Rådmand Bünyamin Simsek Aarhus Kommune Børn og Unge Rådhuset 8100 Aarhus C ledelsessekretariatet@mbu.aarhus.dk HØRINGSSVAR Aarhus d. 14. maj 2014 Høring af udkast til økonomiske rammer for klubrejser Århus Ungdommens Fællesråd (ÅUF) takker for invitationen til at afgive høringssvar vedr. økonomiske rammer for klubrejser. ÅUF noterer sig, at formålet med at lave regler for de økonomiske rammer for klubrejser er stille børn i byen lige! Vi noterer os, at personaleforbruget ikke er medregnet i forslagene, så priser, tilskud mm. er direkte sammenlignelige med tilskud i de frivillige foreninger, hvor ledere og trænere netop deltager frivilligt og uden løn. Vi noterer os også, at klubaktiviteterne udbydes med hjemmel i ungdomsskoleloven, hvis 3 stk. 4, siger, at klubvirksomheden skal gennemføres på samme økonomiske vilkår, som tilsvarende virksomhed efter folkeoplysningsloven. Århus Ungdommens Fællesråd (ÅUF) er paraplyorganisation for 120 lokalafdelinger af idébestemte foreninger, fx spejdere, rollespillere, politiske, religiøse, mellemfolkelige og internationalt arbejdende foreninger i Aarhus Kommune. Kommentarerne til paragraffen siger: Bestemmelsen tilsigter at give ensartede økonomiske vilkår for deltagelse i klub og anden fritidsvirksomhed, uanset om den etableres i henhold til ungdomsskoleloven eller på privat initiativ i henhold til lov om støtte til folkeoplysning. Sammenhæng med folkeoplysningsområdet? Vi anerkender at ture og lejre med børnene og de unge er udviklende og skaber sammenhold i en ungdomsgruppe. Vi kan også se fra foreningernes ture og lejre, at de bidrager positivt til det forpligtende fællesskab og børnenes og de unges dannelse, viden og sociale kompetencer. Så ligesom, at ture og lejre i foreningslivet udvikler børn og unge i byen, så gør kommunale klubture det samme. Selv om formålet med indstillingen er at stille børn i byen lige, så skal vi dog igen forholde os til en kommunal indstilling, som alene tager hensyn til de kommunale fritidstilbud. Selv om klubvirksomheden skal gennemføres på samme økonomiske vilkår, som virksomhed efter folkeoplysningsloven, så forholder indstillingen sig på ingen måde til de tilbud, der er mulige efter folkeoplysningsloven. Muligheder på folkeoplysningsområdet Tilskud til aktiviteter for børn og unge under 18 år i foreningerne gives på folkeoplysningsområdet til de konkrete instruktørunderstøttede aktiviteter med 3,99 kr. pr. aktivitetstime pr. barn eller ung. Der gives dog maksimalt årligt et tilskud til 400 timer pr. medlem svarende til 1.596 kr. pr barn eller ung i en forening. På weekendture og sommerlejre gives der tilskud på 69% af lejen for lejrpladser og hytter, men kun i Danmark og Sydslesvig. Der ydes IKKE tilskud til overnatning på vandrerhjem, campingpladser, sommerhuse samt feriecentre og lign. Der ydes hverken aktivitetsstøtte eller lokaletilskud til kommercielle arrangementer, fx besøg i tivoli, zoo, legeland, biograf og lign. Indtil år 2004 fik foreningerne på folkeoplysningsområdet et tilskud til støtte til sommerlejrrejser, netop ud fra at sommerlejrene var udviklende for børnene og de unge, samt skabte sammenhold i børne /ungdomsgruppen. Tilskuddet var det sidste år på 15 kr. pr. deltager pr. dag. Dette tilskud blev sparet væk i budgetforliget 2003. Århus Ungdommens Fællesråd Sankt Nicolaus Gade 2 DK - 8000 Århus C Telefon +45 8613 8911 Fax +45 8613 8935 Web: www.aauf.dk E-mail: aauf@aauf.dk
Stille børn i byen lige Som udgangspunkt synes ÅUF, at det er sympatisk, at Børn og Unge forvaltningen med denne indstilling vil stille børn lige på tværs af geografiske og demografiske skel. Det er svært ikke at støtte, men at man med indstillingen fortsætter og udbygger den ulighed, der er mellem børn og unges deltagelse i kommunale fritidstilbud i forhold til de foreningsbaserede tilbud, er ikke at stille børn og unge lige! At foreslå at give et tilskud til det enkelte barn /unges deltagelse i en enkelt ferierejse (1.500 kr.), der svarer til det maksimale tilskud, der gives til et barn / ung til et helt års aktivitet inkl. weekendture og sommerlejre (1.596 kr.), viser i ÅUFs øjne bare den forvrængede økonomiske, politiske prioritering til fordel for kommunale fritidstilbud, vi har været vidne til gennem den seneste tid. Side 2 På det generelle plan og som tilbud til alle børn og unge tilbyder de kommunale klubber ikke en bedre dannelse, viden og sociale kompetencer, end en foreningsrejse, fx en træningslejr i udlandet eller en spejdertur i bjergene gør! De særlige tilfælde De eneste områder, hvor ÅUF ser, der kunne være behov for en ekstra tildeling af økonomiske ressourcer, er de områder, som indstillingen omfatter under dispensation (side 4 i udkast til indstilling). Vi kan godt bakke op om kommunale klubrejser med et større økonomisk tilskud, når det drejer sig om udvekslingsrejser til venskabsbyer og EU udvekslingsprogrammer. Vi bakker også op om en ekstra indsats og ekstra økonomi, når det drejer sig om helt særlige pædagogiske hensyn. Ligesom der efter serviceloven er mulighed for tilskud til den enkelte, som vil have behov for tilskud til en tur af mere generel karakter. ÅUF er således ikke imod, at de kommunale klubber støtter en helt særlig gruppe af unge med rejser, men ser ikke noget argument for, at den generelle klubrejse skal støttes med mere end fx foreningernes rejser og lejre. Brug penge, hvor flest mulig får gavn af dem Hvis byrådet ønsker at stille ALLE børn og unge lige i forhold til tilskud, så genindfør sommerlejrtilskuddet i stedet (én persons forslået klubtilskud på max 1.500 kr. ville svare til 100 persondages tilskud a 15 kr. pr. dag, som i den tidligere ordning), hvis byrådet ønsker at prioritere det internationale perspektiv højt, så giv klubber OG foreninger tilskud til leje af lokale i udlandet på linje med lokaler i Danmark og Sydslesvig. Tilskud til den enkelte unge alene i de kommunale fritidstilbud vil efter ÅUFs mening ikke være en del af en generel ordning i og med, at klubordningerne så ikke er på samme økonomiske vilkår, som tilsvarende virksomhed efter folkeoplysningsloven, heller ikke FOklubberne. Hvorfor vi anser en sådan ordning, der alene har som formål at nedbringe prisen på rejsen ekskl. personaletimer, som et personligt tilskud til få enkeltpersoner. Vi bakker helt op om muligheden for at de unge i klubberne får mulighed for at tjene penge til rejserne ved at udføre praktiske opgaver i klubben eller ved loppemarkeder eller lignende (side 4 i udkast til indstilling), det er sådan, foreningslivet er nødt til at tjene sine penge til udlandsrejser. Det ville give kommunale klubber og foreningerne de samme økonomiske vilkår. Århus Ungdommens Fællesråd kan med de her angivne bemærkninger IKKE bakke op om indstillingen, med undtagelse af afsnittene Mulighed for at tjene penge ved arbejde mm. og Dispensation. Pva. ÅUFs bestyrelse Cecilie Hansen formand / Henrik Koch sekretariatsleder
Side 3
Side 4
Side 5
Side 6
Side 7
Side 8
Side 9
Side 10
Side 11