Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb 20. september 2012 Lisbet Poll Hansen Sekretariatsleder
Præsentation Hvorfor et offentlig grønt netværk? Hvad er partnerskabet? Hvad er fordele ved partnerskabet ift. Seap aftalen?
OFFENTLIGE INDKØB Hvordan fordeler den offentlige købekraft sig 200 mia. i alt? Kommuner Stat Regioner Kommunerne står for størstedelen af det offentliges indkøb SID
OFFENTLIGE GRØNNE INDKØB - STATUS Gennemsnitligt niveau for grønne indkøb vurderet ud fra antallet af kontrakter: 46% Og hængerne i Danmark er: Fødevarer Transport Byggeri Kilde: PWC: Statistical information on Green Public Procurement, January 2009
PARTNERSKAB FOR OFFENTLIGE GRØNNE INDKØB
GRØNNE INDKØB - STATUS Regeringen kommer med en strategi for intelligent offentligt indkøb Fokus på hvordan offentlige indkøb kan understøtte innovation med særligt fokus på velfærdsteknologi og grøn omstilling Nordiske statsministre sætter fokus på innovationsfremmende offentlige grønne indkøb UNEP fortsætter arbejdet med bæredygtige indkøb internationalt 3GF Internationalt regeringsinitiativ sætter fokus på bæredygtige indkøb
Hvad er Partnerskabet for Offentlige Grønne Indkøb? Partnerskabet er frivilligt og gratis men forpligtende Medlemmer forpligter sig til at leve op til partnerskabets konkrete grønne indkøbsmål i fremtidige indkøb. En grøn indkøbspolitik være tilgængelig på medlemmernes hjemmesider.
PARTNERSKAB FOR OFFENTLIGE GRØNNE INDKØB Et partnerskab mellem Miljøministeriet og kommuner, der ønsker at gøre en ekstra og fælles indsats for miljøet gennem deres indkøb. Partnerskabet består i dag af: Københavns Kommune Aarhus Kommune Odense Kommune Herning kommune Sønderborg Kommune Egedal Kommune Miljøministeriet Alle kommuner og regioner er velkomne i partnerskabet!
PARTNERSKAB FOR OFFENTLIGE GRØNNE INDKØB Formål: Konkrete indkøbsmål genvej til miljøkrav i indkøb Stille leverandørerne overfor enslydende krav Erfarings- og vidensudveksling på tværs af kommunerne
Organisering
Organisering
Arbejdsgrupper Arbejdsgrupperne mødes 2-4 gange på et år Udvikling af nye mål - ud fra kommunernes erfaringer og ved hjælp af input fra eksterne eksperter og Miljøstyrelsen Alle kommuner skal være aktive i arbejdsgrupperne og deltage i min 2 arbejdsgrupper. Styregruppemedlemmerne udpeger relevante deltagere i arbejdsgrupperne - indkøbsfolk, miljømedarbejdere eller medarbejdere fra et andet fagligt område afhængig af emnet i arbejdsgruppen (byggeri, fødevare, transport ).
Hvordan blev transportmålet til? Der blev nedsat en arbejdsgruppe med repræsentanter fra 4 af partnerskabskommunerne Inddragelse af eksperter Afsæt i eksisterende anbefalinger og vejledninger miljømærker, EU kriterier, Center for grøn transports anbefalinger ved offentlige indkøb af energieffektive og miljøvenlige biler Center for grøn transports anbefalinger er dynamiske idet de løbende revurderes i forhold til udviklingen på markedet Udgangspunkt i kommunernes erfaringer med indkøb på transportområdet Afgørende at vise at målet er udgiftsneutralt investeringer betaler sig på sigt Målet skaber en proces i kommunen i form af kortlægning af bilparken og senere fastsættelse af individuelle mål for brændstofreduktion
FÆLLES INDKØBSMÅL Bygge og anlæg Transport Fødevarer Trælast Legepladser Børneartikler IT Papir og tryksager Rengøringsartikler
EKSEMPLER PÅ MÅL
Nyeste mål Transport Personbiler og varebiler skal være euronorm 5 og energimærke A. Kommunerne skal udbrede eco-drive kurser. Kortlægning af vognparken og individuelle reduktionsmål for brændstofforbrug. Byggeri I 2016 skal mindst 25 % af nybyggeri som minimum være mindst en lavenergiklasse bedre end det til en hver tid gældende Bygningsreglements standard krav. Alle kommuner arbejder for at opnå 100 % frem til 2020. Fastsættelse af retningslinjer for miljø- og energirigtig renovering. Fødevarer Indkøb af årstidens frugt og grønt. Minimum 60 % af kaffe/te og sukker skal være økologisk eller fairtrade i de centrale administrationer. Desuden skal alle emballager være fri for PVC og phtalater. Kortlægning af økologiprocent.
Arbejdsgrupper i øjeblikket Arbejdsgruppe for målopfølgning og erfaringsudveksling Arbejdsgruppe for grøn energi Arbejdsgruppe for lovligt og bæredygtigt træ
Målopfølgning Indledende screening og dokumentation for om Partnerskabets indkøbsmål er nået. Som en del af screeningen undersøges kommunens compliance på den fælles indkøbsaftale Købes der reelt ind på aftalen?
Nøgletal Mål i POGI Enhed/nøgletal For at kunne sammenligne målresultater fra år til år er det vigtigt at fastlægge, hvilke nøgletal der knytter sig til hvert enkelt mål IT Computere og skærme: Alle indkøbte computere og skærme opfylder energikrav som beskrevet i Center for Energibesparelses indkøbsvejledninger. Dette garanterer, at produkterne er blandt den bedste fjerdedel på markedet, hvad angår energieffektivitet. Mængden af indkøbte computere og skærme som opfylder energikrav i Center for Energibesparelses indkøbsvejledninger opgjort i kr. som % af den totale mængde indkøbte computere og skærme i kr. Papir og tryksager Papir: Alt indkøbt papir til print og kopiering er 100 % genbrugspapir og/eller opfylder kriterierne for miljømærket Svanen eller Blomsten. Mængden af indkøbt miljøvenligt papir til print og kopiering jf. mål opgjort i kr. som % af den totale mængde indkøbt papir. Kan alternativt opgøres i kg. SID
Målopfølgning skridtet videre Dokumentation af det faktiske antal af indkøbte miljøvenlige produkter Centrale indkøbsaftaler decentrale indkøb. Udfordring at indsamle de nødvendige oplysninger. 1. Bede leverandørerne om at oplyse hvor mange grønne produkter/ydelser der er blevet indkøbt det seneste år. 2. Udtrække data fra egne systemer, fx fra kommunens økonomistyringssystem ved implementering af software knyttet til systemer som SAS, Valcon, Acrobat osv.
Fordele ved partnerskabet Skyd genvej Spar tid på at udforme egne grønne krav benyt i stedet partnerskabet og dets fælles, grønne indkøbsmål. Del erfaringer med andre og få let adgang til miljøfaglig indkøbsviden. Bliv synlig Gå foran og styrk jeres grønne image gennem partnerskabet. Få adgang til partnerskabets fælles markedsføring af de gode historier om grønne indkøb. Sammentænk miljø og økonomi Tænk langsigtet og medregn hele produktets levetid. Miljø- og energirigtige produkter betaler sig på sigt. Få mere miljø for de offentlige indkøbskroner. Gør det lettere for leverandørerne at efterleve mere ensartede miljøkrav. Grønne indkøb som værktøj til at fremme grøn omstilling
Fordele ved Partnerskabet ift SEAP Relevant både ift. del 1 og del 2 i SEAP Indkøb inddrages i klimaarbejdet Fælles målfastsættelse Specielt relevante mål ift SEAP: Transport Byggeri og anlæg IT Målopfølgning dvs. kvantifisering af gevinster Kommende mål: Energi! Nogle SEAP målområder allerede med i POGI
Eksempel 1 Miljørigtigt bygggeri, Egedal Kommune Miljø- og energikrav ved nybyggeri af 700 boliger. Krav om at: Energiforbruget reduceres med 70 % i forhold til normalt byggeri, Ingen PVC eller trykimprægneret træ. Resultat: Byggeomkostningerne ca. 350 kr. højere pr.m2 Mindre varmeforbrug og dermed økonomisk gevinst. Kilde: GoEnergi
Eksempel 2 Odense Kommune bygger svanemærket institution Formål Bl.a. at skabe bygninger med bedre indeklima. Der var mange leverandører, der var i stand til at leve op til svanemærkekriterierne. Resultater: Det blev ikke dyrere! Et hus med et godt indeklima Et hus med et lavt energiforbrug Et hus, hvor kvaliteten er i orden Et hus, hvor miljøbelastningen er begrænset Et hus, hvor anvendelsen af sundhedsskadelige stoffer er begrænset Bedre indeklima Lavere energiforbrug
Eksempel 3 Grønt IT i Københavns Kommune To skoler i København er klimaskoler. Mål: reducerer elforbruget med 30% Virkemidler: Energioptimerende tiltag bl.a. udskiftning til energirigtige computere og skærme. Forventet resultat ved udskiftning af 20 gamle pc er: Årlige økonomisk besparelse på 1140 kr. C02-udledning reduceres med 330 kg CO2 om året. Kilde: GoEnergi
Fremtidig fokus i Partnerskabet Erfaringsudveksling i forhold til implementering af grønne mål og krav i indkøb. Erfaringsudveksling indenfor målopfølgning. Alle grønne mål skal ledsages af eksempel på, hvordan målet kan indskrives i udbudstekst samt en metode til, hvordan man følger op på målet. Fokus på internationale erfaringer
www.groenneindkoeb.dk Hjemmeside:
Tak for opmærksomheden! Kontakt: Line Bech libec@mst.dk + 45 72544531 Lisbet Poll Hansen lph@ramboll.dk +45 51618553 Iben Kinch Sohn Ibnls@mst.dk + 45 72544409
DEN OFFENTLIGE KØBEKRAFT 160 MIA. KR.
OVERBLIK OVER OMRÅDET
Udfordringer for Partnerskabet og indførsel af miljøkrav Organisering af miljø og indkøb Partnerskabskommunerne meget forskellige udfordringer Kassetænkning Compliance Ikke alle køber centralt ind Stor forskel ift beslutningsproces Manglende viden Helheds økonomisk vurdering
Udfordringer for Partnerskabet ved indførsel af miljøkrav Erfaringsudveksling formuleringer og metoder Behov for målopfølgelse Løbende vurdering af krav Følge markedet: Miljømærkede Partnerskab ikke det eneste og behov grønne Behov for at sikre Vurdering af tilstrækkelig økonomiske konkurrence konsekvenser
Seneste mediefokus Tvivlsom trætop på ARoS, JP, oktober Gult træ giver røde ører, JP, oktober Ingen kommunal kontrol af tropisk træ, august Danske kommuner bidrager til uetisk træhugst, Danwatch, august