Store husdyrbrug I kommuneplanlægningen
Statslige interesser i planlægningen Store husdyrbrug Planlovens 11a, nr. 11. Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for beliggenheden af arealer til lokalisering af driftsbygninger og driftsanlæg på store husdyrbrug. Positiv udpegning Hensigtsmæssig beliggenhed Erhvervet sikres større sikkerhed for investerings- og udviklingsmuligheder. Regulering for husdyrbrug er den samme både udenfor og indenfor de udpegede områder. Store husdyrbrug i kommuneplanlægningen SIDE 2
Kommuneplan 13 Kommuneplantilsyn Status 1/8 2014. 52 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Store husdyrbrug i kommuneplanlægningen SIDE 3
Kommuneplan 13 Spørgsmål og udfordringer i kommunerne Når noget er positivområde er resten så negativområde? Landbrugsbyggeri reguleres efter husdyrbrugsloven hvordan harmonerer det med at der skal planlægges? Hvorfor skal der planlægges for en udvikling som ikke ses i øjeblikket? Planlægningen retter sig mod både nye jordløse og udvidelser af eksisterende brug hvordan skal det håndteres? Store husdyrbrug i kommuneplanlægningen SIDE 4
Natur- og Landbrugskommissionen Anbefaling 23 Handlinger: Udpegning af områder til lokalisering af store husdyrbrug bør indsnævres til klart og snævert afgrænsede områder for særligt store, koncentrerede husdyrproduktioner Planloven bør præciseres, så der skabes en tydelig hjemmel for lokalplanlægning for klart og snævert afgrænsede områder til særligt store, koncentrerede husdyrproduktioner. Det betyder, at der inden for sådanne områder kan udarbejdes lokalplaner for bygningers placering og udformning, vejanlæg, afskærmningsforanstaltninger, beplantning og terrænforhold mv. Store husdyrbrug i kommuneplanlægningen SIDE 5
Evaluering af KP13 samt NLK23 I alt 42 interviews 25 interviews med planchefer, planlæggere, landbrugsfaglige medarbejdere 11 interviews med landborforeninger, lokalpolitikere 7 interviews med nationale interessenter Workshop for nationale interessenter: NAER, KL, L&F, SEGES, MST, DN, Friluftsrådet Fagpersoner: Helle Tegner Anker, Lone Søderkvist, Rolf Svendsen Store husdyrbrug i kommuneplanlægningen SIDE 6
Evaluering af KP13 samt NLK23 Erfaringer med planlægningen i KP13 Flere kommuner anerkender at der fremadrettet er et behov for styrket planlægning Styrket dialog med og en styrket strategisk forståelse for landbrugserhvervet Formål, målgruppe og sammenhæng til anden regulering er uklar Skaber potentielt usikkerhed i erhvervet Landbrugserhvervet et stedbundet Store husdyrbrug i kommuneplanlægningen SIDE 7
Evaluering af KP13 samt NLK23 Klart og snævert afgrænsede områdeudpegninger Fælles anlæg, f.eks. biogasanlæg, rørledninger, spildevandshåndtering Snæver afgrænsning letter godkendelsesprocessen Store industrielt prægede anlæg samles frem for at ligge spredt Uhensigtsmæssigt signal til bedrifter uden for udpegede områder Risiko for fastlåsning af brug i områderne i fht. udviklingsbehov Smitterisiko ved flere bedrifter indenfor et klart og snævert afgrænset område Store husdyrbrug i kommuneplanlægningen SIDE 8
Evaluering af KP13 samt NLK23 Lokalplanmulighed Større sikkerhed for fremtiden end hvad husdyrbrugsloven kan i dag Styrker planlægningsmuligheder for fælles anlæg Offentlighedsprocedure gennemføres ved lokalplanens udarbejdelse ikke i forbindelse med selve nybyggeriet Mulighed for ekspropriation og dermed mulighed for at anvise alternativ lokaliseringsmulighed Giver god mening ved konkret projektforslag fra en landmand Store husdyrbrug i kommuneplanlægningen SIDE 9
Evaluering af KP13 samt NLK23 Lokalplanmulighed Risiko for at der blot bliver tale om et ekstra administrativt lag Ressourcekrævende for kommunerne at udarbejde lokalplaner Lokalplaner forældes potentielt hurtigt Risiko for lokalplaner som ikke er rummelige nok udviklingen går hurtigt Lokalplanlægningen inden for de udpegede områder skal starte hos den enkelte landmand/bedrift Store husdyrbrug i kommuneplanlægningen SIDE 10
Evaluering af KP13 samt NLK23 Fokuspunkter fremadrettet Interesserne i forhold til det videre arbejde er delt. Der er uklarhed omkring planlægningens nuværende form Hvad er klart og snævert afgrænsede områder Lokalplan/områdeplan hvilken form Snittet mellem husdyrbrugsloven og lokalplanmulighed Målgruppen Store husdyrbrug i kommuneplanlægningen SIDE 11
Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf: 72 54 30 00 E-mail: nst@nst.dk www.naturstyrelsen.dk INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 12