206/1 19.12.11 Skolemeddelelse friskoler.dk Nr. 6/2011 Julehilsen fra Friskolernes Kontor INDHOLD Diverse nyheder 1. Skoleassistenter 2. Undervisningsministeriets tilsynsplan for 2012 3. Bekendtgørelse om skærpet tilsyn 4. Bekendtgørelse om folkeskolens prøveterminer 5. Friskoleloven udsendt som ny lovbekendtgørelse 6. Kandidatopstilling til ny hovedstyrelse 7. CopyDan BilledKunst 8. Ansøgning om tilskud til specialundervisning i skoleåret 2011/12 9. Regulering af bidrag til den lovbestemte barselsudligning, Barsel.dk 10. Børn, forældremyndighed og samvær m.v. 11. Nyt skolebyggeri 12. Ændringer i cirkulære om senior- og fratædelsesordninger 13. Ændringer i cirkulære om gruppelivsordning for lærere 14. Temadage om arbejdsmiljø 15. Erstatning for psykisk skade 16. Bemærk godtgørelseskrav ved opsigelse af ansat i fleksjob 17. Beredskabsforsikring 18. Bortfald af refusioner 19. Certificeringskurser Kurser Som sædvanlig benytter Friskolernes Kontor juleferien til at få afviklet ferie. Kontoret vil derfor være lukket fra fredag den 23. december til søndag den 1. januar (inkl.). Henvendelser på df@ friskoler.dk vil blive besvaret, men en vis forsinkelse i forhold til daglig praksis må påregnes. Jeg havde håbet, at den finansielle krise og al tale om nedskæringer var ophørt, når denne julehilsen skulle skrives. Men vi skal åbenbart indstille os på en længerevarende krise. På Friskolernes Kontor har vi på en række områder kunnet følge, hvordan et antal skoler må kæmpe med følgevirkningerne af krisen, og der skal ikke lægges skjul på, at det også har tæret en del på vore arbejdsressourcer. Det samme har de mange friskoleinitiativer landet over, men i modsætning til krisesymptomerne, så er det altid livgivende at møde de mange engagerede mennesker, der arbejder med skoleoprettelse. Foreningens 125-års jubilæum blev fejret sammen med landsmødet og generalforsamlingen den 7. og 8. maj 2011. Jubilæumslandsmødet blev en festlig begivenhed, som mange efterfølgende har talt om, og jeg fik lejlighed til at samle foreningens historie i et jubilæumshæfte. Det lærte jeg meget af, og det er da værd at bemærke, at kriser kommer og går, og som noget af det væsentligste, så kan man faktisk selv foretage sig noget, der kan afhjælpe problemer og måske medvirke til en ændret udvikling. Julen har mange gode budskaber, og vi elsker at sige til hinanden, at nu går det igen mod lysere tider. Bogstaveligt kan det jo næppe diskuteres, men lad også denne forhåbning præge vort syn på det kommende år. Vi trænger ikke kun til lysere tider, men også til mere lyssyn og tro på, at vores fælles indsats kan nytte. Med disse ord ønsker medarbejderne på Friskolernes Kontor glædelig jul og godt nytår til alle på friskolerne. Tak for samarbejdet og mange gode oplevelser i 2011. Med venlig hilsen Cecil Christensen kontorleder Side 1
Barometret Flere skoler nedtoner julen»på Klostervængets Skole i København har man pillet nogle vers ud af Et barn er født i Betlehem, når børnene skal synge julesalmen, fordi skolelederen mener, at de er for forkyndende i forhold til de tosprogede elever. På Møllevangskolen i Aarhus har skolelederen bedt en musiklærer vælge salmer, der tager større hensyn til de muslimske elever, efter at elever i en 3. klasse og deres forældre protesterede over, at børnene skulle synge julesalmen Her kommer Jesus dine små.... Derfor vil jeg opfordre til, at man gør det frivilligt, om man vil deltage i f.eks. juleafslutninger i kirker, siger han.... - Men jeg mener, at det er en fin balance, at forældrene kan bede deres børn fritaget fra religiøse arrangementer, som ikke er en del af undervisningen, siger Christine Antorini til Jyllands - Posten«(Dr.dk, 18. december 2011) Byd ind med viden... På www.friskoler.dk finder du»skoleliv«- en side med plads til at dele viden friskolerne imellem. Måske står du og mangler inspiration til en morgensamling, et projektforløb eller et cykelsponsorløb...måske har du selv en masse erfaringer, du hurtigt kan dele med andre. Hjælp os med at gøre»skoleliv«til et interessant forum for videndeling blandt friskolerne. Hæng det vedlagte opslag op på skolen! Tosprogede børn strømmer i kirke»på 8 ud af 14 skoler med stor andel af tosprogede elever er kirkegang et fast element på decemberskemaet. Vi holder de danske traditioner i hævd, lyder det fra skolerne, mens ekspert bifalder vellykket religionsmøde. Nationaliteterne er blandede, og religionerne er forskellige. Sådan er virkeligheden på en lang række af landets folkeskoler, men på et flertal af de multikulturelle skoler er kirkegang i julemåneden alligevel et fast indslag. Kristeligt Dagblad har foretaget en rundringning til 14 skoler med mindst 30 procent tosprogede elever, og kirkegang i julen er bestemt ikke fremmed for skolerne: 8 ud af 14 skoler har et kirkeligt arrangement for skolens børn i december. «(Jon Bøge Gehlert og Bo Nygaard Larsen, Kristeligt Dagblad, 17. december 2011) Fri- og privatskolerne hilser»de andre«velkomne» Kære Jan Andreasen og de øvrige medunderskrivere i det åbne brev i Politiken den 30. november 2011. Tak for invitationen til at mødes. Vi er helt klar til at indgå i en konstruktiv dialog med jer og børne- og uddannelsesminister Christine Antorini samt Københavns skoleborgmester Anne Vang, om, hvordan vi skaber de bedste skoletilbud til børnene. Vi er, som jer, interesserede i, hvordan vi fortsat udvikler den praktiske udmøntning af»det sociale ansvar«i grundskolen. Vi anser vores skoler som en del af løsningen, ikke som selve problemet. Fri- og privatskolerne er også interesserede i en stærk folkeskole og et godt samarbejde mellem skoleformerne. Så lad os mødes i en positiv dialog og drøfte mulighederne for den københavnske grundskole. (Kurt Ernst, Danmarks Privatskoleforening, og Ebbe Lilliendal, Dansk Friskoleforening, Politiken, 9. december 2011) Husk - de regionale dialogmøder Hovedstyrelsen inviterer alle friskoler til seks dialogmøder i januar og februar 2012. Møderne vil være tilbagevendende og skal denne gang omhandle specialundervisningen, den sociale ansvarlighed, friskolernes økonomi og kommunikationen i foreningen. Se mere på http://friskoler.dk/da/kurser/ Vel mødt! Dansk Friskoleforenings hovedstyrelse Årsstatistik Alle skoler har modtaget email med link til et spørgeskema fra Dansk Friskoleforening. Vi vil i år gerne have svar på spørgsmål om børnehaver, heltidssfo, elevgennemstrømning, forsømmelse, ledernetværk og valg af tilsyn. Svarfristen er tirsdag den 10. januar 2012. Side 2
ADMINISTRATIVE NYHEDER 1. Skoleassistenter Dansk Friskoleforening har i løbet af efteråret sammen med de øvrige skoleforeninger ført drøftelser med såvel Undervisningsministeriet som Finansministeriets Personalestyrelse (nu Moderniseringsstyrelsen ), idet der har været behov for at få afklaret, om assisterende arbejde i en skoleklasse (eller mere generelt på skolen) altid skal betragtes som lærerarbejde under Finansministeriets overenskomst med Lærernes Centralorganisation. Det er nu afklaret, at skolerne kan ansætte ekstra personale til at aflaste lærerne, men disse kan dog ikke selvstændigt planlægge og gennemføre undervisning eller selvstændigt forestå tilsyn med eleverne. Skoleassistenterne kan varetage assisterende opgaver for at understøtte lærerfunktionen. Dette giver skolerne ekstra muligheder i planlægningen af undervisningen og skolernes dagligdag, men det er vigtigt at overholde den tilknyttede forudsætning, at den nye personalegruppe ikke udfører, hvad man sædvanligvis har anerkendt som lærerarbejde. I folkeskolen benævnes disse medarbejdere for undervisningsassistenter, men på frie grundskoler og efterskoler er der enighed om at bruge begrebet skoleassistenter for at undgå, at de bliver opfattet som supplerende undervisere. På friskolerne bliver lærerne funktionsaflønnet, da vi ikke har specifikke uddannelseskrav for ansættelse af lærere. Alle, der underviser, skal derfor ansættes og aflønnes som lærere/børnehaveklasseledere. Vi skal opfordre til, at skolerne inddrager lærerne i overvejelser om, hvordan skoleassistenter mest hensigtsmæssigt kan blive en reel aflastning. Denne skolemeddelelse er vedlagt en skrivelse om skoleassistenter og et bilag, der nærmere begrunder og definerer den nye stillingskategori. 2. Undervisningsministeriets tilsynsplan for 2012 Det pædagogiske og faglige tilsyn med friskolerne foretages efter friskolelovens 9 med Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen som den instans, der varetager det ministerielle (almindelige) tilsyn. Tilsynet varetages primært ved hjælp af stikprøver og screeninger. I 2012 vil ministeriet gennemføre et mere direkte tilsyn med ca. 70 skoler, hvilket bl.a. vil omfatte skoler uden overbygning, hvor der ikke foreligger screeninger af karakterer ved afgangsprøve, et antal skolers varetagelse af det praktiskmusiske fagområde og et antal skoler på baggrund af karakterer og overgang til ungdomsuddannelse. Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen varetager desuden efter behov et skærpet tilsyn med et mindre antal skoler. Tilsynsplanen for 2012 ligger endnu ikke på ministeriets hjemmeside, men kommer på følgende link: http://www.uvm.dk/uddannelser-og-dagtilbud/friegrundskoler/tilsyn/tilsynsplan-og-beretning 3. Bekendtgørelse om skærpet tilsyn Undervisningsministeriet har den 15. december udsendt en bekendtgørelse om skærpet tilsyn med undervisningen på en fri grundskole. Bekendtgørelsen er rimelig kortfattet, men af særlig interesse for skolerne er formentlig beskrivelsen af selve tilsynsprocessen i tre bilag. Bekendtgørelsen findes på Retsinformation: https://www.retsinformation.dk/forms/r0310. aspx?res=125&nres=2 4. Bekendtgørelse om folkeskolens prøveterminer Undervisningsministeriet har den 10. december udstedt ny bekendtgørelse om folkeskolens prøveterminer i indeværende samt to følgende skoleår. I samme bekendtgørelse oplyses begyndelsestidspunkt for elevernes sommerferie. Prøveterminerne er naturligvis obligatoriske for alle de skoler, der afvikler prøverne. Bekendtgørelsen findes på Retsinformation: https://www.retsinformation.dk/forms/r0310. aspx?res=125&nres=2 5. Friskoleloven udsendt som ny lovbekendtgørelse Friskoleloven trådte i kraft den 1. januar 1992, men har siden været udsat for en lang række lovændringer. For at offentliggøre disse overskueligt udsteder ministeriet med visse mellemrum en lovbekendtgørelse, hvor de gennemførte lovændringer er indarbejdet i den oprindelige lov. Den 9. december 2011 har Undervisningsministeriet udstedt en ny lovbekendtgørelse af friskoleloven: Bekendtgørelse af lov om friskoler og private grundskoler m.v. Den findes på Retsinformation: https://www.retsinformation.dk/ Forms/R0710.aspx?id=139500 6. Kandidatopstilling til ny hovedstyrelse Efter Dansk Friskoleforenings gældende vedtægter skal landsmødet (med generalforsamling) den 14.-15. april Side 3
2012 vælge et antal medlemmer til hovedstyrelsen for 3 år. I 2012 er 3 pladser på valg. Kandidater kan opstilles indtil en af hovedstyrelsen fastsat dato, der skal ligge mindst tre uger før valgets afholdelse. Datoen er i 2012 fastsat til mandag den 19. marts. Kandidater skal med deres underskrift erklære sig villige til valg og indgå i en samlet præsentation på foreningens hjemmeside. Der kan kun opstilles stemmeberettigede medlemmer, og alle regioner skal så vidt muligt være repræsenteret i hovedstyrelsen. Friskolernes ansatte, forældre og andre skolekredsmedlemmer (herunder forældre i friskolernes egne børnehaver) betragtes som stemmeberettigede. Vi vil senere meddele nærmere om kandidatopstilling, men skolekredsene må gerne begynde at finde kandidater. I øvrigt skal forslag, der ønskes behandlet på landsmødets generalforsamling, indsendes til Friskolernes Kontor senest den 15. februar 2012. 7. Copydan BilledKunst I Skolemeddelelse nr. 5/2011 omtalte vi aftalen med Copydan BilledKunst i 2012, men uden at kunne oplyse taksten for 2012. Det kan nu oplyses, at prisen bliver 15,00 kr. pr. elev. 8. Ansøgning om tilskud til specialundervisning i skoleåret 2011/12 Vi erindrer om, at ansøgningsfristen for ekstra specialundervisningstilskud i skoleåret 2012/13 er onsdag den 1. februar 2012. Nye skoler og medarbejdere skal være klar over, at der ansøges om tilskud ved brug af ministeriets edb-system SPS2005. For at kunne anvende SPS2005 skal skolen have en eller flere medarbejdere, der er oprettet som brugere. Man finder blanket til brugeroprettelse på forsiden af spsu-net under punktet Blanketter til nye brugere. Ministeriets kontor for SPS og Handicap kan kontaktes på telefon 33 92 56 66 eller via e-mail: sps@udst.dk 9. Regulering af bidrag til den lovbestemte barselsudligning, Barsel. dk Friskolerne er ikke længere omfattet af denne betalingsordning, når man ser bort fra de personer, der er beskæftiget i friskolernes børnehaver. Bidraget er i 2012 uændret 825 kr. pr. årsværk. Opkrævningen beregnes på baggrund af ATP-indbetalingerne, og børnehaveafdelingerne skal altså søge refusion for barselsudgifter gennem Barsel.dk. Alle medarbejdere ansat i skolen indgår i den statslige barselsfond; ofte benævnt fleksbarsel. 10. Børn, forældremyndighed og samvær m.v. Forældreansvarsloven fra 2007 indebar en gennemgribende revision af de tidligere regler om forældremyndighed og samvær. Et grundlæggende princip i loven er, at alle afgørelser skal træffes efter, hvad der er bedst for barnet. Loven bygger på, at et barn har ret til to forældre. Udgangspunktet er, at forældrene har fælles forældremyndighed, også efter en samlivsophævelse. Alle børn skal inddrages i sager om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær. Med loven understreges, at det er barnet, der har ret til samvær. En forælder, der ikke har del i forældremyndigheden, skal orienteres om og have adgang til at deltage i de generelle sociale aktiviteter på skoler og i institutioner. Når en forælder ikke har forældremyndighed, skal den pågældende dog selv henvende sig til skolen for at få de ønskede oplysninger. Skolen er kun pligtig til at videregive skriftlige oplysninger, når sådanne i forvejen eksisterer. Selv om lovgivningen efterhånden har eksisteret i 4 år giver den fortsat anledning til mange henvendelser, som vi ved forespørgsler naturligvis søger at besvare, men vi vil henlede opmærksomheden på, at loven samt 15 bekendtgørelser, cirkulærer og vejledninger om samme emne findes på Retsinformation: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710. aspx?id=32014 11. Nyt skolebyggeri Skoler, som inden for de senere år har bygget nyt eller foretaget væsentlige om- eller tilbygninger, opfordres til at sende oplysninger til Branchemiljørådet Undervisning og Forskning. Fokus er naturligvis især på visionært byggeri eller eksemplarisk og inspirerende byggeri. Oplysning kan indsendes til Maria Schou (msc@3bar.dk) vedhæftet et par billeder samt link til skolens hjemmeside. Oplysningerne kan forventes anvendt på hjemmesiden www.godtskolebyggeri.dk 12. Ændringer i cirkulære om seniorog fratrædelsesordninger Finansministeriet og de statslige centralorganisationer indgik den 25. august en ny aftale om senior- og fratrædelsesordninger. Denne er udsendt som cirkulære den 29. august 2011. Aftalen indeholder ændringer på 3 Side 4
punkter: Aftaler om frivillig fratræden kan nu kun indgås i forbindelse med personalereduktioner. Det er denne ordning, der kan medføre pensionstilkøb med tilskud fra Fordelingssekretariatet, når den ansatte kan gå på alderspension ved fratræden. Pensionstilkøb sker efter nye satser og principper, idet der nu kun kan tilkøbes hele pensionsår vedr. tjenestemandspension. Aftalen om seniorbonus fra sidste overenskomstperiode udløber den 31. december 2011. Fra 1. januar 2012 er det ikke muligt at udbetale seniorbonus. 13. Ændringer i cirkulære om gruppelivsordning for lærere Med cirkulære af 1. november 2011 har Personalestyrelsen udsendt nye bestemmelser for den gruppelivsordning, der er obligatorisk for ledere, lærere og børnehaveklasseledere på friskoler m.v. De væsentligste ændringer er: Forsikringen ved død forhøjes fra 300.000 til 370.000 kr. Børnesummen ved død hæves fra 15.000 kr. til 30.000 kr. Ved kritisk sygdom skal anmeldelse ske til ansættelsesmyndigheden (skolen), der sammen med den ansatte udfylder en anmeldelsesblanket, som den ansatte skal videresende til Forenede Gruppeliv. Skolen skal orientere de ansatte om denne procedure. For øvrige ansatte med gruppelivsordning i Topdanmark kan tilsvarende ændringer forventes. 14. Temadage om arbejdsmiljø Frie Skolers Lærerforening og skoleforeningerne afholder i fællesskab temadage om arbejdsmiljø og sundhedsfremme. I 2012 holdes temadagene den 14. marts på Hornstrup Kursuscenter, den 26. marts på Scandic i Roskilde og den 27. marts igen i Hornstrup. Emnet bliver At mestre relationer i grupper og teams. Temadagene kan indgå som en del af arbejdsmiljørepræsentantens pligtige efteruddannelse. Der udsendes nærmere primo 2012. 15. Erstatning for psykisk skade Højesteret har i efteråret afgjort, at det ikke kun er fysiske skader på grund af arbejdsgivers uansvarlighed, der kan udløse erstatning efter almindelige erstatningsregler, men også psykiske skader. Hvis det kan sandsynliggøres, at arbejdsgiveren har ansvaret for en handling, der har Side 5 udløst den psykiske arbejdsskade, kan det resultere i en erstatning. I den konkrete sag blev en kommunal børnehavepædagog udsat for et voldsomt psykisk pres på en personaleweekend med en supervisor. Hensigten var at nedbringe pædagogens sygefravær, men situationen udartede sig følelsesmæssigt med langtidssygemelding til følge og efterfølgende anmeldelse af arbejdsulykke. Erstatningen lød på 50.000 kr. Sagen er måske nok lidt ekstrem, men den må mane til eftertanke. 16. Bemærk godtgørelseskrav ved opsigelse af ansat i fleksjob De fleste er klar over, at en fleksjobber kan opsiges på lige fod med andre medarbejdere. Man skal dog være opmærksom på, at en del personer i fleksjob har betydelig nedsættelse af helbredstilstanden og i visse tilfælde kan komme ind under den særlige beskyttelse i forskelsbehandlingsloven svarende til handicappede: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710. aspx?id=122522. Dette har resulteret i, at en del arbejdsgivere er blevet dømt til at betale godtgørelse svarende til 9 måneders løn til en opsagt fleksjobber. I det hele taget skal man være opmærksom på, at man ved ansættelse faktisk har accepteret, at en fleksjobber har helbredsmæssige problemer og ikke kan forventes at kunne gennemføre tjeneste med et minimalt sygefravær og på sædvanlige vilkår, bortset fra beskæftigelsens omfang. 17. Beredskabsforsikring I lyset af kæntringsulykken ved Præstø og andre episoder i skoletiden med dødsfald, selvmordsforsøg og andre voldsomme begivenheder, som kan lægges skolerne til last, er der udviklet en ny forsikring, hvor skolen kan sikre sig psykisk krisehjælp, kommunikationsrådgivning og genopretning af renommé. For en række skoler føles det næppe aktuelt at tegne forsikring af denne art, men efter henvendelser forsøger Willis at undersøge om behovet er til stede. 18. Bortfald af refusioner På grund af en række forespørgsler kan vi oplyse, at Beskæftigelsesankenævnet i en konkret sag har afgjort, at udgifter til AER (arbejdsgivernes elevrefusion), AES (arbejdsmarkedets erhvervssygdomsforsikring) og arbejdsskadeforsikring ikke indgår ved beregning af tilskuddet til lønnen ved ansættelse i fleksjob. En række kommuner har allerede indrettet deres refusioner efter denne principafgørelse, mens Økonomistyrelsen indtil videre viderefører hidtidig praksis ved beregning af det statslige tilskud.
19. Certificeringskurser Det kan oplyses, at Dansk Friskoleforening udbyder certificeringskursus for nuværende og kommende tilsynsførende den 23. 25. marts i Slagelse og den 7. 9. september i Hadsten. Fra 1. august 2012 kan skolerne kun vælge tilsynsførende, der er certificerede og optaget på ministeriets liste. Der kan læses nærmere om ordningen ved at følge dette link: http://www.friskoler.dk/da/kurser/certificering-aftilsynsfoerende-23-25-marts/ Bemærk venligst, at man kun kan optages på certificeringsuddannelse, hvis man udfylder det autoriserede optagelsesskema og vedlægger de nødvendige bilag til dokumentation for, at man er kvalificeret til at deltage. Venlig hilsen Cecil Christensen Kontorleder, Friskolernes Kontor OBS! Fremover udsendes Skolemeddelelser kun som elektronisk nyhedsbrev I forbindelse med foreningens nye hjemmeside vil»skolemeddelelser«fra 1. januar 2012 kun blive udsendt pr. e-mail til skolens officielle mail-adresse. Hvis du selv ønsker nyhedsbrevet tilsendt pr. mail, skal du gå ind på www.friskoler.dk og tilmelde dig de nyhedsbreve, du finder relevante. Du finder abonnementssiden øverst i højre hjørne på alle sider. Enkelte bilag til fremtidige»skolemeddelelser«vil fortsat blive sendt pr. brev til skolerne. Side 6
Kurser Kursusprogrammer vedlagt denne Skolemeddelelse... Den 27. - 28. marts Pedelkursus - Energitjek - på Syddansk Erhvervsskole, Odense (pris 1.400 kr.) Den 23. - 25. marts Certificering af tilsynsførende på Liselund i Slagelse. Kurset er gratis men der skal ansøges om optagelse. Ansøgningsskema findes på www.friskoler.dk Den 10. - 11. maj Dialogbaseret ledelse I - med Marianne Grønbæk. Tilegnet især ledere i børnehave og skolefritidsordning. Kurset finder sted på Severin i Middelfart. (Pris 2.450 kr.) Alle skolens forældre, ansatte og skolekredsmedlemmer er medlemmer af Dansk Friskoleforening. Foreningen blev stiftet 1886 og har i dag 261 medlemsskoler og cirka 32.000 elever. Du kan abonnere på Skolemeddelelser på www.friskoler.dk Foreningens skolepolitiske sekretariat er Friskolernes Kontor i Fåborg. Alle kurser er incl. kost og logi. Kursusprogrammer under udarbejdelse... Den 6. - 8. februar Administrations- og ledelseskursus II på Brogården, Middelfart (pris 2.950 kr.) Temadage om logik og matematik - med blandt andre Carsten Cramon, Aksel Bording, Elsebeth Pedersen m. fl. Den 28. februar på Viby Friskole, Sjælland Den 29. februar på Vesterdal Efterskole, Nr. Åby, Fyn Den 1. marts på Gymnastik- og Idrætshøjskolen ved Viborg - Alle dage kl. 10.00-16.00. Prisen forventes fastsat til 400 kr. Hold øje med kursuskalenderen på www.friskoler.dk. Du kan tilmelde dig online Cecil Christensen Kontorleder Ole Mikkelsen Konsulent Morten Møller Konsulent Maren Skotte Informationskonsulent Anne Simonsen Overassistent Rita Christoffersen Bogholder Birte Gam-Jensen Kursussekretær Troels Midtgaard Konsulent Friskolernes kontor Prices Havevej 11 5600 Fåborg Telefon 62 61 30 13 Telefax 62 61 39 11 df@friskoler.dk www.friskoler.dk Side 7