Erhvervspolitik 2014-2018 for Haderslev Kommune
2
Erhvervspolitik 2014-2018 for Haderslev Kommune I Haderslev finder man både nationale og internationale virksomheder i verdensklasse. Haderslev er hjemsted for en bemærkelsesværdig mangfoldighed af små og mellemstore virksomheder, der er specialiseret i alt fra fødevarer over affaldshåndtering og tekstiler til mere end 1.000 arbejdspladser i forsvaret. Vores erhvervsmæssige mangfoldighed giver os en enorm viden og rigdom på input og idéer på nytænkning. Men den betyder også, at vi i Haderslev for at kunne tiltrække, skabe og ikke mindst fastholde arbejdspladser er nødt til tænke og agere anderledes end andre kommuner. Det er og bliver ikke nok, at vi glæder os over nye uddannelser, faldende ledighed og nye virksomheder. Vi skal også have ambitioner om at score bedre i forskellige erhvervsklimaundersøgelser som eksempelvis DI s og DB s målinger. De initiativer, der er beskrevet i denne erhvervspolitik, og som vi i den kommende tid vil iværksætte, er ikke noget, vi i Haderslev Kommune selv har fundet på. Alle indsatsområder og konkrete tiltag er udviklet i tæt samarbejde med Haderslev Erhvervsråd og dermed de virksomheder, der er afgørende elementer i fundamentet for vores fremtidige udvikling. Men ligesom vi gennem en tæt dialog ikke længere vil gætte os frem til, hvad der måske vil sikre vækst og lette vilkårene for vores erhvervsdrivende vil vi heller ikke læne os tilbage og vente på, at nye erhvervsklimaundersøgelser fortæller os, om vores initiativer har haft den ønskede effekt. Vi vil løbende foretage egne målinger af erhvervsklimaet i Haderslev kommune, så vi hele tiden har fingeren på pulsen og klarhed for, at de projekter, vi har iværksat, rent faktisk virker. Med denne erhvervspolitik og med afsæt i et stærkt samarbejde med Haderslev Erhvervsråd, i fællesskabet og jagten på fælles mål vil vi beskrive, hvordan vi i de kommende 4 år vil arbejde for at gøre Haderslev kommune til en fantastisk kommune at arbejde, udvikle og drive samt etablere virksomhed i. HP Geil Borgmester, Haderslev Kommune 3
De fleste kommuner har det, og alle taler gerne om det men hvad mener vi egentlig, når vi taler om service og kommunal erhvervspolitik? Som Kommune er Haderslev en vigtig erhvervspolitisk aktør, ganske simpelt fordi vi er den offentlige instans, der oftest møder virksomhederne. Vi møder erhvervslivet som myndighed, som serviceudbyder, som rådgiver og som kunde og alle disse møder har betydning for, hvordan virksomhederne oplever erhvervsklimaet i Haderslev kommune, og møderne er dermed stærkt medvirkende til at fremme erhvervslivets trivsel, skabelsen af arbejdspladser og dermed også skattegrundlaget i vores kommune til glæde for alle. Vi skal: 1. Opkræve erhvervsrettede skatter, afgifter og gebyrer, f.eks. grundskyldspromille, affalds-, tilslutnings- og vandafledningsbidrag samt eventuelle gebyrer i forbindelse med miljøtilsyn og byggesagsbehandling. 2. Udføre kontrolopgaver, herunder godkendelse og tilsynsførelse i forhold til hovedparten af de lokale virksomheder og landbrug samt varetage overordnede driftsopgaver som f.eks. håndtering af affald. Derfor skal vi aktivt arbejde på at varetage vores roller bedst muligt. Som serviceudbyder og rådgiver varetager vi bl.a. en række aktiviteter og tilbud til virksomheder, f.eks. rådgivning af iværksættere og etablering af erhvervsnetværk. Som kunde er Haderslev Kommune indkøber af en række ydelser fra private erhvervsdrivende, fra bygge- og anlægsopgaver til opgaver inden for hjemmeplejen mv. Som myndighed er vi ansvarlige for at skabe gode rammevilkår for erhvervsvirksomhederne i Haderslev kommune. 3. Varetage den fysiske planlægning, herunder udarbejde lokalplaner, udlægge og modne erhvervsarealer, anlægge og vedligeholde den kommunale infrastruktur. Spørgsmålet er: Hvordan klarer vi set med erhvervslivets øjne vores roller? Og ikke mindst hvad kan vi gøre for at blive bedre? For når alt dette er sagt, er der i virkeligheden kun én ting, der tæller, når vi skal formulere vores erhvervspolitik: Hvordan bliver vi den bedste samarbejdspartner for alle kommunens virksomheder? 4
Vores grundfortælling fortællingen om Haderslev Erhvervskommune I Haderslev kommune har vi stolte traditioner for erhverv og handel, og både vores borgere og virksomheder er kendetegnet ved et stærkt sammenhold, når man lige kommer under overfladen. Haderslevs historie taler nemlig sit tydelige sprog om et område, der har måttet overkomme lidt af hvert for derefter at samles om at genopbygge, genskabe og genføde. I de relationer er bånd groet stærkere, og nye muligheder er opstået f.eks. når et havneområde med gammel industri bliver et spirende samlingspunkt for kultur, erhverv og private boliger. Vi tror faktisk på, at alt kan lade sig gøre, og vi har modet til at gå nye veje og tør afprøve nye løsninger for vi ved, at intet kommer af sig selv. Når vi møder forhindringer, opsøger vi muligheder for at gå nye veje og etablere nye netværk, hvor vi kan samarbejde på kryds og tværs for vi ved, at vi kan gøre hinanden bedre, når vi gør tingene i fællesskab. Når vi med åbent sind forbinder de løse ender og udfordrer hinanden, skaber vi de fællesmængder, hvor vækst og udvikling opstår. Vi ved, at forandringer starter med os selv. Derfor engagerer vi os i hinanden og byder nye ansigter velkommen. Vi værdsætter mangfoldighed og nytænkning, og vi glæder os over at kunne åbne døre for hinanden og skabe ting i fællesskab mellem nye og gamle bekendtskaber, mellem spirende talenter og erfarne kræfter, mellem private virksomheder og offentlige institutioner, mellem innovative iværksættere og etablerede erhvervsdrivende. Vi er stolte af at være en del af en region med tradition for at fighte og kæmpe for det, man har kært. Vi ved, at vores fællesskab er grundstenen i vores fremtidige udvikling, så vi interesserer os for hinanden og sætter en ære i at kunne fortælle hinandens historier vi er jo selv en del af dem. I dette stærke erhvervsfællesskab er Haderslev Kommune en afgørende spiller. Vi er en offentlig myndighed, men vi er også serviceudbyder, rådgiver og kunde i forhold til de lokale virksomheder. 5
Indsatsområder Vi har i samarbejde med Haderslev Erhvervsråd og erhvervslivet udpeget tre centrale indsatsområder. Alle tre områder vil blive uddybet i det følgende. Erhvervsservice Rammevilkår Infrastruktur 6
Erhvervsservice Haderslev Kommunes erhvervsprofil er baseret på det gode samarbejde, på ønsket om at realisere fælles mål og gøre hinanden bedre. Det overlader vi ikke til tilfældigheder for det er i dette samarbejde, vores unikke historie ligger gemt. Vores service til erhvervslivet i form af f.eks. tilbud til iværksættere og rådgivning af etablerede virksomheder er ikke blot noget, vi skal gætte os til. Vi vil i tæt samarbejde med store og små erhvervsvirksomheder finde frem til netop de serviceydelser, der gør en betydningsfuld forskel ikke bare for den enkelte virksomhed, men også for erhvervslivet som helhed. Haderslev har noget at tilbyde alle virksomheder. Men vi skal som kommune blive bedre til at synliggøre både tilbud og resultater. Vi vil kunne måles på vores resultater, og vi vil gennem samarbejdet sikre en ny tilgang til vores erhvervsservice, hvor udgangspunktet altid er: Vi er til for jer ikke omvendt. 1.1. Vi vil oprette en task force med deltagelse af borgmester, kommunaldirektør og erhvervsdirektør, der skal sikre en smidig og rettidig service over for erhvervslivet. Task forcen mødes en gang hver måned for at evaluere og dermed sikre fokus og fremdrift Task forcen vil i form af kvartalsvise åbne møder løbende inddrage erhvervslivet for at høre om deres udfordringer Task forcen skal sikre en god og effektiv service over for potentielt tilflyttende virksomheder og ved større sagsbehandlinger Virksomhedskontaktordningen følges proaktivt op en gang om året 1.2. Vi vil gennem et vedvarende fokus nedsætte sagsbehandlingstiden og forbedre vores generelle service i kontakten med erhvervslivet Vi vil synliggøre vores sagsbehandlingstider og servicemål over for erhvervslivet direkte på vores hjemmeside eller der, hvor virksomhederne først er i kontakt med sagsbehandlingen online 24 timers erhvervsserviceordningen tilbydes kommunens virksomheder Alle virksomheder, der ønsker en personlig kontaktperson hos Haderslev Kommune i form af kommunaldirektør, direktør eller teknisk chef tilbydes en sådan Vi vil fastsætte servicemål, for både den faktiske og oplevede kvalitet ved alle henvendelser Vi vil have fokus på, at præsentere alternative forslag, hvis vi giver afslag Vi vil sikre en overskuelig og lettilgængelig oplysning om kommende udbud For at sikre, at nye medarbejdere og virksomheder falder godt til i Haderslev Kommune, skal et netværk af lokale værter stå til rådighed i den første tid Vi vil lave og uddele en velkomstpakke til nye medarbejdere og virksomheder 1.3. Vi vil gennem Jobcenter Haderslev hjælpe virksomhederne med rekrutteringen af nye medarbejdere. Jobcenter Haderslev skal samarbejde med andre jobcentre om at løse vores virksomheders udfordringer Jobcenter Haderslev vil indføre kvartalsmøder med Haderslev Erhvervsråd for at sikre forståelse for virksomhedernes udfordringer og omvendt samt få input fra kunderne Jobcenter Haderslev vil i samarbejde med Haderslev Erhvervsråd udvikle attraktive koncepter, der gør det lettere at give en potentiel ny medarbejder en chance Jobcenter Haderslev vil samarbejde med erhvervslivet for at sikre en positiv modtagelse af medarbejdere, ansat på særlige vilkår 1.4. Vi vil arbejde for en bedre overlevelsesrate for vores mange iværksættere. Vi vil understøtte udviklingen af deciderede iværksættermiljøer i Haderslev midtby Vi vil med iværksætter-haderslev skabe grobund for netværksaktiviteter for iværksættere og for, at andre nye virksomheder skal føle sig velkomne, og vi vil derfor i samarbejde med Haderslev Erhvervsråd udarbejde en velkomstpakke 1.5. Vi vil hvert år afholde en erhvervskonference, hvor fokus vil være rettet mod at udvikle vores eksisterende virksomheder samt på at skabe og sikre fornyet dialog kommunen og virksomhederne imellem. 7
8
Rammevilkår Erhvervsservice Rammevilkår Infrastruktur Haderslev kommune er som nævnt en kommune præget af erhvervsmæssig mangfoldighed, og vi vil gøre alt, der står i vores magt, så denne mangfoldighed består. Virksomheder af forskellig størrelse og branche stiller krav om fleksible rammer, der tager hensyn til den enkelte branche og virksomhedens størrelse. Rammevilkårene er et væsentligt element i de samlede vilkår, der gør Haderslev kommune interessant for virksomheder at etablere sig og eksistere i. Haderslev er en sønderjysk kommune, der i fællesskab med det øvrige Sønderjylland er med til at skabe udvikling for hele området. Men vi er også tæt på Trekantsområdet, og det er vores erklærede mål, at vi fra Haderslev Kommune ligeledes vil være stærkt repræsenteret i dette vækstområde, samarbejde på tværs af kommunegrænser og skabe alliancer både mod nord og syd. 2.1. Vi vil i samarbejde med uddannelsesinstitutioner og erhvervslivet sikre en stadig udbygning af uddannelsestilbuddene i Haderslev kommune. Uddannelsesinstitutionerne spiller en vigtig rolle i forhold til at tiltrække og fastholde den arbejdskraft, erhvervslivet efterspørger. Vi vil bruge uddannelsesområdet til aktivt at understøtte vækst- og udviklingsstrategier og derved arbejde for bevarelsen af arbejdspladser i kommunen Vi vil skabe forhold, der understøtter, at færdiguddannede finder arbejde i kommunen og oplever incitamenter til at blive og bosætte sig i kommunen varigt Vi vil i samarbejde med erhvervslivet synliggøre de lokale muligheder for beskæftigelse 2.2. Vi vil gennem udviklingen af et dynamisk og velfungerende erhvervsliv understøtte den aktive bosætning i Haderslev kommune og dermed ligeledes arbejde for at sikre, at arbejdsstyrken afspejler erhvervslivets behov for arbejdskraft. Vi vil i samarbejde med erhvervslivet arbejde for at sikre jobs til tilflyttende ægtefælle/ samlever 2.3. Vi vil i forhold til beliggenhed og pris sikre attraktive erhvervsgrunde, og vi vil forpligte os til at synliggøre udbuddet af disse. 2.4. Vi vil benytte konkurrenceudsættelse som et redskab til at opnå den bedste kvalitet til den laveste pris, for at kvalitetsudvikle den kommunale service 2.5. Vi vil aktivt støtte landbrugets muligheder for fortsat udvikling, fordi vi i Haderslev Kommune anerkender landbrugsbedrifterne som en værdifuld del af vores lokale industri og erhvervsliv Vi vil afholde faste møder med repræsentanter for landbruget, så vi sikrer et fortløbende fokus på, at landbruget og dets følgeerhverv har de bedst mulige vilkår 2.6. Vi vil tilrette de kommunale udbud og styrke de lokale virksomheders muligheder for at deltage. Vi vil i forbindelse med udbud af kommunale opgaver altid vurdere den mest hensigtsmæssige form med udgangspunkt i opgavens omfang og kompleksitet set i forhold til markedets muligheder. Vi vil have særligt fokus på brugen af fagentrepriser, så mindre, lokale virksomheder får mulighed for at byde ind på opgaverne 2.7. Vi vil arbejde for en udvikling af oplevelsesøkonomien ved aktivt at støtte kommunens aktører i at samarbejde på tværs. Vi vil arbejde for, at Destinationsudvikling Sønderjylland videreføres Vi vil gøre op med den traditionelle tankegang med en lokal turistchef og dermed den lokale suboptimering og i stedet lade Haderslevs turistchef være den første, der arbejder for hele Sønderjylland 2.8. Haderslev Kommune har et stort antal offentlige virksomheder inden for forsvar, uddannelse, administration mv. Virksomhederne har stor betydning for den lokale og regionale erhvervsudvikling og Haderslev Kommune vil aktivt medvirke til disse virksomheders udvikling på lige fod med indsatsen overfor private virksomheder 2.9. Vi vil arbejde for, at de virksomheder, som Haderslev Kommune samarbejder med og er kunde hos udviser social, miljømæssig eller økonomisk bæredygtighed og afholder sig fra social dumping. 2.9. Vi vil indgå partnerskabsaftale med Dansk Byggeri om at skabe flere praktikpladser til unge. 9
10
Infrastruktur Erhvervsservice Rammevilkår Infrastruktur Ligesom alle andre kommuner vil vi i Haderslev Kommune naturligvis arbejde for at kommunen bliver hjemsted for tilfredse borgere, der både bor og arbejder inden for kommunens grænser. Men i praksis lever vi i en verden, hvor en stadig større andel af arbejdsstyrken hver dag pendler til og fra arbejde på kryds og tværs af kommunegrænser. Heldigvis har Haderslev kommune i denne sammenhæng en unik placering f.eks. har mere end 100.000 voksne i den arbejdsdygtige alder mindre end 45 minutters transport til Haderslev. højt på dagsordenen i Haderslev Kommune. Det er ganske enkelt afgørende for vores vækst og udvikling, at vores virksomheder altid har adgang til netop den type arbejdskraft, de efterspørger. 3.1. Haderslev Kommune vil spille en proaktiv rolle i forbindelse med udviklingen og placeringen af den nye motorvej. 3.2. Vi vil prioritere det lokale sti og vejnet, således at vejen til og fra Haderslev kommunes byer og landdistrikter er god. Vi vil arbejde for en udvikling af brugen af modulvogntog Vi vil arbejde for en bevilling, der sikrer, at det dobbelte jernbanespor også kommer til at omfatte strækningen mellem Tinglev og Padborg 3.4. Vi vil fokusere på udviklingen af udvalgte industriområder/parker 3.5. Vi vil sikre et kontinuerligt (landsdækkende) fokus på Femernbælt og dens indvirkning på lokale muligheder. Derfor står en forbedring af både den lokale og den regionale infrastruktur 3.3. Vi vil kæmpe for en bedre sammenkobling med det tyske jernbanenet 11
Udførelse af politikken Rådgivning Nætværk Oplevelse Udsyn Erhvervsservice Rammevilkår Infrastruktur Partnerskab Formidling Viden Innovation Projekter Indsatser og handlinger vil blive udført i tæt samarbejde med Haderslev Erhvervsråd, erhvervslivet, uddannelsesinstitutioner og andre relevante aktører. Oplevelse Oplev destinationen Oplev begejstring Oplev virksomhederne Oplev kommunen Viden Arbejdskraft Uddannelsespladser Videndeling og netværk Udsyn Eksportfokus Globalisering med tysk fokus Erhvervsintegration Stærke alliancer Innovation Iværksætteri Kapitalberedskab Klynge-/innovationssamarbejde