Boligsocial Helhedsplan Boligselskabet Viborg, Boligselskabet Sct. Jørgen Viborg, Bjerringbro Andelsforening og Viborg Kommune har indgået et samarbejde og danner grundlag for den samlede boligsociale helhedsplan. Indsatsen spænder over områderne Houlkærparken, Houlkærvænget, Ellekonebakken, Egeparken, Rødkærparken og Vestervang dog med særligt fokus på de to største boligområder; Houlkærvænget og Ellekonebakken og varetages af Boligselskabernes Fællessekretariat. 3
1. Formål Formålet med den boligsociale indsats er at: Styrke tryghed, trivsel og naboskab i boligområderne Styrke beboernes involvering i boligområderne Understøtte tilknytning til arbejdsmarkedet for unge under 30 år Styrke den forebyggende indsats omkring børn og forældre i boligområderne Formålene bearbejdes gennem tre indsatsområder. Disse er Uddannelse og Beskæftigelse, Forebyggelse og Forældreansvar og Tryghed og Trivsel. 4
2. Organisering Bestyrelsen skal overordnet sikre, at helhedsplan i perioden 2017-2021 bliver gennemført som planlagt, herunder at både boligorganisationer og Viborg Kommune bidrager efter aftale Det er bestyrelsens ansvar, at der sikres fremdrift, retning og effektivitet i helhedsplanen inden for de prioriterede områder. Bestyrelsen har mulighed for at foretage justeringer af indsatsen i takt med, at indsatsen udvikles lokalt, så længe retning og prioritering i den strategiske samarbejdsaftale fastholdes. Projektkoordineringsgruppen fungerer på tværs af de tre indsatsområder. Gruppen er med til at sikre, at aftalte ydelser i samarbejdet leveres i projektet og bidrager til at kvalificere indsatsen. Projektkoordineringsgruppen indstiller forslag om eventuelle ændringer i helhedsplanens indsatsområder til bestyrelsen. Bestyrelsen Formand Biskop, Henrik Stubkjær, Viborg Stift Direktør Job & Velfærd Mette Andreasen Direktør Børn & Unge Hans Henrik F. Gaardsøe Boligselskabet Sct. Jørgen Forretningsfører Klaus Madsen Boligselskabet Viborg Direktør Grethe Hassing Beboerpanelet fungerer som helhedsplanens følgegruppe og bidrager til udførelse i områderne. Hver afdelingsbestyrelse medvirker til, at sikre sammenhæng mellem plan og boligområde ved at bidrage til implementering af planen. Boligselskabernes Fællessekretariat er ansvarlig for den samlede boligsociale helhedsplan, og skal sikre at planens indsatser og aktiviteter udføres. Medarbejderne vil i samarbejde med beboere, afdelingsbestyrelser, samarbejdspartnere m.v. arbejde hen mod helhedsplanens fastsatte mål. 5
Bolig social helhedsplan 2017-2021 Organiseringen i den boligsociale helhedsplan er opbygget efter rammer og retningslinjer fra Landsbyggefonden Bestyrelse Beboerpanel Projektkoordineringsgruppe Boligselskabernes Fællessekretariat Delaftaler for indsats 1 Tryghed og Trivsel Delaftaler for indsats 2 Uddannelse og Beskæftigelse Delaftaler for indsats 3 Forebyggelse og Forældreansvar Aktivitet 1: Formidling Aktivitet 2: Vejviseren Aktivitet 3: Naboskabsfrivillige Aktivitet 4: Naboskabet Der nedsættes ad-hoc arbejdsgrupper i forhold til aktiviteter Aktivitet 1: Jobvejledning efterfulgt af ordinært fritidsjob eller lommepengejob Aktivitet 2: Hjælpere (junior- og senior) Aktivitet 3: Brandkadet Aktivitet 4: Iværksætteri for unge Mind Your Own Business Aktivitet 5: Job- og uddannelsesvejledning for 18-30 årige Der nedsættes ad-hoc arbejdsgrupper ift. aktiviteter 13-17 årige Der nedsættes ad-hoc arbejdsgrupper i forhold til aktiviteter 18-30 årige Deleaftale for indsats 3 Forbyggelse og forældreansvar Aktivitet 1: Forældreakademiet Aktivitet 2: Børn og familiers fritidsog foreningsliv Aktivitet 3: Opsøgende arbejde og lokale klubaktiviteter Der nedsættes ad-hoc arbejdsgrupper i forhold til aktiviteter 6
3. Beredskabsplan Det er et krav fra landsbyggefonden, at der udarbejdes en beredskabsplan. Den har til formål at løse akut opståede problemer i boligområderne så hurtigt og hensigtsmæssigt som muligt. Beredskabet skal: Yde en operativ indsats, koordinering samt formidling Sikre gensidig orientering og en koordineret indsats, der normaliserer og skaber tryghed Hjælpe og yde bistand til borgere og medarbejdere, der er direkte påvirket af hændelsen Formidle korrekt og rettidig information til berørte beboere, institutioner mv. Håndtere pressen og medvirke til at begrænse skade på boligområdets omdømme Inddrage lokale netværk, så beboerne aktivt kan medvirke til at skabe ro og finde løsninger Beredskabsplanen skal ligeledes sikre en koordineret indsats mellem både politi, beredskab, boligorganisation og kommune. Oplever helhedsplanens aktører akut opstået uro, er de alle forpligtiget til at kontakte politiet, der vurderer, om situationen kræver, at der indkaldes til et beredskabsmøde. Politiet vurderer ligeledes det sikkerhedsmæssige aspekt i forhold til medarbejderne og særlige situationer i området. Vurderes det nødvendigt, aktiveres parter i beredskabsplanen. Dog er det vigtigt at være på forkant og yde en forebyggende indsats, således at man så vidt muligt undgår ibrugtagning af beredskabsplanen. For mere viden kontaktes Fællessekretariatet, der kan informere om hele beredskabsplanen. 7
4. Karakteristik af boligområderne Der bor 3220 beboere fordelt på 1630 lejemål i de 6 boligområder som udgør helhedsplanen 2017-2021. Områderne skiller sig ud i forhold til den øvrige befolkningssammensætning i Viborg Kommune og sammensætningen i almene boliger i kommunen generelt. Det daværende udlændinge, integration og boligministerium (UIBM) fremsatte tilbage i 2013 fem kriterier, ud fra hvilke et boligområde blev kategoriseret som et særlig udsat område hvis boligområdet opfyldte tre af de i alt fem kriterier. Disse kriterier er fremsat i nedenstående tabels venstre side, og holdes op mod forholdene i helhedsplanens boligområder i højre side. Helhedsplanens seks boligområder opfylder kun to ud at de i alt fem kriterier, hvorfor ingen af boligområderne kan defineres som værende særlig udsatte områder. Områderne er forskellige fra hinanden, men kendetegnende for dem alle er dog, at de alle rummer udfordringer af forskellige karakterer. Det ses, at boligområderne fremstår med høj andel af ledige, mange med lav uddannelse, mange med relativt lave indkomster og en højere andel af beboere med en anden etnisk baggrund end dansk. Kriminaliteten er, jf. politiets oplysninger, ikke fremherskende i boligområderne, men på baggrund af øvrige parametre er der stort behov for at styrke boligområderne med fokus på Tryghed og Trivsel, Uddannelse og Beskæftigelse samt Forebyggelse og Forældreansvar. På modsatte side ses en nærmere gennemgang af de forskellige boligområder. Tabellen bliver løbende refereret til i de efterfølgende afsnit. UIBM s kriterier Gennemsnittet for andelen af 18-64-årige uden tilknytning til arbejdsmarkedet eller uddannelse over de sidste to år overstiger 40 %. Andelen af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande overstiger 50%. Gennemsnittet for antal dømte for overtrædelse af straffeloven, våbenloven eller lov om euforiserende stoffer for de sidste to år overstiger 2,70 % af beboere på 18 år og derover. Andelen af beboere i alderen 30-59 år, der alene har en grunduddannelse, overstiger 50 % af samtlige beboere i samme aldersgruppe. Den gennemsnitlige bruttoindkomst for skattepligtige i alderen 15-64 år i området, eksklusiv uddannelsessøgende, er mindre end 55% af den gennemsnitlige bruttoindkomst for samme gruppe i regionen. Helhedsplanens boligområder Dette kriterium opfylder samtlige involverede boligområder (BL nøgletal 2015). Ellekonebakken opfylder alene dette kriterium, mens Egeparken, Houlkærvænget og Rødkærparken ligger på omkring 40% (BL nøgletal 2015). Dette kriterium opfyldes ikke i boligområderne. Men antallet af sigtelser pr. 1000 personer ligger for flere af afdelingerne markant højere end i Viborg generelt (BL nøgletal 2015). Dette kriterium er ikke direkte målbart for boligområderne, men over 40 % af beboerne i de seks afdelinger er på offentlig forsørgelse (BL nøgletal 2015). Dette kriterium er ligeledes ikke direkte målbart for boligområderne. Men indkomstniveauet i udgør mellem 52,9% og 64,2% af den gennemsnitlige årlige indkomst pr. husstand for Viborg Kommune som helhed (BL nøgletal 2015). 8
BL-nøgletallene er udarbejdet af Danmarks Statistik og dækker perioden 2011-2015. Vestervang Ellekonebakken Houlkærparken Houlkærvænget Egeparken Rødkærparken Viborg Kommune Antal beboere 570 1.072 313 976 179 110 95.776 Børn og unge 0-17 år 22,3% 29,5% 24,6% 30,7% 36,9% 27,3% 22,2% Børn med kun én forsørger 51,0% 38,6% 59,7% 46,5% 43,9% 50,0% 16,6% Husstande enlige med børn 20,3% 14,1% 16,0% 17,9% 24,1% 15,9% 6,0% Indvandrer eller efterkommere heraf % af indvandrer eller efterkommere heraf fra ikke vestlige lande i pct. af det totale antal indvandrere og efterkommere heraf 25,4% 50,6% 25,2% 40,0% 41,3% 39,1% 8,0% 78,6% 90,0% 83,5% 95,6% 83,8% 90,7% 59,0% Antal ledige 18-64 år)* 4,2% 6,4% 5,1% 6,1% 11,2% 3,9% 2,9% Antal ledige 18-29 år 1,1% 2,3% 2,3% 1,8% 1,9% 2,0% 0,9% Beboere mellem 18-29 år uden for arbejdsmarkedet Beboere mellem 18-64 uden for arbejdsmarkedet Fuldtidspersoner på førtidspension 18-64 år Fuldtidspersoner på førtidspension 18-29 år Gennemsnitsig årlig husstandsindkomst Gennemsnitslig årlig husstandsindkomst pr. person i husstanden Kriminalitetsafgørelser pr. 1.000 personer Sigtelser pr. 1.000 personer over 15 år 52,8% 57,4% 52,3% 56,2% 47,7% 47,1% 22,6% 12,3% 18,9% 16,5% 17,4% 18,7% 2,0% 8,1% 43,6% 37,2% 58,2% 40,3% 37,8% 60,5% 46,9% 2,4% 1,3% 0,0% 0,0% 6,7% 0,0% 2,8% 305.997 kr. 268.705 kr. 278.599 kr. 302.643 kr. 326.261 kr. 280.824 kr. 508.409 kr. 168.622 kr. 137.154 kr. 173.450 kr. 140.916 kr. 154.443 kr. 186.000 kr. 231.255 kr. 13,5 31,4 0 18 0 0 8,3 22,6 78 149,2 45,8 0 0 21,2 *Danmarks Statistik definerer ledige ud fra deres socioøkonomiske status og indeholder tre variable, som skal overholdes for ar indgå her i. Man skal 1) være uden arbejde, 2) stå til rådighed for arbejdsmarkedet og 3) være aktiv jobsøgende. Står man uden for arbejdsmarkedet, men ikke er aktiv jobsøgende, så indgår man ikke i denne variabel. 9
5. Tryghed og Trivsel Med indsatsen Tryghed og Trivsel vil der være fokus på at understøtte de ressourcer, der er til stede i områderne, og samtidig bygge bro mellem boligområder, foreninger og beboere i mellem. Formålet er at styrke Tryghed og Trivsel i områderne. Der er foretaget to beboertilfredshedsundersøgelser i boligområder i henholdsvis 2013 og 2016. I 2016 spændte trygheden i boligområderne mellem 86 % og 65 %, hvor langt størstedelen af de resterende boligområderne lå omkring de 80 %. Fraflytningsprocenten for de forskellige boligområder fordeler sig for 2015 med: Egeparken 26,8 %, Ellekonebakken 21,8 %, Houlkærparken 20,7 %, Houlkærvænget 16,27 %, Rødkærparken 17,3 % og Vestervang 14,11 %. I 2015 tegnede helhedsplanens seks boligområder sig for 31,81 % af boligselskabernes samlede antal af berammede udsættelser. Ud af disse berammede udsættelser blev 42,9 % gennemført og 57,1 % blev afværget. Af områdernes trivsel målt på hærværk og beboerklager fremgår det, at der i nogle boligområder eksisterer en kultur for at klage over hinanden. Dette gælder for Vestervang med 16 beboerklager, Ellekonebakken med 31 beboerklager, Houlkærparken med 14 beboerklager og Houlkærvænget med 32 beboerklager, alle i år 2015. I de nævnte boligområder, hvor der er en tendens til at klage over hinanden, er der ligeledes problemer med hærværk. I 2015 var der i Vestervang ni hærværkssager, Ellekonebakken havde otte, Houlkærparken havde to, og Houlkærvænget havde fem hærværkssager. Indsatsens aktiviteter vil blive iværksat i alle seks boligområder skaleret i forhold til hvert områdes beboerantal og områdernes udfordringer. 10
5.1 Formålet med indsatsområdet Formålet med indsatsområdet Tryghed og Trivsel er, at: Styrke tryghed, trivsel og naboskab i boligområderne gennem beboernes involvering Forebygge isolation Forebygge uhensigtsmæssig adfærd, kriminalitet og hærværk i boligområderne 5.2 Succeskriterier Nedenfor er helhedsplanens succeskriterier fremsat efterfulgt af, hvordan helhedsplanen vil arbejde hen imod at opfylde disse. Der er fastsat tre succeskriterier for Tryghed og Trivsel, disse lyder: Antallet af beboer-klagesager pr. afdeling må ikke overstige niveauet for 2015. Og reduceres i forhold til baseline med 5 % pr. år. hvor det er muligt Egeparken havde i 2015 0 klagesager Ellekonebakken havde i 2015 32 klagesager Houlkærparken havde i 2015 14 klagesager Houlkærvænget havde i 2015 32 klagesager Rødkærparken i 2015 0 klagesager Vestervang havde i 2015 16 klagesager Fraflytningsprocenten er faldet med 2% i forhold til baseline 2015: Egeparken 26,8 % Ellekonebakken 21,8 % Houlkærparken 20,7 % Houlkærvænget 16,27 % Rødkærparken 17,3 % Vestervang 14,11 % Beboerne oplever større tryghed i boligområderne i 2020 i forhold til 2016 Baseline: Tilfredshedsundersøgelsen fra 2016 viste at 46% voksne føler sig trygge og 32% voksne føler sig meget trygge 5.3 Aktiviteter Nedenfor er redegjort for, hvordan helhedsplanen tiltænker at opfylde ovenstående succeskriterier gennem forskellige aktiviteter. Under Tryghed og Trivsel arbejder helhedsplanen med fire aktiviteter, som alle har til formål at opfylde de overordnede succeskriterier. Under den opstillede indsats er formålet med denne beskrevet. Dette er for at tydeliggøre den direkte sammenhæng mellem indsats og de overordnede succeskriterier. Naboskabet Formålet med Naboskabet er at øge trygheden i boligområderne ved at styrke den sociale kapital, netværket beboerne imellem og naboskabet i boligområderne. Yderligere har Naboskabet til formål at understøtte frivilliges arbejde og derved understøtte de igangværende aktiviteter i boligområderne således disse bliver selvkørende. Naboskabsfrivillige Formålet med Naboskabsfrivillige er at øge den sociale kapital og øge trivslen i boligområderne. Dette gøres ved at øge kendskabet beboerne imellem og styrke naboskaberne. Yderligere har Naboskabsfrivillige til formål at udvide netværk for både beboere og naboskabsfrivillige. Vejviseren Formålet med Vejviseren er at sikrwhe trivsel og tryghed via et styrket kendskab til boligområderne og Viborg by, hvilket har til hensigt at øge det lokale engagement blandt beboerne. Dette skal bevirke at beboerne føler en øget tryghed ved at færdes i boligområderne og i Viborg Kommune. Yderligere skal Vejviseren styrke oplevelsen af et godt naboskab beboerne imellem. Formidling og Information Formålet med Formidling og Information er at styrke informationen til helhedsplanens samarbejdspartnere og alle beboerne i boligområderne. Yderligere skal Formidling og Information styrke beboernes kommunikationskompetencer og styrke rekrutteringen til helhedsplanens øvrige aktiviteter. 11
6. Uddannelse og Beskæftigelse Boligområdernes beboere i den arbejdsdygtige alder er kendetegnet ved i højere grad at have grundskolen som højeste uddannelsesniveau, end det generelt ses for Viborg Kommune. Som det fremgår af tabel 2, gælder det for alle seks boligområder, at indkomstniveauet er lavere i boligområderne, end det generelle niveau i Viborg kommune er. Hvor den gennemsnitslige årlige indkomst pr. husstand for Viborg Kommune som helhed ligger på 508.409 kr., udgør den, for de seks boligområder, mellem 52,9 % og 64,2 % heraf. Det ses også, at over 40 % af beboerne i de seks afdelinger er på offentlig forsørgelse. Lige knap 60 % af beboerne i målgruppen 18 til 29 år er registreret udenfor arbejdsmarkedet. Flere undersøgelser, blandt andet en undersøgelse fra SFI (Unge uden uddannelse, 2012), peger på, at den sociale baggrund har betydning for hvilken uddannelse, hvilket job og hvilken tilknytning til arbejdsmarkedet den enkelte opnår senere i livet. Dette medvirker til, at helhedsplanen arbejder med indsatsen fordelt på to målgrupper, børn og unge mellem 13-17 år samt unge voksne mellem 18-30 år, da det er erfaret, at en ekstra indsats her kunne gavne de involverede individer. Det er to forskellige problematikker/udfordringer målgrupperne står med, men fælles for dem er, at de begge tilbydes en håndholdt indsats på vej mod uddannelse og arbejdsmarked. For målgruppen 13-17 år ses det, at deres forældre ofte har en ringe tilknytning til arbejdsmarkedet, hvorfor muligheden for at være den sunde rollemodel for deres børn ikke umiddelbart er til stede. For målgruppen 18-30 år gælder det, at en tilknytning til arbejdsmarkedet er uden for umiddelbar rækkevidde, ved det at de ofte har flere barrierer for at komme i arbejde end blot arbejdsmarkedstilknytning. Her kan familiemæssige og andre sociale udfordringer, lavt uddannelsesniveau og andre personlige udfordringer nævnes, som alle påvirker evnen til at mestre hverdagen Indsatsens aktiviteter vil blive iværksat i alle 6 boligområder, men med afsæt i en individuel vurdering, udført i tæt samarbejde mellem Helhedsplanen, jobcenteret og UU. 6.1 Formålet med indsatsområdet Formålet med indsatsområdet uddannelse og beskæftigelse er, at: Understøtte at flere unge gennemfører en ungdomsuddannelse Understøtte den kommunale opgave der ligger i at flere unge under 30 år får tilknytning til uddannelse og eller arbejdsmarked 6.2 Succeskriterier Der er fastsat tre succeskriterier for Uddannelse og Beskæftigelse, disse lyder: Antallet af 15-17 årige i boligområderne der vurderes uddannelsesparate er steget til minimum 80% i skoleåret 2020-2021 Andelen af 18-29 årige i boligområderne der har gennemført en gymnasial, erhvervs og videregående uddannelse er steget med 5% i 2018 og igen med 10% i 2020 Andelen af 18-29 årige i boligområderne registreret som fuldtidspersoner uden for beskæftigelse er faldet med 5% i 2018 og med 10% i 2020 12
6.3 Aktiviteter Under Uddannelse og Beskæftigelse arbejder helhedsplanen med fem aktiviteter, som alle har til formål at opfylde de overordnede succeskriterier. Fritidsjobvejledning og Lommepengejob Formålet med Fritidsjobvejledning og Lommepengejob er at skabe en arbejdsidentitet hos de unge, således flere fastholdes i uddannelsessystemet. Her er et af målene, at flere unge får et ordinært fritidsjob. Juniorhjælpere og Seniorhjælpere Formålet med Juniorhjælpere og Seniorhjælpere er at styrke arbejdsidentiteten blandt unge og sørge for, at de unge lærer at fungere som positive rollemodeller i en omsorgsrelation som fag. Brandkadetter Formålet med Brandkadetter er at øge ressourcerne hos de unge i målgruppen ved at øge deres arbejdsmarkedskendskab. Yderligere skal Brandkadetter få flere børn og unge til at være frivillige i og uden for afdeligerne. Alt dette skal ligeledes bidrage til en øget tryghed i boligområderne. Mind Your Own Business Formålet med Mind Your Own Business er at styrke de unges tilknytning til uddannelsessystemet, arbejds markedet og det danske samfund. Job og Uddannelsesvejledning for 18-30-årige Formålet med Job og Uddannelsesvejledning for 18-30-årige er at understøtte målgruppens tilknytning til uddannelsessystemet og arbejdsmarkedet ved at gøre uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder tilgængelige for målgruppen. 13
7. Forebyggelse og forældreansvar Det fremgår af tabel 2, at ca. 1/3 af beboerne i boligområderne er unge under 18 år. Over halvdelen af børnene under 18 har en anden etnisk baggrund end dansk, ligesom knapt halvdelen af børnene vokser op i familier med kun én forsørger. Hertil kommer at sandsynligheden for, at andelen af børn og unge, som vokser op i familier med ringe eller ingen tilknytning til arbejdsmarkedet, er stor. Forskning og praksiserfaring viser, at tidlig indsats over for udsatte børn er afgørende for barnets udvikling senere i livet. Områdernes børn frekventerer syv forskellige skoler og mellem 10 og 12 forskellige daginstitutioner. Indsatsens aktiviteter vil have sit primære fokus i områderne Ellekonebakken, Houlkærvænget og Vestervang, idet disse områder tegner sig for over 80 % af børnene i områderne. 7.1 Formålet med indsatsområdet Formålet med indsatsområdet Forebyggelse og Forældreansvar er, at: Styrke samarbejdet med forældre omkring deres forældreansvar At styrke samarbejdet med områdetilknyttede institutioner, skoler og foreninger med henblik på at forebygge negativ social arv i udsatte familier ved fælles indsats 7.2 Succeskriterier Der er fastsat ni succeskriterier for Forebyggelse og Forældreansvar, disse lyder: Antallet af børn som registreres i udsat position (rød) via TOPI-måling i de udvalgte samarbejdsinstitutioner falder med 5 % pr. år Antallet af børn som registreres i mindre udsat position (gul) via TOPI-måling i de udvalgte samarbejdsinstitutioner falder med 5 % pr. år Antallet af børn som registreres i trivselsposition (grøn) via TOPI-måling i de udvalgte samarbejdsinstitutioner stiger med 5 % pr. år De udvalgte samarbejdsinstitutioner er: For Ellekonebakken: Dalens institutioner, ca.75 % af indskrevne børn kommer fra området Ellekonebakken For Ellekonebakken: Søndre Skole, ca. 20 % af indskrevne børn kommer fra området Ellekonebakken For Houlkærparken og Houlkærvænget: Tre institutioner (Lynges Børnehus, Kokholm børnehave og Unoden), ca. 30 % af indskrevne børn kommer fra områderne Houlkærparken og Houlkærvænget. For Houlkærparken og Houlkærvænget: Houlkærskolen, at ca. 31 % af indskrevne børn kommer fra områderne Houlkærparken og Houlkærvænget 14
7.3 Aktiviteter Under Forebyggelse og Forældreansvar arbejder helhedsplanen med tre aktiviteter, som alle har til formål at opfylde de overordnede succeskriterier. Forældreakademiet Formålet med Forældreakademiet er at styrke forældrene i deres rolle ved at give dem viden om samfundets forventninger til dem samt viden om børns udvikling og behov. Forældreakademiet skal inspirere og give forældrene redskaber, således de føler sig bedre rustet i rollen som forældre. Yderligere skal Forældreakademiet udbrede anvendelsen af fritidsaktiviteter som forebyggende indsats over for udsatte bøn og unge. Børn og Familiers Fritids- og Foreningsliv Formålet med Børn og Familiers Fritids- og Foreningsliv er at få børn og unge tilknyttet et foreningsliv, således deres netværk udvides, og der dannes sunde fritidsinteresser. Yderligere skal Børn og Familiers Fritids- og Foreningsliv skabe kontakt til de unges forældre med henblik på at øge deres forældreansvar. Alt dette skal bevirke i en øget tryghed i boligområderne. Forskning og praksiserfaring viser, at tidlig indsats over for udsatte børn er afgørende for barnets udvikling senere i livet. Opsøgende Arbejde og Lokale Klubaktiviteter Formålet med Opsøgende Arbejde og Lokale Klubaktiviteter er at spotte uhensigtsmæssig adfærd blandt unge og tilbyde disse muligheden for at ændre den uønskede adfærd. Dette skal ske gennem en sund udvikling med gode forebyggende rollemodeller og øget forældreansvar. Yderligere skal Opsøgende Arbejde og Lokale Klubaktiviteter få et kendskab til de unges mindre søskende således der kan igangsættes en forebyggende indsats, hvor det er nødvendigt. 15
www.fs-viborg.dk