I dette brev følger yderligere information om lockouten og hvordan en lockout vil påvirke skolerne og dermed elever og familier på Frederiksberg.

Transkript

1 NOTAT Information 2 om lockout af lærere 1. marts 2013 Sagsbehandler: Dok.nr.: 2013/ Skoleafdelingen Kære forældre til børn i folkeskoler i Frederiksberg Kommune Forhandlingerne mellem Kommunernes Landsforening og Danmarks Lærerforening om en ny arbejdstidsaftale er flyttet til forligsinstitutionen. Der forhandles altså stadig, og det er håbet, at disse forhandlinger fører til en aftale. Hvis det ikke lykkedes, vil den varslede lockout træde i kraft. I dette brev følger yderligere information om lockouten og hvordan en lockout vil påvirke skolerne og dermed elever og familier på Frederiksberg. De enkelte skoler er for øjeblikket i gang med at detailplanlægge, i hvilket omfang det vil være muligt at varetage tilsynet med jeres børn, hvis lockouten træder i kraft. Der vil være en konkret og detaljeret information klar fredag den 22. marts. Hvem er omfattet af lockouten? Lockouten omfatter alle overenskomstansatte lærere og børnehaveklasselærere, som er organiseret under Lærernes Centralorganisation, dvs. næsten alle lærere og børnehaveklasseledere på alle folkeskoler i Frederiksberg Kommune. Lockouten omfatter ikke tjenestemandsansatte lærere, ledere, pædagoger og andet personale. Der er meget få tjenestemandsansatte lærere i skolerne på Frederiksberg, helt konkret er der mellem 1-9 tjenestemandsansatte lærere på hver skole. Som tidligere oplyst omfatter lockouten ikke specialskolerne Christianskolen og Skolen ved Nordens Plads. Disse to skoler har altså åbent helt som normalt, mens alle andre skoler i kommunen vil blive berørt af konflikten. Hvornår træder lockouten i kraft? Kommunernes Landsforening har varslet lockout til ikrafttræden den 1. april 2013 kl Det vil sige, at den tidligst kan træde i kraft denne dag. Vi ved ikke med sikkerhed, hvorvidt lockouten træder i kraft den 1. april. Det vil afhænge af forhandlingerne i forligsinstitutionen: Lockout en kan træde i kraft på følgende mulige tidspunkter: Fra den 1. april såfremt forligsmanden ikke mener, der er basis for yderligere forhandlinger.

2 Fra den 19. april såfremt forligsmanden udnytter sin mulighed for at udskyde konflikten. Fra den 3. maj såfremt forligsmanden udnytter sin anden mulighed for at udskyde konflikten. Et ukendt tidspunkt efter 1. april, såfremt forligsmanden i forhandlingsforløbet opgiver at nå frem til et forlig, eller såfremt et forhandlingsresultat forkastes af parterne. På nuværende tidspunkt er det altså ikke muligt at sige helt præcist, hvornår en lockout måtte træde i kraft. Frederiksberg Kommune har ingen indflydelse på forløbet, og Frederiksberg Kommune planlægger derfor i første omgang efter, at konflikten går i gang den 1. april. Planerne tilpasses herefter løbende i overensstemmelse med udviklingen i forligsinstitutionen, og der bliver løbende informeret herom. Konfliktens spilleregler Lockout er en del af den danske model for konflikter på arbejdsmarkedet. Det er en velbeskrevet og meget klart reguleret del af det danske arbejdsmarked. Der er således helt faste regler og procedurer som følges. Når arbejdsgiversiden iværksætter en lockout, afbrydes de ansattes ansættelsesforhold. De får ikke løn og er i det hele taget at betragte som ikke-ansatte mens konflikten kører. Det er ikke muligt, at opretholde normal drift under en konflikt. Når stort set alle lærere er omfattet af konflikt, så kan undervisningen ikke gennemføres, og det er ikke muligt at føre tilsyn med alle elever. Under en arbejdsmarkedskonflikt er det konfliktens logik der gælder. Dvs. de regler og vilkår, der er indlejret i den danske arbejdsmarkedsmodel, følges. Denne konflikt-logik vil ikke altid være forståelig ud fra den normale dagligdags-logik, hvor effektivitet og fornuftig planlægning er i højsædet. Konfliktens regler har især to konsekvenser: 1. Medarbejdere, der ikke er omfattet af konflikten, må ikke udføre konfliktramt arbejde. 2. Ikke-konfliktramte medarbejdere har krav på at blive holdt neutrale under konflikten. Konfliktramt arbejde er alle de arbejdsopgaver, som lærerne normalt ville have udført. Det betyder, at tjenestemandsansatte lærere ikke kan overtage undervisningsopgaver, som almindeligvis varetages af lærere, som er omfattet af lockout. 2

3 Det er heller ikke tilladt at indsætte vikarer til at dække de timer, som lockoutramte lærere normalt ville have haft ansvaret for. Med andre ord: Som hovedregel kan man ikke sætte andre til at løse de opgaver, som en konflikt-omfattet lærer almindeligvis står for. Det gælder undervisning, vejledning, tilsyn, karaktergivning, prøveafholdelse m.v. De ansatte har krav på at blive holdt neutrale under konflikten. Det betyder, at medarbejdere, der ikke er omfattet af konflikten, som hovedregel skal løse de opgaver, som de normalt ville have løst. De skal følge deres normale skema. Hvis eksempelvis en tjenestemandsansat lærer normalt underviser 9.B mandag og torsdag og 8.A tirsdag og onsdag så skal hun fortsat gøre det. Også selvom de øvrige klasser ikke får undervisning, fordi deres lærere er omfattet af konflikten, og også selv om det måske ville have været mere hensigtsmæssigt at bruge den tjenestemandsansatte lærer til at føre tilsyn i de yngste klasser, som ikke kan sidde alene. Der kan således godt være forskel på, hvor meget undervisning de enkelte klasser får, mens konflikten forløber. Det afhænger af, om deres lærere er omfattet af konflikten eller ej. Det betyder også, at skolens pædagoger som hovedregel skal løse de opgaver, de normalt løser. Heller ikke pædagogerne kan løse opgaver, de ikke sædvanligvis løser. Ledelserne på skolerne er ikke omfattet af ovenstående princip, og kan godt træde til og undervise eller føre tilsyn med elever, som de normalt ikke underviser eller fører tilsyn med. Ledere har en såkaldt vidtgående arbejdspligt. Tilsyn med børn i skolen Den enkelte folkeskole har tilsynspligt med skolens elever fra 10 min. før skoledagen starter, til eleverne har forladt skolen efter endt undervisning. Tilsyn betyder, at der holdes opsyn med dit barn. At skolen tager ansvaret for barnet. Det er den enkelte skoleleder, som har ansvaret for tilsynet. Under en konflikt er det således den enkelte skoleleder der, sammen med forvaltningen, skal tage stilling til, om det på den konkrete skole er muligt at gennemføre tilsynet på en forsvarlig måde. Har en skole eksempelvis 750 elever og er der under konflikten kun ganske få medarbejdere tilstede, så vil det ikke være forsvarligt at tage ansvaret for alle elever. Der skal derfor gøres en konkret vurdering klasse for klasse, uge for uge. Tilsyn er ikke det samme som undervisning. Det kan godt være, at skolen kan sikre tilsyn med dit barn, men det betyder ikke nødvendigvis, at der er undervisning. Tilsyn betyder heller ikke, at der er en voksen til stede hele tiden. Tilsynet kan gennemføres forskelligt, afhængig af børnenes alder, lokaleforhold osv. Tilsyn kan eksempelvis ske ved at nogle børn ser film og andre børn kan arbejde selvstændigt i grupper med 3

4 lejlighedsvis tilsyn af en voksen. I nogle situationer kan der være behov for, at der er en voksen til stede hele tiden. Det er skolelederen, der vurderer, hvad der er behov for. I en situation med kun få medarbejdere til stede på skolen, ville en skole sædvanligvis planlægge, at skolens ældste elever blev sendt hjem for herved at frigøre de få tilstedeværende lærerkræfter til at føre tilsyn med de yngste klasser. En sådan fremgangsmåde er ikke tilladt i en konfliktsituation, da alle ikke-konfliktramte lærere kun må løse deres sædvanlige opgaver. Den enkelte lærers arbejdsplan må som hovedregel ikke ændres under konflikten. Det er derfor muligt, at der vil være undervisning for visse klasser og ikke for andre uden hensyn til klassetrin og alder. Det er en del af konfliktens spilleregler. De enkelte skoler er i gang med at lave planer for tilsyn. Der skabes overblik over, hvem skolen kan tage ansvar for på hvilke tidspunkter, og hvilke børn der må sendes hjem. De konkrete planer vil være klar fredag den 22. marts. Planerne bliver offentliggjort på skolernes skole-intra. Information vil ligeledes ske ved opslag på skolen. Det vil under hensyn til to-sprogede familier sikres, at informationen udsendes på flere sprog. Hvad vil gælde for de børn, der starter i skolen den 1. maj? Børn der forlader deres daginstitution og starter i skolens SFO den 1. maj vil blive modtaget i SFO på sædvanlig vis uanset om der er lockout af lærerne. Pædagogerne er ikke omfattet af lockouten. Der er altså ikke noget problem for de skolestartende børn i 1. maj-perioden, såfremt der måtte være konflikt på dette tidspunkt. Hvis skolen ikke kan føre tilsyn hvad sker der så? Hvis den enkelte skoleleder efter samråd med forvaltningen vurderer, at det ikke er muligt at gennemføre et forsvarligt tilsyn, så vil eleverne blive sendt hjem. Dette vil kun ske efter, at forældre/værger har fået besked. Denne besked gives som hovedregel via skolens skole-intra, men Frederiksberg Kommune vil i øvrigt gøre, hvad vi kan for at sikre, at alle er informerede. Som forældre skal man løbende holde øje med skole-intra. Hvis skolen meddeler, at det ikke er muligt at føre tilsyn med bestemte elevgrupper, så er det forældrenes ansvar at drage omsorg for barnet. Det kan ikke sendes i skole. Den konkrete planlægning er for øjeblikket i fuld gang på hver enkelt skole. Det må forventes, at omfanget af tilsyn vil kunne variere i forhold til ugens dage og i forhold til hele dage / delvise dage. Må forældre føre tilsyn Hvis en gruppe forældre selv arrangerer at føre tilsyn med børnene, fordi skolen ikke kan føre tilsyn, så er det selvfølgelig tilladt. Det har blot ikke noget med skolen at gøre. Forældrenes tilsyn med børn skal i en konfliktsituation holdes helt adskilt fra skolens 4

5 tilsyn. Et tilsyn varetaget af forældre kan derfor ikke forventes at kunne finde sted på skolen. SFO og Klub Alle børn, der er medlem af SFO eller Klub, har mulighed for at bruge disse på de tidspunkter, hvor de normalt bruger dem. Hverken SFO eller Klub har ekstra personale eller ekstra åbent. Det er ikke tilladt under en konflikt. Afgangsprøverne Børne- og Undervisningsministeriet kommer med mere detaljerede planer for afvikling af skriftlige og/eller mundtlige prøver, hvis konflikten løber ind over den periode, hvor der afholdes afgangsprøver. Der kommer derfor mere information herom senere. Hvorvidt den enkelte elev kan komme til afgangsprøve på det oprindeligt planlagte tidspunkt, vil afhænge af, hvorvidt der på den enkelte skole kan etableres et eksamenstilsyn. Mere information følger, når vi har fået besked fra ministeriet. Med venlig hilsen Inger Andersen Direktør for Børne- og Ungeområdet Gorm Bagger Andersen Skolechef 5