Samlet resume af ideer og forslag For at give et overblik over indholdet af de indkomne 68 ideer og forslag er disse grupperet i 12 temakategorier og undergrupperet i afsnit, der hvor argumenter for og imod placering af banen er samlet. I hver kategori afsluttes afsnittene med referencenumre til de indsendte ideer og forslag, som, i sin helhed, også er bilagt dagsordensnotatet. Center for Teknik og Miljø har bemærkninger til nogen af kategorierne. Dette angives særskilt efter de konkrete temakategorier. 1. Er området egnet til Motorsport Området er det bedst egnede areal set i forhold til tidligere ansøgte arealer. Dette fordi området ligger ret øde med få naboer og at underlaget (grusgrav og markareal) er yderst velegnet til at etablere jordbane med gode dræningsforhold. Derudover er det muligt, at etablere andre klubrelaterede faciliteter. (1a, 5a, 13a) 2. Langtidsleje af areal Det er nødvendigt med den sikkerhed som ligger i, at klubben får garanti på et areal over flere år. Det er nødvendigt for klubbens økonomi, for trivslen for klubbens medlemmer og for Bornholms tilbud af alsidige fritidstilbud. Med ekstra ressourcer, som følge af fast bane, kan Bornholms Motorsport opprioritere ungdomsaktiviteter og samarbejde med ungdomsskoler og erhvervsuddannelser. En underviser fra Campus Bornholm, Bil, fly og andre transportmidler, skriver, at deres elever samarbejder med Bornholms Motorsport om at bygge folkerace biler, som de håber at kunne bruge fremadrettet. Fast bane vil også give unge, som kører ræs i gaderne eller ulovligt på marker, et fast sted at mødes. (2a, 3a, 6a, 7a, 8a, 9a, 10a, 11a, 12a, 16a, 17a, 18a, 21a, 22a) 3. Naboforhold og forhold til andre interessenter Klubben vil, ligesom ved den nuværende midlertidige bane, opbygge et godt forhold til naboer, byforening og andre interessenter, ved bl.a. at planlægge de 24 kørsler om året i samarbejde med disse interessenter. Klubben har opbakning fra Dansk Automobil Sports Union, Dansk Idrætsforbund, samt en række andre sponsorer, ligesom at kommunen sammenlagt har givet 550.000 kr. i støtte (500.000 til etablering af bane, 50.000 til at dække udgifter for leje af areal). Klubben har, på trods af usikkerhed om baneforhold, et stærkt sammenhold og oplevet stor folkelig opbakning og medlemstilslutning fra 39 medlemmer i 2015 til 60 medlemmer i 2017. (2a, 3a) 4. Naturforhold Det påpeges, at Bornholms Motorsport er underlagt strenge krav og sikkerhedsregler, som klubben til en hver tid vil overholde. Således vil der også blive taget hensyn til natur, miljø og naboer. Åkirkeby Cross Klub og en borger med flere års erfaring indenfor motorsportsbaner tilføjer, bl.a. med reference til en markvildtrådgivers udtalelse, at man med udtagelse af et intensivt landbrugsareal til fordel for etablering af en motorsportsbane, tilføjer området et mere spændende miljø for dyr, insekter, blomster og urter, som trives på og imellem banen og støjvoldene 340 dage om året (når der ikke køres) (1a, 3a, 10a, 12a, 13a, 14a) Med reference til litteratur, henvises til områdets naturmæssige særkende, som vil blive ødelagt med etablering af banen. Med få åndehuller som dette, og med branding af Bornholms unikke natur in mente, er området vigtigt at bibeholde uden en motorsportsbane i
tilknytning. Da placeringen er i tilknytning til Torpe bakker, som er udpeget som et særligt naturområde i kommuneplanen 2013, skal Torpe bakker, ifølge kommuneplanen, varetages ved en restriktiv administration af lovbestemmelser og ved naturpleje, naturgenopretning, fredning og information. Selvom motorsportsbanen ikke er planlagt indenfor et særligt naturområde, men lige op af, vil støjen belaste naturområdet Torpe bakker. Placeringen af motorsportsbanen ligger delvist indenfor et interesseområde for natur, landskab og økologiske forbindelser udpeget i kommuneplanen 2013. I disse områder må der bl.a. ikke placeres tekniske anlæg, der kan forringe levevilkår for plante- og dyrelivet, rekreative oplevelsesmuligheder eller områdets særlige landskabelige værdi. Planerne om etablering af motorsportsbane er således i modstrid med kommuneplanen. Torpe skov er desuden rig på sjældne planter. Det er uklart om området nær grusgraven indeholder disse eller andre sjældne planter eller Bilag IV arter. Dette skal afklares inden planlægningen kan fortsættes. Dertil foreslås det, at de miljømæssige påvirkninger skal redegøres for med en VVM rapport (Vurdering af Virkning på Miljøet). (1b, 3b, 4b, 7b, 8b, 9b, 11b, 12b, 14b). Center for Teknik og Miljøs bemærkning: Bornholms Regionskommune vil i forbindelse med den videre planlægning gennemføre en miljøvurdering, hvor bl.a. påvirkning af beskyttede naturområder, planter og dyr vil blive vurderet og beskrevet. Miljøvurderingen vil udgøre en del af grundlaget for en efterfølgende beslutning. Besluttes det, at forslag til lokalplan- og kommuneplantillæg skal udarbejdes, skal det samtidigt vurderes, ved en VVM screening (Vurdering af Virkning på Miljøet), om en VVM rapport skal udarbejdes. 5. Tidligere sager Det påpeges, at motorsportsaktivitet er forsøgt planlagt, og skrinlagt, to gange før og at forholdene ikke har ændret sig væsentligt, hvorfor projektet også i dag bør skrinlægges. I 1995 gav Naturklagenævnet afslag på etablering af en motocrossbane. I 2013 anbefalede Center for Teknik og Miljø at man fandt en mere egnet placering. (9b, 12b, 14b) Center for Teknik og Miljøs bemærkning: I 1995 ansøgtes om etablering af en motocrossbane med landzonetilladelse. I 2013 ansøgtes om etablering af en folkeracebane med landzonetilladelse. Denne gang er der tale om en folkeracebane med udarbejdelse af lokalplan og kommuneplantillæg. Naturklagenævnets argument for at ophæve tilladelsen til motocrosskørsel i 1995 var grundet i at: tilladelse ikke indeholder vilkår, herunder om kørslens omfang i tid, i antal køretøjer og i relation til støjniveau. Folkeracekørsel kan kun tillades med en miljøgodkendelse, hvori vilkår for kørsel vil fremgå. Center for Teknik og Miljøs anbefaling fra 2013 om at ansøger dengang trak sin ansøgning tilbage indeholdte argumenter om a) at der var meget modstand mod projektet grundet støjgener b) at projektet var lokalplanpligtigt c) at en VVM rapport, som er bekostelig for bygherre, måske skal gennemføres og d) at der findes bedre egnet placering med færre naboer (færre støjgener). Folkeracebanen vil blive planlagt ved udarbejdelse af lokalplan og kommuneplantillæg og evt. VVM rapport. Placeringen har få naboer sammenholdt med andre (Natura-2000 områder fratrukket) placeringer på Bornholm og der har siden 2013 været afsøgt ind til flere områder, som ikke har kunnet realiseres som placering for motorsportsbane. 6. Fred og ro Ved etablering af motorsportsanlæg erstattes støjpåvirkning fra landbrugsmaskiner med støj fra biler. Der er af og til kørt motocross i grusgraven i de sidste 4 5 år uden naboer har klaget over støjen og motocrossbiler larmer mere end biler. Motocrosskørerne har ved henvendelse til naboer om fremtidige kørsler kun fået positive tilbagemeldinger. (14a, 19a, 22a) Det skaber utryghed for borgere og virksomhedsdrivende og er planlægningsmæssigt forkert, ved kommuneplantillæg, at placering i tilknytning til Torpe bakker kan komme i spil,
når borgere har valgt at bosætte sig i området pga. et ønske om ro og stilhed. Kun hvis udviklingen ændrer forudsætninger væsentligt eller hvis der skal tages væsentlige samfundsmæssige hensyn, kan en kommuneplan ændres. Dette er ikke tilfældet her. Stilheden i området er afgørende for to erhvervsdrivendes aktiviteter i området. De erhvervsdrivende har kursister, kunder og kunstnere fra Danmark og udlandet, afholder kulturarrangementer og indgår samarbejde med andre organisationer på øen og på tværs af landegrænser. Banen bør placeres i et i forvejen støjpåvirket område (f.eks. industriområde) og et område som ligger lavere i terrænet for at minimere spredning af støj. 30 boliger er beliggende indenfor en radius af 1,66 km og de har erfaret (og været generet af) fra en tidligere skydebane, at støjgener kan nå langt i området. I Håndbog om Miljø og Planlægning fra Miljøministeriet anbefales det, at der skal være 1000 meter til nærmeste nabo fra en motorportsbane. (3b, 4b, 6b, 9b, 12b, 14b) Center for Teknik og Miljøs bemærkninger: Der findes ikke mulige placeringer på Bornholm med 1000 meter til nærmeste nabo. Bolbyvej placeringen har få tætte naboer sammenlignet med andre mulige placeringer på øen. Ifølge kommunens GIS kort ligger det foreslåede område for placering af bane i ca. kote 106. Terrænet er faldende mod nordvest (til under kote 90) og stigende mod sydøst (til over kote 115). 7. Vejforhold Tilkørselsvejene til Bolbyvej 12 er utilstrækkelige til at håndtere trafikken til og fra banen. Arrangementer som Danmarks Mesterskaberne vil skabe trafikale og parkeringsmæssige problemer. Placering af en motorsportsbane vil kræve udbygning af Bolbyvej. Kørslen på tilkørselsvejen skaber ligeledes mange støvgener. (8b, 14b) Center for Teknik og Miljøs bemærkninger: De offentlige veje, Bolbyvej og Fejlerevej, har den nødvendige kapacitet til at betjene en eventuel kommende motorsportsbane. Der kan i miljøgodkendelsen stilles vilkår om støvdæmpende foranstaltninger så som vanding i tørre perioder samt udlægning af calciumklorid som binder fugt. 8. Grænse for aktivitet Der er erfaring for, at grænsen for hvor mange timer der må køres, og for hvor meget der må støjes, kan blive udvidet, så snart aktiviteten er tilladt. (4b) Center for Teknik og Miljøs bemærkninger: Aktiviteten kan udvides via et tillæg til miljøgodkendelsen, såfremt foreningen søger om det. Betingelsen for om tillæg kan meddeles er, at støjgrænserne overholdes. Dvs. jo mere foreningen vil køre des lavere støjgrænse, da principperne i Miljøstyrelsens vejledning skal overholdes. Grænsen for hvor meget, der må støjes fastsættes som vilkår i miljøgodkendelsen. Dette vilkår vil følge de vejledende grænseværdier. For motorsportsbaner står de vejledende grænseværdier i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2005 "Støj fra motorsportsbaner". 9. Bebyggelse ved Bolbyvej 12 Center for Teknik og Miljøs vurdering af, at bebyggelsen ved Bolbyvej 12 er beboelig og derfor egnet til at restaurere og bruge som f.eks. klubhus er ikke korrekt. Bebyggelsen er nedrivningsværdig og ligger indenfor skovbyggelinjen. Der er ikke er foretaget en direkte besigtigelse og tilstandsregistrering af ejendommen, idet der alene foreligger billeder af eksteriøret taget langt fra. Indre bærende strukturer er ikke vurderet og råd- og svampskader på taget er ligeledes ikke vurderet. Dertil er uddannelseskompetencen hos kommunens medarbejder ikke tilstrækkelig til at foretage en byggeteknisk vurdering. (5b, 14b)
Center for Teknik og Miljøs bemærkninger: Regionskommunen har foretaget en korrekt besigtigelse af Bolbyvej 12. Baggrunden for vurderingen om at den nuværende ejendom ikke er en ruin, er som nævnt i notatet af 20. juni 2017 baseret på Natur- og Miljøklagenævnets og det tidligere Naturklagenævns praksis om ejendomme i dårlig stand. I nævnenes praksis bliver der lagt vægt på, om tagkonstruktionen er intakt samt på husets generelle tilstand, herunder om huset er i en sådan stand, at det vil kunne istandsættes. Nævnet har ikke lagt samme vægt på den tidsmæssige horisont for, om ejendommen har været beboet indenfor de seneste år. Det er i nævnets praksis antaget, at der består en ret til at tage den eksisterende bolig i anvendelse eller genopføre en ny bolig, selvom det er adskillige år siden, der har været beboelse på ejendommen. I det konkrete tilfælde med boligen/bygningen på Bolbyvej 12, 3782 Klemensker er vurderingen, at ejendommens bærende konstruktioner herunder tag- og vægkonstruktionerne er i en sådan forfatning, at en istandsættelse af huset vil være mulig. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanforslaget vil ovenstående blive yderligere belyst. 10. Fortidsminder Fortidsminder i området skal afklares med Bornholms Museum inden planlægningen af banan kan fortsættes. Bornholms Museum har i deres henvendelse bidraget med kortmateriale og pris for udgravninger. (2b, 14b) Center for Teknik og Miljøs bemærkninger: Det endelige forløb af motorsportsbanen skal koordineres i samarbejde med Bornholms Museum, så det undgås, at oldtidsfund beskadiges og så udgifter forbundet med etablering af motorsportsbane minimeres. 11. Drikkevandsinteresser Der skal redegøres for områdets særlige drikkevandsinteresser og at området ligger indenfor et vandindvindingsområde. En lille bæks strømningsforhold fra Fejlerevej til et lille vandværksanlæg bør afklares i forhold til forurening af drikkevand. I en rapport Hasle og Klemensker Vandværk, Detailkortlægning af grundvandets sårbarhed står det skrevet, at kildepladser som anvender store andele af ungt grundvand (Marevad Kildeplads gør) er sårbare overfor koncentrerede udslip af olie og benzin. (3b, 14b) Center for Teknik og Miljøs bemærkning: Da arealet ligger indenfor et OSD-område (Område med Særlige drikkevandsinteresser), skal der redegøres for forholdet til drikkevandsinteresserne. Der skal foretages en konkret vurdering af risikoen i forhold til Marevad Kildeplads, og det ansøgte vil kun blive tilladt, hvis det kan godtgøres, at det ikke udgør en forøget risiko for grundvandsforekomsterne.
Benzin og olie er lettere end vand og vil søge mod de højtliggende steder. Risikoen for spredning via grundvandet er derfor normalt begrænset, men der skal laves en analyse af overfladeafstrømningen. Udslip af små mængder benzin og olie, f.eks. ved uheld, er uden betydning i forhold til grundvandskvaliteten, med mindre dette sker tæt på boringerne, hvilket ikke er tilfældet her. Under alle omstændigheder vil banens miljøgodkendelse komme til at indebære en række særlige retningslinjer og restriktioner. Det vil således ikke blive tilladt at håndtere og opbevare klorerede opløsningsmidler, og brug af benzin og olie skal ske på befæstede områder med kontrolleret afledning. Hvis det besluttes, at sagen skal fremmes, vil det foranledige, at der sker en nærmere vurdering, især af overfladeafstrømningsforholdene. 12. Forslag om etablering af en natursti Foreningen Bevar naturområdet Torpe bakker har indsendt et forslag om etablering af natursti bl.a. på Torpe bakker. (15b)