Nøgletal Kontanthjælpsloftet og 225 timers reglen Faxe Kommune februar 2017
Kontanthjælpsloftet Folketinget vedtog den 17. marts 2016 lovforslaget L113, der betyder, at der pr. 1. april 2016 er indført et nyt kontanthjælpsloft for modtagere af kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse - herunder aktivitets-, barsels-, og bidragstillæg samt særlig støtte og boligstøtte. Det nye kontanthjælpsloft gælder for den enkelte modtager af hjælp. Loftets størrelse afhænger af, hvilken ydelsessats borgeren modtager, og af om borgeren er gift/samlevende, enlig eller forsørger. Hvis de samlede ydelser til personen overstiger loftet, reduceres særlig støtte og boligstøtte. Med andre ord betyder det, at for borgere der modtager integrationsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp, er der pr. 1. oktober 2016 en grænse for, hvor meget de månedligt samlet kan modtage i ydelse. Denne grænse kaldes kontanthjælpsloftet. Integrationsydelse, kontanthjælp eller uddannelseshjælp bliver således ikke sat ned som følge af kontanthjælpsloftet, men målgruppen vil få udbetalt mindre i særlig støtte eller boligstøtte. Denne nøgletalsrapport giver et overbliv, over hvordan Kontanthjælpsloftet har ramt Faxe Kommunes borgere i 2016. Tabel 1 Borgere omfattet af kontanthjælpsloftet Faxe Kommune Antal borgere omfattet af kontanthjælpsloftet i alt Antal borgere med reduktion i kontanthjælpsloft Andel af borgere med reduktion i kontanthjælpsloft 934 217 23,2% Faxe Kommune har 934 borgere der er omfattet af kontanthjælpsloftet. Ud af de 934 borgere er 23,2 procent blevet reduceret i deres særlige støtte eller deres boligstøtte. Gennemsnitligt er borgerne blevet reduceret med 1.227 kr pr. md., hvilket svarer til 266.285 kr. på kommuneniveau. Tabel 2 Reduktion fordelt på ydelser Yde lse stype Antal borge re S umme re t be løb pe r yde lse stype (DKK) Gns. be løb pe r yde lse stype (DKK) Integrations ydels e 48 44.760 933 Kontanthjæ lp 156 205.139 1.315 Uddannels es hjæ lp 13 16.386 1.260 2
Fordelt på ydelsestype er det overvejende kontanthjælpsmodtagere der rammes af kontanthjælpsloftet. Det hænger naturligt sammen med at det er denne gruppe ydelsesmodtagere der er størst. Forholdsmæssigt er det dog også andelen af kontanthjælpsmodtagere der reduceres af kontanthjælpsloftet, der er størst med 33,1 procent. Gruppen af borgere der modtager uddannelseshjælp, har den laveste andelaf borgere, der er reduceret af kontanthjælpsloftet, med 5,3 procent. Tabel 3 Andel borgere med reduceret ydelse fordelt på ydelser Yde lse stype Faktisk antal borge re på yde lse stype Antal borge re me d re duktion i kontanthjæ lpslofte t Ande l borge re me d re duktion i kontanthjæ lpsloft Integrations ydels e 218 48 22,0 Kontanthjæ lp 471 156 33,1 Uddannels es hjæ lp 245 13 5,3 Fordeles de 217 reduktionsramte borgere efter civilstand ses der er klart billede af, at det primært er kvinder der rammes, idet 144 af de 217 er kvinder. Af de 144 kvinder er det desuden gruppen af kvinder der ikke er gift eller samlevende der primært bliver berørt, idet 95 af de 144 kvinder ikke er gift eller samlevende. Hos mændene er det ligeligt fordelt mellem gifte og samlevende samt øvrige. Tabel 4 Borgere med reduktion i kontanthjælpsloftet fordelt efter civilstand Civil status Køn Antal borge re me d re duce re t yde lse Ande l af re duce re de borge re Gns. re duce re t yde lse (DKK) Gift eller S amlevende Kvinder 49 22,6% 925 Øvrige Kvinder 95 43,8% 1.620 Gift eller S amlevende Mæ nd 38 17,5% 840 Øvrige Mæ nd 35 16,1% 1.004 Ud af de 217 borgere der er ramt at kontanthjælpsloftet er der 164 borgere med et eller flere børn. Heraf er de 84 enlige forsørgere. Sammenligning med øvrige Kommuner i Region Sjælland. Det er endnu ikke muligt at se en samlet statistik for hele landet, men i nedenstående figur ses et estimat fra Beskæftigelsesministeriet udarbejdet i oktober 2016. Her ses det, at det område der er mest ramt af kontanthjælpsloftet er Københavns Vestegn. Store dele af Region Sjælland er også relativt hårdt ramt i forhold til resten af landet 3
Sammenlignes Faxe Kommune med de øvrige Kommuner i Region Sjælland ud fra Beskæftigelsesministeriets estimat fås følgende sammenligning, hvor det ses at Faxe Kommune stort set er lig gennemsnittet for Kommunerne i region Sjælland. Tabel 5. Faxe Kommune sammenlignet med det øvrige Region Sjælland. Antal indbygge re Borge re me d re duce re t yde lse Ande l borge re me d re duce re t yde lse pr. 1000 indb. Faxe Kommune 35.808 217 6,1 Roskilde 87.011 491 5,6 Odsherred 32.988 144 4,4 Kalundborg 48.732 298 6,1 Holbæk 70.775 496 7,0 Lejre 27.438 46 1,7 Greve 49.822 223 4,5 Solrød 22.056 49 2,2 Stevns 22.416 103 4,6 Næstved 82.605 435 5,3 Sorø 29.611 139 4,7 Slagelse 78.642 762 9,7 Vordingborg 45.993 335 7,3 Guldborgsund 61.227 338 5,5 Lolland 42.398 261 6,2 Ringsted 34.174 195 5,7 Køge 60.093 476 7,9 Region Sjælland i alt 831.789 5.008 6,0 4
225 timers reglen Med 225 timers reglen indføres et skærpet rådighedskrav hvor ægtefælle i et ægtepar og ugifte personer skal opfylde et arbejdskrav på 225 timers ordinært og ustøttet arbejde for ikke at få nedsat ydelsen. 225-timers reglen gælder for borgere og eventuelle ægtefæller, som har modtaget integrationsydelse, uddannelses- eller kontanthjælp i sammenlagt 1 år eller derover inden for de seneste 3 år. Det er et krav, at borgeren løbende opfylder kravet om, at have arbejdet 225 timer inden for de seneste 12 måneder. Det er kommunen, der vurderer om borgeren er undtaget fra 225 timer reglen fordi borgeren er uarbejdsdygtig. Hvis borgeren ikke arbejder de 225 timer, kan kontanthjælp, integrationsydelse eller uddannelseshjælp blive sat ned. Er borgeren gift, kan borgeren miste sin uddannelses- eller kontanthjælp helt. Overgangsreglen Fra 1. oktober 2016 til 31. marts 2017 gælder en overgangsregel. Den betyder, at borgeren løbende skal have haft 113 timers arbejde inden for de seneste 6 måneder, for at modtage fuld kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse. Faxe Kommune sammenholdt med resten af landet. Statistik omkring 225 timers reglen opgøres af STAR, og p.t. er det endnu meget sparsomt hvad der findes. I bilag A, på næste side, ses en opgørelse over undtagede borgere pr. 1. november 2016 inddelt efter kommune. Figuren viser dels andelen af af undtagede borgere i forhold til antallet af ydelsesmodtagere i kommunen der har modtaget kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse i sammenlagt et år, og dels antallet af undtagede borgere. Idet det er den enkelte Kommune selv der undtager borgere fra 225 timers reglen, er det interessant at sammenligne andelen af undtagelser med andre kommuner. Faxe Kommune har under 500 borgere der har været på kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse i mere end et år. Ca. 62 procent at disse borgere er undtaget fra 225 timers reglen, hvilket svarer til lidt over gennemsnittet. 5