Bilag 1 Uddybning af initiativer Vallensbæk Kommune Affaldsplan 2009-2012
BILAG 1 INDHOLD UDDYBNING AF INITIATIVER I VALLENSBÆK KOMMUNES AFFALDSPLAN 2009-2012 3 AT FOREBYGGE DANNELSEN AF AFFALD 4 1: Brugerdreven innovation 4 2: Affaldets vej 6 3: Direkte genbrug 8 4: Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse 10 AT UDNYTTE RESSOURCERNE I AFFALDET BEDST MULIGT UNDER HENSYNSTAGEN TIL MILJØ, ØKONOMI OG SERVICENIVEAU 12 5: Papir 12 6: Dagrenovation 14 7: Plastaffald 16 8: Kampagne for kildesorteringssystemer i hjemmet 18 9: Øge indsamlingen af farligt husholdningsaffald 20 10: Øget indsamling af batterier og småt elektronik 22 11: Øget indsamling af PCB-holdigt affald 24 12: Øget indsamling af klinisk risikoaffald 26 13: Øget indsamling af emballageaffald 28 14: Alternative løsninger til deponering 30 AT ØGE KVALITET OG EFFEKTIVITET I KOMMUNENS AFFALDSORDNING 32 15: Styrket samarbejde med relevante affaldsaktører 32 16: Fremtidens affaldssystem 34 17: Forbedre datagrundlaget for affaldsplanlægningen 36 2
UDDYBNING AF INITIATIVER I AFFALDSPLAN 2009-2012 I dette bilag findes en gennemgang af initiativerne i Affaldsplan 2009-2012. Initiativerne er opdelt på baggrund af målene i affaldsplanen: 1. At forbygge dannelsen af affald 2. At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensyntagen til økonomi, miljø og serviceniveau 3. At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger Det fremgår af hvert initiativ, om det gælder for husholdninger eller erhverv, eller om det er et tværgående initiativ. Bilaget kan læses som et opslagsværk, idet hvert initiativ er beskrevet på to sider med følgende overskrifter: - Hvad vil vi? - Hvordan gør vi det? - Hvornår gør vi det? - Anslået mængdepotentiale - Indflydelse på miljø - Indflydelse på service - Status på indsamling/ordning - Lovgivning - Økonomi og ressourcer 3
At forebygge dannelsen af affald 1: Brugerdreven innovation - undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald Husholdning og erhverv Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at styrke den miljøbevidste tilgang til affald. Fokus vil være på udviklingen af nye serviceydelser - i forhold til såvel affaldsforebyggelse som affaldssortering - på grundlag af et bedre kendskab til brugeres behov. Målet er at udvikle redskaber, der påvirker borgere og virksomheders holdning til generering af affald for derigennem at forebygge dannelsen af affald. Kommunen vil derfor være med til at gennemføre en undersøgelse for at opnå en bedre forståelse af til- og fravalg i forbindelse med forbrug, affald og affaldssortering. Projektet igangsættes og udføres i samarbejde med Danmarks Designskole og I/S Vestforbrænding. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune medvirke til udviklingen af nye redskaber til forståelsen af borgernes ønsker og behov ved mødet med indsamlingssystemer til affaldssortering. Projektet kombinerer forskellige fagområder bl.a. antropologi, kommunikation, design samt et bredt udsnit af aktører fra affaldsbranchen. Som led i projektet vil følgende spørgsmål søges besvaret: Hvordan kan de eksisterende systemer forbedres? Hvilke krav og ønsker har borgerne til fremtidens indsamlingssystemer? Hvordan kan kommunen forbedre dialogen med borgerne på affaldsområdet? Projektets konklusioner skal medvirke til at udvikle følgende redskaber: En designhåndbog til indretning af eksisterende og fremtidige indsamlingssteder og indsamlingssystemer. En håndbog for inddragelse af borgerne, når nye affaldssystemer fremadrettet skal udvikles og senere anvendes. Hvornår gør vi det? Projektet begynder 1. kvartal 2009 og afsluttes 2. kvartal 2010. Vallensbæk Kommune opdaterer information og gør den tilgængelig til borgere bl.a. på kommunens hjemmeside i løbet af 2010. 1. Kommunen inddrager fremadrettet den nye viden i kommende udbud og til optimering af egne affaldsordninger. 4
Baggrund Anslået mængde-potentiale De nye redskaber forventes at kunne påvirke borgernes holdning til forbrug og affald, og derved på lang sigt - at flytte affaldsmængder. Det er dog ikke meningsfuldt at forsøge at vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Indflydelse på miljø Holdningsbearbejdning er miljømæssigt set en langsigtet løsning, da holdning gives videre til de efterfølgende generationer. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at hente den mængde af affald, der kan flyttes fra forbrænding til genanvendelse. Service Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når øget viden om borgernes ønsker og behov mere systematisk inddrages i affaldsplanlægningen. Status for indsamling Der blev i 2006 produceret i alt 32.657 ton affald i Vallensbæk Kommune, hvilket faldt til 19.576 ton affald i 2007. Lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Ressourcer økonomi Størstedelen af projektet er finansieret eksternt med midler fra Økonomi- og erhvervsministeriet. Derudover betales en del af projektet af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Vallensbæk Kommune forventer primært at bidrage med arbejdstid til at deltage i arbejdsgrupper, workshops m.m., samt anvende resultaterne fra projektet i forbindelse med tilrettelæggelse af kommende informationskampagner og evt. revidering af ordninger. 5
At forebygge dannelsen af affald Husholdninger 2: Affaldets vej - net-baseret tv som følger affaldet fra vugge til grav Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at styrke informationen til borgerne om affaldets vej - fra borgerne har sorteret deres affald, til nye produkter opstår af affaldet. Det er målet, at initiativet skal øge opmærksomheden på det affald, der dannes hver dag. Affaldets vej er webbaserede tv-programmer med voksne borgere som målgruppe. Levende billeder fra de reelle produktionssteder i affaldsfraktionernes livscyklus skal skabe forståelse for sammenhængen mellem forbrug og affald samt at affald kan ses som ressourcer i et levende og konstruktivt kredsløb frem for et problem. Hvordan gør vi det? Vallensbæk Kommune planlægger at anvende det webbaserede redskab til at understøtte den løbende dialog med borgerne. Affaldets vej skal medvirke til at aflive en række sejlivede myter, der i dag udgør en barriere for en bedre affaldssortering blandt borgerne. Det kan fx være myter om, at affaldet sammenblandes og køres til forbrænding efter genbrugsstationens lukketid. De myter skal udfordres ved, at borgerne kan se dokumentarfilm om de processer, som det sorterede affald gennemløber fra grav til vugge dvs. fra affald til nyt genanvendeligt produkt. Hvornår gør vi det? 1. Redskabet udvikles i samarbejde med I/S Vestforbrænding i perioden 1. kvartal 2008 4. kvartal 2009 og vil blive benyttet i andre projekter fremover. 2. Affaldets vej markedsføres via kommunens genbrugsstation, lokale aviser, regionale medier og kommunens hjemmeside 1. kvartal 2009 4. kvartal 2009. 3. Vallensbæk Kommune anvender redskabet i den fremadrettede dialog om affaldshåndtering med kommunens borgere. 6
Baggrund Anslået mængde-potentiale Holdningsbearbejdning i form af synliggørelse forventes at kunne påvirke borgernes holdning til forbrug og affald, og derved på lang sigt - at flytte affaldsmængder. Vi kan dog ikke vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Indflydelse på miljø Miljøpåvirkninger fra stigende affaldsmængder inkluderer forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at øge opmærksomheden på sammenhængen mellem forbrug og affald. Service Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når myter om sammenblanding af sorteret affald og lignende over tid minimeres. Desuden forventes borgernes motivation for sortering af affald på denne baggrund at stige. Status for indsamling Der blev i 2006 produceret i alt 32.657 ton affald i Vallensbæk Kommune, hvilket faldt til 19.576 ton affald i 2007. Lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Ressourcer økonomi Udviklingen af redskabet er finansieret af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Vallensbæk Kommune forventer i projektperioden primært at bidrage med arbejdstid til at deltage i arbejdsgrupper og til at udarbejde en brugergrænseflade på kommunens hjemmeside med plads til Affaldets vej. 7
At forebygge dannelsen af affald Husholdninger 3: Direkte genbrug - undersøge mulighederne for at samle direkte genbrug i større byttecentraler Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at optimere og kvalificere mulighederne for direkte genbrug. Vi vil derfor undersøge mulighederne for et samarbejde om direkte genbrug i forhold større fælles byttecentraler. Målet er at forebygge dannelsen af affald. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune: 1. Medvirke til at gennemføre en undersøgelse i samarbejde med I/S Vestforbrænding, der har til formål at kortlægge potentialer og identificere egnede initiativer til direkte genbrug, 2. Undersøgelsen vil bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af direkte genbrug - fx via genbrugsstationer og byttecentraler i forbindelse med storskraldsrum og affaldsøer - og give en vurdering af disse med henblik på miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi. 3. På baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering mulighederne for direkte genbrug. 4. Benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats på området. Hvornår gør vi det? 1. Gennemfører undersøgelsen 1. kvartal 2010 til 2. kvartal 2010. 2. Der lægges op til, at Vallensbæk Kommune træffer beslutning i 3.-4. kvartal 2010 om evt. ændret praksis i forbindelse med direkte genbrug. Hvis vi træffer beslutning om optimering af direkte genbrug, sættes denne proces i gang i 2011. 8
Baggrund Anslået mængde-potentiale Der kan ikke umiddelbart anslås et mængdepotentiale, idet de konkrete tiltag ikke er besluttet endnu. Indflydelse på miljø Miljøpåvirkninger fra stigende affaldsmængder inkluderer forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Direkte genbrug giver borgere mulighed for at bytte møbler, legetøj, bøger m.v. hvorved produkternes levetid forlænges og affaldsmængden mindskes. Service Vallensbæk Kommune har fokus på at give borgerne en god service. Serviceniveauet i forbindelse med dette initiativ afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om optimering af ordninger. Status Der blev i 2006 produceret i alt 32.657 ton affald i Vallensbæk Kommune, hvilket faldt til 19.576 ton affald i 2007. Lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver en optimering af det direkte genbrug, skal kommunen så vidt muligt afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift af ordningen. Derudover skal der afsættes ressourcer til at gennemføre eventuelle informationskampagner. 9
At forebygge dannelsen af affald Husholdning og erhverv 4: Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse - koordinering af mål og midler Mål og planlægning Hvad vil vi? Affaldsforebyggelse kræver en langsigtet indsats på flere fronter, og det er afgørende, at indsatsen koordineres på tværs af kommuner og på tværs af fagområder. Vallensbæk Kommune ønsker derfor at indgå i et styrket samarbejde med andre kommuner og fagfolk, der har snitflader til affaldshåndtering, med henblik på at styrke videndeling, tiltag og kampagner for affaldsforebyggelse. Målet er at forebygge dannelsen af affald både fra private og erhverv. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune: 1. Medvirke til at etablere et netværk for kommunale affaldskonsulenter med fokus på affaldsforebyggelse og gennemførelse af relevante tiltag på området herunder, Undersøge relevante initiativer der kan have en forebyggende effekt på dannelsen af affald Undersøgelsen vil tage udgangspunkt i allerede indhentede erfaringer på området Med udgangspunkt i undersøgelsen; udarbejde handlingsplaner for vejledninger, kampagner og andre tiltag med henblik på at forebygge dannelsen af affald fra kommunens borgere og virksomheder 2. Medvirke til at koordinere de fremtidige vejledninger, kampagner og andre tiltag i forbindelse med affaldsforebyggelse. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen gennemføres i samarbejde med I/S Vestforbrænding 1. kvartal 2010 til 3. kvartal 2010. 2. Koordinering af gennemførelse af vejledninger, kampagner og andre tiltag fra 2. kvartal 2010 1. kvartal 2011. Vallensbæk Kommune iværksætter og gennemfører efterfølgende de planlagte erhvervskampagner, støtter etablering af netværk for kommunale affaldskonsulenter og afhjælper initiativer til direkte genbrug. 10
Baggrund Anslået mængde-potentiale Der kan ikke umiddelbart anslås et mængdepotentiale, idet de konkrete tiltag ikke er besluttet endnu. Indflydelse på miljø Miljøpåvirkningerne fra de store affaldsmængder omfatter forbrug af ikke-fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Gennemførelse af initiativer til affaldsforebyggelse og bedre udnyttelses af ressourcerne forventes således have en positiv indflydelse på miljøet. Service Vallensbæk Kommune har fokus på at give borgerne en god service. Serviceniveauet i forbindelse med dette initiativ afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om optimering af ordninger. Status Vallensbæk Kommune deltager p.t. i et erhvervsaffaldsnetværk sammen med I/S Vestforbrænding og en række andre kommuner i I/S Vestforbrændings opland. Lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Ressourcer økonomi Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet viser, at de eksisterende ordninger kan optimeres ved konkrete tiltag, vil Vallensbæk Kommune så vidt muligt afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift af de optimerede ordninger. Derudover skal der afsættes ressourcer til at gennemføre eventuelle kampagner, netværksmøder etc. 11
At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdninger 5: Papir - identificering af optimal indsamlingsmetode Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at øge genanvendelsesprocenten for indsamling af papir. Kommunen vil derfor tage de eksisterende ordninger for indsamling af papir op til revision og træffe beslutning om, hvorvidt, og i givet fald hvordan, der skal ske en tilpasning/optimering af ordningerne. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune medvirke til at igangsætte en undersøgelse, som skal afklare hvad, der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af papir i kommunen. Undersøgelsen udføres i samarbejde med I/S Vestforbrænding og vil: bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af papir og andre tørre fraktioner i ind- og udland omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af husstandstyper m.v. give en vurdering af disse indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi undersøge mulighederne for at blande med andre tørre fraktioner lægge op til en evt. handlingsplan for kommunen På baggrund af undersøgelsen træffes beslutning om en evt. optimering af de eksisterende ordninger. Undersøgelsens resultater vil blive anvendt til en styrket informationsindsats på papir-området. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen af forskellige former for indsamlingsmetoder til papir vil blive gennemført fra 1. kvartal 2009 4. kvartal 2009 2. Der lægges op til, at Vallensbæk Kommune træffer beslutning i 2010 om evt. ændret praksis i forbindelse med kommunens ordninger for indsamling af papir. 3. Forudsat at kommunen træffer beslutning om optimering af ordningen til indsamling af papir sættes denne proces i gang i 2010-2011. 12
Baggrund Anslået mængde-potentiale Vallensbæk Kommune har den højeste indsamling af papir i hele I/S Vestforbrændings opland. I 2007 blev der indsamlet 218 kg papir pr. husstand, mens gennemsnittet for Vestforbrændings opland ligger på 109 kg pr. husstand. Potentialet for forbedringer er derfor relativt lille, men vi forventer, at mængderne kan stige lidt, efterhånden som de enkelte husstande vænner sig til at sortere papir fra til genanvendelse. Indflydelse på miljø Genanvendelse af papir og pap er generelt godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. F.eks. halveres energiforbruget når papir produceres af genbrugsfibre frem for af jomfrueligt træ. Service Vallensbæk Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil oplevet serviceniveau indgå som en vigtig parameter. Serviceniveau afhænger således af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning. Status for indsamling Kommunens ordninger består af husstandsindsamling via 140 liters containere ved alle husstande. Der er også mulighed for aflevering på genbrugsstation. Vallensbæk Kommune indsamlede ifølge kortlægningen ca. 1137 ton papir i 2007, hvilket svarer til ca. 218 kg pr. husstand pr. år. Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 42 stilles der krav til kommunen om indsamling af papir. Ifølge EU s emballagedirektiv var målet for genanvendelse af pap og papir i 2008 på 60 procent. Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger kan optimeres og/eller ændres, vil Vallensbæk Kommune så vidt muligt afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift. 13
At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensyntagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdninger 6: Dagrenovation - identificering af optimal indsamlingsmetode Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at øge genanvendelsesprocenten for det affald, der potentielt kan genanvendes, men alligevel smides ud med dagrenovationen. Kommunen vil derfor undersøge og afklare den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af dagrenovation og genanvendelige fraktioner fra husholdninger for dermed at sikre beslutningsgrundlaget for optimering af ordningen. Undersøgelsen vil også omfatte mulighederne for at trække bioaffald ud af dagrenovationen til nyttiggørelsen. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune: 1. Medvirke til at igangsætte en tværkommunal undersøgelse, herunder bidrage med relevante kommunespecifikke data og sparring. Undersøgelsen vil se på forskellige former for indsamling af dagrenovation med henblik på at fremme frasortering af den genanvendelige del. Indsamlingsmetoder som indgår i undersøgelsen vil f. eks. være reduceret beholdervolumen, vægtbaseret indsamling og 2-delt sortering af dagrenovationen i en organisk del og en restfraktion. Undersøgelsen udføres i samarbejde med I/S Vestforbrændings. 2. På baggrund af undersøgelsen; træffes beslutning om ændring eller videreudvikling af ordninger for indsamling af husholdningsaffald i kommunen. 3. Så vidt muligt afsætte ressourcer til planlægning og drift, hvis resultatet af undersøgelsen viser, at der skal etableres ny ordning for indsamling af husholdningsaffald. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen begynder 3. kvartal 2009 og afsluttes 2. kvartal 2010. 2. Der lægges op til, at Vallensbæk Kommune træffer beslutning i 2010 eller 2011 om evt. ændret praksis i forbindelse med kommunens ordning for indsamling af dagrenovation. 3. Implementeringsfase for optimeret drift af ordningerne begynder så hurtigt, som det er muligt i henhold til gældende kontrakter med affaldstransportører. 4. Gennemførelse af informationskampagne skal ske sideløbende med implementeringen af eventuelle ændringer i ordningerne. 14
Baggrund Anslået mængde-potentiale Det fremgår af flere undersøgelser fra andre kommuner (fx Frederiksberg og Københavns Kommuner), at der kan flyttes betydelige mængder af husholdningsaffald fra forbrænding til genanvendelse. Hver husstand i Vestforbrændings opland havde i gennemsnit ca. 625 kg dagrenovation i 2007. I Vallensbæk Kommune blev der indsamlet i alt 2.680 ton dagrenovation i 2007, hvilket svarer til 514 kg pr. husstand. Det organiske affald (bioaffald) udgør ca. 115 kg pr år, hvilket svarer til et samlet potentiale på ca. 600 ton bioaffald pr. år i Vallensbæk Kommune. Derudover afleveres en mængde genanvendelige fraktioner med den brændbare dagrenovation herunder glas, papir, pap, metal, plast osv. Potentialet for disse fraktioner er p.t. usikkert. Indflydelse på miljø Genanvendelse af affald sparer både ressourcer og energi og er derfor en fordel for miljøet. Hjemmekompostering eller indsamling af organisk affald til biogasanlæg kan være miljømæssigt bedre end forbrænding alt efter de lokale forudsætninger. Service Serviceniveauet afhænger af undersøgelsens udfald og vores efterfølgende beslutning om ordningsoptimering. Status for indsamling Dagrenovation og papiraffald afhentes ved den enkelte husstand. Der er mulighed for aflevering af genanvendelige fraktioner på genbrugsstationen. Se også ordningsbeskrivelserne i bilag 2 til denne affaldsplan. Vallensbæk Kommune indsamlede 2.680 ton dagrenovation i 2007. Der blev desuden indsamlet 5.159 ton affald til genanvendelse fra husholdninger (dvs. haveaffald, emballageaffald, storskrald og papir). Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsen 41 er kommunen forpligtet til at etablere indsamling af dagrenovation i form af en henteordning. Ressourcer økonomi Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres, vil Vallensbæk Kommune så vidt muligt afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift. 15
At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdninger 7: Plastaffald - identificering af optimal indsamlingsmetode Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at øge indsamlingen af plastaffald fra husholdninger. Målet er at øge genanvendelsen af emballageaffald, så vi bidrager til at opfylde EU s emballagedirektiv. Kommunen vil derfor tage de eksisterende ordninger for indsamling af plast op til revision og træffe beslutning om, hvorvidt, og i givet fald hvordan, der skal ske en optimering af ordningerne. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune: 1. I samarbejde med I/S Vestforbrænding gennemføre en undersøgelse, som skal afklare hvad, der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af plast i kommunen. Undersøgelsen vil: bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling plast i ind- og udland omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af boligmassen (enfamilie- /flerfamilie-huse) m.v. give en vurdering af disse indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi lægge op til en eventuel handlingsplan for kommunen 2. På baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering af eksisterende plastordninger. 3. Benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats for indsamling af plast til genanvendelse. 4. Hvis vi træffer beslutning om optimering af ordningen til indsamling af plast, sættes denne i gang efter en afstemning med de nødvendige investeringer i fx nyt materiel, udbudsperioder etc. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen af forskellige former for metoder til indsamling af plast vil blive gennemført i 2009-2010. 2. Vallensbæk Kommune træffer beslutning om evt. ændret praksis af kommunens ordninger for indsamling af plast, når beslutningsgrundlaget er på plads 4. 3. Eventuel implementering af ny ordning eller ændringer i eksisterende ordninger begynder, når der er truffet beslutninger herom, og det er muligt i henhold til gældende kontrakter med transportører mv. 16
Baggrund Anslået mængde-potentiale De potentielle indsamlingsmængder af plastemballage fra husholdninger er forbundet med stor usikkerhed. Vi vil derfor ikke benytte konkrete mængder i forbindelse med opgørelserne og målene i denne affaldsplan. Indeværende initiativ forventes at belyse potentialerne og mulighederne for øget indsamling af plast, således at vi kan opstille mere konkrete mål i den næste affaldsplan. Indflydelse på miljø Genanvendelse af plast er godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. Øget genanvendelse af plastemballage vil medvirke til at reducere udslip af den CO 2, der dannes ved forbrænding af plast. En kortlægning af CO 2 -udslip fra forbrændingen af affald peger på, at plast udgør den væsentligste kilde. Service Vallensbæk Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger til gavn for byens borgere. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil serviceniveauet indgå som en vigtig parameter. Status Kommunens ordning består af en mulighed for aflevering af plastemballage på genbrugsstation. Lovgivning I Affaldsbekendtgørelsens 7, stk. 4 stilles der krav om tiltag til genanvendelse af emballage, herunder plastemballage. Ressourcer økonomi Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres og/eller ændres, vil Vallensbæk Kommune så vidt muligt afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift. 17
At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdninger 8: Kampagne for kildesorteringssystemer i hjemmet - Vis mig dit køkkenskab Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at understøtte borgernes muligheder for at indrette kildesortering i husstanden, så den daglige affaldssortering bliver en integreret del af hverdagen med mindst mulig besvær for den enkelte borger. Kommunen vil derfor gennemføre en kampagne for øget kildesortering. Målet er at inspirere borgerne til at indrette kildesortering i og udenfor hjemmet. Kildesorteringen skal sikre, at mest muligt affald går til genanvendelse, og at kun et nødvendigt minimum af restaffald sendes til forbrænding. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune gennemføre en kampagne med tilhørende konkurrencer for at sikre størst mulig gennemslagskraft. Kampagnen skal gennem konkrete eksempler fra kommunens borgere påvirke andre borgernes holdning til affald og affaldssortering. Denne positive påvirkning forventes at flytte affald fra forbrænding til genanvendelse. Omdrejningspunkt for kampagnen er en konkurrence i det lokale medie. Her kan borgerne indsende beskrivelser og billeder af deres egne løsninger i hjemmet til inspiration for kommunens øvrige borgere. Der vil være en række forskellige konkurrencekategorier, hvor der udvælges vindere. Alle indsendte bidrag samles på kommunens hjemmeside, således at bidragene også fremadrettet kan anvendes i kommunens affaldsplanlægning samt til borgernes indretning af kildesortering i køkken, bryggers, udhus m.m. Hvornår gør vi det? 1. Kampagne og konkurrencer begynder 1. kvartal 2009 og afsluttes 1. kvartal 2010. 2. Vallensbæk Kommune opdaterer information til borgere bl.a. på kommunens hjemmeside ved afslutning af kampagneperioden, således at informationerne er tilgængelige for borgerne senest ved udgangen af 1. kvartal 2010. 3. Kommunen inddrager den nye viden i fremtidig affaldsplanlægning rettet til borgerne. 18
Baggrund Anslået mængde-potentiale Bedre kildesorteringssystemer i hjemmet forventes at medvirke til en øget sortering af affald. Vi kan dog ikke vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Indflydelse på miljø Genanvendelse er godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at få borgerne til at frasortere affald til genanvendelse. Service Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når adgang til indretningsinspiration lettes. De nye redskaber skal motivere borgerne til at kildesortere deres affald. Status for indsamling Vallensbæk Kommune indsamlede 2.680 ton dagrenovation i 2007. Der blev desuden indsamlet 5.159 ton affald til genanvendelse fra husholdninger (dvs. haveaffald, emballageaffald, storskrald og papir). Lovgivning Kildesortering og genanvendelse af affald en vigtig brik i Affaldsbekendtgørelsen jf. 4 om affaldshierarkiet. Ressourcer økonomi Kampagnen er finansieret af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Vallensbæk Kommune afsætter ressourcer til at deltage i arbejdsgrupper og sørger for, at konkurrencen og kampagnen kan ses via kommunens hjemmeside. 19
At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdninger 9: Øge indsamlingen af farligt husholdningsaffald - kampagne målrettet borgere Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at styrke informationen om de typer af farligt affald, der typisk forekommer i en husholdning. Derfor medvirker kommunen til at udarbejde informationsmateriale, der skal vejlede husholdninger i det daglige møde med - og den efterfølgende håndtering af - farligt affald. Informationsmaterialet skal også udarbejdes på relevante fremmedsprog. Det er kommunens mål at højne indsatsen for indsamling af farligt affald fra husholdninger og derved sikre, at farligt affald håndteres korrekt via specialbehandling. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune: 1. Medvirke til igangsættelsen af en undersøgelse, der skal afklare hvem, der er den primære målgruppe, samt den mest effektive metode til at komme i kontakt med denne. Undersøgelsen sker i samarbejde med I/S Vestforbrænding, 2. Med udgangspunkt i undersøgelsens resultater udarbejde vejledende materiale til målgruppen som fx kan husstandsomdeles til borgere - og evt. relevante virksomheder i kommunen. 3. Afhængigt af projektets resultater, indgå i et samarbejde om en større kampagne om farligt affald i husholdninger. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen gennemføres i perioden 1. kvartal 2011 til 3. kvartal 2011. 2. Vallensbæk Kommune vil så vidt muligt træffe beslutning i 4. kvartal 2011 om, hvordan resultaterne af projektet skal anvendes fremover. 3. Udarbejdelse af informationsmateriale og kampagneplanlægning begynder 1. kvartal 2012. 20
Baggrund Anslået mængde-potentiale Farligt affald i husholdningerne udgør en relativt lille mængde. Til gengæld er det meget væsentligt for miljø og sundhed, at netop farligt affald håndteres korrekt ved bortskaffelse. Det forventes, at en øget mængde farligt husholdningsaffald kan indsamles på baggrund af en styrket vejledning og informationsindsats. Indflydelse på miljø Der er mange forskellige typer af farligt affald. Fælles for dem alle er, at de kan skabe forskellige miljø- og sundhedsmæssige problemer. Et eksempel er lysstofrør og energi-spare-pærer som indeholder kviksølv. Hvis farligt affald som lysstofrør - brændes sammen med den almindelige dagrenovation, vil det give anledning til forurening via luftemissionerne og slaggen fra forbrændingsanlægget. Service En styrket vejledning og information forventes at bidrage til større forståelse for håndtering af farligt affald. En større forståelse for affaldshåndteringen forventes at blive opfattet som bedre service. Status Borgere i Vallensbæk Kommune kan aflevere farligt affald til miljøbilen eller på genbrugspladserne i I/S Vestforbrændings opland. Medicinrester mv. kan desuden afleveres på apoteket. Der findes desuden en række lokale genbrugspladser ved etageboliger, der administreres af ejendomsselskaber, hvor beboerne kan aflevere farligt affald. I 2007 blev der afleveret 11 tons farligt affald til miljøbilen. Mængderne af farligt affald, der blev afleveret på genbrugspladserne, indgår ikke opgørelserne for Vallensbæk Kommune, da der ikke ligger en genbrugsplads i Vallensbæk Kommune. Lovgivning Ifølge affaldsbekendtgørelsens 61 skal der etableres indsamlingsordninger i form af henteordninger for farligt affald. Ressourcer økonomi I/S Vestforbrænding finansierer den relevante forundersøgelse samt udvikling af det materiale, der skal bruges til information og vejledning. Vestforbrænding er tovholder på opgaven. Kommunen afsætter midler til trykning og udsendelse af informationsmateriale til kommunens borgere og relevante virksomheder. 21
At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Husholdning og erhverv 10: Øget indsamling af batterier og småt elektronik - undersøgelse af indsamlingsmetoder Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at styrke indsamlingen af batterier og småt batteridrevet elektronik (fx mobiltelefon, elektronisk legetøj, syngende postkort, håndværktøj osv.). Kommunen vil tage de eksisterende metoder til indsamling af batterier og småt elektronik op til revision og træffe beslutning om - og i givet fald hvordan - der skal ske en optimering af metoderne. Målet er at øge indsamlingen af batterierne i kommunen og dermed øge genanvendelsen samt at etablere en ordning for indsamling af småt elektronik. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune medvirke til at igangsætte en undersøgelse, som skal finde frem til den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af batterier og småt elektronik i kommunen. Undersøgelsen sker i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Undersøgelsen vil: 1. Bygge på viden om eksisterende metoder til at indsamle batterier og småt elektronik i indog udland fx fælles indsamling i poser, der lægges oven på skraldespanden 2. Omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold 3. Tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af husstandstyper m.v. 4. Give en vurdering af forskellige indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi 5. Lægge op til en handlingsplan for kommunen Vallensbæk Kommune vil på baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering af de eksisterende metoder for indsamling af batterier og småt elektronik. Desuden vil vi anvende undersøgelsens resultater til efterfølgende at styrke informationsindsatsen for indsamling af batterier og småt elektronik. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen af forskellige former for indsamlingsmetoder til batterier og småt elektronik vil blive gennemført fra 4. kvartal 2011 1. kvartal 2012. 2. Der lægges op til, at Vallensbæk Kommune træffer beslutning i 2012 om evt. ændrede metoder til indsamling af batterier og småt elektronik. 3. Hvis vi træffer beslutning om optimering af ordningen til indsamling af batterier og småt elektronik vil ændringerne blive implementeret hurtigst muligt, jf. gældende kontrakter med affaldstransportører. 22
Baggrund Anslået mængde-potentiale Det har ikke været muligt at udregne indsamlingspotentialer for batterier fra husholdninger på baggrund af det tilgængelige datagrundlag. Indflydelse på miljø Batterier kan indeholde store mængder tungmetaller; især bly, men også kviksølv, cadmium og nikkel. Brugte batterier, der ender i dagrenovationen, udgør et stort miljøproblem, fordi tungmetaller ikke nedbrydes i miljøet, og kan ophobes i organismer. Ofte er de miljøproblemer, der er forbundet med elektronikprodukter, større under produktionen end i brugen og bortskaffelsen af produktet. Derfor er det vigtigt, at sikre størst mulig genanvendelse af batterier. Service Vallensbæk Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil borgernes oplevelse af serviceniveauet indgå som en vigtig parameter. Serviceniveauet afhænger således af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om forbedring af ordningerne. Status for indsamling Batterier kan afleveres på genbrugspladsen eller på lokale genbrugspladser. Desuden kan en-familie boliger få afhentet batterier i gennemsigtige plastikposer, hvis de stilles oven på papircontaineren til afhentning sammen med storskrald. Der er ikke særskilte registreringer af indsamlingen af batterier i 2007. Fremover vil de indsamlede mængder batterier dog blive registreret særskilt. Der kan heller ikke anslås en mængdeværdi for småt elektronik, idet det indsamles sammen med andre elektriske og elektroniske produkter. Lovgivning Ifølge affaldsbekendtgørelsen og batteribekendtgørelsen skal der etableres indsamlingsordninger i form af henteordninger for småt elektronik og batterier. EU har indført producentansvar for både elektriske og elektroniske produkter og batterier. Læs mere om producentansvar og EU s batteridirektiv på miljøstyrelsens hjemmeside www.mst.dk Ressourcer økonomi Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres og/eller ændres, vil Vallensbæk Kommune så vidt muligt afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift. 23
At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt, under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Erhverv 11: Øget indsamling af PCB-holdigt affald - kampagne målrettet byggebranchen Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at øge opmærksomheden på det miljøproblematiske stof PolyChloreret Biphenyl (PCB), for at fremme kildesorteringen. Målet er, at reducere mængden af PCB, der går til forbrænding og øge indsamlingen af PCB-holdigt affald genereret i kommunen. Der findes betydelige mængder PCB i eksisterende bygninger opført i 1950 erne 70 erne. Nedrivning af bygninger og udskiftning af vinduer fra denne periode er i fuld gang. Det er derfor væsentligt, at dette bygningsmateriale håndteres forsvarligt under nedrivningen, da det er for sent, når affaldet er blandet sammen. Det antages, at PCB vil være udfaset af affaldet inden 2025. PCB kan ikke genanvendes, men skal destrueres. Initiativet tager bl.a. afsæt i en forundersøgelse fra 2007 om PCB gennemført i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune: 1. Medvirke til at gennemføre en undersøgelse som bygger på allerede indsamlet viden samt erfaringer fra andre Kommuner og lande. Undersøgelsen iværksættes i samarbejde med I/S Vestforbrænding, og skal klarlægge målgrupper og hvor potentialet er størst i kommunen 2. Udarbejde en handlingsplan for fremtidig indsamling af PCB i kommunen, der bl.a. stiller krav til håndtering af PCB, når bygninger skal nedrives eller renoveres 3. Sætter fokus på håndhævelse af kravene til korrekt håndtering af PCB 4. Igangsætte og afvikle en informationskampagne målrettet byggebranchens aktører bygherrer, rådgivere, entreprenører og nedrivningsfirmaer Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelse af relevante målgrupper og aktuelle potentialer begynder 1. kvartal 2012 og afsluttes 2. kvartal 2012. 2. Vallensbæk Kommune udarbejder handlingsplan 3. kvartal 2012. 3. Informationskampagne begynder i 4. kvartal 2012 og afsluttes i 1. kvartal 2013. 24
Baggrund Anslået mængde-potentiale PCB er et miljøproblematisk stof, som hyppigt forekommer i affaldsstrømmen i forbindelse med nedrivnings- og renoveringsprojekter. PCB blev introduceret i 1950 erne og blev et populært tilsætningsstof i bl.a. elastiske fugematerialer, limprodukter til termoruder og transformerolie. PCB blev forbudt i 1977. Undersøgelser viser, at PCB de kommende år fortrinsvist vil forekomme i byggeaffald indeholdende termoruder, beton afskær og fugemasser. Det er dog ikke muligt at skønne et konkret potentiale på kommuneniveau eller oplandsniveau. Indflydelse på miljø PCB optages let af levende organismer og ophobes i fødekæden, for til sidst at havne i den mad vi spiser. PCB er på grund at sin stabile kemiske struktur svært nedbrydelig i naturen, og stoffet bliver derfor i naturens kredsløb i mange år. PCB har negativ indflydelse på reproduktionsevnen og er kræftfremkaldende. Det er derfor vigtigt, at affald med PCB bliver håndteret og bortskaffet uden risiko for spredning af stoffet til omgivelserne. Service Ny information skal sikre virksomheder en bedre vejledning i håndtering af PCB-holdigt affald. Det forventes, at denne forbedrede information vil blive opfattet som god service. Status for indsamling Der foreligger ikke mængdedata for indsamlingen af PCB-holdigt affald i kommunen. Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 61 stk. 2 er kommunen forpligtet til at indsamle farligt affald herunder PCB-holdigt affald. PCB er desuden på EUs prioriterede liste over uønskede kemiske stoffer. Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Kommunen afholder selv udgifter til trykning og udsendelse af informationsmateriale til relevante virksomheder. Kommunen skal afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift af handlingsplan samt den efterfølgende kampagne og vejledning af virksomheder. 25
At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Erhverv 12: Øget indsamling af klinisk risikoaffald - kampagne målrettet relevante affaldsproducenter Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at sætte fokus på klinisk risikoaffald og derved øge indsamlingen fra erhverv. Målet er en indsamlingsordning med tilslutning af alle relevante virksomheder i kommunen. Klinisk risikoaffald stammer bl.a. fra læge-, tandlæge- og dyreklinikker, hospitaler og forskningsinstitutter og er bl.a. affald med særlig smitterisiko ved håndtering, skærende og stikkende genstande, vævsdele samt laboratorieaffald indeholdende levende bakterie, virus eller vaccine. Klinisk risikoaffald kan ikke genanvendes, men skal destrueres via forbrænding på et anlæg til forbrænding af farligt affald. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune i samarbejde med I/S Vestforbrænding: 1. Medvirke til en fælles undersøgelse af potentiale, målgruppe og affaldsstrøm for klinisk risikoaffald, 2. Udarbejde en kommunal handlingsplan for fremtidig indsamling af klinisk risikoaffald i kommunen, 3. Udvikle informationsmateriale specifikt til målgruppen, som beskriver indsamlingsmateriel og indsamlingsordning, 4. Gennemføre en informationskampagne. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelse af relevante målgrupper og aktuelle potentialer begynder i 3. kvartal 2011 og afsluttes i 4. kvartal 2011. 2. Der udarbejdes en handlingsplan i 1. kvartal 2012. 3. Informationskampagnen begynder 1. kvartal 2012 og afsluttes 2. kvartal 2012. 26
Baggrund Anslået mængde-potentiale Der er tale om små mængder affald, men karakteren af affaldet betyder, at det er vigtigt at det bliver håndteret og behandlet korrekt. Vi har ikke potentialer for indsamling af klinisk risikoaffald. Indflydelse på miljø Initiativet forventes af medføre forbedrede miljø- og arbejdsmiljøforhold, da risikoen for bl.a. ulykker med skarpe/spidse genstande reduceres, ligesom smittespredning med sundhedsskadelige materialer mindskes. Service Kommunen ønsker at opretholde et højt serviceniveau bl.a. ved at tilbyde interesserede virksomheder en forsvarlig og velfungerende ordning for bortskaffelse af klinisk risikoaffald. Status for indsamling Virksomheder skal sortere og opbevare klinisk risikoaffald efter reglerne i Vallensbæk Kommunes erhvervsaffaldsregulativ. Virksomheder må aflevere op til 50 kg farligt affald på genbrugsstationen. Ved større mængder skal virksomheder benytte en godkendt transportør til bortskaffelse af affaldet, og det skal anmeldes til kommunen. Der blev indsamlet ca. 1000 kg klinisk risikoaffald fra erhverv i Vallensbæk i 2007. Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 61 stk. 2 er kommunen forpligtet til at indsamle mindre mængder farligt affald fra erhverv herunder klinisk risikoaffald. Ressourcer økonomi Undersøgelsen samt forberedelse og udvikling af informationsmateriale finansieres af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Vallensbæk Kommune afholder udgifter til trykning og distribution af informationsmateriale til relevante virksomheder i kommunen. Vallensbæk Kommune vil udarbejde en handlingsplan for informationskampagnen og vejledning af virksomheder. 27
At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt, under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Erhverv 13: Øget indsamling af emballageaffald - kampagne målrettet erhverv Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at fastholde fokus på genanvendelsen af emballageaffald fra erhverv. Målet er samlet set at øge genanvendelsen af emballageaffald, således at Vallensbæk Kommune som minimum lever op til de til enhver tid gældende krav i Emballagedirektivet. Der tages udgangspunkt i erfaringer fra tidligere kampagner bl.a. en emballagekampagne for erhverv gennemført i 2006 2007. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune: 1. Medvirke til udarbejdelsen af en handlingsplan for en kampagne målrettet relevante virksomheder i kommunen. Handlingsplanen udarbejdes i samarbejde med I/S Vestforbrænding. 2. Via affaldstilsyn kontakte udvalgte virksomheder, der på baggrund af en spørgeskemaundersøgelse fortæller, at de har emballageaffald af relevant mængde. 3. Via skærpet kontrol sikre, at virksomheder med væsentlige mængder emballageaffald, benytter de aktuelle ordninger for genanvendelse. Hvornår gør vi det? 1. Det forberedende kampagnearbejde handlingsplan og materialeudvikling påbegyndes i 2. kvartal 2010 og afsluttes i 4. kvartal 2010. 2. Gennemførsel af kampagnen med udsendelse af informationsmaterialemateriale og efterfølgende virksomhedskontakt forløber fra 4. kvartal 2010 til 2. kvartal 2011. 3. Kommunen udfører i 2011 og 2012 opfølgning på virksomhedsbesøg og følger op på, om kampagnen har bidraget til ændret affaldshåndtering. 28
Baggrund Anslået mængde-potentiale Der er meget emballageaffald fra visse typer af virksomheder, som ikke indsamles til genanvendelse. Pap, papir og plast er de mest gængse emballagetyper. Det vurderes, at der samlet set i Vestforbrændings opland er potentiale for indsamling af 1.800 ton papir, 7.000 ton pap og 1.200 ton plast ved at gennemføre en emballagekampagne. Indflydelse på miljø Genanvendelse er godt for miljøet, da det sparer energi og ressourcer. Øget genanvendelse af plastemballage vil f.eks. medvirke til at reducere udslip af den CO 2, der dannes ved forbrænding af plast. Desuden kræver det mindre energi at smelte brugt plast om til ny plast, end det gør at producere ny plast ud af jomfruelige materialer. Service Kommunen ønsker at opretholde et højt serviceniveau bl.a. ved at tilbyde vejledning til interesserede virksomheder om bortskaffelse af emballageaffald. Status for indsamling Virksomheder kan aflevere emballageaffald på genbrugsstationen. Desuden anviser kommunen emballageaffald til genanvendelse via godkendte transportører og modtageanlæg. Der blev ifølge kortlægningen bortskaffet ca. 16 ton plastemballage fra virksomheder i Vallensbæk i 2007. Lovgivning I Affaldsbekendtgørelsens 7, stk. 4 stilles der krav om tiltag til forebyggelse og genanvendelse af emballage. Ressourcer økonomi Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Kommunen skal afsætte ressourcer til planlægning og udarbejdelse af handlingsplan samt efterfølgende kampagne og virksomhedskontakt. 29
At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og serviceniveau Tværgående 14: Alternative løsninger til deponering flytte mængder fra deponi til genanvendelse/ forbrænding Mål og planlægning Hvad vil vi? Vallensbæk Kommune ønsker at flytte affald fra deponi til genanvendelse/forbrænding. Målet er at reducere mængden af det affald, der i dag går til deponi. Kommunen vil derfor medvirke til at igangsætte en undersøgelse, der skal afklare, om udvalgte fraktioner fx trykimprægneret træ og glaseret tegl kan flyttes fra deponi til genanvendelse eller forbrænding - og i så fald hvordan. Kommunen vil på baggrund af undersøgelsens resultater træffe beslutning om - og i givet fald hvordan - der skal ske en tilpasning af praksis for sorteringen på genbrugsstationerne. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Vallensbæk Kommune medvirke til at igangsætte en undersøgelse om deponifraktioner i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Undersøgelsen skal afklare: 1. Hvad er status på initiativer, projekter, udvaskningsforsøg m.v. foretaget indtil nu i Danmark og internationalt? 2. I hvilke fraktioner er der størst mængdepotentiale? 3. Miljøøkonomiske fordele ved at flytte fraktionen til genanvendelse/forbrænding 4. Barrierer for en ændret praksis, fx eksisterende lovgivning 5. Værdien af en evt. fremtidig indsamlingsmetode i forhold til i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi Afhængigt af undersøgelsens udfald vil Vallensbæk Kommune træffe beslutning om en evt. ændret praksis for en eller flere af de undersøgte fraktioner. Hvis der træffes beslutning om ændret praksis for en eller flere af de undersøgte fraktioner, benyttes undersøgelsens resultater til at styrke informationsindsatsen på området. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen vil blive gennemført i løbet af 2010. 2. Der lægges op til, at Vallensbæk Kommune på baggrund af undersøgelsens resultater træffer beslutning om evt. ændret praksis i 2011. 3. Hvis vi træffer beslutning om at ændre praksis på området planlægges arbejdet med ændring af praksis eller evt. ordninger i løbet af 2011 med henblik på implementering hurtigst muligt. 30
Baggrund Anslået mængde-potentiale Der er store mængder at hente i fx trykimprægneret træaffald og glaseret tegl. Det anslås, at ca. 7.000 ton glaseret tegl og ca. 15.000 ton trykimprægneret træaffald pr. år kan håndteres bedre i I/S Vestforbrændings opland. Indflydelse på miljø Direkte miljøeffekter ved affaldsdeponering er hovedsageligt ændringer af landskabet samt emission af deponigas og evt. nedsivning af perkolat. De indirekte miljøeffekter er knyttet til de materialer i affaldet, som eventuelt kan genbruges (herunder energiindholdet), men som går tabt ved deponering. De deponerede genanvendelige materialer skal efterfølgende erstattes, og der skal således indvindes nye råmaterialer med de miljøkonsekvenser til følge, som det indebærer. Service Det vurderes, at brugerne af genbrugsstationen vil opleve et uændret serviceniveau. Status for indsamling Deponeringsegnet materiale kan afleveres på genbrugsstationen. Virksomheder skal bortskaffe større mængder deponeringsaffald via godkendt transportør og modtageanlæg. I 2007 blev der deponeret omkring 918 ton affald fra Vallensbæk, mens ca. 78 ton affald gik til særlig behandling. Lovgivning Deponering er prioriteret nederst i affaldshierarkiet jf. affaldsbekendtgørelsen 4. Ressourcer økonomi Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at praksis for visse fraktioner skal ændres, vil kommunen så vidt muligt afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift. 31