Opsamling på juristmøde 23. februar 2011 vedr. demonstrationsprojekter i Plan C Baggrund: Albertslund 14. marts 2011 Vi har i forbindelse med arbejdet i Plan C og partnerkredsens deltagelse i idégenerering for demonstrationsbygninger oplevet et udviklende og inspirerende samarbejde mellem kommuner, vidensinstitutioner og private virksomheder. De fleste partnere har haft positivt udbytte af deltagelse i "camps", hvor der på tværs af partnerkredsen er skabt idéer til renovering af Islands Brygge 37 og Hvidovre Medborgerhus. Disse workshops/camps har - indtil videre - resulteret i idékataloger som kan anvendes som led i udbudsprocessen. Plan C og dermed partnerkredsen ønsker nu at videreudvikle dette samarbejde, hvor idégenereringen efterfølges af faser med projektering og demonstrationsprojekter, og hvor resultaterne kan integreres i udbud og egentlige byggeopgaver. Med andre ord: Hvordan kan partnerkredsen dels gennemføre hele demoprojektet fra idé til færdigt innovativt demonstrationsprojekt, og eventuelt også indgå i det videre arbejde med udbud og den egentlige byggeopgave? Formål: Formålet med mødet var at få diskuteret og vendt synspunkter i forhold til ovennævnte problemstilling - set med de juridiske briller. Udvikle en fælles brugbar model for samarbejdet mellem bygherre (kommunale og almene boligselskaber) og de private partnere i Plan C. Med dette arbejde ønsker Plan C at vise og beskrive nye og bedre samarbejdsformer mellem offentlige og private samarbejdspartner, og dermed være med til at definere og eftervise nye standarder for branchen. I denne forbindelse ønsker vi at finde de bedste veje for at videreudvikle dette konstruktive samarbejde uden at komme i konflikt med lovgivningen på området. Specielt vil vi gerne have belyst hvilke muligheder der er for at udføre 1 1
nedenstående opgaver inden for partnerkredsen i Plan C: Konkret tager vi udgangspunkt i det igangværende forberedende arbejde med Bo-Vest om prøvehuse i Gårdhusene i Albertslund som er et kommende demonstrationsbyggeri. Bo-Vest vil gerne renovere ét eller flere prøvehuse som inspiration til en helhedsplan for renovering af ét større boligområde med ens huse. Hvordan kan projektet blive mest interessant som demonstrationsprojekt i Plan C - set med juridiske briller? Deltagere: Jurister Bo Schmidt, Kammeradvokaten (Bo-Vest) Tina Studsgaard Josephsen, NCC Henning Biil, Nielsen Thomsen Advokater (Plan C) Michael Alstrøm, Rønne & Lundgren (Gate 21) Søren Hilbert, Rønne & Lundgren (Gate 21) Tilhørere og faglig back-up Thomas Grage og Jesper Rasmussen, Bo-Vest Søren Søgård, NCC Signe Kongebro, Henning Larsen Architects Per Boesgaard, Plan C, faciliterede mødet. 2 2
Dagsorden: Velkomst og præsentation Gennemgang af oplæg til model for demonstrationsprojekter Juristerne drøfter muligheder for en farbar model Afslutning og fastlæggelse af det næste skridt Eventuelt Mødet forløb i en god og debatterende stemning. Mange synspunkter blev vendt om bla. det kommende renoveringsprojekt af de 1.000 gårdhuse, forsøgshusene og lignende sager/afgørelser set i forhold til de juridiske muligheder og begrænsninger. Det blev klart at interesser, mål og proces for et projekt som Gårdhusene er divergerende alt efter rolle og funktion, hvilket nok ikke er så overraskende. Debatten mundede ud i nedenstående idéer, aftaler og udbytte for den enkelte. Idéer og forslag Hvis Bo-Vest vælger totalrådgivning på såvel forsøgshuse som den samlede renovering, er det så muligt at Plan C står bag en Camp II med projektering af forsøgshusene? Hvem er i givet fald ansvarspligtig kan det håndteres vha. forsikring eller skal det indskrives som betingelse ift. entreprisen?) Kan Støttebekendtgørelsen anvendes og afhænger det af om hvis laver forsøgsbyggeri eller ej? I forhold til de udbudsretlige rammer => hvornår er det forsøgsbyggeri og hvordan? Kan vi finde en model/proces (organisering etc. med fokus på renovering generelt, sekundært forsøgsbyggeri) ift. udbud og habilitet? Muligt at inviterer partnerne til underhåndsbud? Èt samlet udbud for forsøgshuse og samlet renovering? Hvis vi taler om forsøgsbyggeri, skal vi operere med en 3 3
budgetgrænsen på 3 mio. Er det korrekt? Hvad med gaver /sponserede produkter fra partnerkredsen ~ vinduer, ventilation? Endvidere har en diskussion i Plan C s styregruppe affødt denne idé: Erhvervs- og Byggestyrelsen har netop i gangsat lovgivende arbejde omkring bl.a. udbudsregler og innovation. Med argumenter om at de nuværende regler begrænser muligheder for innovative tiltag på området, kunne vi opfordre til en dispensation til gennemføre vores model på eksempelvis Bo-Vest prøvehuse. Endvidere kan vores arbejde anvendes som case i Erhvervs- og Byggestyrelsens videre arbejde. I fald vi vurderer, at det kan være en mulig vej videre, skal der formuleres argumenter for en dispensation. Det videre arbejde Planlægningsgruppen Gårdhusene Gruppen fortsætter sit arbejde frem mod en camp. Indhold og omfang ift. idéer og projektering mm. er ikke afklaret på nuværende tidspunkt. Tager udgangspunkt i Bo-Vest oplæg til forskellige udgaver af prøvehuse Vi kigger nærmere på ét enkelt tomt hus som muligt fyrtårnsprojekt /teknologiafprøvning (hus m/ skimmelsvamp) Fonde (bla. Realdania) ift. at gennemføre forsøgsbyggeri uden udbud osv. Er det en mulighed? Per Boesgaard indkalder til næste møde. Juridisk model og proces Et af mødets vigtigste resultater blev første skridt til dannelsen af en gruppe som vil barsle med en juridisk model eller procesbeskrivelse. Den skal belyse mulighederne for projektering og egentlig byggeri/renovering ved forsøgsbyggerier og hvordan det integreres i en efterfølgende byggesag. Her vil bla. erfaringer fra udlandet og igangværende arbejde i Erhvervs- og Byggestyrelsen blive inddraget. Arbejdet skal tage udgangspunkt i et konkret projekt i Plan C. I spidsen for denne gruppe står Michael Alstrøm, Rønne & Lundgren. Endvidere bør 4 4
gruppen have deltagelse af en bygherre, entreprenør, rådgiver og arkitekt. Dermed er processen, hvor vi udfordrer tolkning af den eksisterende lovning samt traditioner og vaner i gang. Bolden ligger lige nu hos Michael Alstrøm og Per Boesgaard som melder ud i løbet af uge 10/11. Udbytte af deltagelse i mødet : Tina Studsgaard Josephsen, NCC : Et større kendskab til Gate 21 og Plan C s arbejde. Ej noget nyt ift. de juridiske udfordringer. Michael Alstrøm, Rønne & Lundgren: Indsigt i projekt Plan C. Ser frem til at føre noget videre fra dette møde arbejdet med model/proces for udbud og habilitet. Vi skal være skarpere på hvordan-spørgsmålene. Søren Hilbert, Rønne & Lundgren: Spændende for Bo-Vest og Plan C ift. det kommende arbejde og organisering. Herunder NCC s oplæg og tilgang til håndtering af Gårdhusene der er grobund for udvikling. Thomas Grage, Bo-Vest: Der er udfordringer fremadrettet ift. organisering af camp-arbejdet. Jesper Rasmussen, Bo-Vest: Det var godt at få vendt byggesagen, herunder at få input ift. jura. Det er vigtigt i det kommende arbejde, at der er fokus på Gate 21 udfordringer ift. samarbejdet mellem partnerne. Søren Søgård, NCC: Vi har nu en mulighed for at udvikle og håndtere centrale juridiske udfordringer på byggeområdet. Lad os nu få det til at spille! Jeg ser frem til en model for de juridiske udfordringer på sigt. Det er nødvendigt med innovation på området. Det er vældig positivt, at Plan C skaber en 5 5
legeplads hvorfra vi kan arbejde. Signe Kongebro, Henning Larsen Architects: Det har været lærerigt, at møde muren ift. byggeri og forsøgsbyggeri. Det er positivt, at opleve Bo-Vest som en udviklingsorienteret bygherre. Per Boesgaard Per Boesgaard Projektleder, IPMA certificeret Plan C Gate 21 Vognporten 2 DK-2620 Albertslund Telefon: 4368 3404 Mobil: 3115 6253 per.boesgaard@gate21.dk www.gate21.dk Per GATE21 6 6