BEFOLKNINGSPROGNOSE SILKEBORG KOMMUNE 2015-2028

BEFOLKNINGSPROGNOSE SILKEBORG KOMMUNE 2015-2028

INDHOLD 1 Prognosens hovedresultater 4 2 Indledning 6 3 Overordnede forudsætninger 7 4 Beregningsmetode 13 5 Befolkningsprognosens resultater 14 Boligbyggeri 16 Flytninger 18 Fødsler og dødsfald 18 6 Kommunernes befolkningsvækst 2014 19 7 Befolkningens aldersfordeling 22 Aldersgrafer 24 8 Resultattabeller 29 Silkeborg Kommune 30 Planområder 31 Skoledistrikter 58 Børnedistrikter 87 Ældredistrikter 109 9 Boligprogram 2015-2027 114 Befolkningsprognosen 2015-2028 er udarbejdet af COWI for Silkeborg Kommune, marts 2015 Kontaktpersoner: Søren Boisen, Silkeborg Kommune, tlf. 20 59 83 69 Thomas Jensen, COWI, tlf. 56 40 76 08

1 PROGNOSENS HOVEDRESULTATER Silkeborg Kommune har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder frem til 2028. Prognosen viser, at folketallet vil stige fra 90.018 personer primo 2015 til 98.217 personer primo 2028. Dette svarer til en samlet stigning i folketallet på 8.199 eller 9,1 %. På landsplan ventes i samme periode en stigning i folketallet på cirka 5,0 %. Prognosen forventer, at der hvert år vil være både tilflytnings- og fødselsoverskud og dermed et stigende indbyggertal i Silkeborg Kommune. 120.000 100.000 80.000 60.000 82.520 83.321 84.116 85.310 86.512 87.371 88.010 88.484 88.913 89.327 89.352 89.631 90.018 90.482 91.018 91.574 92.146 92.734 93.363 94.032 94.715 95.389 96.108 96.812 97.506 98.217 40.000 20.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Figur 1 - De faktiske folketal i Silkeborg Kommune 2003-2015 samt prognosens forventninger frem til 2028 UDGANGSPUNKT I PERIODE MED VÆKST Prognosen tager udgangspunkt i befolkningsstatistik for årene 2003-2014. I denne periode har der hvert år været en vækst i indbyggertallet, hvilket primært har kunnet tilskrives, at der har været flere tilflyttere end fraflyttere. I perioden fra 2003-2011, samt i 2013-2014, var der årlige tilflytningsoverskud på op mod 867 personer om året. I 2012 var der dog for første gang i 10 år et tilflytningsunderskud (på 120 personer). Et fødselsoverskud gjorde dog, at befolkningstallet steg med 25 i løbet af 2012. I 2014 steg befolkningstallet med 387. HØJT BOLIGBYGGERI Tilflytningsoverskuddet hænger naturligt sammen med, at der er opført mange nye boliger i Silkeborg Kommune. I årene 2003-2014 blev der således gennemsnitligt opført 402 boliger pr. år, varierende fra knap 200 boliger i 2010 til over 700 boliger i 2005. I prognoseårene ventes der i gennemsnit at blive opført 406 boliger om året - altså forventes der boligudbygning på samme niveau som i de historiske år. Tilflytningen til de nye boliger afhænger af boligtypen, idet der eksempelvis regnes med en lavere tilflytning til etage- og rækkehuse end til parcelhuse, ligesom aldersfordelingen er forskellig fra boligtype til boligtype. Dette er beskrevet nærmere i forudsætningsafsnittet i rapporten. FØDSELSBALANCE Folketal pr. 1/1 Prognose 2016-2028 I de historiske år (2003-2014) har der i gennemsnit været 1.020 fødsler pr. år. I de senere år har antallet af fødsler dog været under gennemsnittet, f.eks. i 2014, hvor der var 849 fødsler. Det ventes at fødselstallet i prognoseårene vil stige fra ca. 860 fødsler i 2015 til mere end 1.040 fødsler i 2027. Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 4

Antallet af døde har de historiske år ligget med et gennemsnit på 769 dødsfald om året. Det ventes - som følge af en aldrende befolkning - at antallet af døde vil stige jævnt over hele prognoseperioden fra et niveau omkring 770 til omkring 900 dødsfald om året. I alle prognoseår ventes der at være flere fødsler end dødsfald, hvilket betyder, at der er et fødselsoverskud og dermed et bidrag til befolkningstilvæksten. Fødselsoverskuddet ventes at svinge mellem 93 og 167 indbyggere om året i prognoseperioden. Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 5

2 INDLEDNING Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Prognosen skaber et overblik over sammenhængen mellem boligudbygning og indbyggertal samt alderssammensætningen i befolkningen. Prognosen danner dermed et grundlag for, at kunne planlægge byudviklingen og vurdere kapacitetsbehovet for blandt andet daginstitutioner, skoler, fritidsordninger og plejehjem, ligesom befolkningsprognosen også kan anvendes til kommunens budgetlægning. Til brug for den fremtidige planlægning har Silkeborg Kommune udarbejdet en befolkningsprognose, der viser den forventede befolkningsudvikling i perioden 2015-2028. Prognosen er beregnet ved brug af prognosemodellen Demografix. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i historiske befolknings- og boligtal fra de seneste 12 år samt boligprogrammet i årene 2015-2027. Boligprogrammet er udarbejdet af Silkeborg Kommune og baserer sig på den planlagte udbygning og omdannelse af boligområderne i kommunen. Boligprogrammet er et afgørende element i prognoseberegningen og er desuden det element, som kommunen har størst mulighed for at regulere, og dermed skrue op eller ned for befolkningsudviklingen i kommunens forskellige delområder. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse om fremtiden, men en fremskrivning af folketallet, ud fra en forventning til at de opstillede forudsætninger holder i hele prognoseperioden. Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 6

3 OVERORDNEDE FORUDSÆTNINGER De overordnede forudsætninger som ligger til grund for befolkningsprognosen er følgende: OMRÅDEINDDELING Silkeborg Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 192 såkaldte basisområder, der kombineret danner kommunens skoledistrikter, planområder, børnedistrikter og ældredistrikter. Basisområderne er dannet ved en opsplitning af kommunens by- og landområder således at basisområderne kan kombineres til de gældende plandistrikter, skoledistrikter og ældredistrikter. Områder med helt særlig befolkningssammensætning, som for eksempel større plejehjem eller institutioner, er udskilt for sig. Folketallene i sådanne områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. For at minimere usikkerheder er basisområderne samlet i parameterområder for henholdsvis flyttemønster og fødsler. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til flytte- og fødselsmønstre, er beregnet som samlede statistikenheder. Figur 2 - Sammensætningen af Silkeborg Kommunes 192 basisområder Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 7

BEFOLKNINGSDATA Fra Det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden 2003-2014. Datasættet indeholder oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersklasser, antal fødsler, dødsfald flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Prognosen tager således afsæt i befolkningsudviklingen i Silkeborg Kommune i de historiske år (2003-2014) samt folketallet pr. 31. december 2014. Bestanden og hændelserne blandt befolkningen i de historiske år danner basis for prognosen, idet beregninger af fødselsniveau og flyttemønstre i perioden 2003-2014 bruges til udregning af de fremtidige fødsler og flytninger. Antallet af dødsfald i de historiske år bruges til at justere den landsdækkende dødshyppighed til niveauet i Silkeborg Kommune. De historiske år har haft forskellige mønstre med hensyn til til- og fraflytninger samt fødsler og dødsfald. For flytninger, dødsfald og fødsler er årene 2011-2014 medtaget med lige vægt, mens de tidligere år ikke indgår i beregningsgrundlaget, da de adskiller sig med hhv. flyttemønstre, dødelighedsrater og fødselstal. Som beskrevet ovenfor er alle historiske befolkningsdata samlet i 192 basisområder. Af hensyn til beregningssikkerheden i prognosen er basisområderne samlet i såkaldte parameterområder. Parameterområder er områder inden for hvilke flytte- og fertilitetsmønstre vurderes at være ens. Den anvendte parameterområdesamling fremgår af figuren nedenfor: Figur 3 - Parameterområder i Silkeborg Kommune Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 8

FERTILITET Antal fødsler beregnes ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt kvinder i alderen 15-49). For Silkeborg Kommune benyttes det gennemsnitlige fertilitetsniveau svarende til 1,94 fødsler pr. kvinde (landsgennemsnittet er 1,69). Den aldersfordelte fødselsrate (opgjort som antal fødsler pr. 1.000 kvinder) ses af nedenstående graf. Figur 4 - Aldersbetinget fødselsrate gældende for Silkeborg Kommune (fødsler pr. 1.000 kvinder). For hvert parameterområde er der ud fra lokale historiske fødselstal for årene 2011-2014 beregnet, hvilket fertilitetsniveau, man fremover kan forvente. Fertilitetsniveauet varierer således fra 1,00 til 2,52. Endvidere er der anvendt en generel fremskrivning af fertilitetsniveauet i prognoseperioden svarende til den udvikling, som anvendes i Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning. DØDSFALD Til beregning af antal dødsfald er anvendt landsdækkende aldersbetingede dødshyppigheder for både mænd og kvinder. Tallene er korrigeret for den lokale levealder ligesom, der regnes med en stigende levealder over prognoseperioden. BOLIGBYGGERI I prognosemodellen er indlagt data for det realiserede boligbyggeri i perioden 2003-2014, ligesom det forventede boligbyggeri i perioden 2015-2027 er medregnet. For mere information om boligudbygning, se bilaget med boligbyggeprogrammet. TILFLYTNING TIL NYE BOLIGER Kommunens forventede fremtidige boligbyggeri fordelt på delområder indgår som en særskilt forudsætning i fremskrivningen. Antallet af tilflyttere til de nye boliger beregnes på basis af aldersfordelte husstandsstørrelser for de enkelte boligtyper. Den aldersfordelte husstandsstørrelse angiver hvor mange personer, der forventes at være i hver aldersklasse pr. ny bolig. Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 9

I prognosen anvendes følgende tal for tilflytningen til nye boliger i Silkeborg Kommune: Boligtype Tilflyttere pr. ny bolig Parcelhus (stor): 3,43 Parcelhus: 3,11 Parcelhus (lille): 2,75 Rækkehus (stor): 2,47 Rækkehus: 2,07 Etagebolig: 1,61 Seniorbolig: 1,51 Ungdomsbolig: 1,08 Ældrebolig: 1,00 Figurerne nedenfor viser den forventede alderssammensætning for tilflyttere til nye boliger. Figur 5 - Tilflytningsprofiler for parcel- og rækkehuse der indgår i prognosemodellen Figur 6 - Tilflytningsprofiler for andre boligtyper der indgår i prognosemodellen Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 10

SPLITFAKTOR Ud over antallet af tilflyttere til nye boliger indgår også forudsætninger om, hvor stor en andel af tilflytterne til nye boliger, som kommer henholdsvis fra Silkeborg Kommune og fra andre kommuner. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger kaldes også splitfaktoren. På baggrund af analyser af den historiske tilflytning til nye boliger i Silkeborg Kommune i årene 2003-2014, er splitfaktoren som udgangspunkt sat til 20 %. I planområde 25 (Ans), 31 (Gjern), 34 (Sorring) og 42 (Bryrup) har der været en markant højere tilflytning fra andre kommuner, hvorfor der i basisområderne i disse planområder regnes med splitfaktor på 45 %. I de basisområder, der hører til planområderne 12 (Balle/Hvinningdal) og 13 (Gødvad) og 14 (Voel/Sorring) er splitfaktoren sat til 25 %. TIL- OG FRAFLYTNING Flytninger opdeles i interne flytninger (inden for kommunen) og eksterne flytninger (imellem kommuner og/eller udlandet). I de sidste fire år (2011-2014) har der i gennemsnit været 4.340 tilflyttere pr. år og 4.215 fraflyttere pr. år, svarende til et årligt flytteoverskud på 126 pr. år. Eksterne flytninger 2011 2012 2013 2014 Gennemsnit Tilflyttere 4.172 4.214 4.369 4.606 4.340 Heraf indenlandsk 3.501 3.582 3.585 3.716 3.596 Heraf indvandring 671 632 784 890 744 Andel indvandring 16% 15% 18% 19% 17% Fraflyttere 3.976 4.334 4.211 4.337 4.215 Heraf indenlandsk 3.483 3.865 3.737 3.798 3.721 Heraf udvandring 493 469 474 539 494 Andel udvandring 12% 11% 11% 12% 12% Netto-ind/udvandring 178 163 310 351 251 Nettotilflytning indland 18-283 -152-82 -125 Nettotilflytning 196-120 158 269 126 Tabel 1 - Til- og fraflytning fordelt på indenlandsk og udenlandsk flytning, 2011-2014 Ind- og udvandring har de seneste fire år stået for hhv. 17 % og 12 % af de samlede til- og fraflytninger, og spiller således en vigtig rolle i flyttebalancen. Vandringsbalancen i forhold til udlandet har i perioden fra 2011 til 2014 givet Silkeborg Kommune i gennemsnit 251 ekstra borgere om året. I samme periode har den indenlandske flyttebalance årligt givet et underskud på 125 personer årligt. ALDER PÅ TIL- OG FRAFLYTTERE Det fremgår af figuren, at der er størst flytteaktivitet for 0-5-årige samt 18-40-årige, hvilket dækker over studerende og lign. samt børnefamilier. Aldersfordelingen blandt til- og fraflyttere viser et tilflytningsoverskud blandt 0-18-årige og 25-46-årige, mens unge fra 19-24 år er i underskud. Dette indikerer, at mange unge flytter fra kommunen for at studere for senere at vende tilbage for at slå sig ned og stifte familie. Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 11

200 150 100 50 0-50 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95-100 -150-200 -250-300 -350 Tilflyttere Fraflyttere Netto Figur 7 - Årligt antal til- og fraflyttere fordelt på 1-årsintervaller (årligt gennemsnit i perioden 2011-2014) SÆRLIG MODELLERING AF FLYGTNINGE I 2015 I 2015 er der foretaget en særskilt modellering af flygtningetilflytningen idet denne ventes at blive 166 personer højere end i 2014. Der er ikke lagt forventninger om øget flygtningetilflytning i de efterfølgende prognoseår, idet det ikke vides hvor mange flygtninge der kan forventes efter 2015. Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 12

4 BEREGNINGSMETODE Ændringer i folketallet er afhængige af en række demografiske komponenter herunder balancen mellem fødsler og dødsfald samt vandringsbalancen. BEFOLKNINGSBALANCELIGNINGEN Samspillet mellem befolkningens størrelse og de demografiske komponenter kan sammenfattes i befolkningsbalanceligningen: P t = P 0 + (F D) + (T f F f ), hvor: P 0 er antal personer et i delområde på et givet tidspunkt (t 0 ) P t er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt (t) F er antal fødsler i et delområde i perioden (t t 0 ) D er antal døde i et delområde i perioden (t t 0 ) T f er antal tilflyttere til et delområde i perioden F f er antal fraflyttere i et delområde i perioden. I Demografix prognosen beregnes ovenstående ligning for befolkningen i hvert delområde fordelt på køn og alder (1-års intervaller). Antal tilflyttere (T f ) består dels af antal tilflyttere (T f,bevar ) til den bevarede boligmasse og dels af antal tilflyttere (T f,ny ) til nye boliger i prognoseåret. På lignende måde opdeles antal fraflyttere (F f ) i antal fraflyttere (F f,bevar ) fra den bevarede boligmasse samt antal fraflyttere (F f,ned ) fra nedlagte boliger. Befolkningsprognosen er ikke nogen forudsigelse om den fremtidige befolkningsudvikling, men den beskriver, hvorledes befolkningen vil udvikle sig, eftersom de forudsætninger, den bygger på, er gældende i hele prognoseperioden. Usikkerheden vil øges, efterhånden som prognoseåret fjerner sig fra basisåret. Desuden vil der være knyttet størst usikkerhed til delområder med små folketal. BEREGNINGSSIKKERHED Præcisionen af de beregnede resultater afhænger af, hvor præcist de benyttede data afspejler virkeligheden med hensyn til flyttemønstre, fertilitet, dødshyppighed osv. Hvis udgangsåret for befolkningsprognosen er et år, der afviger fra de "normale år f.eks. med ekstraordinært mange tilflytninger eller fødsler, vil dette mønster afspejle sig i alle prognoseårene og dermed føre til en forkert tendens i resultaterne. Problemet kan forebygges ved at basere flyttemønsteret på flere år for at udligne enkelte års udsving. Det betyder til gengæld, at prognosen vil være mere "konservativ, og nye tendenser i befolkningsudviklingen vil blive opfanget senere end ellers. Befolkningsprognosen for Silkeborg Kommune er baseret på tal fra de seneste fire år (2011-2014) og resultaterne skal derfor sammenholdes med en vurdering af, om disse udgangsår var "typiske år. Det er ikke muligt at beregne en gennemsnitlig usikkerhed på beregningerne, idet prognosen i princippet kan være fuldstændig nøjagtig, hvis alle forudsætningerne holder. Omvendt kan beregningerne afvige meget fra det faktiske resultat, hvis forudsætningerne skrider og f.eks. fødselstallet stiger voldsomt, eller der ikke bliver bygget så meget som forudsat. Grundlæggende er usikkerheden for forudsætningerne - og dermed også for resultaterne - større, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Usikkerheden er endvidere betinget af størrelsen på de årgange, der regnes på. Når årgangens størrelse øges, øges sikkerheden også. Derfor er usikkerheden på de ældste og meget små årgange størst. Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 13

5 BEFOLKNINGSPROGNOSENS RESULTATER Befolkningstal 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2024 2027 Mænd 44.806 45.047 45.319 45.603 45.892 46.189 46.507 46.845 47.893 48.970 Kvinder 45.212 45.435 45.699 45.971 46.253 46.545 46.856 47.187 48.215 49.247 Folketal ultimo 90.018 90.482 91.018 91.574 92.146 92.734 93.363 94.032 96.108 98.217 Fødte 849 863 864 875 897 929 961 985 1.020 1.042 Døde 745 765 772 780 790 800 810 822 861 905 Overskud 104 98 93 95 107 129 150 164 159 137 Tilflyttede 4.606 4.631 4.730 4.766 4.790 4.803 4.842 4.893 5.046 5.151 Fraflyttede 4.337 4.266 4.287 4.305 4.326 4.344 4.363 4.387 4.486 4.577 Flyttebalance 269 365 443 461 464 459 478 505 560 574 Korrektion 14 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Udvikling 387 465 536 556 572 588 629 669 719 711 Tabel 2 - Nøgletal for befolkningsudviklingen i Silkeborg Kommune i år 2014 og prognoseårene 2015-2027 Indbyggertallet ventes at stige med mellem 0,5 og 0,8 % i årene 2015-2027. Størst stigning (+719 indbyggere svarende til 0,8 % vækst) ventes i 2024, hvilket bl.a. hænger sammen med, at der planlægges at blive bygget mange nye boliger dette år. Det ventes, at fødselstallet i prognoseårene vil være stigende fra et niveau på 863 i 2015 til et niveau på 1.042 i 2027. Antallet af fødte ventes i alle prognoseår at overstige antallet af døde. Dermed vil der hvert år være et fødselsoverskud. I den første del af prognoseperioden, frem til 2022, er fødselsoverskuddet generelt stigende. Herefter er fødselsoverskuddet faldende i de resterende år af prognoseperioden. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være positiv i alle prognoseårene. Nettotilflytningen ventes hvert år at tilføre kommunen mellem 365 og 574 ekstra indbyggere, med en generel stigende tendens i prognoseperioden. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger (splitfaktoren) ventes at ligge omkring 25 %. Det vil sige, at ca. en fjerdedel af tilflytterne til de nye boliger ventes at komme fra andre kommuner, mens tre ud af fire tilflyttere til nye boliger vil komme fra Silkeborg Kommune selv. Den samlede tilflytning til nye boliger er hvert år større end den samlede befolkningsudvikling. Det betyder, at der sker en udtynding i den gamle boligmasse husstandsstørrelserne falder. Udtyndingen hænger blandt andet sammen med flytteaktiviteten og er derfor størst i de år, hvor der opføres flest nye boliger. Der ventes en årlig udtynding på mellem 317 og 399 personer svarende til ca. 0,3-0,4 % af indbyggertallet. Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 14

BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN I SILKEBORG KOMMUNE Folketallet i Silkeborg Kommune ventes at stige fra 90.018 pr. 1. januar 2015 til 98.217 pr. 1. januar 2028. Det svarer til en vækst på 8.199 personer eller 9,1 %. I de historiske år er folketallet i gennemsnit steget med 0,73 % pr. år, mens der i prognoseårene ventes stigninger på mellem 0,5 % og 0,8 % pr. år. 100.000 130 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 82.520 91,7 83.321 92,6 84.116 93,4 85.310 94,8 86.512 96,1 87.371 97,1 88.010 97,8 88.484 98,3 88.913 98,8 89.327 99,2 89.352 99,3 89.631 99,6 90.018 100,0 90.482 100,5 91.018 101,1 91.574 101,7 92.146 102,4 92.734 103,0 93.363 103,7 94.032 104,5 94.715 105,2 95.389 106,0 96.108 106,8 96.812 107,5 97.506 108,3 98.217 109,1 125 120 115 110 105 100 95 40.000 90 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Folketal pr. 1/1 Prognose 2016-2028 Indeks (2015 = 100) Figur 8 - Fremskrivning af antal indbyggere i Silkeborg Kommune, absolutte tal samt relativt (2015 = 100) SAMMENLIGNING AF PROGNOSER Silkeborg Kommunes egen prognose ligger noget højere end fremskrivningen fra Danmarks Statistik (DST) fra 2014. Silkeborg Kommune forventer, at der i 2028 vil være 98.217 indbyggere, mens DST forventer 94.276 indbyggere - altså 3.941 færre indbyggere end Silkeborg Kommunes 2015 prognose. De to fremskrivninger tager dog udgangspunkt i forskellige forudsætninger - bl.a. tager DSTs fremskrivning udgangspunkt i indbyggertal 1.1.2014, mens Silkeborgs egen prognose tager udgangspunkt i indbyggertal 31.12.2014. DST anvender desuden ikke samme detaljerede program for boligudbygning, som Silkeborg Kommune har lagt til grund for 2015-prognosen. 100.000 98.000 96.000 94.000 92.000 90.000 88.000 86.000 84.000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Silkeborg prognose (2015) DST-prognose (2014) Figur 9 - Silkeborg Kommunes 2015-prognose ift. Danmarks Statistiks prognose fra 2014 Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 15

BOLIGBYGGERI Da befolkningsudviklingen er tæt forbundet med boligudbygningen, er der nedenfor redegjort for Silkeborg Kommunes forventede boligudbygning i årene 2015-2027. HISTORISK OG PLANLAGT BOLIGBYGGERI I perioden 2003-2014 er der i Silkeborg Kommune bygget mellem 194 og 734 boliger pr. år (gennemsnitligt 402 pr. år). I årene 2015-2027 ventes der, at blive opført i alt 5.275 boliger, hvilket svarer til 406 boliger pr. år - altså nogenlunde samme antal som i de historiske år. I det første prognoseår forventes boligbyggeriet ca. at være på niveau med de seneste historiske år, hvorefter der ventes en stigning i antal nye boliger. Fra 2017 til 2027 ventes boligbyggeriet at være stabilt på mellem 395 og 430. Der er naturligvis en usikkerhed forbundet med boligudbygningen, især jo længere man fjerner sig fra 2014 800 700 600 Antal boliger 500 400 300 200 100 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Opførelsesår Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger Ældreboliger Figur 10 - Historisk og forventet boligbyggeri fordelt på type, 2003-2027 Figuren nedenfor viser fordelingen af nyopførte boliger på type. Af de nyopførte boliger ventes 37 % at være parcelhuse, 35 % rækkehuse, 24 % etageboliger og 3 % ældreboliger. I det fremtidige boligbyggeri ventes således en større andel af rækkehuse og en mindre andel af etageboliger end i de historiske år. 2003-2014 40% 25% 31% 3% Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger 2015-2027 37% 35% 24% 3% Ungdomsboliger 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ældreboliger Figur 11 Fordeling af nyopførte boliger hhv. historisk og prognosemæssigt Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 16

SPLITFAKTOR OG TILFLYTNING PR. BOLIG I 2014 var der 613 tilflyttere til nye boliger Silkeborg Kommune. Af disse var 446 interne flytninger og 167 eksterne tilflyttere, hvilket betyder at 27 % af tilflyttere til nye boliger kommer fra andre kommuner. Dette tal (splitfaktoren) ventes i prognoseperioden at ligge mellem 22 og 25. Til de nye boliger ventes en tilflytning på mellem 631 og 1.059 personer pr. år i prognoseårene (gennemsnitligt 954 pr. år) afhængigt af antallet af boliger samt typen af disse. Boligtal 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2024 2027 Nye boliger 254 270 459 410 405 396 414 429 426 421 Interne tilflyttere 446 486 715 725 727 715 738 756 803 779 Eksterne tilflyttere 167 145 202 230 231 231 225 231 256 254 Tilflyttere til nye boliger i alt 613 631 917 955 958 946 963 987 1.059 1.033 Splitfaktor 27 23 22 24 24 24 23 23 24 25 Tilflytning pr. bolig 2,41 2,34 2,00 2,33 2,37 2,39 2,33 2,30 2,49 2,45 Tabel 3 - Splitfaktor (andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger) og tilflytning til nye boliger, 2014-2027 UDTYNDING / FORTÆTNING Udtynding og fortætning er begreber, der beskriver befolkningsudviklingen i den "gamle" del af boligmassen. Udtynding opstår hvis antallet af tilflyttere til de gamle boliger er mindre end fraflytningen og beskriver således en situation, hvor der bor færre pr. bolig. Omvendt beskriver fortætning situationen, hvor der bor flere pr. bolig. Der ventes at ske en løbende udtynding i boligmassen som følge af, at husstandsstørrelserne generelt ventes at falde. Udtyndingen ventes at ligge på 0,2-0,4 % årligt svarende til mellem 166 og 399 personer - gennemsnitligt omkring 331 personer årligt. Regnes der med en gennemsnitlig husstandsstørrelse på cirka 2,5 personer pr. bolig betyder dette, at der alene for at fastholde indbyggertallet, hvert år skal der opføres omkring 133 nye boliger. Udtynding 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2024 2027 Befolkningsudv. 387 465 536 556 572 588 629 669 719 711 Tilflyt til ny bolig 613 631 917 955 958 946 963 987 1.059 1.033 Fortætning (+) / Udtynding (-) -226-166 -381-399 -386-358 -334-318 -340-322 Procent -0,3% -0,2% -0,4% -0,4% -0,4% -0,4% -0,4% -0,3% -0,4% -0,3% Tabel 4 - Nøgletal for udtynding i den eksisterende boligmasse, 2014-2027 Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 17

FLYTNINGER I 2012 var der et flytteunderskud på 120 personer, mens der i de andre historiske år har været nettotilflytning til Silkeborg Kommune på mellem 158 og 867 personer. I prognoseperioden forventes udviklingen at være udelukkende positiv med gennemsnitligt 495 nettotilflyttere pr. år. 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0-1.000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Flyttebalance Tilflyttede Fraflyttede Figur 12 - Udvikling fra flyttebalance til og med år 2027 FØDSLER OG DØDSFALD I perioden 2003-2014 har der årligt været mellem 849 og 1.139 fødsler og mellem 722 og 816 dødsfald. Dermed har der historisk været et fødselsoverskud på mellem 104 og 345 personer (gennemsnit på 251 personer om året). I prognosen forventes det at der i gennemsnit vil være et fødselsoverskud på gennemsnitligt 136 personer om året. 1.200 1.000 800 600 400 200 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Overskud Fødte Døde Figur 13 - Fremskrivning af antal fødsler og dødsfald til og med år 2027 Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 18

6 KOMMUNERNES BEFOLKNINGSVÆKST 2014 KOMMUNAL BEFOLKNINGSVÆKST Silkeborg Kommune har i 2014 haft en befolkningsvækst på 0,43 %, hvilket er lidt lavere end landsgennemsnittet på 0,56 %. Tabellen nedenfor viser de fem kommuner med højst relativ befolkningsvækst, de fem kommuner med lavest relativ befolkningsvækst samt de kommuner som har en befolkningsvækst, som minder om Silkeborg Kommunes. Silkeborg er nr. 45 ud af 98 kommuner og den procentvise ændring spænder fra -1,83 % til 2,22 %. Nr. Kommune Ultimo Ultimo Udvikling Procent 2013 2014 1 Ishøj 21.547 22.025 478 2,22% 2 København 569.557 580.184 10.627 1,87% 3 Herlev 27.706 28.148 442 1,60% 4 Køge 58.374 59.285 911 1,56% 5 Greve 48.095 48.835 740 1,54% 40 Fredensborg 39.585 39.772 187 0,47% 41 Frederiksberg 102.717 103.192 475 0,46% 42 Middelfart 37.685 37.857 172 0,46% 43 Slagelse 76.948 77.293 345 0,45% 44 Brønderslev 35.627 35.781 154 0,43% 45 Silkeborg 89.633 90.016 383 0,43% 46 Odsherred 32.534 32.665 131 0,40% 47 Vordingborg 45.295 45.471 176 0,39% 48 Dragør 13.977 14.028 51 0,36% 49 Varde 49.958 50.122 164 0,33% 50 Næstved 81.432 81.687 255 0,31% 94 Samsø 3.767 3.733-34 -0,90% 95 Bornholm 40.215 39.828-387 -0,96% 96 Lolland 43.528 43.024-504 -1,16% 97 Lemvig 20.933 20.657-276 -1,32% 98 Ærø 6.393 6.276-117 -1,83% Hele landet 5.421.426 5.451.910 30.484 0,56% Tabel 5 - Udvalgte kommuners befolkningsvækst i 2014 Kilde: Danmarks Statistik. Note: På grund af forskellige opgørelsestidspunkter kan der være mindre afvigelser mellem tallene i denne tabel og tallene i resten af rapporten. Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 19

Figur 14 - Kommunernes relative befolkningsvækst (i procent) i år 2014 Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 20

MELLEMKOMMUNALE FLYTNINGER I årene 2011-2014 har flytteaktiviteten været størst ift. Aarhus, Viborg, Skanderborg og Ikast- Brande kommuner. Ud af de fire kommuner er det dog kun Skanderborg og Ikast-Brande der bidrager med nettotilflyttere. I 2014 var det de samme fire kommuner, der bidrog med flest tilflyttere. I 2014 var der en samlet nettofraflytning på 219 personer til studiebyerne Aarhus og København. Det tal er lidt højere end gennemsnittet de sidste fire år, hvor der til disse to byer var en årlig nettofraflytning på 204 personer. Ift. resten af kommunerne var der i 2014 en nettotilflytning på 137, hvilket giver en samlet mellemkommunal flyttebalance på -82. I perioden 2011-2014 har der i gennemsnit været nettofraflytning på 125 personer til andre kommuner hvert år. Gennemsnit 2011-2014 2014 Nr. Kommune Tilflyttere Fraflyttere Netto Tilflyttere Fraflyttere Netto 1 Aarhus 743 858-115 794 912-118 2 Viborg 354 361-7 352 335 17 3 Skanderborg 268 215 52 281 218 63 4 Ikast-Brande 232 217 15 236 227 9 5 København 150 240-89 140 241-101 6 Herning 159 164-5 171 192-21 7 Horsens 143 165-22 143 168-25 8 Favrskov 170 135 36 166 144 22 9 Aalborg 113 148-35 126 163-37 10 Randers 92 88 4 98 97 1 11 Vejle 69 78-9 56 75-19 12 Holstebro 63 60 3 67 52 15 13 Odense 52 64-12 57 65-8 14 Ringkøbing-Skjern 64 46 18 85 44 41 15 Skive 52 38 14 46 42 4 16 Esbjerg 42 39 3 34 33 1 17 Syddjurs 42 39 4 32 28 4 18 Hedensted 36 38-2 45 47-2 19 Norddjurs 33 38-5 39 36 3 20 Kolding 36 31 5 46 31 15 Samlet mellemkommunal flyttebalance 3.596 3.721-125 3.716 3.798-82 Tabel 6 - Top 20 over de kommuner der har størst årlig udveksling med Silkeborg Kommune (gennemsnit 2011-2014 samt for 2014 alene) Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 21

7 BEFOLKNINGENS ALDERSFORDELING Samlet set forventes folketallet at stige med 9,1 % frem til 2028, men udviklingen varierer meget, når der ses på de forskellige aldersgrupper. Generelt kan siges, at befolkningen i gennemsnit bliver ældre. Størst stigning ventes i aldersgruppen 67-79 år og 80+ år, mens der også er relativ stor stigning i antal småbørn og unge mellem 18 og 24 år. Alder 2015 2028 Forskel Udvikling 0-2 år 2.755 3.255 500 18,1% 3-5 år 3.326 3.402 76 2,3% 0-5 år 6.081 6.657 576 9,5% 6-9 år 4.890 4.509-381 -7,8% 10-13 år 4.888 4.435-453 -9,3% 16-17 år 2.556 2.544-12 -0,5% 0-17 år 20.837 20.470-367 -1,8% 5-15 år 13.385 12.418-967 -7,2% 18-24 år 7.044 7.754 710 10,1% 25-39 år 14.555 15.516 961 6,6% 40-64 år 31.299 32.526 1.227 3,9% 65-66 år 2.235 2.362 127 5,7% 67-79 år 10.432 13.147 2.715 26,0% 80+ år 3.616 6.441 2.825 78,1% Total 90.018 98.217 8.199 9,1% Tabel 7 - Udvikling i antallet af personer i Silkeborg Kommuner, grupperet efter alder Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose. Folketallene er pr. 1. januar de pågældende år. 0-2 år 3-5 år 0-5 år 6-9 år 10-13 år 16-17 år 0-17 år 5-15 år 18-24 år 25-39 år 40-64 år 65-66 år 67-79 år 80+ år 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Andel 2015 Andel 2028 Figur 15 - Forventet udvikling i antal indbyggere i forskellige aldersgrupper, 2015 og 2028 Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 22

Forskydningen i alderssammensætningen fra 2015 til 2028 er illustreret i figuren nedenfor. Andelen af 3-17-årige og 34-52-årige forventes at falde, mens andelen af 0-3-årige, 25-33-årige, 53-56- årige, 59-65-årige og især 70+-årige forventes at udgøre en større del af den samlede befolkning i 2028, end den gør i dag. 1,8% 1,6% 1,4% 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 Silkeborg 2015 Silkeborg 2028 Figur 16 - Den relative aldersfordeling i hhv. 2015 og 2028 for Silkeborg Kommune. Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 23

ALDERSGRAFER Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose. Folketallene er pr. 1. januar de pågældende år. 4.000 0-2 år 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 3.221 3.286 3.361 3.418 3.509 3.477 3.397 3.300 3.180 2.966 2.865 2.755 2.755 2.721 2.753 2.789 2.852 2.934 3.019 3.089 3.139 3.177 3.206 3.231 3.255 500 0 2004 2005 2006 2007 3.469 3.409 3.425 3.492 3.524 3.584 3.605 3.627 3.585 3.517 3.426 3.326 3.137 3.069 2.972 2.981 2.953 2.984 3.020 3.081 3.159 3.243 3.313 3.365 3.402 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 4.000 3-5 år 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2004 2005 2006 2007 6.690 6.695 6.786 6.910 7.033 7.061 7.002 6.927 6.765 6.483 6.291 6.081 5.892 5.789 5.725 5.769 5.805 5.919 6.038 6.170 6.298 6.420 6.519 6.596 6.657 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 7.500 7.000 6.500 6.000 5.500 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 0-5 år 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 24

Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 25 4.839 4.802 4.736 4.782 4.738 4.710 4.776 4.797 4.862 4.912 4.888 4.890 4.883 4.775 4.657 4.495 4.369 4.262 4.193 4.206 4.197 4.252 4.319 4.409 4.509 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 5.500 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 6-9 år 4.673 4.784 4.846 4.878 4.869 4.882 4.797 4.837 4.807 4.808 4.893 4.888 4.969 5.024 5.020 5.044 5.039 4.943 4.835 4.688 4.574 4.480 4.421 4.439 4.435 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 5.500 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 10-13 år 2.004 2.009 2.130 2.309 2.354 2.421 2.492 2.520 2.607 2.553 2.489 2.556 2.519 2.499 2.520 2.544 2.648 2.641 2.618 2.680 2.708 2.677 2.654 2.607 2.544 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 16-17 år

Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 26 20.313 20.535 20.814 21.235 21.413 21.550 21.617 21.560 21.484 21.267 21.021 20.837 20.704 20.552 20.495 20.417 20.396 20.364 20.311 20.335 20.340 20.341 20.355 20.408 20.470 18.000 18.500 19.000 19.500 20.000 20.500 21.000 21.500 22.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 0-17 år 12.805 12.983 13.055 13.157 13.199 13.287 13.311 13.327 13.350 13.433 13.428 13.385 13.404 13.355 13.255 13.148 12.941 12.819 12.672 12.515 12.383 12.324 12.290 12.337 12.418 10.000 10.500 11.000 11.500 12.000 12.500 13.000 13.500 14.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 5-15 år 5.776 5.789 5.849 6.001 6.233 6.436 6.627 6.767 6.861 6.990 7.091 7.044 7.057 7.163 7.194 7.258 7.270 7.324 7.445 7.488 7.540 7.630 7.697 7.726 7.754 4.000 4.500 5.000 5.500 6.000 6.500 7.000 7.500 8.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 18-24 år

Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 27 17.323 17.111 17.106 16.846 16.489 16.216 15.970 15.747 15.422 14.844 14.654 14.555 14.419 14.326 14.300 14.291 14.356 14.454 14.613 14.763 14.925 15.082 15.228 15.364 15.516 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 25-39 år 28.295 28.894 29.493 30.183 30.622 30.795 30.789 30.826 30.990 30.987 31.114 31.299 31.551 31.715 31.850 31.990 32.055 32.135 32.091 32.111 32.178 32.268 32.381 32.509 32.526 20.000 22.000 24.000 26.000 28.000 30.000 32.000 34.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 40-64 år 1.499 1.485 1.504 1.555 1.727 1.909 2.057 2.236 2.327 2.458 2.374 2.235 2.204 2.200 2.213 2.191 2.216 2.219 2.266 2.312 2.251 2.223 2.237 2.242 2.362 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 65-66 år

Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 28 7.004 7.120 7.279 7.385 7.619 7.817 8.111 8.427 8.849 9.373 9.903 10.432 10.855 11.257 11.582 11.916 12.220 12.489 12.776 12.941 13.121 13.225 13.222 13.204 13.147 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 67-79 år 3.111 3.182 3.265 3.307 3.268 3.287 3.313 3.350 3.394 3.433 3.474 3.616 3.693 3.805 3.940 4.083 4.222 4.379 4.531 4.765 5.034 5.338 5.693 6.053 6.441 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 80+ år 83.321 84.116 85.310 86.512 87.371 88.010 88.484 88.913 89.327 89.352 89.631 90.018 90.482 91.018 91.574 92.146 92.734 93.363 94.032 94.715 95.389 96.108 96.812 97.506 98.217 70.000 75.000 80.000 85.000 90.000 95.000 100.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Total

8 RESULTATTABELLER De følgende resultattabeller viser befolkningsudviklingen fordelt på en række aldersgrupper med relevans for kommunens forskellige forvaltningsopgaver. Resultattabellerne er opdelt i tabeller for hele Silkeborg Kommune, tabeller for planområderne, skole-, børne- og socialdistrikter - jf. afsnittet om områdeinddeling. Alle tabellerne er gengivet med såvel absolutte som indekserede tal, hvor indbyggertallet 2015 er lig indeks 100. Alle folketal er opgjort pr. 1. januar det pågældende år. Bemærk at personer bosat på fiktive adresse (ca. 150 personer) ikke indgår i optællingerne på distriktsniveau, idet de ikke kan placeres nærmere end på kommuneniveau. Sammentællinger af folketal på distrikter vil derfor ikke give samme resultat som kommunetotalen. Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 29

SILKEBORG KOMMUNE Nedenstående tabeller viser henholdsvis de faktiske folketal og indekserede folketal for forskellige aldersgrupper i prognoseperioden (2015-2028). 0 år 864 879 881 892 914 945 976 1.001 1.017 1.027 1.036 1.045 1.052 1.059 0-2 år 2.755 2.755 2.721 2.753 2.789 2.852 2.934 3.019 3.089 3.139 3.177 3.206 3.231 3.255 3-5 år 3.326 3.137 3.069 2.972 2.981 2.953 2.984 3.020 3.081 3.159 3.243 3.313 3.365 3.402 0-5 år 6.081 5.892 5.789 5.725 5.769 5.805 5.919 6.038 6.170 6.298 6.420 6.519 6.596 6.657 5 år 1.185 1.112 1.092 1.005 1.045 997 1.014 1.018 1.029 1.050 1.079 1.109 1.132 1.149 6 år 1.185 1.194 1.123 1.105 1.020 1.059 1.013 1.030 1.034 1.045 1.066 1.095 1.124 1.147 6-9 år 4.890 4.883 4.775 4.657 4.495 4.369 4.262 4.193 4.206 4.197 4.252 4.319 4.409 4.509 10-13 år 4.888 4.969 5.024 5.020 5.044 5.039 4.943 4.835 4.688 4.574 4.480 4.421 4.439 4.435 16-17 år 2.556 2.519 2.499 2.520 2.544 2.648 2.641 2.618 2.680 2.708 2.677 2.654 2.607 2.544 0-17 år 20.837 20.704 20.552 20.495 20.417 20.396 20.364 20.311 20.335 20.340 20.341 20.355 20.408 20.470 5-15 år 13.385 13.404 13.355 13.255 13.148 12.941 12.819 12.672 12.515 12.383 12.324 12.290 12.337 12.418 18-24 år 7.044 7.057 7.163 7.194 7.258 7.270 7.324 7.445 7.488 7.540 7.630 7.697 7.726 7.754 25-39 år 14.555 14.419 14.326 14.300 14.291 14.356 14.454 14.613 14.763 14.925 15.082 15.228 15.364 15.516 40-64 år 31.299 31.551 31.715 31.850 31.990 32.055 32.135 32.091 32.111 32.178 32.268 32.381 32.509 32.526 65-66 år 2.235 2.204 2.200 2.213 2.191 2.216 2.219 2.266 2.312 2.251 2.223 2.237 2.242 2.362 67-79 år 10.432 10.855 11.257 11.582 11.916 12.220 12.489 12.776 12.941 13.121 13.225 13.222 13.204 13.147 80+ år 3.616 3.693 3.805 3.940 4.083 4.222 4.379 4.531 4.765 5.034 5.338 5.693 6.053 6.441 Total 90.018 90.482 91.018 91.574 92.146 92.734 93.363 94.032 94.715 95.389 96.108 96.812 97.506 98.217 0 år 100 102 102 103 106 109 113 116 118 119 120 121 122 123 0-2 år 100 100 99 100 101 104 106 110 112 114 115 116 117 118 3-5 år 100 94 92 89 90 89 90 91 93 95 97 100 101 102 0-5 år 100 97 95 94 95 95 97 99 101 104 106 107 108 109 5 år 100 94 92 85 88 84 86 86 87 89 91 94 96 97 6 år 100 101 95 93 86 89 85 87 87 88 90 92 95 97 6-9 år 100 100 98 95 92 89 87 86 86 86 87 88 90 92 10-13 år 100 102 103 103 103 103 101 99 96 94 92 90 91 91 16-17 år 100 99 98 99 100 104 103 102 105 106 105 104 102 100 0-17 år 100 99 99 98 98 98 98 97 98 98 98 98 98 98 5-15 år 100 100 100 99 98 97 96 95 93 93 92 92 92 93 18-24 år 100 100 102 102 103 103 104 106 106 107 108 109 110 110 25-39 år 100 99 98 98 98 99 99 100 101 103 104 105 106 107 40-64 år 100 101 101 102 102 102 103 103 103 103 103 103 104 104 65-66 år 100 99 98 99 98 99 99 101 103 101 99 100 100 106 67-79 år 100 104 108 111 114 117 120 122 124 126 127 127 127 126 80+ år 100 102 105 109 113 117 121 125 132 139 148 157 167 178 Total 100 101 101 102 102 103 104 104 105 106 107 108 108 109 Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 30

PLANOMRÅDER Figur 17 Planområder i Silkeborg Kommune Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 31

Planområde 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 10 - Silkeborg midtog sydby 11.515 11.624 11.860 12.000 12.103 12.208 12.273 12.346 12.419 12.493 12.549 12.608 12.668 12.729 11 - Alderslyst 9.423 9.374 9.388 9.423 9.426 9.429 9.458 9.490 9.514 9.512 9.498 9.482 9.459 9.443 12 - Balle/Hvinningdal 12.287 12.252 12.233 12.252 12.291 12.314 12.340 12.370 12.398 12.427 12.495 12.550 12.612 12.661 13 - Gødvad 6.546 6.563 6.636 6.713 6.809 6.919 6.997 7.102 7.188 7.243 7.319 7.381 7.482 7.615 14 - Funder 3.182 3.270 3.336 3.433 3.521 3.608 3.688 3.778 3.873 4.015 4.149 4.288 4.395 4.500 15 - Skægkær 3.180 3.187 3.198 3.219 3.239 3.267 3.308 3.344 3.382 3.412 3.443 3.477 3.511 3.539 16 - Grauballe 1.390 1.412 1.422 1.429 1.450 1.466 1.482 1.494 1.522 1.551 1.580 1.610 1.631 1.658 20 - Kragelund 1.277 1.274 1.280 1.294 1.296 1.302 1.313 1.324 1.330 1.346 1.360 1.366 1.371 1.376 21 - Thorning 2.974 2.963 2.955 2.947 2.941 2.932 2.928 2.922 2.923 2.920 2.920 2.915 2.926 2.943 22 - Vinderslev 1.427 1.420 1.415 1.414 1.412 1.411 1.409 1.411 1.411 1.412 1.413 1.412 1.414 1.417 23 - Kjellerup 5.726 5.795 5.841 5.879 5.951 5.991 6.086 6.174 6.258 6.346 6.432 6.518 6.609 6.687 24 - Sjørslev/Demstrup 1.072 1.068 1.061 1.060 1.059 1.063 1.069 1.074 1.079 1.086 1.092 1.099 1.100 1.108 25 - Ans 3.394 3.396 3.408 3.417 3.426 3.445 3.449 3.450 3.451 3.474 3.486 3.509 3.523 3.547 30 - Fårvang 2.181 2.190 2.193 2.200 2.218 2.236 2.247 2.264 2.278 2.285 2.288 2.303 2.319 2.325 31 - Gjern 2.119 2.119 2.131 2.144 2.159 2.169 2.187 2.204 2.228 2.241 2.261 2.273 2.292 2.310 32 - Voel 1.953 1.968 1.982 2.002 2.025 2.053 2.082 2.108 2.136 2.168 2.200 2.233 2.267 2.304 33 - Resenbro 1.807 1.830 1.845 1.855 1.868 1.881 1.896 1.911 1.930 1.941 1.944 1.945 1.945 1.937 34 - Sorring 1.783 1.805 1.835 1.861 1.884 1.911 1.937 1.971 2.012 2.058 2.107 2.156 2.191 2.226 35 - Linå 1.474 1.481 1.485 1.491 1.498 1.507 1.514 1.522 1.532 1.542 1.550 1.558 1.565 1.572 36 - Sejs/Svejbæk og Laven 4.132 4.167 4.198 4.215 4.220 4.226 4.233 4.236 4.236 4.240 4.243 4.246 4.254 4.266 40 - Them/Salten 3.653 3.640 3.632 3.625 3.629 3.643 3.670 3.695 3.715 3.741 3.766 3.787 3.804 3.822 41 - Virklund 3.407 3.418 3.425 3.433 3.441 3.455 3.482 3.515 3.551 3.571 3.634 3.690 3.742 3.776 42 - Bryrup - Hjøllund 2.694 2.674 2.666 2.666 2.666 2.668 2.666 2.658 2.658 2.653 2.648 2.649 2.647 2.652 43 - Gjessø 1.268 1.270 1.276 1.288 1.301 1.317 1.334 1.353 1.372 1.390 1.411 1.433 1.454 1.476 99 - Ukendte adresser 154 321 316 313 312 313 314 316 318 320 322 324 327 329 Total 90.018 90.482 91.018 91.574 92.146 92.734 93.363 94.032 94.715 95.389 96.108 96.812 97.506 98.217 Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 32

Planområde 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 10 - Silkeborg midtog sydby 100 101 103 104 105 106 107 107 108 108 109 109 110 111 11 - Alderslyst 100 99 100 100 100 100 100 101 101 101 101 101 100 100 12 - Balle/Hvinningdal 100 100 100 100 100 100 100 101 101 101 102 102 103 103 13 - Gødvad 100 100 101 103 104 106 107 108 110 111 112 113 114 116 14 - Funder 100 103 105 108 111 113 116 119 122 126 130 135 138 141 15 - Skægkær 100 100 101 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 16 - Grauballe 100 102 102 103 104 105 107 107 110 112 114 116 117 119 20 - Kragelund 100 100 100 101 101 102 103 104 104 105 106 107 107 108 21 - Thorning 100 100 99 99 99 99 98 98 98 98 98 98 98 99 22 - Vinderslev 100 100 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 23 - Kjellerup 100 101 102 103 104 105 106 108 109 111 112 114 115 117 24 - Sjørslev/Demstrup 100 100 99 99 99 99 100 100 101 101 102 103 103 103 25 - Ans 100 100 100 101 101 101 102 102 102 102 103 103 104 105 30 - Fårvang 100 100 101 101 102 103 103 104 104 105 105 106 106 107 31 - Gjern 100 100 101 101 102 102 103 104 105 106 107 107 108 109 32 - Voel 100 101 102 103 104 105 107 108 109 111 113 114 116 118 33 - Resenbro 100 101 102 103 103 104 105 106 107 107 108 108 108 107 34 - Sorring 100 101 103 104 106 107 109 111 113 115 118 121 123 125 35 - Linå 100 100 101 101 102 102 103 103 104 105 105 106 106 107 36 - Sejs/Svejbæk og Laven 100 101 102 102 102 102 102 103 103 103 103 103 103 103 40 - Them/Salten 100 100 99 99 99 100 100 101 102 102 103 104 104 105 41 - Virklund 100 100 101 101 101 101 102 103 104 105 107 108 110 111 42 - Bryrup - Hjøllund 100 99 99 99 99 99 99 99 99 98 98 98 98 98 43 - Gjessø 100 100 101 102 103 104 105 107 108 110 111 113 115 116 99 - Ukendte adresser 100 209 205 203 203 203 204 205 206 208 209 211 212 214 Total 100 101 101 102 102 103 104 104 105 106 107 108 108 109 Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 33

10 - Silkeborg midt- og sydby 0 år 114 100 101 102 104 107 109 111 111 111 111 111 111 111 0-2 år 289 286 296 290 293 297 303 308 312 313 313 313 312 312 3-5 år 242 241 242 252 250 254 249 250 252 255 258 259 260 260 0-5 år 531 527 538 543 543 551 552 558 563 568 571 572 572 572 5 år 90 74 79 84 77 85 81 81 81 81 82 83 84 84 6 år 80 87 76 79 83 77 83 80 79 79 79 80 81 82 6-9 år 348 349 344 328 327 318 320 317 312 312 309 309 311 314 10-13 år 367 383 392 392 395 390 381 362 354 343 340 334 330 329 16-17 år 250 259 255 259 260 277 276 267 269 274 271 261 254 248 0-17 år 1.692 1.717 1.732 1.746 1.751 1.753 1.747 1.729 1.721 1.709 1.693 1.673 1.661 1.651 5-15 år 1.001 1.006 1.017 1.029 1.025 1.010 1.000 984 969 947 934 923 918 915 18-24 år 1.835 1.740 1.711 1.699 1.697 1.694 1.689 1.709 1.717 1.724 1.737 1.754 1.763 1.770 25-39 år 2.252 2.278 2.278 2.281 2.281 2.286 2.284 2.290 2.301 2.314 2.316 2.321 2.328 2.341 40-64 år 3.441 3.521 3.584 3.606 3.620 3.642 3.645 3.640 3.626 3.614 3.602 3.595 3.590 3.574 65-66 år 242 230 243 278 277 260 265 274 276 284 284 278 274 282 67-79 år 1.393 1.457 1.545 1.599 1.659 1.732 1.784 1.809 1.829 1.859 1.880 1.883 1.882 1.875 80+ år 660 682 767 790 818 841 859 896 949 990 1.037 1.104 1.170 1.235 Total 11.515 11.624 11.860 12.000 12.103 12.208 12.273 12.346 12.419 12.493 12.549 12.608 12.668 12.729 0 år 100 88 89 89 91 93 96 97 98 98 97 97 97 97 0-2 år 100 99 102 100 101 103 105 107 108 108 108 108 108 108 3-5 år 100 100 100 104 103 105 103 103 104 105 106 107 107 107 0-5 år 100 99 101 102 102 104 104 105 106 107 108 108 108 108 5 år 100 82 87 94 85 95 90 90 90 90 91 92 93 93 6 år 100 109 95 99 104 96 104 99 99 99 99 100 101 102 6-9 år 100 100 99 94 94 91 92 91 90 90 89 89 89 90 10-13 år 100 104 107 107 108 106 104 99 97 94 93 91 90 90 16-17 år 100 104 102 104 104 111 110 107 108 110 108 105 102 99 0-17 år 100 102 102 103 103 104 103 102 102 101 100 99 98 98 5-15 år 100 100 102 103 102 101 100 98 97 95 93 92 92 91 18-24 år 100 95 93 93 92 92 92 93 94 94 95 96 96 96 25-39 år 100 101 101 101 101 102 101 102 102 103 103 103 103 104 40-64 år 100 102 104 105 105 106 106 106 105 105 105 104 104 104 65-66 år 100 95 100 115 115 107 109 113 114 117 117 115 113 116 67-79 år 100 105 111 115 119 124 128 130 131 133 135 135 135 135 80+ år 100 103 116 120 124 127 130 136 144 150 157 167 177 187 Total 100 101 103 104 105 106 107 107 108 108 109 109 110 111 Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 34

11 - Alderslyst 0 år 94 93 95 97 99 103 106 109 110 110 110 109 109 109 0-2 år 285 281 275 276 280 287 295 303 309 312 312 311 310 309 3-5 år 295 270 274 262 259 253 252 255 260 265 269 272 272 272 0-5 år 580 551 549 538 539 541 548 558 569 576 581 582 582 581 5 år 106 86 95 84 88 84 82 82 83 84 85 87 87 88 6 år 88 99 83 90 79 82 79 78 78 78 79 81 82 83 6-9 år 348 365 352 345 334 321 314 304 302 299 299 301 304 308 10-13 år 377 351 349 347 347 355 346 338 329 316 309 300 296 294 16-17 år 247 230 229 230 225 229 223 214 219 225 221 218 214 208 0-17 år 1.759 1.700 1.677 1.658 1.637 1.625 1.616 1.607 1.607 1.603 1.591 1.577 1.565 1.554 5-15 år 1.038 1.005 994 974 960 940 927 916 902 885 875 863 857 853 18-24 år 961 1.029 1.077 1.106 1.127 1.134 1.139 1.151 1.154 1.154 1.160 1.166 1.165 1.164 25-39 år 1.599 1.583 1.604 1.626 1.633 1.644 1.654 1.667 1.679 1.686 1.686 1.686 1.685 1.687 40-64 år 3.118 3.077 3.051 3.024 3.005 2.980 2.974 2.948 2.930 2.907 2.896 2.881 2.867 2.842 65-66 år 251 245 222 223 229 227 214 213 227 226 211 204 205 215 67-79 år 1.233 1.245 1.264 1.292 1.290 1.311 1.335 1.357 1.356 1.355 1.348 1.334 1.308 1.292 80+ år 502 495 493 492 506 508 526 546 561 582 605 634 663 690 Total 9.423 9.374 9.388 9.423 9.426 9.429 9.458 9.490 9.514 9.512 9.498 9.482 9.459 9.443 0 år 100 99 101 103 106 109 113 116 117 117 117 116 116 116 0-2 år 100 99 96 97 98 101 104 106 108 109 109 109 109 108 3-5 år 100 91 93 89 88 86 86 86 88 90 91 92 92 92 0-5 år 100 95 95 93 93 93 94 96 98 99 100 100 100 100 5 år 100 81 90 79 83 79 77 77 78 79 80 82 82 83 6 år 100 113 95 102 90 94 90 88 89 89 90 92 93 94 6-9 år 100 105 101 99 96 92 90 87 87 86 86 86 87 89 10-13 år 100 93 93 92 92 94 92 90 87 84 82 79 79 78 16-17 år 100 93 93 93 91 93 90 87 89 91 89 88 87 84 0-17 år 100 97 95 94 93 92 92 91 91 91 90 90 89 88 5-15 år 100 97 96 94 93 91 89 88 87 85 84 83 83 82 18-24 år 100 107 112 115 117 118 119 120 120 120 121 121 121 121 25-39 år 100 99 100 102 102 103 103 104 105 105 105 105 105 106 40-64 år 100 99 98 97 96 96 95 95 94 93 93 92 92 91 65-66 år 100 97 88 89 91 91 85 85 90 90 84 81 82 86 67-79 år 100 101 103 105 105 106 108 110 110 110 109 108 106 105 80+ år 100 99 98 98 101 101 105 109 112 116 121 126 132 137 Total 100 99 100 100 100 100 100 101 101 101 101 101 100 100 Silkeborg befolkningsprognose 2015-2028 35