Åben dagsorden for Socialudvalgets møde den 03. februar 2009 kl. 18:00 i Løgstør 214

Åben dagsorden for Socialudvalgets møde den 03. februar 2009 kl. 18:00 i Løgstør 214

Indholdsfortegnelse 001. Orientering fra formanden 3 002. Orientering fra forvaltningschefen 4 003. Budgetscreening 2008 - Socialudvalget 5 004. Orientering om misbrugsområdet og arbejdet med udsatte grupper 6 005. Redegørelse til Udviklingsrådet i Region Nordjylland om udviklingen på det sociale område og specialundervisningsområdet 8 006. Retningslinier for udarbejdelse af regnskab 2008 for opholdssteder og botilbud 10 007. Godkendelse af vedtægtsændringer - Rønbjerg Familiecenter 11 2

Medlemmer Kurt Friis Jørgensen Ole B. Sørensen Torben Myrup Bent Sloth Palle Jensen Torben Duelund Jensen Niels Krebs Hansen Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 3

001. Orientering fra formanden Sagsnr.: 09/2505 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Formanden orienterer. Beslutning i Socialudvalget den 03-02-2009 Taget til efterretning. 4

002. Orientering fra forvaltningschefen Sagsnr.: 09/2497 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Forvaltningschefen orienterer. Beslutning i Socialudvalget den 03-02-2009 Taget til efterretning. 5

003. Budgetscreening 2008 - Socialudvalget Sagsnr.: 08/9357 Fraværende: Bilag: 8206/09 Åben Budgetscreening pr. 31. august 2008 Sagsfremstilling Økonomiudvalget har den 10. december 2008 behandlet en administrativ opgørelse over forventet regnskab 2008. Resultatet viser for Socialudvalget en forventet afvigelse på 16.638.000 kr. Økonomi Administrationens bemærkninger om afledt virkning i 2009: Beløb i kr. 5.44 Alkoholbehandling og behandlingshjem for 1.200.000 alkoholskadede 5.45 Behandling af stofmisbrugere Jf. budgetscreening 2008 5.53 Kontaktperson- og ledsagerordning -2.527.000 Budget er delt ligeligt mellem Socialudvalget og Sundhedsudvalget. Kontaktperson- og ledsagerordning for stof- og alkoholmisbrugere og hjemløse udgør 2,000 normering og driftsomkostninger kr. 748.000 Opr. vedtaget budget 2009: kr. 3.275.000 I alt -1.327.000 Der vil være speciel fokus på områderne: plejefamilier og opholdssteder mv. for børn og unge samt forebyggende foranstaltninger for børn og unge. For de forebyggende foranstaltninger vil der med udgangspunkt i de dyreste tilbud blive en systematisk opfølgning, og en mere prisbevidst visitering ved nye tilbud. Administrationen indstiller - at sagen videresendes til Økonomiudvalget. Beslutning i Socialudvalget den 03-02-2009 Punktet oversendes til ØK til videre behandling med anbefaling af administrationens indstilling. 6

7 Vesthimmerlands Kommune, Socialudvalgets møde den 03. februar 2009

004. Orientering om misbrugsområdet og arbejdet med udsatte grupper Sagsnr.: 09/2414 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Misbrugsområdet skiftede i juni måned 2008 organisatorisk placering fra Socialafdelingen til Beskæftigelsesafdelingen. Den 1. oktober flyttede medarbejderne arbejdsplads fra administrationsbygningen i Løgstør til administrationsbygningen på Vestre Boulevard 7 i Års. Samtidig er der sket nogle personalemæssige ændringer på området. Det betyder, at den væsentligste udfordring i dag er at få rigtigt styr på organisationen, og få udarbejdet principper, arbejdsgangsbeskrivelser, informationsmateriale m.v. for på denne måde at få opbygget en sikker driftsorganisation på både misbrugsområdet og i forhold til arbejdet med udsatte grupper. Der er ansat to misbrugssagsbehandler til at varetage sagsbehandlingen, lave opfølgninger i sager med behandlingsaktiviteter og stå for den rådgivningsindsatsen. En del af rådgivningen er anonym rådgivning. Desuden er der ansat 2 Støtte-kontaktpersoner (SKP ere) til at arbejde efter hhv. 85 og 99. Vesthimmerlands Kommune har en metadonudleveringen, der er åben alle hverdage fra 9 til 11. Metadonudleveringen bruges både til at udlevere metadon til metadonisterne. Desuden bruges udleveringen til at få kontakt til brugerne. Derfor er der lavet café med sofagruppe og caféborde i udleveringen. Der serveres frugt, kaffe, te og vitaminer dagligt. Hver fredag er der yderligere brød. Endvidere kan der hentes gratis sprøjter, nåle og vand anonymt. Disse initiativer er helt nye, da de først startede i december måned, så vi har endnu ikke set, hvilken effekt det har på lidt længere sigt. Det kan være svært at beskrive den typiske misbrugere i Vesthimmerlands Kommune, da misbrugerne ofte er meget forskellige. Mange misbrugere har et blandingsmisbrug, og derfor ikke f.eks. et rent alkoholmisbrug. Blandt stofmisbrugerne er den typiske misbruger i kommunen metadonister med et længerevarende heroinmisbrug bag sig, og som oplever sig som opgivet af det omkringliggende samfund. Der er flere fysiske og psykiske mén, såsom fejlfix-skader, depressioner, manglende vitaminer, dårlige tænder mv. Heroinmisbrugerne har således været substitueret gennem en længere 8

årrække, med enkelte pauser. Der er et specielt misbrugsmiljø i den nordlige del af kommunen. Vi oplever, at flere af disse brugere godt kunne tænke sig at ændre på deres livssituation, men der har ikke været tilstrækkeligt med tilbud på deres præmisser. Den anden gruppe, der er knap så synlig, er brugere, der har et længerevarende alkoholmisbrug, som efterhånden har en del psykiske og fysiske mén (demens, depressioner, vitaminmangel, isolation, mv.). Flere af disse har brug for omsorgstilbud. Herudover er der en gruppe, (både substituerede og ikke substituerede) der profiterer af den ambulante behandling i Misbrugscentret, og som stadig har en vis tilknytning til arbejdsmarkedet. De nordjyske kommuner oplever på linje med de øvrige kommuner i landet, at der er færre personer der henvender sig, der kan profitere af den ambulante alkoholbehandling. Dette fald opleves samtidig med at der er større søgning til den øvrige misbrugsbehandling. Vi har ikke et klart billede af årsagen til fald i tilgang til den ambulante alkoholbehandlingen, men årsagerne kunne f.eks. være: Flere virksomheder har ordninger, hvor de selv betaler for misbrugsbehandlingen Der mangler synlighed og oplysning om behandlingsmuligheder (Læger, institutioner, virksomheder, i befolkningen generelt). For stor fysisk afstand, når folk skal tage fra Vesthimmerland til ambulant behandling på Misbrugscenteret i Hobro. Antallet kunne måske stige, hvis der blev lavet mere opsøgende arbejde og langt flere arbejdspladser fik udarbejdet en misbrugspolitik, så det var muligt for den enkelte at få et tilbud om behandling, frem for at blive fyret på grund af sit misbrugsproblem. Den lave arbejdsløshed betyder måske også, at flere styrer deres misbrug, fordi der er nogle faste pligter og nogle konkrete forventninger til dem hver dag. På udvalgsmødet vil administrationen yderligere orientere om arbejdet med misbrugere og udsatte grupper. Administrationen indstiller - at socialudvalget tager orienteringen til efterretning. 9

Beslutning i Socialudvalget den 03-02-2009 Orientering taget til efterretning. Der medtages nyt punkt på mødet i april. 10

005. Redegørelse til Udviklingsrådet i Region Nordjylland om udviklingen på det sociale område og specialundervisningsområdet Sagsnr.: 09/2427 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Som et led i kommunalreformen er der oprettet udviklingsråd til at følge og drøfte udviklingen på det sociale område og specialundervisnings-området. De 5 udviklingsråd skal fungere til og med udgangen af 2010. Kommunalbestyrelsen skal årligt og inden den 1. marts 2009 sende en redegørelse til Udviklingsrådet i Nordjylland om udviklingen på det sociale område og specialundervisningsområdet i perioden 1. januar 2008 til 31. december 2008. Der blev indsendt en tilsvarende redegørelse for 2007. Udviklingsrådet i Region Nordjylland skal efterfølgende udarbejde en redegørelse til velfærdsministeren og undervisningsministeren om udviklingen med baggrund i regionrådets og alle kommunalbestyrelsernes redegørelser. Som et led i udviklingsrådenes arbejde med at følge og drøfte udviklingen på socialområdet og specialundervisningsområdet kan der sættes fokus på særlige temaer som en del af den redegørelse, som udviklingsrådene skal afgive til velfærdsministeren og undervisningsministeren. Det enkelte udviklingsråd kan selv fastsætte særlige temaer for egen redegørelse, og såvel velfærdsministeren som undervisningsministeren kan fastsætte særlige temaer. Velfærdsministeriet har udpeget tilbud til personer med erhvervet hjerneskade som tema. Statsforvaltningen er sekretariat for Udviklingsrådet og har udsendt en skabelon til kommunernes redegørelser. Skabelonen består af 3 relativt omfangsrige spørgeskemaer fordelt på områderne: Tilbud til børn og unge Tilbud til voksne 11 Specialundervisning På børn og unge området ønskes der oplysninger om bl.a. samarbejde med andre kommuner og region, VISO, særlige dag- og klubtilbud, børn med nedsat funktionsevne, forebyggende foranstaltninger og anbringelser. På voksenområdet ønskes der oplysninger om bl.a VISO, botilbud,

socialpædagogisk støtte, behandlingstilbud, misbrugsområdet, personlige hjælpeordninger m.v. og dagtilbud. På specialundervisningsområdet ønskes der oplysninger om VISO, specialundervisning voksne og ungdomsuddannelser for unge med særlige behov Kommunens opgave er løst, når de respektive spørgeskemaer er udfyldt. Spørgeskemabesvarelsen er således lig med redegørelsen. Lovgrundlag Lov om social service 188 stk. 3. Der skal endvidere henvises til bekendtgørelse nr. 162 af 10. marts 2006. Økonomi Redegørelsen i sig selv har ingen budgetmæssig virkning. Administrationen indstiller - at redegørelsen godkendes. Beslutning i Socialudvalget den 03-02-2009 Indstilles godkendt. Ole B. Sørensen forlod mødet kl. 19.40, og deltog ikke i handlingen af dette punkt. 12

006. Retningslinier for udarbejdelse af regnskab 2008 for opholdssteder og botilbud Sagsnr.: 09/2233 Fraværende: Bilag: 7909/09 Åben Retningslinier private tilbud regnskab 2008 Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet vejledende retningslinier for udarbejdelse af årsregnskab for private opholdssteder og botilbud i Vesthimmerlands Kommune. I forhold til tidligere års retningslinier er der alene tale om nogle redaktionelle ændringer i form af, at der er udarbejdet et samlet dokument. Retningslinierne med tilhørende skabeloner medvirker til at sikre det nødvendige informationsniveau, entydighed og gennemskuelighed i tilbudenes årsregnskaber således, at Vesthimmerlands Kommune kan foretage en vurdering af årsregnskaberne samt godkende anvendelse af evt. overskud. Retningslinierne rummer en række anvisninger af regnskabsteknisk art samt andre anvisninger for udarbejdelse af årsregnskabet. Retningslinierne er udarbejdet af en tværkommunal arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra Mariagerfjord kommune, Rebild kommune, Aalborg kommune og Hjørring kommune. Lovgrundlag Servicelovens 142, stk. 5, 143 og 144 samt bekendtgørelse nr. 621 af 15. juni 2006. Økonomi Udgiftsneutralt. Administrationen indstiller - at Socialudvalget godkender vedlagte retningslinier for udarbejdelse af årsregnskab som grundlaget for udarbejdelse og godkendelse af de private tilbuds regnskaber. Beslutning i Socialudvalget den 03-02-2009 Godkendt. Ole B. Sørensen forlod mødet kl. 19.40, og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 13

14 Vesthimmerlands Kommune, Socialudvalgets møde den 03. februar 2009

007. Godkendelse af vedtægtsændringer - Rønbjerg Familiecenter Sagsnr.: 08/10041 Fraværende: Bilag: 4465/09 Åben Fremsendelse af reviderede vedtægter + vedtægter 31574/0 8 Åben Gamle Vedtægter Sagsfremstilling Botilbudddet Rønbjerg Familiecenter anmodede d. 23. april 2008 om godkendelse af ændringer i vedtægten for den selvejende institution Rønbjerg Familiecenter. Tilsynet fandt ikke at de første formulerede vedtægtsændringer kunne indstilles til godkendelse, hvilket blev meddelt ansøger. Herefter indgik tilsynet og ansøger i en dialog om vedtægternes fremtidige udformning. Denne dialog resulterede i ansøgning af 12. januar 2009 om godkendelse af forslag til ændret vedtægt. Ansøgningen og de ændrede vedtægter er vedlagt som bilag. Herudover har tilsynet vedlagt de gældende vedtægter. Hertil skal det bemærkes,at de ændrede vedtægter er vedtaget af den selvejende institution Rønbjerg Familiecenters bestyrelse med forbehold for endelig godkendelse af socialudvalget. Det er tilsynets opfattelse, at de ændrede vedtægter lever fuldt ud op til loven og bekendtgørelsens krav, og alene har til formål at gøre vedtægterne enklere og ledelsen af botilbuddet mere gennemsigtig. Lovgrundlag Lovbekendtgørelse nr. 979 af 1. oktober 2008 om social service 144 jf. 143, bekendgørelse nr. 349 af 9. maj. 2008 om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder, private botilbud og private behandlingstilbud for stofmisbrugere Sagen afgøres i socialudvalget 15

Økonomi Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for kommunen. Administrationen indstiller - at de forelagte ændrede vedtægter for den selvejende institution Rønbjerg Familiecenter godkendes Beslutning i Socialudvalget den 03-02-2009 Godkendt. Ole B. Sørensen forlod mødet kl. 19.40, og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Underskrifter Kurt Friis Jørgensen Ole B. Sørensen 16

Torben Myrup Bent Sloth Palle Jensen Torben Duelund Jensen Niels Krebs Hansen 17