Erfaringer fra energispareprojekter i Københavns Kommunes

Transkript

1 Workshop 17. maj Gate21 Plan C Delprojekt 1 Erfaringer fra energispareprojekter i Københavns Kommunes Niels-Arne Jensen, Københavns Ejendomme KØBENHAVNS1

2 Dagsorden Baggrund og grundlag Energirenovering generelt - planlægning af vedligehold - projekternes gennemførsel Særlige projekter - de særlige anledninger ESCO - fordele og ulemper Erfaringer - de afgørende faktorer - behov for hjælpemidler KØBENHAVNS2

3 Baggrund og grundlag Københavns Klimaplan Energimærkning Miljø i byggeri og anlæg Budgetaftale (2010) Fordeling af ansvar og opgaver (Københavns Ejendomme - fagforvaltninger) Politisk vedtagne principper for prioritering af vedligehold (påbud, værst først, boliger og botibud) KØBENHAVNS3

4 Københavns Klimaplan Mål: 20% CO2-reduktion Vision: København CO2-neutral 2025 Plan : Omstilling af energiforsyning (75 %) Energibesparelser (25 %) Klimatilpasning KØBENHAVNS4

5 Københavns Klimaplan Bygninger lan for Kommunens ejendomme nergistyring og drift (besparelse 5-10 %) limarenovering Alle energibesparelser TBT < 10 år TBT (5-10 %) Rentable energibesparelser ved renovering (10-30 %) avenergi nybyggeri (25 %) rav til lejede ejendomme (5-10 %) ommunale ejendomme udgør ca. 5 % af bygningsmassen KØBENHAVNS5

6 Københavns Klimaplan Bygninger mplementering 2010 Budget mio. kr. årligt øremærket i budget til vedligehold energispareforslag fra energimærkning (TBT 0-10 år) rentable energibesparelser ved renoveringsprojekter Nye krav til Miljø i byggeri og anlæg Lavenergiklasse 1 ved nybyggeri Komponentkrav og systematisk vurdering af energisparemuligheder ved renoveringsprojekter Energistyring, energirigtig drift, miljøledelse Netværk med virksomheder og bygherrer om udvikling KØBENHAVNS6

7 Energirenovering planlægning Bruttoliste - Vedligeholdelsesbehov - Højt energiforbrug, dårligt energimærke - Andre behov (påbud, funktion, miljø) Indledende screening - Muligheder for synergi - Projekter med energisparepotentiale Forslag til plan og prognose - Integrerede projekter - Udførelse under driftsentreprise - Tværgående klumper Høring og justering af plan Politisk godkendelse og bevilling KØBENHAVNS7

8 Energirenovering projekter Generelle krav - Miljørigtig projektering - Minimumskrav til bygningsdele Indledende screening - Alle forslag fra energimærke TBT < 10 år - Rentable tiltag TBT < 20 år - Andre tiltag (KK-krav, BR08, ønsker mv.) Godkendelse af projektforslag - Beslutning om energibesparelser Gennemførsel og aflevering - Afrapportering - Instruktion KØBENHAVNS8

9 Energirenovering projekter Lavt hængende frugter - Optimering af belysning, tekniske anlæg - Pumper, motorer, styring, teknisk isolering, hulmursisolering Rentable tiltag ved renovering - Efterisolering af tag - Udskiftning af vinduer - Renovering af ventilationsanlæg - Renovering af belysning Barrierer - Manglende midler til renovering - Store følgeudgifter KØBENHAVNS9

10 Særlige projekter Projekter ifm. Klimatopmøde - Ekstra midler til særlige tiltag - Udbud/konkurrence med ekstra klimatiltag som kriterie og option Andre projekter Islands Brygge 37 Ekstra solceller De afgørende faktorer Stærk forankring, økonomisk mulighed Ønske om profilering og mulig synergi Konkrete og ambitiøse krav i tidlig fase Ildsjæle, beslutningskraft og kompetente partnere KØBENHAVNS 10

11 Særlige projekter - Spydspidsprojekter Valhalsgade Kulturhus Energibesparelser tilpasset arkitektur Samspil med Kvarterløft (byfornyelse) Demo af 66 % energibesparelse Klimaskoler Energioptimering ved genopretning Samspil med pædagogik Ny skole i Ørestad Krav ved udbud af konkurrence Kompetente virksomheder Tidlig analyse af muligheder Lavenergiklasse 1 og solceller KØBENHAVNS 11

12 ESCO i De gamles By - baggrund Klimaplan og topmøde Ønske om ESCO erfaring Forventninger sikkerhed for energibesparelse én samarbejdspartner erfa til fremtidige udbud Stor ensartet bebyggelse med renoveringsbehov - gamle og utætte vinduer - tekniske anlæg og belysning KØBENHAVNS 12

13 ESCO i De gamles By bebyggelsen Areal på m2 Elforbrug 3,3 mio. kwh/år Varmeforbrug 7,9 mio. kwh/år Anvendes til Boliger ældre og handicappede (50 % areal) Centralkøkken Institutioner Kirke Ejer: Københavns Kommune Administrator af boliger: KAB KØBENHAVNS 13

14 ESCO i De gamles By - aftaleforhold ENERGITJENESTEAFTALE Paraplyaftale Fase 1 RÅDGIVNINGSAFTALE EMO og ABR 89 Mulighed for at afslutte afslutte projekt Fase 2 TOTALENTREPRISE ABT 93 Fase 3 DRIFT/SERVICEAFTALE ABService 2003 Muligheder for tilkøb af andre arbejder indarbejdet som option! KØBENHAVNS 14

15 ESCO i De gamles By gevinst bygherre Garanti der mindsker bygherrerisiko og øger sikkerhed for bevilling/finansiering Professionelt og realistisk beslutningsgrundlag Mulighed for at finansiere energibesparelser via ESCO eller den opnåede gevinst Incitament til at tænke langsigtet og i helheder på tværs af anlæg/drift og opgaver Effektiv organisering af energispare projekter, professionel drift og administration Mulighed for kompetenceudvikling hos bygherre og driftspersonale KØBENHAVNS 15

16 ESCO i De gamles By gevinst branchen ESCO kan blive nyt forretningsområde Mulighed for langvarige kontrakter med reelle incitamenter for leverandører Mulighed for at opnå erfaringer som grundlag for udvikling af virksomhedens kompetencer KØBENHAVNS 16

17 ESCO i De gamles By - udviklingsbehov Stadig ny udbudsform som skal implementeres i branchen Store krav til bygherren og behov for rådgivning Store transaktionsomkostninger kræver store projekter Aftalegrundlaget kan blive meget kompliceret og pas på ressourceforbruget til kontrol og opfølgning Bygherren betaler for garanti og finansiering, risici og muligheder primært belyses ud fra garantistillers synsvinkel Risiko for at man kun høster lavt hængende frugter og fokuserer ensidigt på tekniske energibesparelser Adfærd og ændringer kan være vanskelige at håndtere Nye arbejdsformer, synsvinkler og kompetencer nødvendige Nye kombinationer af ESCO, renovering og funktionsudbud af drift KØBENHAVNS 17

18 Konklusion - de afgørende faktorer Generelle krav og principper Økonomisk mulighed/kriterier Ejer og lejers incitamenter Datagrundlag i orden Kompetente rådgivere Vurderinger og beslutning i tidlig fase Særlige anledninger - Ønske om profilering og mulig synergi - Stærk forankring og økonomisk mulighed - Konkrete og ambitiøse krav i tidlig fase - Ildsjæle, beslutningskraft og kompetente partnere KØBENHAVNS 18

19 Konklusion - behov for nye hjælpemidler Udvikling af strategi og principper Styr på egen organisation og proces Redskaber til planlægning og analyse af vedligehold Tidlige overslag med totaløkonomi Paradigme for samlet business case Anvendelige data fra energimærker Tilpassede udbuds- og org.former Finansiering (intern og ekstern) og incitamenter KØBENHAVNS 19