Rummelige miljøgodkendelser Lovgivningsmæssige hindringer?
Baggrund Retsgrundlaget Rummelighed hindringer eller muligheder? INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 2
Baggrund INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 3
Vækstplan for Fødevarer 2013 og Virksomhedsudvalg II Regeringen ønsker at fremme anvendelsen af rummelige og fremtidssikrede miljøgodkendelser. Reguleret af emissionsgrænser fremfor ufleksible produktionslofter. Medvirke til investeringer i løbende investeringer i miljøtekniske løsninger. Behov for færre miljøgodkendelser ved mindre ændringer inden for allerede fastsatte emissionsvilkår. INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 4
Udfordringer i dag Uklarhed hos myndigheder og virksomheder ift. rummelighed MBL 36 udnyttes ikke tilstrækkeligt i praksis Forskellighed i sagsbehandling Sparsom og uklar nævnspraksis på området INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 5
Retsgrundlaget INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 6
Miljøbeskyttelsesloven 33, stk. 1 Virksomheder, anlæg eller indretninger, der er optaget på den i 35 nævnte liste (listevirksomhed), må ikke anlægges eller påbegyndes, før der er meddelt godkendelse heraf. Listevirksomhed må heller ikke udvides eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt, herunder med hensyn til affaldsfrembringelsen, på en måde, som indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt. INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 7
Miljøbeskyttelsesloven 33, stk. 1 Ændringer og udvidelser skal godkendes, hvis de medfører forøget forurening Modsætningsvis betyder det, at en listevirksomhed uden at søge godkendelse hertil kan foretage ændringer, som ikke medfører forøgelse af den godkendte forurening. En virksomhed kan dog ikke gennemføre udvidelser eller ændringer, der er i strid med de i godkendelsen fastsatte vilkår, uanset om de medfører forøget forurening eller ej. INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 8
Miljøbeskyttelsesloven 33, stk. 1 Forøget forurening Siden 1974 har vi i DK anvendt kriteriet forøget forurening ved vurdering af, om en ændring eller udvidelse er godkendelsespligtig eller ej. EU har overladt vurderingen til godkendelsesmyndighedens konkrete skøn. Dette kriterium er derfor fortsat opretholdt, og godkendelsesmyndigheden vurderer derfor konkret, om en ændring eller udvidelse udløser godkendelsespligt. INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 9
Miljøbeskyttelsesloven 33, stk. 1 Ingen nedre grænse for den forureningsforøgelse, der kan begrunde en godkendelsespligt. Nævnspraksis er sparsom. Kun i forholdsvis begrænset omfang gennemføre ændringer eller udvidelser uden godkendelse. INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 10
Godkendelsesbekendtgørelsens 3 Listevirksomhed må ikke anlægges eller påbegyndes, før der er meddelt godkendelse heraf, jf. miljøbeskyttelseslovens 33, stk.1. Stk. 2. Listevirksomhed må ikke udvides eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt, herunder med hensyn til affaldsfrembringelsen, på en måde, som indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt, jf. miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 1. INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 11
Miljøbeskyttelseslovens 36 En godkendelse efter 33, stk. 1, kan omfatte yderligere planlagte udvidelser eller ændringer på betingelse af, at 1) der i ansøgningen er tilstrækkelige oplysninger om de planlagte udvidelser eller ændringer til, at godkendelsesmyndigheden kan vurdere forureningsforholdene og fastsætte de nødvendige vilkår, og 2) udvidelserne eller ændringerne påtænkes gennemført inden for en kortere tidshorisont. INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 12
Rummelighed hindringer eller muligheder? INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 13
Rummelighed - hindringer eller muligheder? Tilstrækkelig rummelighed i gældende lovgivning Dog behov for retningslinjer og ny praksis Udnyttelse af rummelige miljøgodkendelser forudsætter: Virksomhed tænker frem i tiden Dialog mellem virksomhed og myndighed ift. behov og fremtidsplaner Vejledning (www.miljøgodkendelsesvejledningen.dk) INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 14
Strandgade 29 1401 København K Tlf: 72 54 40 00 E-mail: mst@mst.dk www.mst.dk Sophie Rex Hultquist Tlf: 72 54 41 03 E-mail: sopre@mst.dk Jane Fløe Tlf: 72544478 E-mail: jaflo@mst.dk INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 15