H J Biler v/henrik Jensen Vestre Kobbelvej 11 7000 Fredericia 01-05-2014 Sags id.: 14/2408 Sagsbehandler: Mette Schjødt KS: Inger Pabst Påbud om ændring af vilkår i miljøgodkendelse af H.J. Biler, Vestre Kobbelvej 11, 7000 Fredericia. CVR nr. 16969788. Du har den 12. februar 2014 søgt Fredericia Kommune om miljøgodkendelse til et større oplag af miljøbehandlede biler (300 stk.) samt godkendelse til miljøbehandling af 1.500 biler om året. Den 23. april 2014 søgte du telefonisk om godkendelse til et større oplag af dæk (1.000 dæk). Fredericia Kommune har besluttet at imødekomme din ansøgning og agter derfor ved påbud at lave følgende ændring i miljøgodkendelsen af 9. august 2011 af H. J. Biler (ændringen er markeret med kursiv), Vilkår 6 ændres til: 6. (*10) Der må maksimalt oplagres 10 ikke-miljøbehandlede køretøjer og 300 miljøbehandlede køretøjer på virksomheden. samt følgende ændring i tillægsgodkendelse af 22. december 2011 (ændringen er markeret med kursiv): Vilkår 18 ændres til: 18. (25*) Der må til enhver tid højst opbevares de mængder af affald, som er angivet i tabel 1. Natur & Miljø DK-7000 Fredericia Tlf. 72107648 E-mail: Mette.schjodt@fredericia.dk www.fredericia.dk
Affaldsart Maks. oplag EAK-kode Opbevaring Blyakkumulatorer 150 stk 160601 Bremsevæske og koblingsvæske 220 liter 160113 Lukket container Dieselolie 20 liter 130701 25 liter tanke Dæk 1.000 stk 160103 Under tag Elektronisk udstyr (audio- og videoudstyr, navigationsudstyr og mobiltelefoner) 40 stk 160213 Indendørs Frostsikringsvæske (kølervæske) 1.000 liter 160114 Glasruder 30 stk 160120 Indendørs Jern og metal skrot (foruden karosserier) 500 kg 160117/160118 Udendørs i metalcontainer Katalysatorer 100 stk 160801 Indendørs Kviksølvkontakter 30 stk 160108 Indendørs Kølemidler i airconditionanlæg samt køle- og fryseanlæg (CFC, HCFC og HFC) Kølemidler i airconditionanlæg samt køle- og fryseanlæg (andre halogenerede opløsningsmidler og opløsningsmiddelblandinger) 10 liter 140601 10 liter 140602 Motorbenzin 25 liter 130702 25 liter tanke Ni-Cd akkumulatorer (herunder apparater med akkumulator) 10 stk 160602 Indendørs Olie (hydraulikolie) 50 liter 130113 Olie (motor- gear- og smøreolie) 700 liter 130208 Oliefiltre 400 stk 160107 Tønder på spildbakke Tønder på spildbakke Lukket beholder 2
Plastkofangere og spoilere 40 stk 160119 Indendørs Sprinklervæske 50 liter 160114 Trykbeholdere (ex. brandslukkere og gasbeholdere) 20 stk 160504 Indendørs Tabel 1 Oversigt over affald og de maksimalt tilladte oplag. Affaldstyper angivet med fed skrift er farligt affald. Begrundelse Når bilerne er miljøbehandlede vurderes de ikke at udgøre en væsentlig miljøbelastning. Der er i den gældende miljøgodkendelse stillet krav om opbevaring og håndtering af miljøbehandlede biler, disse vilkår er stadig gældende for H.J. Biler. Du har oplyst, at dæk som udgangspunkt opbevares i de miljøbehandlede biler, hvorfra dækkene stammer. Derudover opbevares dæk i en tidligere halmbygning. Halmbygningen er delvist befæstet med beton. Dækkene opbevares i et område på ca. 2,5 x 7 meter, og i op til 2 meters højde. Dækkene opbevares under halvtag, beskyttet mod vejrlig. Dæk er ikke farligt affald, og en forøgelse af oplaget af dæk fra 100 til 1.000 stk. vurderes ikke at medføre en væsentlig miljømæssig belastning. Klagevejledning Godkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, sundhedsstyrelsen, klageberettigede foreninger og enhver anden, der har væsentlig, individuel interesse i sagen. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelse af godkendelsen. Godkendelsen offentliggøres i lokalavisen Budstikken og på kommunens hjemmeside den 6. maj 2014. En eventuel klage skal være skriftlig, og skal sendes til Fredericia Kommune, Natur & Miljø, Gothersgade 20, 7000 Fredericia eller mail kommunen@fredericia.dk. Kommune skal have modtaget klagen senest den 4. juni 2014 kl. 15. Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. I vil få besked, hvis der kommer klager over afgørelsen. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Flere oplysninger kan fås på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis afgørelsen ønskes afprøvet ved domstolene, skal sagsanlæg være anlagt senest 6 måneder efter annonceringen. 3
Gyldighed Påbuddet, dvs. ændringen af vilkår 6 og 18, vil være gyldig efter modtagelsen af denne afgørelse. De nye vilkår erstatter vilkår 6 i miljøgodkendelsen af 9. august 2011 og vilkår 18 i tillægsgodkendelse af 22. december 2011. Påbuddet kan, når det er endeligt meddelt, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet kan bestemme, at en klage har opsættende virkning. Hvis der klages, kan Natur- og Miljøklagenævnet ophæve eller ændre påbuddet. Hvis du indretter dig i overensstemmelse med vilkårene i påbuddet, inden klagefristen udløber, vil dette derfor være for egen regning og risiko. Lovgrundlag Ændringen af vilkår 6 og 18 i de eksisterende miljøgodkendelser gives som et påbud efter 41 i lov om miljøbeskyttelse. Lovbek. Nr. 879 af 26. juni 2010 (miljøbeskyttelsesloven). At H. J. Biler er en miljøgodkendelsespligtig virksomhed, og er omfattet af listepunkt K209 fremgår af 1, stk. 2 og stk. 4 samt bilag 2 i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Bek. nr. 1454 af 20. december 2012 (godkendelsesbekendtgørelsen). At kommunen kan ændre i den eksisterende godkendelse, selvom den er omfattet af en 8-årig retsbeskyttelse fremgår af 41a, stk. 3, nr. 3) forureningen i øvrigt går ud over det, som blev lagt til grund ved godkendelsens meddelelse i miljøbeskyttelsesloven. Retten til at komme med en udtalelse og få aktindsigt fremgår af 75 i miljøbeskyttelsesloven. Reglerne for påbuddets gyldighed fremgår af 16 i godkendelsesbekendtgørelsen. Reglerne for klage og søgsmål fremgår af kapitel 11 i miljøbeskyttelsesloven. H. J. Biler er omfattet af bekendtgørelse om brugerbetaling. Bek. nr. 463 af 21. maj 2007 (brugerbetalingsbekendtgørelsen). Dette medfører, at virksomheden skal betale brugerbetaling til kommune pr. forbrugt time til tilsyn og godkendelse. I 2014 udgør brugerbetalingen ca. 303 kr. pr. time. En forøgelse af antallet af biler, der miljøbehandles om året. Du oplyste i forbindelse med ansøgningen om miljøgodkendelse i 2011 at du forventede at miljøbehandle 800-950 biler om året. Du har nu oplyst, at du gerne vil miljøbehandle 1.500 biler pr. år. Den eksisterende miljøgodkendelse indeholder ikke et vilkår om, hvor mange biler der maksimalt må behandles om året. 4
Fredericia Kommune vurderer, at forøgelsen af antallet af biler, der miljøbehandles, ikke medfører en væsentlig påvirkning af miljøet, under forudsætning af, at miljøgodkendelsens vilkår overholdes. Du kan derfor øge antallet af biler til miljøbehandling til 1.500 om året uden at det medfører ændringer i den eksisterende miljøgodkendelse. Du skal være opmærksom på, at du til enhver tid skal overholde de øvrige driftsvilkår, herunder vilkår om maksimale oplag af affald, ikke-miljøbehandlede biler mv. uanset hvor mange biler, der miljøbehandles om året. Øvrige oplysninger Partshøring Fredericia Kommune sendte den 24. april 2014 et udkast til påbud om ændring af vilkår i miljøgodkendelsen. Du oplyste telefonisk den 24. april 014 at du gerne vil have, at det bliver præciseret, at halmbygningen er delvist befæstet, og at det kan forekomme at dæk vi blive opbevaret udenfor belægningen, dog stadig under tag, beskyttet mod vejrlig. Derudover havde du ikke bemærkninger til udkastet. Derfor meddeles afgørelsen som varslet, dog med en præcisering af halmbygningens belægning. Landzonetilladelse Fredericia Kommune meddelte i afgørelse af 14. februar 2014 landzonetilladelse til etablering af i alt 0,8 ha til udendørs oplag af biler på ejendommen matr. nr. 18b Egum by, Fredericia Jorder, beliggende Vestre Kobbelvej 11, 7000 Fredericia, samt matrikel 18f Egum, Fredericia Jorder. Tilladelsen indeholder en række vilkår, der skal overholdes. Specielt finder kommunen det afgørende, at der i forbindelse med etableringen af oplagspladsen bliver etableret et 5 rækket grønt hegn der vil sikre at oplagspladsen fortsat afskærmes fra omgivelserne. VVM-screening Fredericia Kommune traf den 29. april 2014 afgørelse om, at forøgelsen af antallet af miljøbehandlede biler og biler til miljøbehandling pr. år ikke medfører pligt til udarbejdelse af tillæg til kommuneplanen og VVM-redegørelse. Ved den gennemførte screening er der lagt vægt på, at miljøpåvirkningens omfang er af en sådan karakter og/eller grad, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af miljøet, og at projektet ikke bryder med den planlægningsmæssige anvendelse af området. Afsluttende bemærkninger Du skal være opmærksom på, at enhver udvidelse eller ændringer i driften eller anlæg der medfører forøget forurening ikke må iværksættes før den er godkendt efter 33, stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven. 5
Derfor skal enhver drifts- eller bygningsmæssig ændring anmeldes til kommunen inden gennemførelsen. Kommunen vurderer efterfølgende om de aktuelle planer for ændring/udvidelse kan ske inden for rammerne af den gældende godkendelse. Hvis du har spørgsmål er du velkommen til at kontakte mig på tlf. 7210 7648 eller mail mette.schjodt@fredericia.dk Venlig hilsen Mette Schjødt Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, e-mail: dn@dn.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, e-mail: fr@friluftsraadet.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syd, Nytorv 2, 1. sal, 6000 Kolding, e-mail: sesyd@sst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, e-mail post@sportsfiskerforbundet.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk og jka@sportsfiskerforbundet.dk. 6