Resume og kommentarer til høringssvarene til Struer kommunes vandhandleplan 2010-15. I det følgende gives et kort resume af de enkelte høringssvar samt forvaltningens bemærkninger og til sidst i bilaget et bud på ændringer i vandhandleplanen. Patriotisk selskab. Drejer sig om de overordnede spørgsmål ifm. Vandplanen: 1. Overimplementering af EU's vandrammedirektiv, herunder fejlklassificering af vandløb. 2. Manglende konsekvensvurderinger. 3. Manglende administrationsgrundlag 4. Manglende kendskab til den egentlige kompensation. 5. Manglende inddragelse ag klimatilpasninger og klimaplanlægning. Kritikken er først og fremmest afledt af statens vandhandleplan på et generelt plan og opfattes snarere som anbefalinger til kommunen. Der er ingen konkrete vurderinger i forhold til kommunens handleplan. Heden og Fjorden. Generelle indsigelser til handleplanen. Sammendrag Vi opfordrer til åbenhed og dialog i forbindelse med implementeringen af handleplanerne. Tag lodsejerne med på råd. De kender deres arealer og har stor og nyttig baggrundsviden, som kommunen får brug for at trække på. Ændret grødeskæring kan sagtens betyde hyppigere grødeskæring Tænk på alternative muligheder: plantning af træer, okkersøer, fremelskning af varierende grødearter.kun fantasien sætter grænsen. Vi opfordrer kommunen til at agere ud fra fornuften og fagligheden og ikke blot ud fra ordlyden i de statslige planer. Vi skal værne om vores arbejdspladser i det åbne land og finde de intelligente løsninger, så der også tages hensyn til naturen. Brug ikke kun hjemmesiden ved annoncering af høringsfristen for tillægsregulativer.
Der er stadig vandløb i vandplanerne med ukorrekt målsætning. De vandløb, hvor vi ved, at en indsats intet gavner, skal have ændret målsætning eller udtages af planerne. Det er også kommunens ansvar overfor skatteborgerne ikke at spilde vores penge på det, vi på forhånd ved er umuligt. De stærkt modificerede (eller blødbundstype) vandløb skal ikke benævnes naturlige vandløb med krav om opnåelse af faunaklasse 5. Det skal ændres. Kommunerne bør ikke iværksætte en indsats på vandløbene, før der er foretaget grundige vurderinger af konsekvenserne for landbrugsarealerne. Der skal ikke foretages indsats i de vandløb, hvor nyeste viden er 10 år gammel. Der må kommunen afsætte de nødvendige midler til indhentning af nye data. Vi foreslår, at der afholdes markvandringer i Natura2000 områder, så alle får en forståelse for udpegningerne af områderne og naturværdien. Der opfordres til samarbejde med lodsejerne på et tidligt stadie i processen. Regulativændringer bør annonceres i dagblade og ikke kun på kommunens hjemmeside. Der opfordres til alternative grødeskæringsmetoder. Skyggebeplantning langs vandløbene og varierede grødeskæringsfrekvenser, udplantning af grødearter til forbedring af vandløbsfaunaen. Det påpeges at sandaflejringer kan blive et større problem når grødeskæringen reduceres. Der opfordres til etablering af okkersøer i stedet for reduceret grødeskæring i de vandløb hvor indsatsen sker pga. Af okkerproblemer. Desuden agiteres for at langt flere vandløb er stærkt modificerede og derfor ikke burde omfattes af vandplanen. Forslag om afholdelse af marvandringer i Natura 2000 områder. Forslagene til alternative virkemidler som beplantninger langs vandløb, udplantning af nye grødearter mv. bør vurderes ifm indsatsprogrammet. Dette gælder i generelt for alternative virkemidler og ikke kun de her foreslåede. Forvaltningen følger løbende bestræbelserne på udviklingen af alternative virkemidler. Opfordringerne til samarbejde med lodsejere, åbenhed om processen og øget information, tages til efterretning. Høringssvaret giver ikke anledning til ændringer i handleplanen. Dansk Akvakultur.
DA gør opmærksom på forskellige problemstillinger i forhold til ændringer af opstemninger ved dambrug. - oplyse dambrugene om ændringerne, herunder evt. erstatningsforhold inden ansøgning om miljøgodkendelse. - Ændret foderkvote unødvendig - Ændret vandløbsvedligeholdelse bør tilrettelægges så der ikke sker opstuvninger i dambruget. - Der opfordres til dialog med dambrugerne. Kommunen er opmærksom på problemstillingerne som tages til efterretning. Kystdirektoratet. Meddeler at de ingen ændringer har til høringsforslaget. Landbo Thy. Bemærkninger til vandhandleplanen på Thyholm. Der gøres især opmærksom på opstuvningseffekten ved ændret vedligeholdelse som kan medføre stuvninger i dræn og dermed våde marker. Desuden forventes at kommunen skal udarbejde nye regulativer idet vandføringsevnen ændres ved ændret vedligeholdelse. Kommunen er opmærksom på risiko for opstuvninger, det er bl.a. derfor der skal laves konsekvensvurderinger inden et projekt iværksættes. De fleste vandløb på Thyholm er private og uden regulativer. Der vil i de fleste tilfælde skulle udarbejdes nye vedligeholdelsesbestemmelser samt foretages opmålinger af de berørte vandløb. Dansk Møllerforening. Opfordring til bevarelse af eksisterende vandmøller i Danmark. Der er ca. 300 vandmøller tilbage i Danmark heraf 56 fredede. Vandplanen lægger et stort pres på bevarelsen idet der ofte er tale om en opstemning der skal fjernes eller ændres. Det drejer sig om bevarelse af vores fælles kulturarv. Der findes så vidt vides kun en vandmølle i Struer kommune som kan blive berørt af handleplanerne, nemlig Kærgårds mølle. Der er ikke i handleplanen taget hensyn til en evt. Vandføring til møllen når dambrugsopstemningen fjernes. Det bør undersøges om møllen er af kulturhistorisk værdi der gør at man i handleplanen bør indarbejde tiltag der sikrer en vis vandføring til møllen.
Brian Gøtzsche, Øksenbjergvej 6. Kommenterer frilægningen af Hummelmose å. Mener vandløbet ved rørlægningen er flyttet 4-500 m mod øst, dvs. Ind på BGs jorder. Efterspørger formålet med frilægningen. Er projektet knyttet til genopretningen af selve Hummelmosen? Ønsker lodsejerne inviteret med i en arbejdsgruppe der skal udarbejde projektgrundlaget. Inden en realisering af projektet laves en såkaldt forundersøgelse, der skal klarlægge konsekvenserne af frilægningen. Ønsket om en arbejdsgruppe med lodsejerdeltagelse tages til efterretning. Landbo Thy på vegne af Finn Sørensen, Tusgårdsvej 3. Indsigelser vedr. Genåbning af rørlagte strækning af Hummelmose å. 1. Rørlægningen følger ikke det oprindelige vandløb, der henvises bl.a. til ældre luftfotos. Det menes at vandløbet måske ikke oprindeligt har haft forbindelse til Hummelmosen og at der derfor kan være tvivl om der kan etableres en naturlig sammenhæng mellem mosen og åen. 2. Der mangler VVM vurdering på tiltaget. 3. Et åbent vandløb vil komme meget tæt på driftsbygninger herunder gylletank på Tusgårdsvej 3. Restriktioner i den forbindelse menes at kunne give anledning til erstatninger. 4. Det menes at vandløbet skal 8 m i jorden, og med en rimelig hældning samt 10 randzoner, vil ejendommen miste 3,5 4 ha jord. Inden en realisering af projektet laves en såkaldt forundersøgelse, der skal klarlægge konsekvenserne af frilægningen. I den forbindelse vil det også blive afklaret hvilken dimension og lokalisering i terrænet der er hensigtsmæssig. VVM vurderingen blev foretaget af den statslige vandplan som handleplanens indsatser er direkte afledt fra. Det er derfor vurderet at der ikke er behov for en særskilt VVM vurdering af den kommunal handleplan. Heden og Fjorden på vegne af Lis og Kristian Lægaard, Kongsgårdvej 9. Genåbning af den rørlagte Hummelmose å vil have større konsekvenser for ejendommen, idet meget af ejendommen og haven er bygget hen over røret.
Der er medsendt kort med en alternativ rørføring, som tager hensyn til bygninger mv. Inden en realisering af projektet laves en såkaldt forundersøgelse, der skal klarlægge konsekvenserne af frilægningen. I den forbindelse vil det også blive afklaret hvilken dimension og lokalisering i terrænet der er hensigtsmæssig. Enslydende indsigelser fra de to ejendomme : H.P.Mink, Ålkærvej 19 og John Skafsgaard, Jegbjergvej 13. Anmoder kommunen om en præcis redegørelse for konsekvenserne af handleplanen for den pågældende ejendom. Vil holde kommunen erstatningsansvarlig i alle forhold hvor planen kan medføre reducerede fremtidige indtægter og værdiforringelser af bedriften. Vil ikke acceptere statens kompensationsmodel, men holde kommunen erstatningsansvarlig. Mener ikke det er rimeligt at nedsat vandløbsvedligeholdelse skal forsumpe landbrugsarealer og forringe dyrkningsværdien heraf. Indsatserne i kommunens handleplan udspringer af den statslige vandhandleplan som blev endelig godkendt den 22. Dec. 2011, efter endte hørings- og ankefrister. Kommunen har efterfølgende ingen mulighed for at ændre i planen. Inden en realisering laves en såkaldt forundersøgelse, der skal klarlægge konsekvenserne af de enkelte indsatser. Det kan derfor ikke på nuværende tidspunkt siges hvilke præcise konsekvenser handleplanen vil få for den enkelte ejendom. Naturstyrelsen. Vestjylland Vand. Har indgivet en enkelt indsigelse samt nogle bemærkninger til planen. Indsigelse: Naturstyrelsen gør indsigelse over for forslaget til vandhandleplan, fordi spildevandsbaselineindsatsen over for spredt bebyggelse ikke fremgår. Det samlede antal ejendomme, der skal have forbedret rensning i 1. vandplanperiode, jf. vandplanens bilag 2, skal fremgå af vandhandleplanen. Hvis prioriteringen og rækkefølgen allerede er fastlagt i kommunens spildevandsplan, skal der redegøres herfor. I modsat fald kan der henvises til den kommende revision af spildevandsplanen.
Naturstyrelsen er opmærksom på, at det i aftale for kommunernes økonomi for 2013 mellem regeringen og KL er angivet, at Indsatsen på spildevandsområdet udgør en særlig udfordring for kommuner med relativt mange spredte bebyggelser i det åbne land. Der er derfor enighed om at analysere spildevandsindsatsen i disse kommuner nærmere, herunder indfasningsprofilen for indsatsen. Arbejdsgruppen skal afslutte sit arbejde 1. oktober 2012. Naturstyrelsen fremsætter på baggrund af ovenstående hermed indsigelse mod Struer Kommunes forslag til vandhandleplan. Naturstyrelsen skal i den forbindelse anmode kommunen om en drøftelse af sagen. Naturstyrelsen har desuden fremsat en række bemærkninger til handleplanen: - miljømålene skal være nået senest 22. dec. 2015 og vandplanindsatserne skal iværksætte senest 22 dec. 2014. Undtaget dog spildevandsindsatsen og vådområdeindsatserne der følger de allerede aftalte tidsfrister. NST ønsker dette afspejlet i planen. - I handleplanen fremgå at Humlum bæk allerede opfylder målet. Det er en afvigelse fra vandplanen. NST forventer at der indgås en dialog om ændringen. - I handleplanen er kommunen betænkelig ved optagningen af rør ved udløbet til fjorden fra Serup å og ved Kallerup Kær. NST forudsætter indsatserne gennemført men at der indgås dialog med styrelsen om den mest hensigtsmæssige løsning. Bemærkninger fra andre statslige myndigheder: - Vejdirektoratet og Forsvaret forudsætter begge at gennemførelsen af indsatserne ikke påvirker drift, vedligeholdelse og aktiviteter på veje og forsvarets arealer. - Banedanmark bemærker at en spærring tæt på banen ved Kirstens bæk muligvis er forkert placeret. Indsigelsen vedr. spildevand rettes til i planen. Øvrige bemærkninger tages til efterretning. Der tages kontakt til NST for dialog om de mest hensigtsmæssige løsninger.
På baggrund af høringssvarene foreslår forvaltningen følende ændringer i vandhandleplanen: Dansk Møllerforening har bemærket at der bør tages hensyn til de tilbageværende historiske vandmøller, når der ændres på opstemninger mv. Teksten under afsnittet Fjernelse af spærringer tilføjes : I forbindelse med fjernelsen af dambrugsspærringen ved Kærgårdsmølle dambrug skal der indgå en vurdering af Kærgårdsmølle vandmølles kulturhistoriske værdi. Herunder en vurdering af hvorvidt der fremover skal sikres en vis vandføring til møllen. Naturstyrelsen har indgivet en enkelt indsigelse vedr. Spildevand, samt nogle bemærkninger til planen. Høringssvaret giver anledning til følgende ændringer i vandhandleplanen: Under afsnittet Spildevand tilføjes: Ifølge baseline skal minimum 431 ejendomme have påbud om forbedret spildevandsrensning i første planperiode. Med vedtagelsen af vandplan 2010-2015, er der imidlertid en række vandløbsstrækninger, dels hvor årsagen til manglende målopfyldelse er ændret fra spredt bebyggelse til ukendt og dels er der vandløb, der tidligere ikke havde opfyldt målsætningen, som nu har opfyldt målsætningen. Struer Kommune er i gang med udarbejdelse af en ny spildevandsplan, der forventes at komme i offentlig høring i slutningen af 2012, hvor prioriteringen og rækkefølgen med udstedelse af påbud i de enkelte områder vil blive nærmere beskrevet." Naturstyrelsen har anmodet kommunerne om at man har vedtaget at indsnævre tidsplanen for gennemførelsen af indsatserne således at vandhandleplanens indsatser for 2015 skal være ansøgt inden 22. Dec. 2014. Under afsnittet Baggrund tilføjes efter sidste afsnit: Heraf følger at miljømålene skal være opfyldet senest den 22. dec. 2015. Miljøministeriet har desuden udmeldt at man kun betragter en bevillingskrævende indsats for perioden indtil 22. dec. 2015, som værende iværksat, hvis kommunen har indsendt ansøgning om forundersøgelse inden 22. Dec. 2014. Spildevandsindsatsen og vådområdeindsatsen følger dog den allerede vedtagne plan. Under afsnittet Ændret vedligeholdelse af vandløb har kommunen konstateret at Humlum bæk allerede opfylder miljømålet. Naturstyrelsen er ikke enig i den betragtning, og der er derfor indgået dialog med styrelsen om en afklaring. Afsnittet ændre til: Humlum bæk havde i 2010 allerede opnået en dvfi på 5 (mål for kvaliteten af
smådyrsfaunaen) og det skønnes at der ikke her skal foretages yderligere vedligeholdelsesændringer. Sammenholdt med vandløbets fysiske indeks vurderes nuværende vedligeholdelsesmetoder at være tilstrækkelige. Naturstyrelsen Vestjylland har tilkendegivet at man er interesseret i en positiv dialog vedr. indsatsen for vandløbet. Under afsnittet Frilægning af vandløb har kommunen påpeget problemet med at fjerne rørlægningen ved udmundingen af Serup å, idet rørene samtidig virker som en form for kystsikring ud for sommerhusområdet. Naturstyrelsen forventer en dialog om problemstillingen. Afsnittet tilføjes: Inden indsatsen gennemføres foretages en konsekvensvurdering der skal klarlægge følgerne af projektet, herunder de økonomiske. Naturstyrelsen Vestjylland har tilkendegivet at man er interesseret i en positiv dialog vedr. fjernelse af rørene