D Bilag Lokalplan nr. 5028 ODDER KOMMUNE TILLÆG NR. 57 TIL KOMMUNEPLAN 1994-2006 TEKNISK AFDELING 9.6.20085
Bilag Lokalplan nr. 5028 D Forord Forslag til tillæg nr. 57 til kommuneplan 1994-2006 er en udvidelse af planens rammedel. Forud for udarbejdelse af VVM og kommuneplantillæg for udvidelsen af Hov Færgehavn har der været annonceret med henblik på at indkalde idéer og forslag i henhold til planlovens 23c. Foroffentlighedsperioden varede 14 dage og startede den 19. september 2007. Fristen for bemærkninger, idéer og forslag udløb den 3. oktober 2007. Ved offentlighedsperiodens udløb var der indkommet i alt 6 skriftlige henvendelser. Bemærkningerne er indgået i arbejdet med kommuneplantillægget. Tillægget offentliggøres i henhold til 23c, stk. 1 i lov om planlægning med en frist på 8 uger til fremsættelse af bemærkninger. Når offentlighedsfasen er udløbet, kan Byrådet ved en fornyet behandling vedtage forslaget endeligt. Tillægget indgår i lokalplanforslaget som bilag og offentlighedsfasen holdes sammen med lokalplanforslaget. Indsigelser mod lokalplanforslaget, som også berører forslaget til kommuneplan betragtes også som indsigelser herimod. Eventuelle bemærkninger eller ændringsforslag skal være kommunen i hænde senest den 09.04.2008 Tillæg nr. 57 til Kommuneplan 1994-2006 for Odder Kommune er udarbejdet af Planteam, Teknisk Afdeling, Odder Kommune i samarbejde med NIRAS Konsulenterne A/S.
Bilag Lokalplan nr. 5028 D Forhold til anden planlægning Baggrund for kommuneplantillægget. Ændringen ønskes gennemført i forbindelse med omlægning og udvidelse af Hov Færgehavn samt etablering af rundkørsel ved Houvej og Færgeterminalen. Samtidig er der udarbejdet lokalplan for området. Kommuneplantillægget indgår som bilag i lokalplanforslaget under offentlighedsfasen. Planloven kystnærhedszonen Ifølge planlovens 5b gælder det for planlægningen i kystnærhedszonen, at der kun må inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Bortset fra trafikhavneanlæg og andre overordnede infrastrukturanlæg kan der kun i ganske særlige tilfælde planlægges for bebyggelse og anlæg på land, som forudsætter inddragelse af arealer på søterritoriet eller særlig kystbeskyttelse. Udvidelsen af Hov Færgehavn er et trafikhavneanlæg, der begrunder inddragelse af arealer fra søterritoriet samt planlægning i kystnærhedszonen. Hele lokalplanområdet overføres til byzone ved lokalplanlægning. Regionplanen Tillægget er i overensstemmelse med Regionplan 2005. Kommuneplan 1994-2006 Tillægget fastsætter en ny afgræsning mellem rammeområderne. Dette indebærer justeringer af afgrænsningen af rammeområde 5.HA.1 mod rammeområde 5.BE.1. Kommunal sektorplanlægning Kommuneplantillægget medfører ingen konflikt med anden kommunal sektorplanlægning såsom vej- og spildevandsplanlægning m.v. eller planlægning inden for det sociale og undervisningsmæssige område. Rammebestemmelser Ud over Kommuneplanens generelle bestemmelser gælder følgende reviderede bestemmelser for nedennævnte rammeområder: For rammeområde 5.HA.1 skal lokalplanlægningen sikre: a. at områdets anvendelse fastlægges til havneformål, som havneplads, kajareal, parkerings- og opmarcharealer, adgangsarealer, opholdsarealer og lignende formål, som efter Byrådets skøn naturligt hører hjemme på eller ved en havn, b. at der i området kun tillades opført sådanne bygninger til betjening af havnen, de rejsende og besøgende, som f.eks. billetkontor, venterum, mandskabsrum, toiletter, kiosk og lign., c. at bebyggelse indenfor området højst opføres med et samlet bebygget areal på 1.000 m 2, d. at bebyggelse ikke opføres med mere end 1 etage, e. at der indenfor området reserveres areal til opmarch for køretøjer til overførsel mindst svarende til 500 m opmarchbaner. f. at bebyggelse opføres med en mindste sokkelkote iht. Kystdirektoratets anbefalinger.
Bilag Lokalplan nr. 5028 D Eksisterende afgrænsning af rammeområder i tillæg nr. 37 til Odder Kommuneplan 1994-2006. Eksisterende afgrænsning af rammeområde 5.HA.1 Ny afgrænsning af rammeområde 5.HA.1. Ny afgrænsning af rammeområder i tillæg nr. 57 Således vedtaget som forslag af Odder Byråd den 04.02.2008
Bilag Lokalplan nr. 5028 D Vedtaget endeligt af Odder Byråd den 9.6.2008 Retsvirkningerne af det endeligt vedtagne kommuneplantillæg indtræder ved tillæggets offentlige bekendtgørelse den 9.6.2008. Sammenfattende redegørelse om miljøvurdering af planerne efter 9 i Lov om miljøvurdering.
ODDER KOMMUNE Teknisk Afdeling Lokalnummer 3460 Lokalplan nr. 5028 & Kommuneplantillæg nr. 57 Miljøvurdering - sammenfattende redegørelse efter 9 stk. 2 herunder behandling af indsigelser Til : Sagen Kopi til : Fra : Claus Torsting Vedrørende : Lokalplan 5028 og tillæg 57 til kommuneplanen - sammenfattende redegørelse om miljøhensyn efter 9 stk. 2 og behandling af indsigelser Dato : 14. maj 2008 Sagsnr. : 986112 Dok.nr.: 1035332 Miljøvurdering sammenfattende redegørelse efter 9 stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Byrådet vurderede i sin tid, at projektet med udvidelse af færgehavnen i Hov krævede udarbejdelse af VVM-redegørelse, kommuneplantillæg, lokalplanlægning inklusiv miljøvurdering (SMV) af planforslagene. Kravene til indholdet i miljøvurderingen af planforslagene og kravene til indholdet i en VVM-redegørelse er stort set sammenfaldende og derfor er det valgt at afrapportere vurderingerne i en samlet rapport: Havneudvidelse i Hov, VVM-redegørelse. I miljøvurderingerne er der redegjort for projektets påvirkninger af landskabet, visuelle forhold, trafikafvikling, støj, øvrige miljømæssige forhold, kysthydraulik, sedimenttransport og spredning, marinbiologiske forhold og Natura 2000 området. Emner som terrestrisk natur og friluftsliv er kort omtalt, men ikke beskrevet selvstændigt, fordi projektet ikke påvirker disse områder. Når planforslagene er omfattet af krav om miljøvurdering, skal Byrådet udarbejde en sammenfattende redegørelse ved den endelige vedtagelse af lokalplanforslaget. 1
Der skal redegøres for: - hvordan miljøhensyn er integreret i planen, - hvordan miljørapport og udtalelse fra offentlighedsfasen er taget i betragtning, - hvorfor planen er valgt på baggrund af de opstillede alternativer, samt - hvorledes myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planens gennemførelse. Integrering af miljøhensyn og miljørapportens betydning Miljørapporten har efter Byrådets vurdering medvirket til at afdække de relevante miljøpåvirkninger i såvel anlægsfasen som den efterfølgende driftsfase for udvidelsen af færgehavnen i Hov. Afdækning af projektets miljøpåvirkninger har resulteret i, at nedennævnte miljøhensyn er integreret i projektet. Anlægsarbejder Anlægsarbejder skal anmeldes til kommunen inden de igangsættes. Kommunen kan i den forbindelse meddele påbud om afhjælpende foranstaltninger, hvis det vurderes, at der er behov for det. Ved stærkt støvende aktiviteter skal støvdannelse dæmpes med vand. Marinbiologiske forhold Der vil i forbindelse med nedvibrering og evt. nedramning blive anvendt akustiske instrumenter til aktivt at skræmme pattedyrene væk fra området. Trafik Der er vurderet en øget risiko for trafikuheld i krydsene Houvej/Hølkenvej og Houvej/Spøttrupvej på grund af stigningen i trafikmængden. Krydsene indgår i Odder Kommunes trafikovervågning og på sigt kan det overvejes at anlægge kanaliseringsanlæg i de to kryds, hvilket vil forbedre trafiksikkerheden. Virksomhedsstøj Ved projektets gennemførelse vil støjbelastningen blive reduceret med ca. 2 db(a) i forhold til det eksisterende støjniveau. Trods reduktionen indikerer beregningerne dog, at aktiviteterne på Bornholms Trafikken vil kunne overskride de vejledende støjgrænser i aften- og natperioden. Den nye færge forsynes med lyddæmper på skorsten og maskinrummet er placeret under vandlinien. Det kan derfor ifølge Bornholms Trafikken forventes, at den nye færge vil give et mindre støjbidrag end de eksisterende færger. Der foreligger dog endnu ikke måling af færgens støjniveau. Såfremt der opstår støjgener, vil kommunen som tilsynsmyndighed påbyde Bornholms Trafikken at dokumentere det eksterne støjbidrag fra alle sine aktiviteter. Hvis dette viser, at de vejledende støjgrænser overskrides, kan der meddeles påbud om afhjælpende foranstaltninger. 2
Udtalelser og indsigelser i offentlighedsfasen Der er fremkommet bemærkninger fra Kystdirektoratet og Boulstrup - Hov Kraftvarmeværk A.m.b.A. Desuden er der fremkommet 4 indsigelser. De indkomne bemærkninger og indsigelser er sammenfattet og kommenteret i dette notat. 1. Dok. nr. 1023880 - Kystdirektoratet (KD). Med brev af 9.4.2008 meddeler KD at man ikke har bemærkninger til planforslaget, idet KD s interesser vurderes at være varetaget. 2. Dok. nr. 1022049 - Boulstrup Hou Kraftvarmeværk A.m.b.A. (BHKV). Efter lokalplanforslaget pkt. 10.1 må ny bebyggelse ikke tages i brug før bebyggelsen er tilsluttet BHKV. Med mail af 3.4.2008 oplyser BHKV, at bestyrelse har besluttet, at frafalde tilslutningspligten. De skitserede bygninger i projektet har en placering, størrelse og brug, der gør, at fjernvarmeforsyning ikke er bæredygtig. Det gælder såvel teknisk som økonomisk. Det vil ikke være muligt på normal vis at opretholde en korrekt indgangstemperatur i bygningerne. BHKV tilråder en løsning for hver bygning, bestående af en luft til luft varmveksler til rum opvarmning og solvarme til varmt vand i begge tilfælde i fornødent omfang støttet af elvarme. Ad. 2. Forvaltningens bemærkninger: På baggrund af BHKV s bemærkninger anbefaler forvaltningen, at pkt. 10.1 udtages af lokalplanen, så der ikke er tilslutningspligt til fjernvarme via lokalplanen. Emnet vedrører ikke VVM-redegørelsen. 3. Dok. nr. 1008342 - Jesper Markfoged (JM). Med mail af 22.2.2008 foreslår JM, at lokalplanområdets afgrænsning udvides, så lokalplanen vil omfatte færgehavnen plus området med de eksisterende bygninger langs Havnegade (havnekontoret, den tidligere maskinfabrik inkl. beboelse samt Færgemann s bygning inkl. cafébygningen) plus området nord for havnen omkring det tidligere rensningsanlæg. Synspunktet er, at da kommunen ejer hele havneområdet, bør eksisterende ældre skel ikke lægge bindinger for en helhedsorienteret og fremadrettet planlægning. Ad. 3. Forvaltningens bemærkninger: Lokalplanlægningen følger den afgrænsning, der er foretaget i kommuneplanen. Det er forvaltningens opfattelse, at Byrådet har prioriteret udbygningen af færgehavnen, fordi det har stor betydning for Bornholmstrafikken og betjeningen af Samsø, at planlægningen går hurtigt. Byrådet er på nuværende tidspunkt ikke deltaljeret afklaret om, hvordan arealerne ved Havnegade og ved det tidligere rensningsanlæg skal indrettes til boliger. Emnet vedrører ikke VVM-redegørelsen. 4. Dok. nr. 1023883 - Tunø Beboerforening (TB). Med brev af 8.4.2008 anmoder TB om, at der i lokalplanens pkt. 3.1 områdets anvendelse, delområde 1 tilføjes i teksten, at der i parkeringsområdet afsættes 15 20 pladser, der reserveres til Tunøs faste beboere. 3
Ad. 4. Forvaltningens bemærkninger: Forvaltningen kan ikke anbefale, at der afsættes/markeres specielle p-pladser til folk fra Tunø. I øvrigt er der ikke hjemmel i planloven til en sådan ændring/tilføjelse i lokalplanen. Emnet vedrører ikke VVM-redegørelsen. 5. Dok. nr. 1024253 - Hou Skole, skolebestyrelsen (SHS). Med mail af 6.4.2008 meddeler SHS, at man ingen indsigelser har til planerne for at kunne udvide færgehavnen. Det er skolen og skolebestyrelsens opgave konstant at sikre gode forhold for børnene - ikke mindst trafiksikkerhedsmæssigt. Byrådet opfordres på den baggrund til at se havneudvidelsen i et større perspektiv. Havneudvidelsen vil have betydning for havneområdet, men også for resten af byen især for Houvej. Bekymringen går især på Houvej fra Strandgade i syd til Spøttrup Strandvej i nord. Børn og ældre krydser hver dag Houvej ved vejkrydsene Hasselvej og Nørreled. Til trods for fodgængerovergange og kanalisering opstår der ofte farlige situationer. Synderen er trafikanternes høje fart og den barriereeffekt, den tætte trafik medfører på vejen. En trafik der forventes at blive endnu tættere i fremtiden (flere biler med færgerne, flere indbyggere i Hov). Houvej er lang og lige uden forhindringer. Når man kører på vejen gennem Hou til havnen, har man ikke indtryk af at køre i en by. Derfor overholdes fartgrænserne ikke. Skolebestyrelsen foreslår derfor, at det etableres fartdæmpende foranstaltninger imellem krydsene ved Hasselvej og Nørreled. Når man kommer til Hov ad Houvej, er det uheldigt, at man først møder 70 km/t fartbegrænsning ved Spøttrup, herefter er der igen 80 km/t fartbegrænsning ganske kort, inden man møder byskiltet og 50 km/t fartbegrænsning. Det betyder, at de fleste trafikanter kører med for høj hastighed, når de når frem til Hasselvejkrydset. Skolebestyrelsen foreslår derfor, a t bygrænsen/byskiltet i stedet opstilles nordvest for krydset Houvej/Spøttrup Strandvej og, at der etableres foranstaltninger, f.eks. en træ allé, der fremmer opfattelsen af, at man er kommet til en by. I øvrigt støtter Skolebestyrelsen, at vejkrydsene Houvej/Hølkenvej og Houvej/Spøttrupvej sikres bedre jf. VVM-rapporten. Ad. 5 Forvaltningens bemærkninger. De forhold der nævnes i indsigelsen omfatter ikke Hov Færgehavn, men er alle forhold uden for lokalplanens område. Desuden fastslår SHS i indsigelsen, at man ingen indsigelser har til udvidelse af Hov Færgehavn. Til SHS s indsigelse kan forvaltningen bemærke, at hastigheden på Houvej i Hov generel er høj, og rundkørslen ved havnen i nogen grad vil medvirke til at nedsætte hastigheden på det nederste stykke af Houvej. Forslaget om flytning af byskiltet har været drøftet på et møde med politiet, der foreslår, at der etableres 70 km/t fartbegrænsning fra Hølkenvej til det nuværende byskilt, og 50 km/t på den øvrige strækning. 4
Flytning af byskiltet mod nordvest frarådes af politiet. Den lange strækning uden by vil nedsætte respekten for skiltningen og medføre at bilisternes hastighed øges. Det er modsat den virkning, man ønsker. SHS s forslag om fartdæmpende foranstaltninger på Houvej mellem Nørreled og Hasselvej, bør overvejes. Foranstaltningerne kan udføres som en forsætning eller et helleanlæg. Det vil være med til at give opfattelsen af en by. 6. Dok. nr. 1023080 - Hou Fællesforum (HF). Med brev modtaget i forvaltningen den 8.4.2008 gøres indsigelse mod: A. manglende helhedsplan, B. etablering af rundkørsel, C. vinteropbevaring af både, D. støj i byområde, E. belysning af havneområdet, F. trafikbelastning, bløde trafikanter, G. foreslår kanaliseringsanlæg og en buslomme ved krydset Spøttrupvej/Hølkenvej. H. foreslår der etableres overhalingsforbud samt buslommer ved t-krydset ved Andelen (Boulstrup). Ad. A HF mener, at der burde laves en helhedsplan/samlet planlægning for hele havnen og ikke kun en plan for færgehavnen. Frygter at dispositioner nu begrænser muligheder senere. Ad. B. HF mener, at rundkørslen er overflødig og spild af penge. Om rundkørslen er nødvendig, hvor den evt. skal placeres, og hvordan den skal uformes, det bør afvente en samlet havneplan. Ad. C. HF mener, at det disponible areal der etableres ved opfyldning skal omkranses af beplantning og bruges til vinteropbevaring af både. Om sommeren kan det frigøres til andet brug. Ad. D. HF påpeger, at boliger som evt. anlægges på det tidligere rensningsanlægsområde, ikke er behandlet i støjvurderingen. Skal der etableres støjafskærmning i den forbindelse, er visualiseringerne misvisende. Ad. E. HF ønsker belysningen på havnen udformet, så boliger og sejlbåde ikke generes af lyset fra nye høje master. Ad. F. HF mener, at havneudvidelsen og tilflytningen til Hov i almindelighed vil betyde øget trafik på mere koncentrerede tidspunkter (færgerne). Ekstra passager med helle, suppleret med lysregulering rødt ved passage ellers gult blink. Det vil kunne sikre fodgængere, der skal krydse Houvej. Modellen kan anvendes flere steder ved Houvej f.eks. ved den tidligere stationsbygning. Det er HF s opfattelse, at der i VVM-redegørelsen ikke i tilstrækkelig omfang er vurderet konsekvenserne af ændrede trafikmønstre. 5
Ad. G. HF opfordrer til, at der anlægges kanaliseringsanlæg ved vejkrydset Spøttrupvej/Hølkenvej og en buslomme. T-krydset ved Andelen er ikke medtaget i VVMredegørelsen. Ad. H. HF foreslår der her etableres overhalingsforbud og buslomme i begge retninger af trafiksikkerhedsmæssige hensyn. Ad. 6 Forvaltningens bemærkninger. Lokalplanlægningen følger den afgrænsning, der er foretaget i kommuneplanen. Det er forvaltningens opfattelse, at Byrådet har prioriteret udbygningen af færgehavnen, fordi det har stor betydning for Bornholmstrafikken og betjeningen af Samsø, at planlægningen går hurtigt. Byrådet er på nuværende tidspunkt ikke deltaljeret afklaret om, hvordan arealerne ved Havnegade og ved det tidligere rensningsanlæg skal indrettes til boliger. Det er forvaltningens opfattelse, at rundkørslen er en vigtig del af den samlede planlægning for hele området. Fordelingen af trafikken til Samsø, Tunø, boligområdet og Strandgade (lystbådehavnen) vil foregå i rundkørslen, hvor der er placeret oplysningskilte. Herudover er rundkørslen medvirkende til, at hastigheden nedsættes i området. Det er forvaltningens opfattelse, at det som udgangspunkt bør tilstræbes, at lystbåde ikke opstilles på færgehavnen. Spørgsmålet er imidlertid ikke afklaret. Forvaltningen anbefaler, at Byrådet overvejer forslaget i den videre planlægning/indretning af færgehavnen. På Houvej foreslås ekstra passager med helleanlæg f.eks. ved den gamle station. Trafikproblemerne der peges på, er de samme som i dag. De er ikke affødt af, at havnen ændres. Især for bløde trafikanter, er der problemer med passage af Houvej. Byrådet bør derfor overveje, om der ikke på budgettet skal afsættes midler til en dæmpning af hastigheden gennem Hov. Årsdøgnstrafikken på den nederste del af Hovvej er 1.400 køretøjer og 2.700 på strækningen ud af byen. Til sammenligning kan oplyses, at der på Rådhusgade er 12.200 køretøjer. Problemerne er derfor ikke antallet af køretøjer, men farten der bør sænkes. De behandlede emner under A, B og C vedrører ikke VVM-redegørelsen. VVM-redegørelsen: Ad. D. Støj. Vurderingerne af virksomhedsstøjens påvirkning af boliger i afsnit 10.2.1 og 10.4.1 omhandler såvel eksisterende boliger som boliger i rammeområderne for fremtidig boligbebyggelse ved havnen. Konklusionen med hensyn til virksomhedsstøj efter udvidelse af Hov Havn (afsnit 10.4.1) er gengivet herunder: Når der sammenlignes med de eksisterende forhold, er der sket en mindre dæmpning af støjniveauet, de fleste steder under 2 db. Ændringen skyldes hovedsagelig, at færgerne efter havneudvidelsen er flyttet længere væk fra boligerne og Nordstranden. ------- Overordnet set vil der således være tale om en mindre positiv påvirkning af miljøet, da støjniveauet reduceres med ca. 2 db i forhold til de nuværende forhold. 6
Støjberegningerne indikerer dog, at de fremtidige aktiviteter på Bornholmstrafikken vil give et støjniveau i aften- og natperioden, der medfører en overskridelse af Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser såvel ved eksisterende beboelse som ved fremtidig beboelser i byomdannelsesområdet. I dagperioden indikerer beregningerne, at støjgrænserne er overholdt ved de eksisterende boliger. Det må forventes, at støjbelastningen på de nærmeste dele af Nordstranden vil få en tilsvarende belastning som fremtidige boliger i område 5.B.10. I VVM-redegørelsen konkluderes således, at selvom der sker en forbedring af støjforholdene ved havneudvidelsen, kan det ikke på nuværende tidspunkt afgøres om Bornholmstrafikken kan overholde de gældende støjgrænser. Såfremt der opstår støjgener kan kommunen som tilsynsmyndighed påbyde Bornholms Trafikken at dokumentere det eksterne støjbidrag fra alle sine aktiviteter. Hvis dette viser, at de vejledende støjgrænser overskrides, kan der meddeles påbud om afhjælpende foranstaltninger. I afsnit 10.6.1 under afværgeforanstaltninger er etablering af støjskærm nævnt som ét ud af tre eksempler på metoder til at dæmpe støjudsendelse. Idet HF henviser til, at visualisering uden støjskærm er misvisende, er der udarbejdet en ny visualisering med støjskærm, se bilag, notat fra NIRAS A/S visualisering af støjskærm. Visualiseringen er udarbejdet for at godtgøre, at en støjskærm ikke medfører en betydende ændring af de visuelle forhold. Det skal samtidig bemærkes, at man på nuværende tidspunkt ikke kan afgøre om der vil være støjmæssige problemer i fremtiden. Som nævnt i afsnit 10.4.1 forventer Bornholmstrafikken, at deres færge er væsentligt mere støjsvag end den nuværende færge. For at regne worst case er den nuværende færges støjniveau anvendt i beregningerne. Desuden er der som nævnt andre løsningsmuligheder for at dæmpe støjniveauet end opførelse af støjskærm. Støjskærm er blot nævnt som én ud af flere mulige tekniske løsninger på et eventuelt fremtidigt problem. Samtidig bemærkes, at såfremt havneudvidelsen ikke gennemføres og den nuværende havnedrift derfor fortsætter, vil der være større problemer med at overholde støjgrænserne. Endelig skal det bemærkes, at det fremtidige boligbyggeri ikke er detailplanlagt på nuværende tidspunkt. Der er lavet kommuneplanrammer for boliganvendelse, men den detaljerede lokalplanlægning resterer. På nuværende tidspunkt er det ikke muligt at forudsige problemområder samt relevante løsninger mere detaljeret end VVM-redegørelsens vurderinger. I forbindelse med lokalplanlægning vil der kunne arbejdes detaljeret med konkrete løsningsforslag. I bilag, notat fra NIRAS A/S visualisering af støjskærm, er der tilføjet en støjskærm langs den nordlige afgrænsning af havnearealet fra det vestlige skel i rammeområde 5.B.10 til det østlige skel i rammeområde 5.OF.6. Den visualiserede støjskærm er 3 m høj, idet det er vurderet, som den maksimalt acceptable højde på en støjskærm med denne nærhed til boliger. Der er valgt at vise en ugennemsigtig støjskærm for at vise worst case. Det skal bemærkes at der eksisterer gennemsigtige støjskærme (f.eks. af plexiglas). Støjskærmen vil være synlig fra fotostandpunkt 022, 004 og 012. Fra fotostandpunkt 025 vil støjskærmen ikke kunne ses. Tilføjelse af en støjskærm ændrer ikke på projektets påvirkning af de visuelle forhold. Der vurderes forsat at være tale om en mindre miljøpåvirkning. 7
VVM-redegørelsen: Ad. E. Lys. Belysning på de fremtidige havnearealer er beskrevet i VVM-redegørelsen, afsnit 3.3.2. Den eksisterende arealbelysning med 6 m master suppleres med tilsvarende master på det nye areal. Lysintensiteten i den fremtidige terminal vil svare til den nuværende. Idet nuværende mastehøjde og lysintensitet videreføres på de nye havnearealer, vurderes der ikke at være grundlag for bekymring om gener ved høje master eller høj lysintensitet. VVM-redegørelsen: Ad. F,G,H. Forvaltningen er generelt enig med HF i, at Houvej kan have en vis barriereeffekt pga. dens udformning og, at gennemsnitshastigheden på dele af strækningen virker høj (hastighedsmålinger i 2007 viser en gennemsnitshastighed på 48 km/t umiddelbart nord for krydset Spøttrup Strandvej/Houvej). Efter VVM-redegørelsen er trafikken beregnet til at stige med 32 % over de næste 15 år, hvoraf den generelle trafikstigning i Danmark udgør de 22 %. 10 % svarende til 150 ÅDT kan således tilskrives havneudvidelsen, hvilket ikke vurderes at have væsentligt betydning for en stigende barriereeffekt. En udvidelse af havnen får ingen effekt på gennemsnitshastigheden på Houvej hvilket betyder, at problemer med for høj hastighed på Houvej ikke hidrører fra havneprojektet. Forvaltningen har igangsat arbejdet med en trafiksikkerhedsplan, hvor problematikken omkring Houvej herunder barriereeffekter, hastigheder, foreslåede projekter mv. vil blive behandlet og prioriteret i forhold til andre trafiksikkerhedsmæssige projekter i kommunen. Den fremtidige trafik jf. afsnit 8.2.1 er beregnet på baggrund af den nuværende trafik en generel trafikstigning en trafikstigning på grund af havneudvidelsen. Den nuværende trafik indeholder trafik fra fremtidige bolig- og erhvervsområder jf. afsnit 8.2.1. Der er således taget højde for byudviklingen i Hou. Eksempelvis er den nuværende trafik i VVM-redegørelsen på Houvej 1.500 ÅDT. Trafikken er i 2007 målt til 1.139 ÅDT på Houvej. De resterende 361 ÅDT er trafik fra nye fremtidige bolig- og erhvervsområder. Odder Kommune har vurderet trafikken fra det planlagte nordlige boligområde, hvorefter der blev etableret et kanaliseringsanlæg ved krydset Spøttrup Strandvej/Houvej. Der er således udarbejdet en løsning for det nordlige boligområde, hvilket er grunden til, at det ikke er medtaget i VVM-redegørelsen. Med hensyn til belastningen af Houvej kunne det være relevant at nævne trafik fra det planlagte nordlige boligområde under punktet kumulative effekter. Den maskimale belastningsgrad for Hovvej, som er en spidstime i sommerferietrafikken, er beregnet til 51% for den nuværende trafik. Det nordlige boligområde vil generere ca. 200 Ådt. Omregnes denne ÅDT til en spidstimetrafik og tilføres til Hovvej, stiger belastningsgraden fra de 51% til 52%. I den fremtidige situation stiger belastningsgraden fra 63 % til 64 %. Der er tale om en minimal stigning som ikke påvirker trafikafviklingen i nævneværdig grad. 8
Konklusionen med hensyn til projektets påvirkning af trafikafviklingen er uændret, at der samlet er tale om en mindre miljøpåvirkning. Forvaltningens sammenfatning. På baggrund af ovennævnte anbefaler forvaltningen, at: - Lokalplanens pkt. 10.1 om fjernvarmetilslutning tages ud af lokalplanforslaget. - Der arbejdes videre med den igangsatte trafiksikkerhedsplan, hvor problematikken omkring Houvej herunder barriereeffekter, hastigheder, foreslåede projekter mv. vil blive behandlet og prioriteret i forhold til andre trafiksikkerhedsmæssige projekter i kommunen. Herunder kan byrådet i den videre planlægning i Hov overveje, hvorvidt der på budgettet skal afsættes midler til dæmpning af hastigheden gennem Hov. - Byrådet overvejer forslaget om vinteropbevaring af lystbåde på det disponible areal i den videre planlægning/indretning af færgehavnen. Det er dog forvaltningens opfattelse, at det som udgangspunkt bør tilstræbes, at lystbåde ikke opstilles på færgehavnen. Endelig anbefaler forvaltningen, at indsigelserne besvares efter forvaltningens bemærkninger. Hvorfor planen er valgt Havneudvidelsen er valgt for at sikre en tilstrækkelig kapacitet for færgeruten Hov - Sælvig til at kunne dække stigninger i trafikmængden i en periode på ca. 25 år. Samtidig etableres nye faciliteter for de øvrige aktiviteter på havnen, herunder for Tunøfærgen. Bornholms Trafikken overtager pr. 1. oktober 2008 færgedriften på Samsøruten og ønsker at besejle ruten med en ny og større færge for at øge kapaciteten. På nuværende tidspunkt er til- og frakørselsforholdene og parkeringsmulighederne ved færgehavnen ofte dårlige i spidsbelastningssituationer. På sigt forventes ligeledes kapacitetsproblemer for færgedriften til Samsø samt mangel på havnenære parkeringspladser. Der er derfor planlagt nye færgelejer til Samsøfærgen og til Tunøfærgen med tilhørende opmarcharealer og p-pladser for at sikre en kapacitetsudvidelse og mere rationel drift af Hov Færgehavn. På baggrund af de beskrevne ønsker til færgedriften og havnens kapacitet, er det vurderet, at der ikke vil kunne peges på alternative løsninger for en havneudbygning, der vil adskille sig væsentligt fra hovedforslaget med hensyn til miljøpåvirkninger. Derfor er der ikke opstillet andre alternativer end 0-alternativet. Ud over miljøvurderingen af projektforslaget er der redegjort for konsekvenser af, at projektet ikke gennemføres. Dette kaldes 0-alternativet og beskriver den situation, at projektet ikke gennemføres. Hvis projektet ikke gennemføres er det forventeligt, at der på sigt vil opstå kapacitetsproblemer for færgedriften til Samsø. Desuden vil der opstå mangel på havnenære parkeringspladser, når de nuværende parkeringspladser nedlægges i forbindelse med opførelse af boliger i et område ved havnen. Overvågning Overvågning af planernes indvirkninger på miljøet sker gennem en række lovgivninger, der særskilt regulerer de pågældende aktiviteter, herunder den almindelige kommunale 9
kontrol med overholdelse miljølovgivning og lovgivningen indenfor bygge- og anlægsområdet. Trafik Odder Kommune vil i overvågning af den trafikale sikkerhed udvise speciel opmærksomhed på krydsene Houvej/Hølkenvej og Houvej/Spøttrupvej, således at ændringer af kryds kan iværksættes hvis der konstateres en øget uheldsrisiko. Virksomhedsstøj Ved det kommunale tilsyn i henhold til Miljøbeskyttelsesloven vil Odder Kommune være speciel opmærksom på støjforholdene ved færgehavnen. Såfremt det vurderes, at der opstår støjgener i forbindelse med havnedriften kan kommunen meddele påbud om afværgeforanstaltninger. Odder Kommune vil ligeledes føre tilsyn med støjforholdene i forbindelse med anlægsarbejderne. Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Odder Byråd den 9.6.2008 10
Hov Færgehavn Havneudvidelse i Hov VVM Redegørelse 31. januar 2008
NIRAS A/S Åboulevarden 80 Postboks 615 DK-8100 Århus C Telefon 8732 3232 Telefax 8732 3200 E-mail niras@niras.dk Web www.niras.dk CVR-nr. 37295728 Tilsluttet F.R.I Udgave nr.: 2 Dato: 31. januar 2008 Forfatter: (navn/initialer) Kvalitetskontrol: (navn/initialer) Godkendt af: (navn/initialer) Sag nr. og filnavn: \\arhkfs01\data\sag\11\199.01\project documentation\vvm Redegørelsen\Udkast til samlet VVMrapport\VVM Rapport_udkast 30.01.08_tilrettet_marin_komprimeret.doc
Indhold 1 IKKE TEKNISK RESUMÉ 5 1.1 Indledning 5 1.2 Hovedforslag og alternativer 6 1.3 Miljøpåvirkninger 7 2 INDLEDNING 15 2.1 Læsevejledning 17 2.2 VVM/SMV proces 17 2.3 Planloven og VVM Bekendtgørelser 18 2.4 Lov om Miljøvurdering af planer og programmer 20 2.5 Miljøbeskyttelsesloven 20 2.6 Naturbeskyttelsesloven 21 2.7 Internationale naturbeskyttelsesområder 21 2.8 Havneloven 21 2.9 Råstofloven 22 2.10 Regionplan 2005-2016 22 2.11 Kommune- og lokalplanlægning 22 3 PROJEKTBESKRIVELSE OG AFGRÆNSNING 23 3.1 Baggrund for projektet 23 3.2 Præsentation af projektet 26 3.3 Anlægsarbejder 27 3.4 Ressourcer og tidsplan 31 3.5 Fremtidig havnedrift 32 3.6 Afgrænsning af VVM - redegørelsen 34 4 ALTERNATIVER 35 4.1 0- Alternativet 35 4.2 Sammenfatning 37 5 METODE TIL VURDERING AF PÅVIRKNING 38 6 PLANFORHOLD 43 6.1 Regionplan 43 6.2 Kommuneplan 1994-2006 47 7 LANDSKAB 50 7.1 Metode 50 7.2 Eksisterende forhold 50 7.3 Miljøpåvirkninger i anlægsfasen 51 7.4 Miljøpåvirkninger i driftsfasen 52 7.5 Kumulative effekter 53 7.6 Afværgeforanstaltninger 53 1
7.7 Sammenfatning af miljøpåvirkninger 53 8 VISUALISERING 54 8.1 Metode 54 8.2 Indretningsplan og bebyggelse 56 8.3 Visualiseringer 57 8.4 Kumulative effekter 67 8.5 Afværgeforanstaltninger 67 8.6 Sammenfatning af miljøpåvirkninger 67 9 TRAFIKALE FORHOLD 68 9.1 Metode 68 9.2 Eksisterende forhold 70 9.3 Miljøpåvirkninger i anlægsfasen 75 9.4 Miljøpåvirkninger i driftsfasen 76 9.5 Kumulative effekter 79 9.6 Afværgeforanstaltninger 80 9.7 Sammenfatning af miljøpåvirkninger 80 10 STØJ 81 10.1 Metode 81 10.2 Eksisterende forhold 82 10.3 Miljøpåvirkninger i anlægsfasen 88 10.4 Miljøpåvirkninger i driftfasen 89 10.5 Kumulative effekter 97 10.6 Afværgeforanstaltninger 97 10.7 Sammenfatning af miljøpåvirkninger 98 11 ANDRE MILJØFORHOLD 100 11.1 Metode 100 11.2 Eksisterende forhold 100 11.3 Miljøpåvirkninger i anlægsfasen 101 11.4 Påvirkninger i driftsfasen 102 11.5 Kumulative effekter 103 11.6 Afværgeforanstaltninger i anlægsfasen 103 11.7 Afværgeforanstaltninger i driftsfasen 103 11.8 Sammenfatning af miljøpåvirkninger 103 12 KYSTHYDRAULIK OG SEDIMENTSPREDNING 104 12.1 Metode 104 12.2 Kysthydraulisk vurdering 104 12.3 Kystudvikling 106 12.4 Sedimentspredning 107 12.5 Kummunaltive effekter 111 12.6 Afværgeforanstaltninger 111 12.7 Sammenfatning af miljøpåvirkninger 111 13 MARINBIOLOGISKE FORHOLD 112 13.1 Metode 112 13.2 Beskrivelse af farvandet ved Hov 112 2
13.3 Beskyttede områder i farvandet ved Hov 114 13.4 Eksisterende forhold 117 13.5 Miljøpåvirkninger i anlægsfasen 122 13.6 Miljøpåvirkninger i driftsfasen 130 13.7 Kumulative effekter 131 13.8 Afværgeforanstaltninger i anlægsfasen 131 13.9 Afværgeforanstaltninger i driftsfasen 131 13.10 Sammenfatning af miljøpåvirkninger 131 14 KUMULATIVE EFFEKTER 133 14.1 Landskab 133 14.2 Visualisering 133 14.3 Trafik 133 14.4 Støj 134 14.5 Andre miljøforhold 134 14.6 Kysthydraulik og sedimentspredning 134 14.7 Marinbiologiske forhold 134 15 AFVÆRGEFORANSTALTNINGER OG FORSLAG TIL OVERVÅGNINGSPROGRAM 135 15.1 Forslag til Afværgeforanstaltninger 135 15.2 Forslag til overvågningsprogram 136 16 PROJEKTETS MILJØPÅVIRKNINGER 138 16.1 Landskab 138 16.2 Visualiseringer 139 16.3 Trafikale forhold 139 16.4 Støj og vibrationer 140 16.5 Vand, jord og luft 141 16.6 Kysthydraulik og sedimentspredning 141 16.7 Marinbiologiske Forhold 142 17 BEGRÆNSNINGER VED MILJØVURDERINGEN 146 17.1 Landskab 146 17.2 Visualisering 146 17.3 Trafik 146 17.4 Støj 147 17.5 Øvrige fysiske forhold 147 17.6 Kysthydraulik og sedimentation 147 17.7 Marin biologiske forhold 147 18 REFERENCER 149 3
Bilag 1. Tegninger, fotos 2. Trafikale beregninger 3. Beregning af ekstern støj fra virksomheder i forbindelse med VVM vurdering af havneudvidelse af Hov Havn 4. Beregning af vejtrafikstøj i forbindelse med VVM vurdering af havneudvidelse af Hov Havn 5. Kysthydraulik og sedimentspredning 4
1 Ikke teknisk resumé 1.1 INDLEDNING 1.1.1 Projektet Odder Kommune fremlægger samlet VVM-redegørelse samt miljøvurdering (SMV) af Kommuneplantillæg nr. 57 og Lokalplan nr. 5028 for udvidelse af færgehavnen i Hov. Bornholms Trafikken overtager pr. 1. oktober 2008 færgedriften på Samsøruten og ønsker at besejle ruten med en ny og større færge for at øge kapaciteten. På nuværende tidspunkt er til- og frakørselsforholdene og parkeringsmulighederne ved færgehavnen ofte dårlige i spidsbelastningssituationer. På sigt forventes ligeledes kapacitetsproblemer for færgedriften til Samsø samt mangel på havnenære parkeringspladser. Der er derfor planlagt nye færgelejer til Samsøfærgen og til Tunøfærgen med tilhørende opmarcharealer og p-pladser for at sikre en kapacitetsudvidelse og mere rationel drift af Hov Færgehavn. De to færgelejer er placeret med Samsøfærgen i et nordligt leje og Tunøfærgen i et sydligt leje. Havneudvidelsen medfører en arealudvidelse af færgeterminalen på ca. 9.000 m 2 og skaber endvidere et areal på ca. 9.500 m 2 syd for færgeterminalen, der kan anvendes til havneformål og offentlige formål, som har en naturlige driftsmæssig tilknytning til havneområdets og færgehavnens drift. 1.1.2 Lovgrundlag Efter planlovens bestemmelser kræver etableringen af havneudvidelsen, at kommunen vedtager et tillæg til kommuneplanen. Tillægget skal ledsages af en redegørelse for projektets virkninger på miljøet (VVM-redegørelse). I havneloven er det fastsat, at havneudvidelsen forudsætter tilladelse fra Kystdirektoratet, og der skal forud for tilladelsen udarbejdes en VVM-redegørelse. Den nu foreliggende redegørelse er udarbejdet af NIRAS i samarbejde med Odder Kommune og Kystdirektoratet. Den giver en samlet beskrivelse og vurdering af miljøkonsekvenserne på land og på søterritoriet. 5
I forbindelse med udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan for havneudvidelsen skal der ligeledes udarbejdes en miljøvurdering af disse planer (SMV). Da der er stort sammenfald mellem VVM og miljøvurdering af planer er disse vurderinger indarbejdet i denne VVMredegørelse. 1.1.3 Plangrundlag Det planlagte projekt for Hov Færgehavn vurderes at være indenfor regionplanens retningslinier for området. Projektet vil således ikke kræve ændring eller dispensation fra Regionplan 2005 (Århus Amt, 2005). 1.1.4 Kommune- og lokalplanlægning Det primære anlægsområde ligger i byzone. I Kommuneplantillæg nr. 37 til kommuneplan 1994 2006 (Odder Kommune, 2005) er det eksisterende havneområde udlagt til havneformål. En del af den påtænkte udvidelse af færgelejet på søterritoriet er ikke omfattet af kommuneplanens rammer. Odder Kommune har derfor besluttet at udarbejde et forslag til tillæg til kommuneplanen og forslag til lokalplan og derved få det areal af søterritoriet, der opfyldes overført til byzone. Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan er fremlagt i offentlig høring samtidig med fremlæggelsen af VVM-redegørelsen og miljøvurderingen af planerne. 1.2 HOVEDFORSLAG OG ALTERNATIVER 1.2.1 Havneudvidelsen Havneudvidelsen vil sikre en tilstrækkelig kapacitet for færgeruten Hov - Sælvig til at kunne dække stigninger i trafikmængden i en periode på ca. 25 år. Samtidig etableres nye faciliteter for de øvrige aktiviteter på havnen, herunder for Tunøfærgen. Der etableres et nyt havnebassin uden for det eksisterende ved forlængelse af den eksisterende sydmole og ved etablering af ny nordre mole nordøst for den eksisterende nordre mole. Det eksisterende bassin fyldes op, og der etableres opmarcharealer, p-pladser, køreveje mv. på arealerne omkring det nuværende bassin. 1.2.2 Alternativer På baggrund af de beskrevne ønsker til færgedriften og havnens kapacitet, er det vurderet, at der ikke kan peges på alternative løsninger for en havneudbygning, der vil adskille sig væsentligt fra hovedforslaget med hensyn til miljøpåvirkninger. 6
Ud over miljøvurderingen af projektforslaget er der redegjort for konsekvenser af, at projektet ikke gennemføres. Dette kaldes 0-alternativet og beskriver den situation, at projektet ikke gennemføres. Hvis projektet ikke gennemføres er det forventeligt, at der på sigt vil opstå kapacitetsproblemer for færgedriften til Samsø. Desuden vil der opstå mangel på havnenære parkeringspladser, når de nuværende parkeringspladser nedlægges i forbindelse med opførelse af boliger i et område ved havnen. 1.3 MILJØPÅVIRKNINGER 1.3.1 Landskab Hov Færgehavn er omkranset af Hov By, lystbådehavnen og Nordstranden. Ud over Nordstranden er der ingen naturlige kyststrækninger i nærheden af færgehavnen. Det nuværende havneområde består af asfalterede arealer med til- og frakørselsveje, opmarcharealer og parkeringspladser. Der er enkelte bygninger på havnen med tilknytning til færgedriften. Det fremtidige havneareal, som i dag er søterritorium, udgøres dels af det nuværende havnebassin og mindre arealer udenfor de nuværende moler. Der er ingen oplysning om rekreativ anvendelse af arealerne. Nord for det nuværende havneanlæg findes den vigtigste badestrand i Hov (Nordstranden). Der sker ingen indgreb i strandens arealer ved havneudvidelsen. Efter etablering af den nye nordmole vil molen i en årrække fange det sediment, som i dag passerer den eksisterende nordmole og ender i sejlrenden. Effekten vil blive en ny linseformet strand som i løbet af ca. 20 år udbreder sig fra nordmolen og ca. 60-80 m mod nord. Nordstrandens værdi som rekreativt areal og badestrand forventes forbedret efter etablering af anlægget. Selve havneområdet vil fremstå mere harmonisk end det nuværende anlæg. Alle bygningerne opføres i ensartet byggestil, med et maritimt udtryk og der etableres beplantning med græsrabatter, hækafgrænsning og enkeltstående træer. Fra Nordstranden vil anlægget fra nogle synsvinkler være mere synligt end i dag, fordi den nye nordmole begrænser havudsigten i sydlig retning. 7
Samlet vurderes påvirkningen af landskabet i nærområdet at være lav og kun af interesse for lokalområdet. Det er sikkert, at påvirkningen vil forekomme og der vil være tale om en permanent ændring. Samlet set vurderes det at være en mindre påvirkning af landskabet. 1.3.2 Visualiseringer Det visuelle miljø vil blive påvirket på forskellige måder som følge af havneudvidelsen. Omfanget af den visuelle påvirkning vil være afhængig af, fra hvilken side det nye havneanlæg opleves. I sin helhed vil det nye samlede havnemiljø fortsat opleves som harmonisk og uden meget dominerende anlæg. Den relativt lave bygningshøjde på 6 m betyder, at havnens bygningsanlæg ikke vil påvirke omgivelserne væsentligt. Når færgerne ligger i havnen bliver indtrykket anderledes. Her vil den nye Samsøfærge udgøre et dominerende element, men da færgerne kun er kort tid i havnen vurderes denne påvirkning ikke at være omfattende. Oplevelsen af det nye anlæg og færgernes visuelle påvirkning er størst set fra Nordstranden. Herfra udgør havneudvidelsen og færgerne en stor ændring i det visuelle miljø, der delvist begrænser det åbne udsyn over vandet i sydlig retning. Da disse arealer er offentlige tilgængelige og anvendes i rekreativ sammenhæng som badestrand vil påvirkningen berøre mange mennesker, navnlig i sommerhalvåret. Samlet vurderes havneudvidelsens visuelle påvirkning set i forhold til byen og det omkringliggende landskab at være lav, af lokal interesse, sandsynlig og permanent. Der er således tale om en mindre påvirkning. 1.3.3 Trafikale forhold Al trafik til og fra færgerne passerer gennem Hov by ad Houvej mod Odder. Færgetrækket giver i den nuværende situation ikke anledning til problematisk trafikafvikling. Der kan dog i forbindelse med afviklingen af enkelte færgetræk i sommerperioden opstå afviklingsproblemer. Krydset Strandgade/Houvej vil blive omlagt til en rundkørsel. Dette sker for at skabe bedre forhold for såvel lokaltrafik som for færgetrafik. Etablering af en rundkørsel vil forbedre vigepligtsforholdene væsentligt, ligesom overskueligheden af krydset forbedres. Som forholdene er i dag resulterer dette nemt i at bilister pludselig befinder sig på havnearealet, hvor ærindet egentligt er et andet. Det er vurderet, at indsættelsen af en ny og større færge vil øge trafikmængden med under 5 % om året. Stigningen er relativt begrænset 8
i forhold til den aktuelle trafikbelastning i området og vurderes ikke generelt at give anledning til problemer med trafikafviklingen. Der kan i forbindelse med afviklingen af enkelte færgetræk opstå trafikafviklingsproblemer i en kort periode, dog vurderes ændringen i trafikmængden alene, at give en lav grad af forstyrrelse. Da Houvej er forsynet med cykelstier, påvirker den større trafikmængde ikke trafiksikkerheden væsentligt. Houvej kan dog komme til at fremtræde som en større barriere, der i perioder med færgetrafik er vanskeligere at krydse, end det er tilfældet i dag.. På grund af en øget trafikmængde vil der være en øget risiko for trafikuheld i krydsene Houvej/Hølkenvej og Houvej/Spøttrupvej. Samlet set vurderes trafiksikkerheden derfor at blive forringet i mindre grad. Den nye færgeterminal vil få ca. 3 gange så langt et opmarchareal. Forholdene vil være en forbedring sammenlignet med de nuværende forhold og risikoen for tilbagestuvning til rundkørslen er herved minimeret. Generelt vurderes det, at de trafikale forhold ved og på opmarcharealet forbedres i forhold til den nuværende situation. Hovedparten af anlægsmaterialerne til havneudvidelsen vil blive transporteret ad søvejen. I anlægsperioden forventes derfor kun få lastbiler pr. dag som kan give en lav grad af forstyrrelse. 1.3.4 Støj Støjpåvirkningerne fra havnen stammer dels fra trafik på de offentlige veje og dels fra terminalområdet (opmarchbåse, færger mv.). Den fremtidige støjbelastning fra Samsøtrafikken er beregnet ud fra den forventede forøgelse og ændring af aktiviteterne. Når der sammenlignes med de eksisterende forhold, vil der samlet set ske en forbedring i støjforholdene. Støjen vurderes dæmpet med op til 2 db(a). Ændringen skyldes hovedsagelig, at færgerne efter havneudvidelsen er flyttet længere væk fra boliger. Den samlede ændring af støjforholdene fra drift af en fuldt udbygget færgehavn vurderes som lav og kun af betydning for lokale interesser (berørte boliger). Det er sikkert at ændringen vil forekomme og den vil være permanent. Overordnet set vil der være tale om en lille positiv påvirkning af miljøet. 9
Beregningen af trafikstøjen viser, at der vil ske en stigning i støjen frem til 2025 med ca. 1 db(a), og det konkluderes, at der ikke vil være boliger, der oplever en betydende ændring af trafikstøjbelastningen. Beregninger af støjbidraget fra færgehavnen vil reduceres med ca. 2 db(a) i forhold til de nuværende forhold. Der foreligger ikke støjmålinger på de nye færger. Såfremt det viser sig nødvendigt kan yderligere støjdæmpning af færgerne blive nødvendigt for at sikre at de vejledende støjgrænser ved beboelser kan overholdes. I anlægsfasen vil det hovedsagelig være nedbringelse af spuns, kørsel med entreprenørmaskiner og uddybning med sandsuger, der bidrager til det eksterne støjniveau. Støjen i anlægsfasen vil ved de nærmeste boliger ligge på 70 db(a) i dagperioden. Der er dog tale om en relativ begrænset periode, hvor støjpåvirkningen vil forekomme. I natperioden er støjbidraget væsentligt mindre og der vil kun være aktiviteter i natperioden i en meget begrænset periode. Samlet vurderes forstyrrelsen under anlægsarbejdet som høj ved de påvirkede boliger og kun af betydning for lokale interesser (berørte boliger). Det er sikkert at forstyrrelsen vil forekomme og den vil være kortvarig, svarende til at den samlede anlægsperiode er på ca. 6 måneder. De stærkt generende aktiviteter som spunsning og sandsugning vil kun foregå i kortere perioder. Der er samlet tale om en mindre påvirkning af miljøet. Anlægsarbejdet må forventes at give anledning til vibrationer, specielt i forbindelse med nedbringelse af spuns. Der er dog ikke ingen bebyggelser indenfor en afstand af 200 meter fra områderne, så der vil ikke være vibrationsgener af betydning for mennesker og bebyggede områder. 1.3.5 Andre miljøforhold Påvirkningerne af øvrige miljøforhold, som jord, overfladevand, grundvand og luft er meget begrænsende, og der er ingen væsentlige ændringer i forhold de eksisterende forhold. Overfladevand fra tage udledes direkte til haven. Alt øvrigt overfladevand fra Hov Havn ledes gennem olieudskiller og sandfang før udledning til havnen. Derfor forventes der ingen betydende påvirkning ved afledning af overfladevand til havet. Luftforureningen fra biler samt færger vil ikke ændres væsentligt i forhold til de eksisterende forhold. Der vil være en beskeden stigning i 10
trafikken, hvilket alt andet lige vil give en forøgelse af udledningen til luften af udstødning. Nye færger forventes dog generelt at give anledning til en mindre luftforurening. Etableringen af den nye færgehavn foregår i tre faser. Anlægsfaserne er af ca. 2 års varighed. Hovedparten af aktiviteterne vil foregå i en periode på ca. ½ år. Anlægsarbejderne i de sidste 1½ år vil primært bestå i opfyldning af det eksisterende havnebassin. Det vurderes, at der ikke er tale om betydende emissioner i anlægsfaserne i forhold til påvirkning af luftkvaliteten. Anlægsarbejdet indeholder jordarbejde med uddybning af sejlrender og opfyldning af eksisterende færgeleje samt i mindre grad udgravning på landområdet. Al jord fra udgravning forventes genbrugt til opfyldning ved etablering af havneanlæggene. Herudover vil opfyldningen blive udført med rene materialer, som pumpes ind. Desuden vil der på det nye landareal ske opfyldning med ren jord (overskudsjord fra bygge- og anlægsaktiviteter i kommunen). Der kan opstå støvdannelse fra kørsel og jordhåndtering samt håndtering af støvende anlægsmaterialer (grus, sand, mv.). Støvgener vil forventeligt være begrænset til anlægsområdet. 1.3.6 Kysthydraulik og sedimentspredning Udvidelsen af Hov Havn berører de fysiske marine forhold omkring kystens udvikling efter etablering af den nye nordmole samt spredning af sedimenter i forbindelse med opfyldning og uddybning Der er foretaget en vurdering af sedimenttransporten for kysten nord for Hov Havn. Sedimenttransporten i området er bølgegenereret og skyldes et meget ensidigt bølgeindfald på kysten nord for havnen. Da bølgeklimaet er domineret af bølger fra nordlig retning bliver den resulterende sedimenttransport sydgående. Praktisk talt hele transporten aflejres i den nuværende sejlrende, uden af komme kysten syd for havnen til gavn. Der er i de seneste år blevet uddybet ca. 2.000 m 3 sand i indsejlingen hver 2-3 år. Den fremtidige udvidelse af Hov Havn mod øst vil ikke ændre på sedimenttransportforholdene. Den fremtidige nordmole har en længde på 110 m fra den eksisterende strand og til molehovedet Molen vil have den effekt, at den fanger det sediment, som i dag passerer den eksisterende nordmole og ender i sejlrenden. I løbet af en ca. 20-årig periode vil molen vedvarende kunne fange sand fra nord, og i takt hermed vil stranden rykke frem indtil sedi- 11
menttransporten igen kan passere molehovedet og lægge sig i indsejlingen. Effekten vil blive en ny linseformet strand som i løbet af ca. 20 år udbreder sig fra nordmolen og ca. 60-80 m mod nord. Molen forventes ikke at ville give anledning til tiltagende erosion, hverken nord eller syd for havnen I forbindelse med anlægsarbejderne i Hov Havn skal der håndteres både uddybningsmaterialer og opfyldningsmaterialer, hvilket erfaringsmæssigt giver anledning til spild og spredning af sediment til det tilstødende søområde. Idet uddybningen foregår i sand vil spredningen dog være begrænset. Der vil ikke ske uddybning i det eksisterende havnebassin, men udelukkende udenfor havnen. Materialerne forventes at være uforurenede, dels pga., at der uddybes i et jomfrueligt område udenfor den eksisterende havn, men også fordi geotekniske boringer og bundprøver i området viser, at materialerne er marint sand, med lavt organisk indhold. Opfyldningen vil ligeledes foregå med uforurenede materialer. Alle uddybningsmaterialer vil blive nyttiggjort som opfyldningsmaterialer. Øvrige materialer indvindes fra råstofområde på søterritoriet, hvorpå de sejles til opfyldningsområdet og klappes eller pumpes ind. Spredningen af sediment i forbindelse med uddybning af sand med sandsuger og indpumpning eller klapning af sand er beregnet, og der vil alene kunne forventes en påvirkning i et område på op til ca. 50 meter fra aktiviteterne. Det vurderes derfor, at konsekvensen af sedimentspredningen er lokal og uden væsentlig betydning for miljøet. 1.3.7 Marinbiologiske Forhold Farvandet ved Hov er kendetegnet som et farvand med varierende vanddybde og mange grunde, rev og småøer, og rummer som sådan et rigt plante- og dyreliv. Vanddybden i området er beskeden og er i størstedelen af området mellem 5 og 20 m. På grund af fødegrundlaget fungerer disse områder bl.a. som opvækstområder for de fleste arter af fladfisk. På lavere vand erstattes dette samfund af lavtvandssamfund. Havnebassinerne og områderne omkring molerne ved havneanlæggene ved Hov Havn er udlagt med lempet målsætning. Udenfor Hov Havn er der udpeget et Habitatområde (nr. 52) og et fuglebeskyttelsesområde (nr. 36). På det område, hvor der anlægges nye kajanlæg, forsvinder den eksisterende flora og fauna permanent. Flora- og faunasammensætningen 12