Slagelse Kommune Teknik og Miljø Dahlsvej 3 4220 Korsør Miljø og Natur Natur Dahlsvej 3 4220 Korsør Tlf. 58 57 36 00 teknik@slagelse.dk www.slagelse.dk Landzonetilladelse og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til anlæggelse af sandfang i mose og oprensning af sø For at reducere tilførslen af sediment til Maglemose Å og Skovsø Å ønsker Slagelse Kommune at anlægge et sandfang og oprense sediment i en sø opstrøms i vandløbssystemet. Projektet skal gavne betingelserne for planter og dyr i vandløbene. Sandfanget anlægges i landzone på et moseareal, som er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 2. Søen der oprenses, er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 1. 19. september 2014 Sagsid.: 330-2014-61639 Kontaktperson: Knud H Larsen Direkte tlf. 58574789 E-mail khlar@slagelse.dk Ean. nr. 5798007388331 Projektet kræver derfor landzonetilladelse i henhold til planloven og dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Projektet udføres på matrikel nr. 1m St. Frederikslund Hgd., Kindertofte beliggende Store Frederikslund 8 (se kortbilaget). Landzonetilladelse Slagelse Kommune giver hermed landzonetilladelse til at anlægge et 60 m 2 stort sandfang med en beliggenhed som vist (A) på kortbilaget. Sandfanget anlægges med følgende dimensioner: Længde: 20 meter Bredde: 3 meter Dybde: 1 meter under nuværende bund Landzonetilladelsen er givet efter 35 i planloven 1. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planlovens kapitel 7. Dispensation fra naturbeskyttelsesloven Slagelse Kommune dispenserer fra naturbeskyttelseslovens 2 3, stk. 1 til at
anlægge et 60 m 2 stort sandfang (som nævnt ovenfor) i en mose foretage oprensning af sediment til en dybde af ca. 1 meter på et 1.400 m 2 stort areal af søen som vist (B) på kortbilaget. Side2/8 Dispensationen er givet efter 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven. Den omfatter kun forholdet til nævnte lovområde. Landzonetilladelsen og dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Vilkår Anlæggelse af sandfang Landzonetilladelsen og dispensationen til anlæggelse af sandfang som angivet (A) på kortbilaget gives på følgende vilkår: 1. opgravningen må ikke foretages i perioden 1. april til 1. august 2. der skal udlægges køreplader på mosearealerne 3. der må ikke efterlades kørespor m.v. i mosen 4. opgravet materiale udjævnes i et højst 0,3 meter tykt lag uden for de 3-beskyttede områder 5. arbejdet skal afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt. Oprensning af søen Dispensationen til oprensning af søen som markeret (B) på kortbilaget gives på følgende vilkår 1. oprensningen må ikke foretages i perioden 1. april til 1. august 2. oprenset materiale skal køres til godkendt modtageranlæg 3. kørsel med maskiner til og fra søen skal foregå af ruten som vist (C) på kortbilaget 4. der skal udlægges køreplader i nødvendigt omfang langs søen og på tilkørselsruten (C) 5. der må ikke efterlades kørespor i mosen 6. oprensningen udføres fra vest mod øst 7. arbejdet skal afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt. Landzonetilladelsen og dispensationen falder automatisk bort, hvis den ikke er benyttet inden for 3 år fra dato. Beskrivelsen af det ansøgte projekt og Slagelse Kommunes begrundelse fremgår af bilag 1.
Særlige forhold Jordarbejder skal standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder jf. museumslovens 5 27. Fortidsmindet skal straks anmeldes til Vestsjællands Museum, Arkæologisk Afdeling, Storgade 17, 4180 Sorø, tlf. 57 83 40 63. Efter museumslovens 25 kan den, der skal udføre et jordarbejde, anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse, om det ønskede gravearbejde indebærer en risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Side3/8 Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal sendes til Slagelse Kommune og skal være modtaget af kommunen inden 4 uger fra datoen for annonceringen (se efterfølgende). Kommunen skal have modtaget klagen senest kl. 15.00 (mandag-onsdag), 17:00 (torsdag) eller 13.00 (fredag) på klagefristens sidste dag. Hvis fristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges den til følgende hverdag. En klage skal være skriftlig og sendes til: Slagelse Kommune, Teknik og Miljø, Dahlsvej 3, 4220 Korsør eller teknik@slagelse.dk Skriv venligst sagsnummer 330-2014-61639 på klagen. Teknik og Miljø sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med vores eventuelle bemærkninger. Afgørelsen kan påklages af ansøger og af ejeren af den eller de ejendomme, som afgørelsen vedrører. Desuden har en række myndigheder, foreninger og organisationer efter naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1 og planlovens 58, stk. 1 og 59 mulighed for at klage. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Du kan læse mere om gebyrordningen på www.nmkn.dk. Hvis der kommer en klage, må landzonetilladelsen og/eller dispensationen ikke udnyttes, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet beslutter andet. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er givet jf. naturbeskyttelseslovens 88.
Offentliggørelse Efter planlovens 35, stk. 8 skal landzonetilladelsen offentliggøres. Det sker ved annoncering på kommunens hjemmeside www.slagelse.dk/afgoerelser torsdag den 25. september 2014. Side4/8 Venlig hilsen Knud Larsen, biolog Referencer 1 Planloven. Lbk. nr. 587 af 27. maj 2013. 2 Naturbeskyttelsesloven. LBK nr. 951 af 3. juli 2013. 3 Vandløbsloven. LBK nr. 1208 af 30. september 2013. 4 Miljøbeskyttelsesloven. LBK nr. 879 af 26. juni 2010. 5 Museumsloven. LBK nr. 358 af 8. april 2014. Kopi af denne afgørelse med bilag er sendt til St. Frederikslund A/S Naturstyrelsen Naturstyrelsen, Storstrøm Naturstyrelsen, Storstrøm (arealforvaltning) Naturstyrelsen, Vestsjælland Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet, kreds Sydvestsjælland v/ Hans Vallentin Stolz Friluftsrådet Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening, Lokalafd. Slagelse DN-lokalafdeling Slagelse Museum Vestsjælland Danmarks Sportsfiskerforbund Dansk Botanisk Forening ch@st-frederikslund.com nst@nst.dk nyk@nst.dk saf@nst.dk vsj@nst.dk dnslagelse-sager@dn.dk sydvest@friluftsraadet.dk fr@friluftsraadet.dk natur@dof.dk slagelse@dof.dk slagelse@dn.dk plan@vestmuseum.dk post@sportsfiskerforbundet.dk nbu@snm.ku.dk
Bilag 1: Redegørelse Side5/8 Baggrunden for projektet fremgår detaljeret af Slagelse Kommunes projektbeskrivelse af 18. september 2014 (vedlagt denne afgørelse). Projektet skal bidrage til at reducere sedimentvandringen i Maglemose Å og Skovsø Å, og dermed forbedre betingelserne for vandløbenes flora og fauna. Projektet omfatter anlæggelse af et 60 m 2 stort sandfang i en mose, samt oprensning af sediment på et ca. 1.400 m 2 stort søareal. Slagelse Kommune foretog besigtigelse af arealerne den 26. august 2014. Arealet ved projekteret sandfang (A) Sandfanget anlægges som en udvidelse af en grøft, der gennemskærer mosen. Grøften har en bredde på ca. 1 meter. Bunden er stærk præget af en massiv tilførsel af sand. På arealet, hvor sandfanget er projekteret, blev der umiddelbart syd for grøften fundet følgende plantearter: Vand-mynte, lyse-siv, stor nælde, lodden dueurt, hjortetrøst, sværtevæld, rørgræs, kruset skræppe, pil (ca. 2 meter høje spredte skud). På arealet umiddelbart nord for grøften fandtes: Pindsvineknop sp., kruset skræppe, akselblomstret star, alm. bingelurt, feber-nellikerod, hundegræs, lodden dueurt, stor nælde, pil (buske), rød-el. Søen(B) Søens vand fremstod ved besigtigelsen stærkt grønt/brunt med meget lille sigtdybde. Rørsump eller kærzone langs bredderne kunne ikke erkendes, og der var ingen tegn på tilstedeværelse af undervands- eller flydeplanter. Søens brinker er på den markerede strækning (B) stejle. Ifølge projektbeskrivelsen (vedlagt afgørelsen) udgøres bunden af blødt sediment i en tykkelse på mellem 50 og 120 cm. Sedimentet er forurenet med kulbrinter (klasse II). Rute gennem mosen (C) Mosen er på disse arealer stærkt domineret af lodden dueurt og rørgræs. Hist og her ses alm. mjødurt, kattehale og kær-galtetand. Mosen og søen er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Det betyder, at tilstanden ikke må ændres. Efter naturbeskyttelseslovens 65 kan kommunen, i særlige tilfælde, meddele dispensation fra denne bestemmelse.
Arealet til det projekterede sandfang er beliggende inden for kirkebyggelinje (naturbeskyttelseslovens 19). Projektområdet ligger ikke i eller i nærheden af internationale naturbeskyttelsesområder. Side6/8 Ifølge habitatbekendtgørelsen 1 skal kommunen sikre, at der ikke sker forringelse af yngle- og rasteområder for en række strengt beskyttede dyrearter (opført på habitatdirektivets bilag IV). VORES VURDERING Sandfanget Det er vigtigt at sandfanget placeres opstrøms de nedenfor beliggende søer, så fremtidig sandtilførsel til disse undgås. Den eneste mulige beliggenhed er derfor i den beskyttede mose. Sandfangets etablering vil medføre, at et ca. 40 m 2 stort moseareal forsvinder og erstattes med et permanent vandspejl, der naturmæssigt vil fremstå som et aflangt vandhul/bassin i mosen. Vegetationen i mosen på arealet udgøres af arter (se forrige side), som er almindelige for næringsrige moser. Der er ingen forekomst af rødlistede, fredede eller sjældne plantearter. Sandfanget (vandhullet) vil efter vores vurdering, kunne få en vis naturmæssig værdi, om end bunden vil være ustabil som følge af sandtilførsel og tilbagevendende oprensning. Forventeligt vil vandhullet kunne anvendes i et vist omfang af såvel padder som smådyr, herunder vandnymfer og guldsmede. Det er vores vurdering, at der ved anlæggelse af et sandfang som projekteret kan opnås væsentligt forbedrede betingelser for plante- og dyrelivet på de nedstrøms beliggende vandløbsstrækninger. Vores vurdering er, at de samlede naturmæssige værdier forbedres markant, og der er derfor ikke sat vilkår om specifik erstatningsbiotop for mosearealet. Vi vurderer, at der med denne afgørelse ikke tilsidesættes hensyn som planloven skal varetage. Da der ikke er tale om bebyggelse med en højde på over 8,5 meter, er anlæggelsen af sandfanget ikke i konflikt med de beskyttelsesinteresser, som kirkebyggelinjen skal varetage.
Oprensning af søen Det er vores vurdering, at søen er stærkt næringsrig. Det meget uklare vand, og den manglende bevoksning af vandplanter og rørsump betyder, at der umiddelbart ikke er livsbetingelser for et varieret dyreliv. Side7/8 Oprensningen vil efter vores vurdering medføre væsentligt forbedrede betingelser for plante- og dyrelivet på de nedstrøms beliggende vandløbsstrækninger ved at mindske mængde af tilført sediment fra søen. Oprensningen vil efter vores opfattelse ikke medføre hverken forbedrede eller forringede vilkår for det plante- og dyreliv, som er knyttet til selve søen. For at undgå, at oprensningsarbejdet medfører sandvandring i vandløbene, er der sat vilkår om, at oprensning af søen foretages fra vest mod øst. Dermed vil den vestlige del af søen fungere som sandfang, for det sediment der ophvirvles ved den resterende del af søen. Bilag IV-arter Vi er ikke bekendt med forekomst af bilag IV arter i projektområdet f.eks. markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø eller arter af flagermus. Vi vurderer dog, at projektet ikke vil berøre områder, som kan have potentiel væsentlig betydning som yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter. Konklusion Vi vurderer, at der med projektet kan opnås væsentlig forbedrede naturværdier i Maglemose Å og Skovsø Å. Vi vurderer dermed, at der foreligger særlige omstændigheder, som kan begrunde en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til projektet. Referencer 1 Habitatbekendtgørelsen: BEK nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter
Side8/8