Pårørendepolitik på det voksenspecialiserede område

Transkript

1 Pårørendepolitik på det voksenspecialiserede område Ishøj Kommune 1

2 Indhold Indledende ord...3 Hvorfor har Ishøj og Vallensbæk Kommuner en pårørendepolitik?...5 Hvem er denne politik rettet mod?...5 Hvor er politikken gældende?...6 Værdier...6 Medarbejdernes rolle...7 Tavshedspligten...7 Hvordan håndteres dilemmaer mellem borgerens og de pårørendes ønsker?...8 Anerkendelse af de pårørende...8 To niveauer for pårørendeindflydelse Den direkte borgersituation Den generelle borgersituation...9 Brugerinddragelse i stedet for pårørenderåd

3 Kære medborgere, Ishøj og Vallensbæk Kommuner har valgt at sætte fokus på det positive samarbejde med pårørende til borgere, som har et handicap eller en sindslidelse. Det engagement og den viden de pårørende kan bidrage med, er en stor ressource i det socialpædagogiske arbejde, og det er derfor nødvendigt, at der skabes klare rammer for etableringen af et godt samarbejde med de pårørende. Derfor har Ishøj Kommune valgt at udarbejde en pårørendepolitik, som er rettet mod pårørende til borgere i Ishøj og Vallensbæk Kommuner, som er tilknyttet Ishøj Kommunes socialpsykiatri eller handicapområde. Denne politik er den overordnede pårørendepolitik, som sætter rammerne for lokale politikker på kommunernes forskellige tilbud. I Ishøj og Vallensbæk Kommuner har vi mange forskellige borgere. Derfor ser vi det som en værdi, at der skal være plads til alle og at alle kan trives her i vores kommuner. Kommunernes mangfoldighed er en del af vores styrke, og derfor er det også vigtigt, at vi husker, at alle er medborgere og en del af fællesskabet. 3 3

4 Nogle af vores medborgere har brug for lidt ekstra støtte til at klare sig i dagligdagen. Dette kan have mange årsager, men for nogle medborgeres vedkommende handler det om, at de har et handicap eller en sindslidelse. At man har et handicap eller en sindslidelse må ikke sætte én uden for fællesskabet, og derfor er det især vigtigt, at denne gruppe af borgere får den rette støtte til at klare deres udfordringer i dagligdagen. En væsentlig ressource i forhold til at give den bedste støtte er at samarbejde med borgernes pårørende. Det er ofte de pårørende, som har den afgørende viden om den enkelte borger, især hvis han eller hun har svært ved selv at give udtryk for sine ønsker. Samtidig er de pårørende ofte dybt engagerede og ønsker blot det allerbedste for deres kære. Vi ser frem til et godt og meningsfuldt samarbejde! Med venlig hilsen Ole Bjørstorp Borgmester i Ishøj kommune Henrik Rasmussen Borgmester i Vallensbæk Kommune 4 4

5 Hvorfor har Ishøj og Vallensbæk Kommuner en pårørendepolitik? De pårørendes involvering og engagement kan for mange borgere spille en central rolle i deres hverdag og udvikling. I visse tilfælde er det de pårørende, som kender borgeren bedst, og som derved kan hjælpe til at fortælle borgerens historie og sætte ord på nogle af de ønsker, borgeren har. I disse tilfælde skal de pårørendes input og idéer ses som en vigtig ressource i det socialfaglige og pædagogiske arbejde. Pårørendepolitikken tager udgangspunkt i, at de pårørende inddrages i det socialfaglige og pædagogiske arbejde i det omfang det gavner borgeren og gøres med borgerens fulde vidende og accept. Herudover er det vigtigt, at den positive dialog med de pårørende altid er en målsætning for vores tilbud. Denne pårørendepolitik vil derfor udstikke nogle klare retningslinjer for pårørendesamarbejdet, så både de pårørende og borgerne kender de fastsatte rammer. Hvem er denne politik rettet mod? Politikken henvender sig til pårørende til borgere over 18 år med en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, som modtager hjælp og støtte fra Ishøj Kommunes handicapområde og socialpsykiatri, eller som bor i et af Ishøj og Vallensbæk Kommuners botilbud. Den er samtidig også relevant for både medarbejdere og borgere. En pårørende kan være borgerens forældre, børn, børnebørn, søskende, ægtefælle, samlever eller en anden person, som borgeren ønsker, skal være informeret eller inddraget i hele eller dele af sit liv. 5

6 Hvor er politikken gældende? Pårørendepolitikken dækker de tilbud, der hører under det voksenspecialiserede område i Ishøj Kommune. Det drejer sig om følgende tilbud: Botilbuddet Kløverengen Botilbuddet Løkkekrogen Botilbuddet Spindehuset Opgangsfællesskabet Ågården Opgangsfællesskabet Strandgården Værestedet Vildtbanehus Beskæftigelsestilbuddet Firmaet Det socialpædagogiske vejlederteam Værdier Den overordnede værdi i denne pårørendepolitik er, at den positive og respektfulde dialog er udgangspunktet for et godt pårørendesamarbejde. I alle Ishøj Kommunes tilbud inden for det voksenspecialiserede område arbejder vi med, at borgerens ønsker og behov er i centrum. Som borger har man krav på at være en aktiv medspiller i tilrettelæggelsen af den indsats, der ydes. Vi arbejder med empowerment, hvilket betyder, at borgeren støttes i selv at tage styringen over sit eget liv med det ansvar og de rettigheder og forpligtelser, der følger med. Derfor skal samarbejdet med de pårørende og de pårørendes involvering også foregå på borgerens præmisser. I visse tilfælde kan borgeren vælge, at de pårørende skal være meget inddraget i deres sag og ønske at konsultere dem om vigtige beslutninger. I andre tilfælde kan borgeren i stedet have et ønske om, at de pårørende blot orienteres eller holdes ude af en given situation eller problemstilling. 6

7 Medarbejdernes rolle Medarbejdernes rolle er at varetage borgerens behov. Medarbejderne skal altid vurdere, hvad der er i borgerens interesse og arbejde ud fra dette, også i forhold til de pårørende. Det kan eksempelvis være at hjælpe med at etablere en bedre relation mellem borgeren og de pårørende eller i visse tilfælde at hjælpe borgeren til at blive mere selvhjulpen og uafhængig. Særligt i de tilfælde hvor det kan gavne borgeren, at de pårørende træder lidt i baggrunden, er det dog vigtigt, at medarbejderen indgår i en dialog med de pårørende, så de pårørende ikke får en oplevelse af, at de bliver holdt uden for eller bliver afskåret fra forløbet. Tavshedspligten I forbindelse med dialogen mellem medarbejdere og pårørende, er det vigtigt at understrege, at medarbejderne har tavshedspligt. Alle borgere har ret til at holde personlige oplysninger for sig selv, og de ansatte må derfor ikke videregive fortrolige oplysninger til de pårørende, også selv om de pårørende ønsker at blive informeret om borgerens sag. Et brud på tavshedspligten er strafbart ifølge både forvaltningslovens 27 og straffelovens 152. Hvordan håndteres dilemmaer mellem borgerens og de pårørendes ønsker? Som beskrevet oven for er der en klar forpligtelse til at respektere borgerens selvbestemmelsesret, hvorfor det er borgerens mening, som er afgørende. Der kan være tilfælde, hvor der er uenigheder eller forskellige ønsker mellem de pårørende og borgeren, eller mellem de pårørende og medarbejderne i forhold til borgerens behov. I de tilfælde er det borgerens ønsker og behov, som kommer i første række. Særligt ved uoverensstemmelser er det vigtigt, at medarbejderne indgår i en dialog med de pårørende, hvis dette kan afhjælpe en eventuel usik- 7

8 kerhed eller bekymring fra deres side. Derfor er det også vigtigt, at både borgere og pårørende bliver informeret om rammerne omkring pårørendesamarbejdet, hvilket er formålet med denne politik. Eksempelvis er det vigtigt, at de pårørende er informeret om, at de har mulighed for at tage kontakt til lederen af et tilbud, hvis de oplever, at de ikke bliver hørt af medarbejderne. Det er altid en ledelsesmæssig opgave at etablere det mest hensigtsmæssige samarbejde med de pårørende som muligt. Anerkendelse af de pårørende Det kan være svært at være pårørende til en borger med psykisk, fysisk eller intellektuelt handicap. Mange pårørende har været igennem mange op og nedture og kæmpet for at sikre deres kære de bedste muligheder. Det er derfor vigtigt, at medarbejderne og lederne på det voksenspecialiserede område anerkender dette og indgår i en positiv dialog med de pårørende. Medarbejderne er altid underlagt tavshedspligten og kan derfor ikke udtale sig om borgerens personlige situation, men det er stadig vigtigt, at der er lydhørhed overfor de pårørendes bekymringer i det omfang, det er muligt. 8

9 To niveauer for pårørendeindflydelse De pårørendes indflydelse kan opdeles i to forskellige niveauer; en del som direkte vedrører den enkelte borgers situation samt en mere overordnet del, der omhandler generel indflydelse på området gennem politiske organer og interesseorganisationer. 1. Den direkte borgersituation Borgeren skal give samtykke til de pårørendes indflydelse: Den direkte borgersituation vedrører borgerens konkrete sag, herunder udarbejdelse af handleplaner og behandling af personfølsomme oplysninger. På dette niveau kan de pårørende kun få indflydelse under forudsætning af, at borgeren giver samtykke hertil, jf. forrige bestemmelser og forvaltningslovens 8. Dette er en ret, som er sikret gennem FN s Handicapkonvention, som understreger respekten for det enkelte menneskes autonomi og ret til selvbestemmelse. Samtidig er den personlige friheds ukrænkelighed, som gælder alle borgere, også stadfæstet i grundloven. Undtagelser fra reglen om samtykke Der kan dog være undtagelser fra princippet om borgerens samtykke. Hvis borgeren eksempelvis har en beskikket værge, hvor værgemålet også omfatter personlige oplysninger, så er det værgen, der skal give samtykke på borgerens vegne, jf. lov om værgemål Den generelle borgersituation Den generelle borgersituation omhandler de pårørendes indflydelse på det organisatoriske niveau, som blandt andet kan ydes gennem foreninger, organisationer og lignende. Indflydelsen kan både udøves i forhold til de enkelte tilbud i kommunen, men den kan også udøves på et mere politisk niveau, som vedrører alle handicappede borgere og pårørende i kommunen. Dette kan eksempelvis ske gennem kommunens 9

10 lokale handicapråd samt gennem foreninger som SIND, LAP (Landsforeningen Af nuværende og tidligere Psykiatribrugere), Dansk Handicap Forbund o.lign. I henhold til servicelovens 18 skal Kommunalbestyrelsen samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger, hvilket også dækker foreninger for pårørende. Rammerne for samarbejdet med de frivillige organisationer kan ses i Ishøj Kommunes frivillighedspolitik, som kan findes på: 10

11 Brugerinddragelse i stedet for pårørenderåd I nogle kommuner er der mulighed for at oprette særlige pårørenderåd, hvor de pårørende kan modtage information og diskutere dagligdagen og driften på eksempelvis et bosted. Dette kan være et ønske blandt de pårørende, men kan desværre også være i konflikt med borgernes egne ønsker. Derfor har Ishøj kommune i stedet valgt at fokusere på brugerinddragelse, da det er borgernes liv og hverdag, det drejer sig om. Derfor opfordrer Ishøj Kommune vores bo- og øvrige tilbud til at afholde beboer- eller brugermøder samt andre aktiviteter, hvor de tilknyttede borgere har mulighed for at blive hørt. Derved er det også borgerne selv, som bestemmer, hvilke informationer de vil videreformidle til deres pårørende. De pårørende er dog fortsat velkomne til at stille spørgsmål til medarbejderne, så længe spørgsmålene ikke retter sig mod områder, hvor tavshedspligten er gældende. Herudover kan de pårørende også være involveret ved at deltage i eventuelle arrangementer for pårørende, som møder eller sociale aktiviteter. Med ønsker om et godt og gensidigt samarbejde! Ishøj og Vallensbæk Kommuner 11

12 Hvis du har brug flere informationer, så er du velkommen til at kontakte: Borger- og Socialservice Ishøj Kommune Telefon: Mail: