ÅRHUS KOMMUNE - Borgmesterens Afdeling Den Økonomiske Forvaltning - Rådhuset - 8100 Århus C INDSTILLING Til Århus Byråd Den 7. december 2004 via Magistraten Tlf. nr.: 8940 2212 Jour. nr.: M0/2004/05211 Ref.: EGR Tilskud fra erhvervspuljen på 575.000 kr. til medfinansiering af udviklingsprojekter på Center for Entrepreneurship i 2005 og 2006 1. Resume Center for Entrepreneurship (CFE) har ansøgt om et tilskud fra Århus Kommune på i alt 575.000 kr. til medfinansiering af tre udviklingsprojekter i årene 2005 og 2006. CFE blev etableret i 2002 med støtte fra den Europæiske Socialfond af Arkitektskolen Aarhus, Handelshøjskolen i Århus, Ingeniørhøjskolen i Århus, Aarhus Universitet, Århus Amt og Århus Kommune. Centeret har til formål at understøtte og udvikle en innovativ iværksætterkultur på deltagerinstitutionerne samt at udvikle og støtte initiativer med henblik på at øge antallet af vidensbaserede iværksættere på de deltagende institutioner. Det ansøgte tilskud er fordelt på følgende projekter: 1) 40.000 kr. til videreudvikling af CFEs one2one-coaching (individuel rådgivning). 2) 57.000 kr. til en konference om Social Entrepreneurship - et projekt under Den Europæiske Socialfond, Mål 3, Århus Amt. 3) 478.000 kr. til PROFILE (PROmoting Female Innovation Learning and Entrepreneurship) - et projekt under Den Europæiske Socialfond, EQUAL-programmet. De nævnte Socialfondsprojekter medfinansieres af alle parter, som står bag centeret. Indstillingen har været forelagt Erhvervspuljeudvalget, som kan anbefale, at der ydes et tilskud på 575.000 kr. fra erhvervspuljen til medfinansiering af de nævnte projekter i 2005 og 2006. 1
2. Tidligere beslutninger Byrådet bevilgede den 24. oktober 2001 et tilskud fra erhvervspuljen til etablering og indledende drift af Center for Entrepreneurship på i alt 1.500.000 kr. fordelt med 500.000 kr. i hvert af årene 2002-2004. Bevillingen blev givet under forudsætning af, at der fra anden side, herunder Den Europæiske Socialfond og de involverede uddannelsesinstitutioner, kunne skaffes medfinansiering til dækning af de budgetterede udgifter, samt at Århus Kommune fik mulighed for løbende at følge projektet, f.eks. ved repræsentation i CFEs styrende organ. Den 8. maj 2002 bevilgede Byrådet et supplerende tilskud fra erhvervspuljen på 200.000 kr. til etableringsomkostninger i forbindelse med igangsætning af CFE. 3. Beskrivelse af indstillingen 3.1 Baggrund CFE blev etableret i 2002 med støtte fra den Europæiske Socialfond af Arkitektskolen Aarhus, Handelshøjskolen i Århus, Ingeniørhøjskolen i Århus, Aarhus Universitet, Århus Amt og Århus Kommune. Danmarks Journalisthøjskole er siden indtrådt i samarbejdet, og CFE er den 1. oktober 2004 blevet virksomhedsoverdraget fra Århus Amt til Aarhus Universitet, hvorfra centeret fortsætter sine aktiviteter i de kommende år. CFE vil i 2005 og 2006 igangsætte en række nyskabende projekter, der skal medvirke til at styrke og fremme iværksætterkulturen på lange og mellemlange videregående uddannelsesinstitutioner i Århus og derigennem medvirke til igangsætning af en række innovative, videnbaserede virksomheder samt udvikling i allerede eksisterende virksomheder af denne type. De nævnte parter, dvs. også Århus Kommune, er alle repræsenteret i CFEs bestyrelse. 3.2 Formål og indhold Coaching CFE oplever en stigende søgning til sit one2one-coachingtilbud og vurderer, at tilbuddet bør videreudvikles i to spor: Et tilbud med fokus på entrepreneurship/intrapreneurship til de mange studerende/dimittender, der kommer til centeret med et udtalt behov for en kompetenceafklaring. De er i tvivl om, hvad de vil med deres faglighed, og har behov for at få afdækket det særlige ved netop deres faglighed 2
i kombination med deres personlighed og deres mål for fremtiden. Et andet tilbud med et særligt fokus på de stadigt flere studerende/dimittender med især en naturvidenskabelig baggrund (bl.a. datalogi/it, medicoteknik og bioteknologi), der henvender sig til centeret for en personlig samtale/coaching om ofte mere komplekse problemstillinger i forhold til deres projektplanlægning. Antallet af disse henvendelser er stigende i forbindelse med, at samarbejdet med Østjysk Innovation på dette område er intensiveret, og må forventes at stige yderligere, da organisationen IT-Forum har rettet henvendelse til CFE med henblik på et øget samarbejde i forhold til itiværksættere. Social Entrepreneurship (konference) Videnbaserede iværksættere søger efter nye og innovative forretningsområder, som f.eks. Social Entrepreneurship, der endnu ikke er et fastslået begreb i Danmark, som det eksempelvis er i USA. Der er desuden i Danmark ikke nogen større tradition for at se succesfulde iværksættervirksomheder som størrelser, der har et socialt ansvar og derfor bør give lidt tilbage til det samfund/den region, der har skabt rammerne for deres vækst. Hvis denne proces kan hjælpes i gang, så vil iværksætterne også få mere fortjent medvind i den offentlige opinion. I det hele taget mangler der i Danmark en identifikation af, hvordan traditionelle non-profit opgaver med held kunne løses med hjælp fra privat foretagsomhed. Måske kunne nogle af tingene endog drives på en måde, der endte med at give profit. Konferencen skal i form af cases og erfaringsudveksling hjælpe med at identificere en teoretisk og praktisk ramme for Social Entrepreneurship på dansk grund, og planlægges afholdt i efteråret 2005. PROFILE (PROmoting Female Innovation Learning and Entrepreneurship) I Danmark og resten af EU-landene er kvindelige iværksættere i klart mindretal i forhold til deres mandlige kolleger. Med PROFILE-projektet vil CFE udvikle og gennemføre aktiviteter, der skal bane en vej for, at flere højtuddannede kvinder vælger en karriere som iværksættere. I projektet er bl.a. også indtænkt en tidlig indsats, mens kvinderne stadig er studerende, og uanset om de endnu ikke har en konkret forretningsidé. CFE vil således skabe et sammenhængende uddannelsestilbud bestående af korte motiverende 3
aktiviteter, længerevarende kurser og opfølgende netværksaktiviteter samt individuelle coachingog/eller mentorordninger i årene 2005 og 2006. Denne uddannelsesportefølje udvikles på baggrund af europæiske erfaringer med uddannelse af iværksættere samt ind- og udenlandsk forskning i kvindelige iværksættere. På den måde bliver det muligt at skræddersy både form og indhold til målgruppen. 4. Økonomiske konsekvenser Ansøgningen fra CFE indeholder et detaljeret budget for aktiviteterne, som man søger støtte til, ligesom ansøgningen indeholder en oversigt over finansieringen af Socialfondsprojekter-ne. Det fremgår af denne oversigt, at Århus Kommune og Århus Amt hver er ansøgt om 535.000 kr. til medfinansiering af de samlede udgifter på 3.853.200. Den resterende finansiering dækkes af tilskud fra Socialfonden på 1.926.600 kr. og mindre tilskud fra uddannelsesinstitutionerne, jf. nedenstående oversigt. Medfinansieringsoversigt for projekterne Social Entrepreneurship og PROFILE 2005 Social Entrepreneurship PROFILE TOTAL Arkitektskolen 8.000 32.000 40.000 Danmarks Journalisthøjskole 4.000 16.000 20.000 Handelshøjskolen 22.000 78.000 100.000 Ingeniørhøjskolen 8.000 32.000 40.000 Aarhus Universitet 42.390 162.960 205.350 Århus Amt 57.000 203.000 260.000 Århus Kommune 57.000 203.000 260.000 Medfinansiering 198.390 726.960 925.350 Socialfonden 198.390 726.960 925.350 TOTAL 396.780 1.453.920 1.850.700 2006 PROFILE TOTAL Arkitektskolen 42.500 42.500 Danmarks Journalisthøjskole 21.250 21.250 Handelshøjskolen 115.500 115.500 4
Ingeniørhøjskolen 42.500 42.500 Aarhus Universitet 229.500 229.500 Århus Amt 275.000 275.000 Århus Kommune 275.000 275.000 Medfinansiering 1.001.250 1.001.250 Socialfonden 1.001.250 1.001.250 TOTAL 2.002.500 2.002.500 Det ansøgte tilskud på 40.000 kr. til one2one-coaching - som ikke er et Socialfonds-projekt - vedrører 2005. Der er til Erhvervspuljen afsat 16,1 mio. kr. netto i budgettet for 2004 og 16,1 mio. kr. netto i hvert af årene 2005-2007. Bevillingen til CFEs udviklingsprojekter på 575.000 kr. vil blive afholdt inden for de afsatte midler i Erhvervspuljen. Med bevillingen til CFE forventes der i 2005 at fremkomme et merforbrug i forhold til rammen på 0,5 mio. kr., jf. nedenstående tabel. Beløbet finansieres inden for den tilladte overtræksgrænse på 20% af rammen. Udgiftsposten til forbrug og forventet forbrug omfatter både beløb til projekter, som er politisk godkendte og beløb, som administrativt er reserveret til projekter, som forventes fremsendt til politisk godkendelse på et senere tidspunkt. Erhvervspuljens forbrug set i f.t. forventet ramme 2004-2007 2004 2005 2006 2007 Forventet ramme 16.076.000 16.068.000 16.068.000 16.068.000 Status primo 2004-252.000 Reservekonto til erhvervspuljeprojekter* 6.300.000 Forbrug og forventet forbrug 21.943.596 16.576.258 11.200.015 7.278.750 Ikke disponeret 180.404-508.258 4.867.985 8.789.250 * Status primo 2003 (akk. overskud fra tidligere år) blev i forbindelse med regnskabet for 2002 reduceret med 6,113 mio.kr., som blev overført til en reservekonto til erhvervspuljeprojekter. Beløbet er i 2004 fremskrevet til 6,3 mio. kr. 5. Konsekvenser i forhold til mål CFEs aktiviteter er med til at understøtte initiativer med fokus på start af nye 5
virksomheder i erhvervshandlingsplanen Vækst i Århus III. Det kan tilføjes, at CFE i første halvår af 2004 har fået gennemført en ekstern evaluering af CFEs proces og organisation. Evalueringen er gennemført af evaluator Anne-Mette Hjalager, Advance/1, på baggrund af personlige interviews med centerets styregruppe, faglige gruppe, ledelse og udvalgte medarbejdere. Evaluator konkluderede i rapporten Center for Entrepreneurship, Evaluering af proces og organisation. 30.06.2004 bl.a., at det at introducere iværksætterkultur på uddannelsesinstitutionerne sker på helt særlige præmisser. Institutionerne kan sammenlignes med store oceandampere med lang bremselængde og stor venderadius. Det blev endvidere fremhævet, at CFE i sine første driftsår har vist følgende perspektivrige resultater: Centeret kom hurtigt i gang med aktiviteter og tilbud, og efterspørgselstrenden er klart stigende. Efterspørgslen kommer så godt som udelukkende fra studerende og dimittender, hvorimod ansatte ved uddannelsesinstitutionerne stort set ikke benytter centeret. Brugerne efterspørger både de meget værkstøjsorienterede forløb, events og coaching, men de synes at reagere positivt på trendy overskrifter og forløb med et akademisk twist. At centerets medarbejdere har vist et stort engagement og ofte ydet en ekstraordinær indsats for, at det skulle lykkes. At der er grundlag for en stadig produktudvikling af iværksættertilbuddene, og at de studerende selv er en vigtig drivkraft heri. Der mangler ikke idéer og inspiration til nyudvikling og tilpasning fra centerets medarbejdere og brugere. At centeret har kunnet udvide partnerkredsen med Danmarks Journalisthøjskole, hvorvedder opnås nye faglige perspektiver og ekspansionsmuligheder. Afslutningsvis blev det konkluderet i rapporten, at CFE kun er på vej ind i sine teenageår. Der er mange tilbagestående udfordringer. Denne evaluering suppleres i indeværende halvår med tilfredsheds- og effektundersøgelser blandt brugerne. En rapport forventes ved årets udgang. Evaluator kan dog allerede på nuværende tidspunkt - efter et hurtigt gennemsyn af de besvarede spørgeskemaer - konstatere en stor tilfredshed med CFEs aktiviteter. Især grund-kurserne og one2one-coaching får meget gode bedømmelser. Der er ganske mange af de, som svarer, som har fået momsnummer, eller som oplyser, at de helt sikkert har planer om at starte. Innovationshøjden ser ud til at være pænt stor. 6
6. Beslutningspunkter Det indstilles, at der ydes et tilskud fra erhvervspuljen på 575.000 kr. til tre udviklingsprojekter på Center for Entrepreneurship i årene 2005 og 2006, at tilskuddet udbetales med 300.000 kr. i 2005 og 275.000 kr. i 2006. Louise Gade Niels Vad Sørensen / 7