Referat Folkeoplysningsudvalget kl. 17:00 Byrådssalen Jammerbugt Kommune
Folkeoplysningsudvalget Punkter på åbent møde: 14. Bemærkninger til referat fra sidste møde 1 15. Nyt fra formanden 2 16. Nyt fra forvaltningen 3 17. Tilskud fra start- og udviklingspuljen 4 18. Brovst Rideklub - klage over a conto tilskud m.m. 6 19. Klithuse Militaryklub klage over a conto tilskud m.v. 9 Punkter på lukket møde: Afbud: Inge Pedersen (A) Torben Sørensen (V) Leo Pedersen Knud Møller Madsen Kim Levisen
Folkeoplysningsudvalget 3 14. Bemærkninger til referat fra sidste møde 10124/ Vivi Poulsen Folkeoplysningsudvalget, den Ingen bemærkninger. Fraværende: Tilbage til toppen
Folkeoplysningsudvalget 4 15. Nyt fra formanden 1849-10125/ Vivi Poulsen Folkeoplysningsudvalget, den Formanden opfordrede alle udvalgets medlemmer til at melde sig til kursusrækken. Fraværende: Tilbage til toppen
Folkeoplysningsudvalget 5 16. Nyt fra forvaltningen 1849-10127/ Vivi Poulsen Beslutningsgrundlag Fornyelse af net og mål generelt. Folkeoplysningsudvalget, den Orientering fra forvaltningen om behovet for fornyelse af net og mål. Udvalget orienteres af forvaltningen, såfremt behovet viser sig større end det afsatte budget. Fraværende: Tilbage til toppen
Folkeoplysningsudvalget 6 17. Tilskud fra start- og udviklingspuljen 1849-35479/ Vivi Poulsen Beslutningstema På baggrund af de indsendte ansøgninger træffer Folkeoplysningsudvalget afgørelse om hvorledes midlerne fra start- og udviklingspuljen fordeles. Sagsbeskrivelse Tilskud fra start- og udviklingspuljen kan ydes til: nye initiativer med folkeoplysende formål udviklingsarbejde enkeltstående projekter amatørkulturelle aktiviteter folkeoplysende tilbud til børn og unge, som ikke tiltrækkes af øvrige tilbud samlingssteder med folkeoplysning som hovedformål virksomhed af tværgående karakter Folkeoplysningsudvalget ønsker bl.a. at tilgodese initiativer, der bryder med de eksisterende formelle rammer, og som angiver veje og afprøver nye organisationsformer. Tiltag på tværs af sektorer og på tværs af aldersgrupper, og som indebærer samarbejde med sociale og andre kommunale myndigheder og institutioner, eller som knytter offentligt iværksatte fritidsaktiviteter og de frivilligt iværksatte aktiviteter sammen, vægtes højt. Folkeoplysningsudvalget ser gerne en udvikling i retning af større samarbejde, såvel indenfor de 2 hovedområders enkelte kredse, som på tværs af hovedområderne. Opsøgende folkeoplysende arbejde vil blive prioriteret højt. Folkeoplysningsudvalget ønsker principielt ikke at yde tilskud via start- og udviklingspuljen til nye initiativtagere til udbud af gængse aktiviteter og undervisning, eller til eksisterende foreningers tilbud om for dem nye, men allerede kendte aktiviteter og undervisning. Såvel til kortere og længere forløb, som til enkeltstående arrangementer, vil der kunne ydes tilskud fra start- og udviklingspuljen. Der foreligger følgende ansøgninger, jf, vedhæftede bilag: Ansøger Tiltag Beløb
Folkeoplysningsudvalget 7 Skovsgård Idrætscenters Start af nyt motionscenter Motionsklub for børn Arentsminde Idrætsforening, Opstart af en livsstilklub Livsstiludvalget Begge ansøgninger vedlægges som bilag. 261.000 kr. 15.000 kr. Der skal senest 3 måneder efter projektets afslutning, aflægges regnskab for tilskuddet. På Folkeoplysningsudvalgsmødet den 24/1 2008 ændrede man tidsfristen for ansøgninger til start- og udviklingspuljen fra at være én gang årligt til 2 gange årligt, henholdsvis 1. april og 1. oktober. Bilag Ansøgninger fra Skovsgård Idrætscenters Motionsklub og Arentsminde Idrætsforening, Livsstiludvalget. Retsgrundlag Økonomi og finansiering Der er i 2008 afsat 145.000 kr. til start- og udviklingspuljen, som fordeles 2 gange årligt. Høring/borger- og brugerinvolvering Sendes ikke i høring. Indstilling Kultur- og Fritidschefen indstiller at Folkeoplysningsudvalget foretager en fordeling af tilskud. Bilag: Ansøgning til start- og udviklingspuljen 2008 fra Skovsgård Idrætscenters Motionsklub Ansøgning til start- og udviklinspuljen i 2008 fra Arentsminde Idrætsforening Folkeoplysningsudvalget, den Ansøgning fra Skovsgård Idrætscenters Motionsklub. Start af nyt motionscenter for børn imødekommes med 20.000 kr. Udvalget ønsker beretning om aktiviteter og resultater fra den modtagene forening et år efter projektets igangsættelse. Fraværende: Tilbage til toppen
Folkeoplysningsudvalget 8 18. Brovst Rideklub - klage over a conto tilskud m.m. 1849-32443/ Claus Eriksen Beslutningstema Brovst Rideklub klager over tildeling af tilskud m.m. Sagsbeskrivelse Brovst Rideklub klager over det af forvaltningen fastsatte tilskud. Forvaltningen oplyser, at det meddelte beløb ikke er en tildeling af endeligt berettiget tilskud. Det meddelte beløb er et a conto beløb beregnet på grundlag af foreningens tilskudsansøgning for 2008 samt supplerende oplysninger indsendt efter anmodning den 16. januar 2008. Beregningen af berettiget tilskud, foretages efter regnskabsafslutningen i det efterfølgende år. Tildeling af tilskud sker på grundlag af henholdsvis medlemstilskud og lokaletilskud, her beregnet ud fra antal tilskudsberettigede aktivitetstimer. Endvidere oplyser forvaltningen, at Brovst Rideklub tidligere har fået udbetalt tilskud efter de af foreningen oplyste lokaleudgifter. Forvaltningens forudberegning vedr. a conto tilskud for 2008, er forudberegnet ud fra antal tilskudsberettigede aktivitetstimer. Jf. Folkeoplysningslovens bestemmelser kan kommunen vælge ud fra hvilken af de to beregningsmetoder der skal udbetales lokaletilskud. Brovst Rideklub klager over, at der er indført særligt regelsæt for rideklubber. Forvaltningen oplyser, at der ikke er indført særligt regelsæt for rideklubber. Forvaltningen har udsendt en foreløbig vejledning specielt for rideklubber. Vejledningen har til hensigt, at medvirke til, at rideklubberne kan kvalificere deres opgørelse over hvad de er tilskudsberettiget til. Det har der vist sig særlige behov for. Det kan i øvrigt oplyses, at kommunen/folkeoplysningsudvalget er berettiget til at indføre særskilte supplerende regelsæt for udvalgte kategorier af foreninger, såfremt den finder det hensigtsmæssigt. Brovst Rideklub klager over bemærkninger i vejledningen, om at kommunen kan fastsætte en minimum holdstørrelse for, at holdene i aktivitetstimeopgørelsen i fuldt omfang kan oppebære lokaletilskud.
Folkeoplysningsudvalget 9 Forvaltningen oplyser, at der ikke findes nogen absolut regel for, hvor store rideundervisningshold kan være, hverken baseret på sikkerhed eller på hvad der er muligt at undervise af antal deltagere på samme hold. Det beror på forvaltningens konkrete vurdering. Forvaltningen er berettiget til ud fra en konkret vurdering, at indføre en minimum størrelse for at et hold kan oppebære tilskud. Et sammenligning af holdstørrelser i rideklubber i Jammerbugt Kommune og Nordjylland i øvrigt, udviser da også meget store udsving vedr. holdstørrelserne. Det skønnes derfor, at det uden at det strider mod formålet med rideundervisningen, er muligt at øge størrelsen af nogle hold gennem sammenlægning af nogle undervisningshold. Forvaltningen arbejder på, at udarbejde en model, hvor der ud fra klubbens antal aktive medlemmer, fastlægges et krav om gennemsnitstørrelsen for holdene. Der kan i en sådan model indsættes parametre der kompenserer for rytteres deltagelse på flere hold. Det giver klubberne meget mindre arbejde med dokumentation og en stor frihed til selv, at vurdere hvad de finder hensigtsmæssigt for det enkelte holds størrelse. Brovst Rideklub klager over at der i den udsendte vejledning er lagt loft over hvor mange timer der kan gives tilskud til i forbindelse med anvendelse af henholdsvis rytterstue og antal ridehold i ridehal pr. uge. Forvaltningen henviser til den udsendte vejledning hvor der står vil som regel ikke overstige henholdsvis 60 timer pr. år og 20 holdtimer pr. uge i klubber i landområder med 50 til 200 medlemmer. Der er, som det fremgår heraf, ikke lagt loft over antal timer, men blot oplyst en opmærksomhedsgrænse. Timetallet i henholdsvis rytterstue og ridehal afhænger af en række forhold, som f.eks. om teoriundervisning foregår det ene eller andet sted og om generalforsamling og bestyrelsesmøder foregår privat eller i rytterstue. Folkeoplysningsloven fastlægger et loft på 1.460 timer for anvendelse af rytterstue. Det tilskudsberettigede timetal vil altid være afhængig af hvad indholdet i timerne er og om der foreligger tilstrækkelig dokumentation. Generelt Hvis en forenings ansøgning om lokaletilskud uden helt særlige grunde taler herfor, vil medføre et tilskud der udregnet pr. medlem ligger væsentligt over gennemsnittet for de øvrige foreninger, er kommunen berettiget til at nedsætte tilskuddet. Retsgrundlag Folkeoplysningsloven. Regler for tilskud til folkeoplysning i Jammerbugt Kommune. Økonomi og finansiering
Folkeoplysningsudvalget 10 Udgifterne holdes indenfor budgetrammen for folkeoplysningsområdet. Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant. Indstilling Kultur- og Fritidschefen indstiller, at klagen afvises idet der er administreret i henhold til regelsæt for tilskud til folkeoplysning i Jammerbugt kommune samt Folkeoplysningsloven. Bilag: klageskrivelse til Jammerbugt Kommune.doc Folkeoplysningsudvalget, den Folkeoplysningsudvalget udtaler til sagen, at forvaltningens redegørelse og indstillingen tages til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen
Folkeoplysningsudvalget 11 19. Klithuse Militaryklub klage over a conto tilskud m.v. 1849-32443/ Claus Eriksen Beslutningstema Klithuse Militaryklub klage over tildeling af tilskud m.v. Sagsbeskrivelse Klithuse Militaryklub klager over den korte tidsfrist i forbindelse med indkaldelse af uddybende oplysninger pr. 11. januar 2008. Forvaltningen oplyser at den var opmærksom på den korte tidsfrist. Det var således anført i skrivelsen, at klubben var velkommen til at kontakte forvaltningen pr. mail, eller en medarbejder uden for den normale kontortid. Klithuse Militaryklub forespørger om der er fastsat en minimumstørrelse på ridehold Forvaltningen oplyser at der ikke er fastsat en minimumstørrelse på ridehold. Forvaltningen oplyser, at der ikke findes nogen absolut regel for, hvor store rideundervisningshold kan være, hverken baseret på sikkerhed eller på hvad der er muligt at undervise af antal deltagere på samme hold. Det beror på forvaltningens konkrete vurdering. Forvaltningen er berettiget til ud fra en vurdering, at indføre en minimum størrelse for at et hold kan oppebære tilskud. En sammenligning af holdstørrelser i rideklubber i Jammerbugt Kommune og Nordjylland i øvrigt, udviser da også meget store udsving vedr. holdstørrelserne. Det skønnes derfor, at det uden at det strider mod formålet med rideundervisningen, er muligt at øge størrelsen af nogle hold gennem sammenlægning af nogle undervisningshold. Forvaltningen arbejder på, at udarbejde en model, hvor der ud fra klubbens antal aktive medlemmer, fastlægges et krav om gennemsnitstørrelsen for holdene. Der kan i en sådan model indsættes parametre der kompenserer for rytteres deltagelse på flere hold. Det giver klubberne meget mindre arbejde med dokumentation og en stor frihed til selv, at vurdere hvad de finder hensigtsmæssigt for det enkelte holds størrelse. Klithuse Militaryklub anfører at klubben ikke har søgt om et større lokaletilskud end i 2007 Det er korrekt, at klubben ikke ansøger om et væsentligt større lokaletilskud
Folkeoplysningsudvalget 12 end hvad der var tilfældet for 2007 Blandt kriterier for udtagning til uddybende stikprøvekontrol, anvender forvaltningen ud over væsentlig stigning i den enkelte forenings ansøgning om lokaletilskud, også forholdet hvor meget foreningen modtager i tilskud udregnet pr. medlem. Klithuse Militaryklub s ansøgningsgrundlag udregnet pr. medlem, ligger væsentligt over det gennemsnitlige for kommunens øvrige foreninger. Endvidere har foreningen ifølge dens oplysninger om deltagere på de faste undervisningshold, et usædvanligt højt aktivitetsniveau. Hvis en forenings ansøgning om lokaletilskud uden helt særlige grunde taler herfor, vil medføre et tilskud der udregnet pr. medlem ligger væsentligt over gennemsnittet for de øvrige foreninger, er kommunen berettiget til at nedsætte tilskuddet. I øvrigt Forvaltningen oplyser, at det meddelte beløb ikke er en tildeling af endeligt tilskud. Det meddelte beløb er et a conto beløb beregnet på grundlag af foreningens tilskudsansøgning for 2008 samt supplerende oplysninger indsendt på baggrund af forvaltningens anmodning af 16. januar 2008. Klithuse Militaryklub afviste i januar 2008, forvaltningens anmodning om indsendelse af oplysninger vedr. aktiviteter. Beregningen af berettiget tilskud, foretages efter regnskabsafslutningen i det efterfølgende år. Tildeling af tilskud sker på grundlag af henholdsvis medlemstilskud og lokaletilskud, her beregnet ud fra antal tilskudsberettigede aktivitetstimer. Endvidere oplyser forvaltningen, at Klithuse Militaryklub tidligere har fået udbetalt tilskud efter de af foreningen oplyste lokaleudgifter. Forvaltningens forudberegning vedr. a conto tilskud for 2008, er forudberegnet ud fra antal tilskudsberettigede aktivitetstimer. Jf. Folkeoplysningslovens bestemmelser kan kommunen vælge ud fra hvilken af de to beregningsmetoder der skal udbetales lokaletilskud. Retsgrundlag Folkeoplysningsloven. Regler for tilskud til folkeoplysning i Jammerbugt Kommune. Økonomi og finansiering Udgifterne holdes indenfor budgetrammen for folkeoplysningsområdet. Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant.
Folkeoplysningsudvalget 13 Indstilling Kultur- og Fritidschefen indstiller at udvalget afviser klagen idet der er administreret i henhold til regelsæt for tilskud til folkeoplysning i Jammerbugt Kommune samt Folkeoplysningsloven Bilag: Klage fra Klithuse Militaryklub Folkeoplysningsudvalget, den Folkeoplysningsudvalget udtaler til sagen, at forvaltningens redegørelse og indstillingen tages til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen
Folkeoplysningsudvalget 14 Underskrifter Jens Justenlund Per Christensen Anne Grethe Kaasing Gerda Nielsen Annemie Pedersen Ida Larsen Harry Jensen Inger Kristensen Jan Gunnersen Conny Vestergaard Per Pedersen Finn Larsen Flemmind Dahl Jensen Kurt Mølgaard (V)