Oplæg ved Landsforeningen SIND s Konference om FN s Handicapkonvention 4. februar 2012 Signe Stensgaard
Dagsorden Hvad er Institut for Menneskerettigheder? Hvad laver Institut for Menneskerettigheder? Danmarks første beretning til FN s Handicapkomite Regeringens handleplan for handicapområdet
Institut for Menneskerettigheder 1987: Det Danske Center for Menneskerettigheder 2002: Institut for Menneskerettigheder IMR skal indsamle, udvikle og formidle viden om menneskerettigheder. IMR skal fremme menneskerettigheder gennem forskning, rådgivning af Folketinget og gennem undervisning og information. Ca. 100 medarbejdere.
Opgaven
IMR s opgave National gennemførelse og overvågning. Artikel 33 stk. 2. Deltagerstaterne skal i overensstemmelse med deres retslige og administrative systemer i den enkelte stat opretholde, styrke, udpege eller opstille rammer, herunder, hvor det er hensigtsmæssigt, en eller flere uafhængige funktioner, med henblik på at fremme, beskytte og overvåge gennemførelsen af denne konvention. Ved udpegelsen eller oprettelsen af en sådan funktion skal deltagerstaterne tage hensyn til principperne vedrørende nationale menneskerettighedsinstitutioners status. Folketingsbeslutning B 15, vedtaget 17. dec. 2010. Giver IMR til opgave at fremme, beskytte og overvåge gennemførelsen af konventionen under henvisning til Parisprincipperne.
Hvordan arbejder IMR? IMR skal både fremme, beskytte og overvåge gennemførelsen af konventionen. Dette gør IMR blandt andet ved at: Indsamle, vurdere og analysere relevant materiale såsom lovgivning, politiske handlingsplaner, retspraksis, forskningsresultater. Udmøntning: Rådgivning af Folketinget, embedsmænd og andre centrale myndigheder. Høringssvar Parallelrapport til FN s Handicapkomité Rapporter, artikler, informationsvirksomhed Fagligt grundlag: Bredt fagligt grundlag i form af juridiske, sociologiske, antropologiske analyser.
Uafhængighed
Uafhængighed i praksis Egen identitet, økonomisk og strukturel sikkerhed Staten betaler for at have vagthund Høringssvar Parallelrapport men samtidig for en rådgiver Dialog med fx Social- og Integrationsministeriet og Ministeriet for Børn og Undervisning
Artikel 33 stk. 3 Samarbejde og dialog Det civile samfund, i særdeleshed personer med handicap og de organisationer, der repræsenterer dem, skal inddrages og deltage fuldt ud i overvågningsprocessen. Inddragelse og deltagelse er ikke blot at konsultere, men også at sikre indflydelse. IMR skal balancere mellem at sikre inddragelse og deltagelse og så krav til uafhængighed. IMR sikrer inddragelse og deltagelse gennem en række tiltag, herunder: Rundbordssamtaler med alle landets handicaporganisationer i 2011 Halvårlige møder med DH Nedsættelse af følgegrupper i forbindelse med specifikke projekter og konferencer
Initiativer
Initiativer Værgemål Juridisk analyse + empiri www.handicapkonvention.dk Oplysning om FN s Handicapkonvention
Rapportering
Beretning fra Danmark Danmark skal indsende beretning til FN s Handicapkomite 2 år efter, at Danmark har tilsluttet sig konventionen. Beretningen skal omhandle de foranstaltninger, som Danmark har truffet for at gennemføre konventionen. Åben og gennemsigtig proces med inddragelse af personer med handicap Ny beretning hvert 4. år
Danmarks efterlevelse August 2011 indgav Danmark den første beretning til FN s generalsekretær. Beretningen findes på www.sm.dk
Processen IMR s anbefalinger I forhold til processen omkring de kommende beretninger anbefaler IMR: 1. Tilbundsgående undersøgelse 2. Handlingsplan 3. Åben og inkluderende proces
I forhold til indholdet i beretningen: Indhold IMR s kommentarer 1. Positivt at det anerkendes, at der har været for lidt fokus på kollektive tiltag rette mod personer med handicap. (fx artikel 8 og 9) 2. Positivt at det anerkendes, at konventionen er en del af dansk ret og skal overholdes af alle retsanvendende myndigheder, herunder stat, regioner og kommuner. (artikel 4) Til gengæld: 3. Usikkerhed om definitionen af handicap (artikel 1) 4. Mangler anerkendelse af individuelle rettigheder (fx artikel 5)
Parallelrapport
Rapportering til FN s Handicapkomité IMR vil afgive parallelrapport til FN s Handicapkomité inden Danmark eksamineres. IMR vil sikre dialog med DH og andre interesseorganisationer om afrapporteringen. IMR ønsker løbende at være opdateret om alle menneskeretlige problemstillinger for mennesker med handicap. Den kommende hjemmeside skal bidrage til dette og udgøre et fundament for parallelrapporten. Herudover medtager IMR handicapperspektiver i flere andre afrapporteringer til FN.
Tak for opmærksomheden