladt at holde i forbindelse med af- og pålæsning af varer eller passagerer. Parkering er ikke tilladt i tidsrummet. I sidegaderne til Vesterbrogade findes en række læssezoner, hvor det med skiltning er markeret, at man må holde mellem 9-18 på hverdage og 9-14 på lørdage. Læssezonerne blev etableret i forbindelse med en større ombygning i 2003, hvor der bl.a. blev nedlagt parkeringspladser på selve Vesterbrogade. Læssezonerne er især tænkt som en mulighed til leverandører, så de kan holde på lovlig vis, når de skal forsyne butikkerne med varer. En evaluering af ombygningen af Vesterbrogade i 2004 viste, at mange af de erhvervsdrivende ikke kendte til læssezonernes eksistens. I november 2005 udsendte Københavns Kommune informationsmateriale til alle butikker på og omkring Vesterbrogade for at gøre opmærksom på læssezonerne. Københavns Kommune har ønsket en analyse af læssezonerne ved Vesterbrogade bl.a. for at kunne vurdere, om konceptet med fordel kan overføres ved ombygning af andre tilsvarende gader. Der er derfor gennemført to dataindsamlinger. Af- og pålæsninger i læssezoner og på Vesterbrogade er registreret. Derudover er der gennemført interview med erhvervsdrivende.

3 Udredningen skal give svar på følgende tre hovedspørgsmål: I hvilket omfang benyttes læssezonerne? Afhjælper læssezoner problematisk/ulovlig parkering på Vesterbrogade? Kender de handlende til læssezonerne, benytter deres leverandører dem og hvad synes de om dem? Benyttelse af læssezoner Registreringer i læssezonerne viser at belægningsgraden meget sjældent er over et niveau, hvor man nærmer sig kapacitetsgrænsen. Der er forskel på benyttelsen af de forskellige læssezoner. I Stenosgade, Viktoriagade og Saxogade er der normalt ledig kapacitet. I de øvrige læssezoner er der som oftest ledig kapacitet, men det forekommer, at belægningsgraden er høj. Lidt over halvdelen af køretøjerne i læssezonerne er personbiler. En tredjedel er varebiler. Kun en mindre del er lastbiler. Der er forskel på hvilke køretøjstyper, der holder hvor. Der holder yderst sjældent lastbiler i læssezonerne på Gasværksvej, i Dannebrogsgade, i Saxogade og i Brorsonsgade. Formentlig pga. pladsforholdene i disse gader. Til gengæld finder man en del lastbiler i Stenosgade og Viktoriagade. Varebilerne er registreret i samtlige sidegader, men særligt Stenosgade og Brorsonsgade har relativt mange varebiler. Læssezonerne på Gasværksvej, Dannebrogsgade og Saxogade er domineret af personbiler. Via registrering af nummerpladen kan biler som har holdt i længere tid i læssezonerne identificeres. Mindst 15 % af bilerne i læssezoner holder her i en halv time eller længere. Det er både personbiler, varebiler og lastbiler, og lange opholdstider forekommer i alle læssezonerne. Varelevering på Vesterbrogade Varelevering fra selve Vesterbrogade er fortsat meget udbredt. Der er registreret 25 % flere køretøjer med af- og pålæsninger på Vesterbrogade, end der er registreret i læssezonerne tilsammen. Da læssezonerne også benyttes af personbiler, hvoraf mange ikke leverer varer, betyder det, at der skønsmæssigt foretages 50-100 % flere vareleveringer fra Vesterbrogade end fra sidegaderne. Vare- og lastbiler er de dominerende køretøjstyper på Vesterbrogade. Men også personbiler forekommer, ligesom der er registreret turistbusser, som sætter passagerer af eller samler dem op. Halvdelen af vareleveringerne fra Vesterbrogade sker fra ulovligt parkerede køretøjer. Den anden halvdel holder lovligt: I busbaner mellem kl. 10-14, i opmærkede parkeringspladser eller på Vesterbros Torv.

4 Hver fjerde varelevering fra Vesterbrogade giver anledning til, at den øvrige biltrafik på Vesterbrogade i kortere eller længere tid forstyrres. Men også cykeltrafikken forstyrres, idet hver femte standsning sker hen over en cykelsti med gener for cyklisterne til følge. Endelig generes busserne i deres fremkommelighed, når der holder lastbiler i busbanen udenfor det tilladte tidsrum. På- og aflæsning fra turistbusser er et fænomen, der stort set kan isoleres til First Hotel, hvor svingbanen til ISO s parkeringskælder er en attraktiv holdeplads. Til sammenligning er der kun registreret én bus på pladsen i Viktoriagade, som netop er tiltænkt busser til hoteller i området. Vare- og lastbiler parkerer overalt på Vesterbrogade, men særlig populær er busbanen mellem Saxogade og Brorsonsgade, hvor lastbilerne kan holde lovligt i tidsrummet 10-14. Derudover er der en tydelig koncentration af ulovligt holdende lastbiler i svingbanen til ISO s parkeringskælder. De erhvervsdrivende brug og vurdering 35 butiksindehavere/butiksbestyrer er blevet interviewet. Halvdelen har aldrig hørt om læssezoner. Kendskabet er imidlertid større nu end ved et tilsvarende interview i 2004, hvor kun få havde hørt om læssezoner. Det øgede kendskab kan bl.a. skyldes en pjece som Københavns Kommune udsendte i november 2005. Totredjedele kender pjecen om end ikke alle har læst den. Samlet set må det siges at være et godt kendskab til en pjece af denne karakter. Direkte adspurgt svarer kun få, at de anvender læssezonerne. Totredjedele svarer, at deres leverandører aldrig anvender læssezoner. På grund af den ringe erfaring med at benytte læssezonerne svarer mange ved ikke på spørgsmål om læssezoner. De fleste har ingen mening om/erfaring med, hvorvidt det er let at få en plads i læssezonen. Lidt flere kan forholde sig til at tidsrummet 9-18 er en OK åbningstid i læssezonerne. Lidt over halvdelen forholder sig til afstanden mellem læssezone og butik der i de fleste tilfælde vurderes at være for lang. Indtrykket fra interviewene er, at de fleste butiksindehavere har et godt kendskab til forholdene ved vareleverancer. På vegne af chaufførerne udtrykker mange utilfredshed. Det er en generel vurdering, at chaufførerne forsøger at levere varerne hurtigst muligt, hvilket ofte fører til ulovlige parkeringer. Vurderingen fra nogle handlende var også, at der er et vist element af magelighed, hvor chaufførerne ikke orker eller har tid til at gå særlig langt. Som en hindring for at benytte læssezonerne blev det nævnt, at det er problematisk for større lastbiler (f.eks. ølbiler), at komme ind på sidevejene og dermed læssezonerne.

5 Det var indtrykket fra interviewene, at læssezonerne er en løsning, som erhvervsdrivende beliggende tæt ved er tilfredse med. Men allerede ved korte afstande begynder utilfredsheden at melde sig. Endvidere er læssezoner på den modsatte side af Vesterbrogade delvist ubrugelige for de erhvervsdrivende - særligt ved store leverancer med paller. Tilfredshed med parkeringsforholdene Som ekstraspørgsmål er spurgt om tilfredshed med parkeringsforhold for kunder, ansatte og leverandører. Samme spørgsmål blev stillet ved en undersøgelse i 2004, og man kan således vurdere, om der er sket en udvikling. Samlet set er de erhvervsdrivende fortsat utilfredse med forholdene, når ansatte og i særlig grad kunder til butikkerne skal finde parkeringspladser. Det er de også i spørgsmålet om parkering ved varelevering, men her anes en bedring. I 2004 var mere end trefjerdedele utilfredse med forholdene ved varelevering. I 2006 er det lidt over halvdelen. Det kan skyldes, at nogle har fået øjnene op for muligheden for at holde i læssezoner. Men det kan også skyldes en vis tilpasning, hvor man indretter sig på forholdene og får det til at glide på bedst mulige måde.

6 2. Indledning Baggrund Vesterbrogade gennemgik i 2003 en omfattende ombygning på strækningen mellem Vester Farimagsgade og Platanvej. Ombygningen havde flere formål på samme tid: Opgradering af et nedslidt byrum, forbedring af bussernes fremkommelighed og forbedring af fodgængernes forhold. For at få areal til ombygningerne blev der nedlagt 11 parkeringspladser på Vesterbrogade, hvor der i forvejen kun er begrænsede parkeringsmuligheder. For at kompensere de problemer butikkerne har, når de skal have leveret varer, og ikke har en parkeringsplads udenfor butikken, blev der dels indført mulighed for af- og pålæsning i busbanerne i et tidsrum mellem myldretiderne og dels indført læssezoner i syv sidegader til Vesterbrogade. I læssezonerne er det i dagtimerne muligt at foretage af- og pålæsning. På strækningen mellem Enghavevej og Platanvej er oprettet ny kantstensparkering på Vesterbrogade, og ingen læssezoner i sidegaderne, hvorfor denne undersøgelse kun omfatter strækningen mellem Colbjørnsensgade og Enghavevej. En evaluering af ombygningen af Vesterbrogade i 2004 1 viste, at mange af de erhvervsdrivende slet ikke var opmærksomme på læssezonernes eksistens. Siden har Københavns Kommune udsendt informationsmateriale til alle butikker på og omkring Vesterbrogade for at gøre opmærksom på læssezonerne. Formål Københavns Kommune har ønsket en vurdering af læssezonerne ved Vesterbrogade bl.a. for at kunne vurdere, om konceptet med fordel kan overføres ved ombygning af andre tilsvarende gader. 1 Vesterbrogade evaluering af ombygningen. TetraPlan for HUR og Københavns Kommune. November 2004

7 Udredningen skal give svar på følgende tre hovedspørgsmål: Metode I hvilket omfang benyttes læssezonerne? Afhjælper læssezonerne problematisk/ulovlig parkering på Vesterbrogade? Kender de handlende til læssezonerne, benytter deres leverandører dem og hvad synes de om dem? Der er gennemført to dataindsamlinger: Registrering af af- og pålæsninger i læssezoner og på Vesterbrogade Interview med erhvervsdrivende Registreringen er foretaget mandag d. 22. maj og tirsdag d. 23. maj. Interviewene omfatter 35 erhvervsdrivende, som er blevet interviewet i deres butikker d. 17.-19. maj. Indhold I kapitel 3 beskrives først de fysiske forhold og parkeringsmuligheder på og omkring Vesterbrogade. I kapitel 4 beskrives gennemførelse og resultater fra registreringerne og i kapitel 5 er gennemførelse og resultater fra interview med de erhvervsdrivende beskrevet. En kort sammenfatning med svar på de tre hovedspørgsmål er givet indledningsvis i kapitel 1.

8 3. Af- og pålæsningsforhold 3.1 Læssezoner Figur 3.1 viser hvor man lovligt kan parkere eller holde for af- og pålæsning på og omkring Vesterbrogade. Figur 3.2 viser forskellige former for skiltning som man finder i området. I figur 3.3 ses et kig ned af de sidegader, hvor man kan foretage af- og pålæsning. Afmærkede parkeringspladser STENOSGADE COLBJØRNSENSGADE Af- og pålæsning i busbane Af- og pålæsning i busbane BRORSONSGADE VIKTORIAGADE Ind- og udstigning DANNEBROGSGADE GASVÆRKSVEJ SAXOGADE KAALUNDSGADE Læssezone ENGHAVEVEJ Læssezone (ude af drift) Figur 3.1 Parkerings- og standsningsmuligheder på og omkring Vesterbrogade

9 Formelle læssezoner i sidegader Gasværksvej Dannebrogsgade Saxogade Kaalundsvej Brorsonsgade (Colbjørnsensgade) (Enghavevej) Andre typer af regulering i sidegader Stenosgade Viktoriagade Parkering i busbaner på Vesterbrogade Saxogade - Absalonsgade Ved Sankt Jørgens Allé Tidsbegrænset parkering - Vesterbrogade Ved Trommesalen Ved Brorsonsgade Figur 3.2 Typer af skiltning for parkering og standsning Der er formelle læssezoner på syv sideveje. På registreringstidspunktet var to dog ude af drift. I Colbjørnsensgade pga. opstilling af mandskabspavilloner i læssezonen og på Enghavevej pga. midlertidigt busstop. Læssezoner er markeret med skiltning af, at det er tilladt at standse for af- og pålæsning mellem 9-18 på hverdage og 9-14 på lørdage. Udenfor er dette tidsrum er der tidsubegrænset mulighed for at parkere. Derudover er der i Stenosgade tidsubegrænset af- og pålæsning, hvilket betyder, at beboere og andre ikke på noget tidspunkt må holde her i længere tid. For butikkerne giver det i praksis de samme forhold som i de formelle læssezoner. I Viktoriagade er der en holdeplads hvor ud- og indstigning er tilladt. Den er særlig tiltænkt turistbusser med passagerer til hoteller i området.

10 Colbjørnsensgade (ikke i brug) Stenosgade (tidsubegrænset læssezone) Viktoriagade (læssezone for turistbusser) Gasværksvej (9-18 læssezone) Dannebrogsgade (9-18 læssezone) Saxogade (9-18 læssezone) Kaalundsvej (9-18 læssezone) Brorsonsgade (9-18 læssezone) Enghavevej (ikke i brug) Figur 3.3 Læssezoner i sidegader til Vesterbrogade

11 3.2 Vesterbrogade På Vesterbrogade findes der enkelte afmærkede parkeringspladser, hvor man kan holde 15 minutter mellem kl. 7-18 på hverdage og 7-13 på lørdage. Dertil kommer, at man mellem kl. 10-14 kan holde for af- og pålæsning af varer i de to busbaner på Vesterbrogade. Ulovlig parkering ved varelevering er et velkendt fænomen på Vesterbrogade, hvor det ofte forekommer, at der holdes hen over cykelstierne, der i forvejen er relativt smalle og på visse steder og tidspunkter har store mængder af cyklister. Desuden er det et velkendt fænomen på Vesterbrogade, at lastbiler der holder ulovligt giver anledning til propper i trafikken, når busser og andre store køretøjer ikke kan komme udenom. Figur 3.4 Parkering hen over cykelsti ved varelevering forekommer ofte på Vesterbrogade bl.a. til gene for cyklister og busser

12 4. Tællinger 4.1 Metode og gennemførelse Registreringen er foretaget ved at i alt fire tællere har cirkuleret mellem Colbjørnsensgade og Enghavevej og undervejs har gjort noter for hver læssezone. Der er registreret både i de formelle og de ikke formelle læssezoner. Hver tæller havde et fast minuttal, hvor de hver time påbegyndte en registrering ved Colbjørnsensgade og herefter besøgte alle læssezoner på bestemte minuttal. Ved at sende tællerne af sted med kvarters intervaller opnås en registrering for hver læssezone med kvarters mellemrum. Tællerne er returneret med bus fra Enghavevej, når de har afsluttet en registrering over hele strækningen, hvorefter en ny registrering er påbegyndt. Registreringsskema for læssezoner er vist i bilag A. For hver læssezone er registreret: Tidspunkt for registreringen Skønnet belægningsprocent Tre sidste cifre på nummerplader for holdende køretøjer Typer af parkerede køretøjer (personbil, varebil, lastbil eller bus) Grunden til at cifre på nummerplader registreres er, at man hermed kan identificere, om der er køretøjer, der holder i længere tid i læssezonerne. Undervejs har de fire tællere også foretaget registreringer på Vesterbrogade. Det benyttede skema er vist i bilag B. Hver gang de har set en afeller pålæsning af varer eller af personer fra turistbusser på Vesterbrogade er noteret: Tidspunkt for registrering Type af køretøj (personbil, varebil, lastbil eller bus) Adressen, i form af husnummer eller butiksnavn Om vareleveringen giver anledning til stop af trafikken, bilen parkerer hen over cykelstien eller i en busbane

13 Samlet set kan man ikke forvente, at registreringen dækker samtlige afog pålæsninger på Vesterbrogade, men en meget stor del, da tællerne har haft udsyn til en større del af strækningen, mens de har cirkuleret. På tilsvarende vis kan der være foretaget kortvarige af- og pålæsninger i læssezonerne, som ikke er blevet registreret med det kvarters interval registreringen er foretaget med. Registreringerne er foretaget i det følgende tidsrum: Mandag d. 22. maj 2006 kl. 9-14 Tirsdag d. 23. maj 2006 kl. 9-16 Undersøgelsen var planlagt til gennemførelse begge dage kl. 9-16, men måtte afbrydes tidligere mandag pga. kraftigt regnvejr. Vejrforholdene vurderes ikke at have indflydelse på, hvor mange og hvor af- og pålæsninger er foretaget. Aflysningen var alene begrundet i arbejdsforholdene for tællerpersonalet. Data er indtastet til videre behandling i GIS og databehandlingsprogrammet SPSS. For registreringerne på Vesterbrogade er sket en kodning til husnumre, således at der kan foretages en optegning i GIS. 4.2 Resultater benyttelse af læssezoner Der er samlet registreret 250 holdende køretøjer i de fem fungerende læssezoner samt på pladserne i Stenosgade og Viktoriagade. Køretøjsfordelingen er som vist på figur 4.1. Lidt over halvdelen af de holdende biler er personbiler. En tredjedel er varebiler. Kun en mindre del er lastbiler. Og endelig er der kun registreret én holdende turistbus (i Viktoriagade). Via registrering af nummerpladen kan biler som har holdt i længere tid i læssezonerne identificeres. I alt er fundet 34 køretøjer, som er registreret over tre eller flere på hinanden følgende intervaller (á et kvarter). Det svarer til at mindst 15 % af bilerne i læssezoner holder her i en halv time eller længere. Det er både personbiler, varebiler og lastbiler, som holder så længe i læssezonerne, og fænomenet forekommer i alle de sidegader, hvor der er foretaget registreringer. lastbiler 13% Bus 0% varebiler 34% personbiler 53% Figur 4.1 Fordeling af køretøjstyper i læssezonerne

14 I figur 4.2 (bemærk at denne strækker sig over tre sider) er for hver enkelt af sidegaderne med registreringer vist hvor mange køretøjer, der er registreret opdelt på typer, samt hvor mange der er registreret med et langt ophold, dvs. de er noteret i tre eller flere på hinanden følgende intervaller. I tabel 4.1 er fordelingen på køretøjstyper vist for hver gade. Ved fortolkning af tabellen skal man være opmærksom på, at den baseres på få data. Der holder yderst sjældent lastbiler i læssezonerne på Gasværksvej, i Dannebrogsgade, i Saxogade og i Brorsonsgade. Formentlig pga. pladsforholdene i disse gader, som gør det vanskeligt at manøvrere et stort køretøj her. Til gengæld finder man en del lastbiler i Stenosgade og Viktoriagade. Det skal bemærkes, at læssezonen i Stenosgade dækker hele den østlige side af gaden og formentlig også anvendes ved varelevering til Gammel Kongevej. Varebilerne er registreret i samtlige sidegader, men særligt Stenosgade og Brorsonsgade har relativt mange varebiler. Læssezonerne på Gasværksvej, Dannebrogsgade og Saxogade er domineret af holdende personbiler. Tabel 4.1 Fordeling af køretøjstyper i læssezoner Stenos gade Viktoria gade Gasværks vej Dannebrogs gade Saxogade Kaalunds gade Brorsons gade personbiler 18% 32% 67% 75% 61% 43% 36% 52% varebiler 41% 35% 25% 18% 32% 39% 62% 34% lastbiler 41% 29% 7% 8% 7% 17% 3% 13% bus 0% 3% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Alle I figur 4.2 er for hver sidegade vist belægningsgrader. Belægningsgraderne er skønnet af tællerne og foretaget med kvarters intervaller.

15 Stenosgade Registreringer: m. langt i alt ophold personbiler 4 0 varebiler 9 1 lastbiler 9 2 i alt 22 3 Belægningsprocent 80 70 60 50 40 30 20 10 0 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 22-maj 23-maj Viktoriagade Registreringer: m. langt i alt ophold personbiler 10 0 varebiler 11 1 lastbiler 9 2 bus 1 0 i alt 31 3 Belægningsprocent 120 100 80 60 40 22-maj 23-maj 20 0 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 Gasværksvej Registreringer: m. langt i alt ophold personbiler 45 3 varebiler 17 0 lastbiler 5 0 i alt 67 3 Belægningsprocent 120 100 80 60 22-maj 23-maj 40 20 0 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00

16 Dannebrogsgade Registreringer: m. langt i alt ophold personbiler 30 5 varebiler 7 0 lastbiler 3 1 i alt 40 6 Belægningsprocent 120 100 80 60 22-maj 23-maj 40 20 0 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 Saxogade Registreringer: m. langt i alt ophold personbiler 17 4 varebiler 9 0 lastbiler 2 0 i alt 28 4 Belægningsprocent 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 22-maj 23-maj Kaalundsgade Registreringer: m. langt i alt ophold personbiler 10 2 varebiler 9 4 lastbiler 4 2 i alt 23 8 Belægningsprocent 120 100 80 60 22-maj 23-maj 40 20 0 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00

17 Brorsonsgade Registreringer: m. langt i alt ophold personbiler 14 5 varebiler 24 2 lastbiler 1 0 i alt 39 7 Belægningsprocent 120 100 80 60 22-maj 23-maj 40 20 0 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 Figur 4.2 Registreringer i sidegader. Antal køretøjer og type. Belægningsgrader Kapacitetsgrænsen for udnyttelsesgraden af P-pladser betegnes normalt som nået ved belægningsgrader omkring 70 % og derover. Langt de fleste registreringer ligger under dette mål. De to ikke-formelle læssezoner i Stenosgade og Viktoriagade har ofte ledig plads. Det sker faktisk ofte, at der slet ikke holder køretøjer i disse gader. I Saxogade er det ligeledes yderst sjældent, at belægningsgraden kommer op over det kritiske niveau. I alle de øvrige gader er der som oftest restkapacitet, men det forekommer, at belægningsgraden er høj. Der er ingen umiddelbar sammenhæng mellem udnyttelsesgraden og tidspunkt på dagen. Samlet set er udnyttelsen af læssezonerne langt fra det mulige. Det kan forekomme, at alle pladser er optaget, men det er mere undtagelsen end reglen. 4.3 Resultater Vesterbrogade Der er samlet set registreret 342 af- og pålæsninger fra køretøjer på Vesterbrogade. Her er registreret vareleverancer samt passagerer til og fra turistbusser. Data fra registreringen tirsdag d. 23 kl. 14-16 er i det videre arbejde vægtet med en faktor to for at kompensere de manglende registreringer mandag d. 22. Vare- og lastbiler er - ikke helt uventet - den dominerende køretøjstype. Men også personbiler forekommer, ligesom der er registreret turistbusser, som sætter passagerer af eller samler dem op.

18 bus 6% personbil 9% lastbil 40% varebil 45% Figur 4.3 Fordeling af køretøjstyper på Vesterbrogade I figur 4.4 vises den tidsmæssige fordeling af de køretøjstyperne. Personbilerne forekommer hyppigst sidst i intervallet. Lastbiler og varebiler forekommer i hele intervallet. Registreringen tyder på, at der i ydertidspunkter af intervallet er færre af- og pålæsninger. Man skal dog være forsigtig med at tolke for håndfast på tallene, eftersom der er tale om få data indsamlet på kun to dage. 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Antal af- og pålæsninger 9-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 bus lastbil varebil personbil Tidsrum Figur 4.4 Tidsmæssig fordeling af af- og pålæsninger på Vesterbrogade I figur 4.5 er vist en optegning af de registrerede standsninger på Vesterbrogade. I figur 4.6 er tilsvarende vist, men opdelt på de forskellige køretøjstyper. Af tekniske grunde er nogle standsninger lokaliseret i baggårde og ikke på Vesterbrogade. Markeringer af denne type skal projiceres lodret ned på Vesterbrogade, for at få en korrekt lokalisering.

19 På- og aflæsning fra turistbusser er et fænomen, der stort set kan isoleres til First Hotel, hvor der er registreret 18 ulovligt holdende turistbusser. Svingbanen til ISO s parkeringskælder er en attraktiv holdeplads. Til sammenligning er der kun registreret én bus på pladsen i Viktoriagade, som netop er tiltænkt busser til hoteller i området. På- og aflæsning fra personbiler på Vesterbrogade er begrænset, men igen med en tydelig koncentration i svingbanen til ISO. Muligvis er der blandt disse registreringer af- og pålæsning af bagage fra taxaer for besøgende til First Hotel. Lastbiler parkerer overalt på Vesterbrogade, men særlig populær er holdepladserne i busbanen mellem Saxogade og Brorsonsgade, hvor lastbilerne kan holde lovligt i tidsrummet 10-14. Derudover er der en tydelig koncentration af holdende lastbiler i svingbanen til ISO s parkeringskældre. Lastbiler til ISO vælger måske at levere fra gaden frem for at køre ned i parkeringskælderen. Dertil kommer, at en række andre butikker i området måske får leveret varer fra lastbiler, der ulovligt holder i svingbanen. bus personbil lastbil varebil 20 20 20 20 10 2 10 2 10 2 10 2 Figur 4.5 Lokalisering af af- og pålæsninger på Vesterbrogade kl. 9-16. Cirkler lægges lagvis i rækkefølge (blå, rød, gul, grøn) og kan derfor dække over hinanden

Figur 4.6 Lokalisering af af- og pålæsning for varebiler (blå), lastbiler (rød), turistbusser (gul) og personbiler (grøn) 20

21 Varebilerne har et mønster, der minder om lastbilernes. Igen hitter svingbanen til ISO som et populært holdested. På Vesterbro Torv er også registreret en hel del holdende varebiler. Her er imidlertid overvejende tale om varebiler, der lovligt holder på gågadearealet (se billede) på Vesterbro Torv og dermed ikke volder gener på selve Vesterbrogade. Busbanen mellem Saxogade og Absalonsgade er et populært holdested for varebiler. Endelig viser registreringen at den opmærkede parkeringsplads ud for nummer 100 (ved Brorsonsgade) også tiltrække varebiler. Tællerne har registreret, om en standsning har givet anledning til forstyrrelser af den øvrige biltrafik på Vesterbrogade. Det var ofte tilfældet, idet der for hver fjerde standsning sker en forstyrrelse af den øvrige trafik. Men også cykeltrafikken forstyrres, idet hver femte standsning sker hen over en cykelsti med gener for cyklisterne til følge. Det er registreret, at hver tredje af- og pålæsning sker fra en busbane. Især lastbilerne finder busbanerne attraktive. 10 % af de køretøjer der holder for på- og aflæsning i busbanen gør det før det er tilladt dvs. mellem kl. 9-10. 20 % af dem der holder i busbanen gør det efter det tilladte tidsrum, dvs. efter kl. 14.00. Ca. halvdelen af vareleveringerne fra Vesterbrogade sker fra ulovligt parkerede køretøjer. Resten sker fra køretøjer, der holder lovligt: I busbane mellem kl. 10-14 (12 % af alle registreringer), i opmærkede båse (23 % af alle registreringer) eller på Vesterbro Torv (26 % af alle registreringer).

22 5. Interview med erhvervsdrivende 5.1 Metode og gennemførelse På Vesterbrogade er der skønsmæssigt ca. 120 detailhandelsvirksomheder, dvs. både butikker, der forhandler dagligvarer (kiosker, Føtex mfl.) og butikker, som sælger udvalgsvarer. Ca. 20 af butikkerne er beliggende i den del af Vesterbrogade, hvor der ikke er foretaget registrering dvs. mellem Enghavevej og Vester Fælledvej. Størstedelen af butikkerne har varelevering fra gadesiden. Enkelte meget store butikker, herunder Føtex som den absolut største, har varelevering fra egne baggårde. Der er gennemført en mindre spørgeundersøgelse blandt ejere/bestyrere af butikker på Vesterbrogade. Sigtet har været at supplere tællingerne med kvalitativ viden om læssezoner set fra de erhvervsdrivendes synspunkt. Butiksindehavere er blevet opsøgt og interviewet i deres butikker. Man kan argumentere for, at det er leverandørernes chauffører og ikke butiksindehavere, der bedst kender forholdene ved varelevering. Da det imidlertid ikke anses for realistisk at interviewe chauffører i forbindelse med deres varelevering, og det samtidig er omstændeligt at komme i kontakt med leverandørerne (der er mange), er det valgt at interviewe butiksindehavere, idet de gennem deres kontakt med leverandører og chauffører formodes at have et godt kendskab til de lokale forhold. Desuden er det dem som, har modtaget kommunens informationsmateriale og som må forventes at videreformidle dette. Spørgeskemaet som er anvendt er vist i bilag C. Det indeholder tre hovedsekvenser: Varelevering generelt. Afdækning af fakta omkring varelevering til butikken samt holdninger til forskellige udsagn om varelevering Læssezoner. Afdækning af kendskab til, brug af og enighed i udsagn om læssezoner Parkeringsforhold. Tilfredshed med parkeringsforholdene for forskellige grupper af parkanter

23 Indenfor disse tre emner er stillet en række faktuelle spørgsmål. Samtidig har intervieweren været åben overfor spontane kommentarer og selv spurgt ind til relevante temaer, som er kommet frem undervejs i interviewet. Kommentarer er blevet noteret. Spørgsmålene om parkeringsforhold for forskellige grupper er en gentagelse af spørgsmål som blev stillet til butiksindehavere i forbindelse med evalueringen af Vesterbrogade i 2004. Man kan således vurdere, om der er sket en ændring. Der blev gennemført i alt 35 interview i perioden 17.-19. maj 2006. Interviewene er fordelt, så de dækker forskellige butikstyper. Skønsmæssigt udgør de en tredjedel af butikkerne på den undersøgte strækning. 5.2 Resultater varelevering I figur 5.1 kan man se, hvor ofte butikkerne får leveret varer opdelt på forskellige typer af køretøjer. Kun i én enkelt butik klares leverancer med personbil. De øvrige benytter sig af leverancer med varebiler eller lastbiler. Otte butikker har både leverancer med varebiler og med lastbiler. Hvis oplysningerne fra de interviewede butikker er repræsentative for hele strækningen, kan det skønnes, at der på en uge vil være ca. 750 vareleverancer fra Vesterbrogade eller fra sidegaderne. Det svarer til én varelevering hvert femte minut i gennemsnit indenfor butikkernes åbningstid. Ved tællingerne er registreret ca. 150 køretøjer i læssezoner og 200 på Vesterbrogade i tidsrummet 9-16 på én hverdag. Sammenholdes tallene betyder det altså, at skønsmæssigt halvdelen af alle parkeringer i læssezoner eller for på- og aflæsning på Vesterbrogade er registreret. 25 20 Antal butikker personbil varebil lastbil 15 10 5 0 1-5 6-10 >10 Antal vareleverancer pr. uge Figur 5.1 Antal vareleverancer og køretøjstyper På figur 5.2 er vist i hvilken form, varer leveres til butikkerne: Kasser, paller eller burer. Ti butikker får leveret både i form af løse kasser og paller. Den mest almindelige leveringsform er kasser, som kan variere i stør-

24 relse og som regel kan håndbringes eller køres i en sækkevogn til butikken. Lidt under halvdelen af butikkerne får én eller flere gange om ugen leveret paller, der normalt kræver tungere udstyr at få bragt hen til butikker. Kun én enkelt butik har oplyst, at de jævnligt modtager varer i bure. 30 25 Antal butikker kasser paller burer 20 15 10 5 0 1-5 6-10 >10 Antal leverancer pr. uge Figur 5.2 Typer af vareleverancer I figur 5.3 ser man svar på spørgsmålet om, hvor ofte der parkeres i sidegader, ud for butik eller andet sted på Vesterbrogade. Fem har svaret ved ikke på spørgsmålet, om der parkeres i sidegader ved varelevering. For alle tre lokaliteter for parkering svarer omtrent halvdelen, at deres leverandører altid eller ofte parkerer det pågældende sted eller der angives aldrig eller sjældent. Relativt få har altså et fleksibelt mønster, hvor alternative typer af parkeringslokaliteter benyttes i samme omfang. Det hyppigste sted for parkering er Vesterbrogade udenfor butikken. Det skal bemærkes, at halvdelen af de butikker, der har angivet dette svar, ikke har lovlige parkeringsmuligheder udenfor deres butik. Under interviewene kom det tydeligt frem, at i butikker beliggende ved busbaner var man meget tilfredse med denne løsning, fordi det muliggør lovlig betjening til butikkens indgangsdør. Blandt den ca. en tredjedel af de interviewede, der angiver, at de anvender sidegaderne ved varelevering, er det kun i få tilfælde sidegader med læssezoner, der benyttes.

25 Sidegader Altid, ofte Af og til Aldrig, sjældent Vesterbrogade ved butik Vesterbrogade i øvrigt Antal butikker 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Figur 5.3 Hvor ofte parkeres der ved vareleverancer: I sidegader, på Vesterbrogade ved butik og på Vesterbrogade andet sted? I figur 5.4 er vist svarfordelinger på forskellige udsagn om varelevering 1. Et udsagn om, at der ofte må parkeres ulovligt ved varelevering, opnår meget stor tilslutning, hvilket er en afspejling af de faktiske forhold. Størstedelen af de interviewede er bevidste om, at varelevering ofte er til gene for andre trafikanter. Endelig tilkendegiver flertallet, at de normalt godt kan få leveret varer udenfor myldretiderne. Det tyder på, at man indretter sig efter forholdene og sørger for leverancer på tidspunkter, hvor det er praktisk muligt og til gene for færrest muligt trafikanter. Kan normalt godt holde vores vareleverancer udenfor myldretiderne Ved ikke/neutral Enig Uenig Varelevering er ofte til gene for andre trafikanter Der må ofte parkeres ulovligt ved varelevering 0 5 10 15 20 25 30 Antal svar Figur 5.4 Enig eller uenig i udsagn om vareleverancer 1 Der blev også stillet et spørgsmål om vurdering af trafikforholdene samlet set. Spørgsmålet fungerede ikke og er derfor ikke vist i figuren

26 5.3 Resultater læssezoner 16 ud af 35 erhvervsdrivende har aldrig hørt om læssezoner. Kendskabet er imidlertid større nu end ved de tilsvarende interview i 2004, hvor kun få havde hørt om læssezoner. Det øgede kendskab kan bl.a. skyldes en pjece som Københavns Kommune udsendte i november 2005. 12 har set og læst pjecen, 9 har set den, men ikke læst den og de resterende, som stort set er identiske med dem, der ikke kender til læssezoner, genkender den ikke. Samlet set må det siges at være et godt kendskab til en pjece af denne karakter. Direkte adspurgt svarer kun få, at de anvender læssezonerne. To angiver at de altid anvender dem, to gør det af og til, syv gør det sjældent og 24 gør det aldrig. På grund af den ringe erfaring med at benytte læssezonerne svarer mange ved ikke på spørgsmål om læssezoner se figur 5.5. De fleste har ingen mening om/erfaring med, hvorvidt det er let at få en plads i læssezonen. Lidt flere kan forholde sig til at tidsrummet 9-18 er en OK åbningstid i læssezonerne. Lidt over halvdelen forholder sig til afstanden mellem læssezone og butik der i de fleste tilfælde vurderes at være for lang. På spørgsmålet om læssezoner er en god løsning i området er der igen mange, der ikke har et synspunkt. Men blandt dem der har, synes de fleste, at læssezoner er en god løsning. Der er aldrig til at få plads i læssezonerne Tidsrummet for brug af læssezonerne (09-18) er tilstrækkelig Ved ikke/neutral Enig Uenig Læssezonerne ligger for langt fra denne butik Læssezonerne er en god løsning her i området 0 5 10 15 20 25 30 Antal svar Figur 5.5 Enig eller uenig i udsagn om læssezoner Indtrykket fra interviewene var, at de fleste butiksindehavere har et godt kendskab til forholdene ved vareleverancer. På vegne af chaufførerne udtrykte mange utilfredshed. Det er en generel vurdering, at chaufførerne forsøger at levere varerne hurtigst muligt, hvilket ofte fører til ulovlige

27 parkeringer. Vurderingen fra nogle handlende var også, at der er et vist element af magelighed, hvor chaufførerne ikke orker eller har tid til at gå 50-100 meter f.eks. fra en læssezone til butikken. Der er dog visse former for leverancer, hvor det ikke er muligt at gå langt eller at komme på tværs af Vesterbrogade f.eks. med tunge paller. Som en hindring for at benytte læssezonerne blev det nævnt, at det er problematisk for større lastbiler (f.eks. ølbiler), at komme ind på sidevejene og dermed læssezonerne. Ved ensrettede gader er det også svært for store lastbiler at komme ud igen. Endvidere betyder en enkelt personbil i en læssezone, at der kun er plads til varebiler, men umuligt at få plads til en lastbil. Det var indtrykket fra interviewene, at læssezonerne er en løsning som erhvervsdrivende beliggende tæt ved er tilfredse med. Men allerede ved afstande på 20-50 meter begynder utilfredsheden at melde sig. Endvidere er læssezoner på den modsatte side af Vesterbrogade delvist ubrugelige for de erhvervsdrivende, særligt ved store leverancer med paller. Af andre konkrete kritikpunkter mht. læssezonerne blev det nævnt, at læssezonerne burde afmærkes tydeligere således, at de er lettere at finde. 5.4 Resultater parkeringsforhold I figur 5.6 er vist svarfordeling på spørgsmål om tilfredshed med parkeringsforhold ved varelevering for ansatte og for kunder. Samme spørgsmål blev stillet i 2004, og man kan således se, om der er sket en ændring. Ved fortolkning af tallene skal man dog være opmærksom på, at begge interviewundersøgelser baseres på relativt få respondenter. Samlet set er de erhvervsdrivende fortsat utilfredse med forholdene, når ansatte og i særlig grad kunder til butikkerne skal finde parkeringspladser. Det er de også i spørgsmålet om parkering ved varelevering, men her anes en bedring. I 2004 var mere end trefjerdedele utilfredse med forholdene ved varelevering. I 2006 er det lidt over halvdelen. Det kan skyldes, at nogle har fået øjnene op for muligheden for at holde i læssezoner. Men det kan også skyldes en vis tilpasning, hvor man indretter sig på forholdene og får det til at glide på bedst mulige måde. Der er stillet et spørgsmål om tilfredshed med de trafikale forhold på Vesterbrogade samlet set. Som det fremgår af figur 5.6, er der sket en bedring. Knap totredjedele udtrykte utilfredshed i 2004 mod knap en tredjedel i 2006. Der er sket en række justeringer af forholdene på Vesterbrogade i perioden mellem de to undersøgelser. Tendens mod en samlet set større tilfredshed med de trafikale forhold kan både være udtryk for, at justeringerne virker og for, at de handlende i højere grad har tilpasset sig de nye forhold.

28 Parkeringsmuligheder ved varelevering Parkeringsmuligheder for ansatte Tilfreds 2004 2006 Tilfreds 2004 2006 Neutral Neutral Utilfreds Utilfreds 0% 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% Parkeringsmuligheder for kunder Trafikale forhold samlet set Tilfreds 2004 2006 Tilfreds 2004 2006 Neutral Neutral Utilfreds Utilfreds 0% 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% Figur 5.6 Tilfredshed med parkeringsmuligheder og trafikforhold generelt

29 Bilag A Registreringsskema læssezoner Analyseskema - Læssezoner Dato og starttid: Tæller: Læssezone: Stenosgade Kl: Belægning [%]: Personbiler Varebiler Lastbiler Nr.pl. Bemærkning Nr.pl. Bemærkning Nr.pl. Bemærkning Læssezone: Viktoriagade Kl: Belægning [%]: Personbiler Varebiler Lastbiler Nr.pl. Bemærkning Nr.pl. Bemærkning Nr.pl. Bemærkning Læssezone: Gasværkvej Kl: Belægning [%]: Personbiler Varebiler Lastbiler Nr.pl. Bemærkning Nr.pl. Bemærkning Nr.pl. Bemærkning Læssezone: Dannebrogsgade Kl: Belægning [%]: Personbiler Varebiler Lastbiler Nr.pl. Bemærkning Nr.pl. Bemærkning Nr.pl. Bemærkning *Busser noteres i feltet lastbiler med noten "Bus" i feltet bemærkning

30 Bilag B Registreringsskema til Vesterbrogade Analyseskema - Vesterbrogade Dato og starttid: Tæller: Kl. Type ktj. Adresse/Sted Stop biltrafik På cykelsti I busbane Bemærkning * Type køretøj: P for personbil, V for varevogn, L for lastbil og B for bus

31 Bilag C Spørgeskema Varelevering til butikker på Vesterbrogade Udført at TetraPlan for Københavns Kommune Dato Butik / person Kl. Nr. Varelevererancer Vareleverancer per uge Biltyper Typer og volumen af varer Hvor holder du / jeres leverandører ved vareleverencer? Altid Ofte Af og til Sjældent Aldrig Vesterbrogade ved butik Vesterbrogade i øvrigt 1 I sidegader (hvilke) Andre steder (hvilke) Enig eller uenig i følgende udsagn om vareleverancer? Helt uenig delvist uenig Hverken/ eller Delvist enig Helt enig Ved ikke/ ingen mening Det sker ofte, at der må parkeres ulovligt ved varelevering Det er ofte til gene fra andre trafikanter, når vi får leveret varer Samlet set er forholdene, som man kan forvente i en gade som denne Vi kan normalt holde vores vareleverancer til tidsrummet mellem myldretiderne (10-14)

32 Læssezoner Kender du til læssezonerne i sidegaderne? Nej, aldrig hørt om Ja, kender godt Kender du brochuren om læssezoner? Nej, aldrig set Ja, set men ikke læst Ja, set og læst Bruger I læssezonerne i forbndelse med vareleverancer? Altid Ofte Af og til Sjældent Aldrig Hvilke læssezoner (gadenavne) Enig eller uenig i følgende udsagn om læssezoner? Helt uenig Delvist uenig Hverken/ eller Delvist enig Helt enig Ved ikke/ ingen mening Det er aldrig til at få plads i læssezonerne Tidsrummet for brug af læssezonerne (09-18) er tilstrækkelig Læsserzonerne ligger for langt fra denne butik Læssezoner er en god løsning her i området Parkeringsforhold Hvor tilfreds er du med de forhold, jeg nu nævner, på denne del af Vesterbrogade? Meget utilfreds Hverken/ eller Utilfreds Tilfreds Meget tilfreds Ved ikke/ ingen mening Parkeringsmuligheder, når vi skal have varer... Ansattes parkeringsmuligheder... Parkeringsmuligheder for kunder... De nuværende trafikale forhold samlet set... Har du i øvrigt kommentarer?