Kommunalbestyrelsen Refer Do 18. december 2014 Mødetidspunkt 17:00 Sluttidspunkt 18:45 Sted Medlemmer Fraværende Byrådssalen, Vordingborg Rådhus Knud Larsen, Bo Manderup, Eva Sommer-Madsen, Kim Petersen, Michael Seiding Larsen, Brit Skovgaard, Laura Sø, Nina Møhler, Asger Diness Andersen, Jørn Elo Hansen, Kirsten Overgaard, Else-Marie Langballe Sørensen, Peter E. Jonassen, Helle Mandrup Tønnesen, Tage Vestergaard, Heino Hahn, Kim Errebo, John Pawlik, Per Stig Sørensen, Thomas Christfort, Poul A. Larsen, Mette Høgh Christiansen, Kurt Johansen, Thorbjørn Kolbo, Mikael Smed, Vibe Bøgvad, Michael Larsen, Birgitte Steen Jørgensen, Carsten Olsen Laura Sø Bemærkninger
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden...3 2. Godkendelse af indkaldelse af stedfortræder...4 3. Ansøgning om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til renovering af Færgen Ida...5 4. Ansøgning om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til byggemodning...7 5. Ansøgning om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til trafiksikkerhed 2015...9 6. Ansøgning om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til istandsættelse af det nye døgntilbud til børn med autisme...11 7. Tillæg til aftale om køb samt rådighedsbeløb til Præstø Havn...13 8. Frigivelse af rådighedsbeløb til byfornyelse i købstæderne...15 9. Ejendommen Langelinie 48, Stege - igangsætning af nedrivning...17 10. Optagelse af foreløbigt lån - Præstø Multicenter...19 11. Ansøgning om kommunegaranti - Stege Fjernvarme A.m.b.a....20 12. Godkendelse af takster - døgntilbud...22 13. Godkendelse af årsregnskab 2013...24 14. Forslag til kommuneplantillæg nr. 12 og Lokalplan nr. C17.13.02 Valdemarsgades forlængelse, Vordingborg...25 15. Forslag til kommuneplantillæg nr. 13 og Lokalplan nr. O17.10.01 Panteren, Vordingborg...27 16. Igangsætning af planlægning for sommerhusområde - vest for Råbylille Strand...29 17. Igangsættelse af planlægning for boligområde - Antonihøjen i Præstø...31 18. Igangværende og kommende lokalplaner...33 19. Forslag om nedlæggelse af den sydlige del af Nordremarksvej...35 20. Udmøntning af Landsbypulje 14, 11.2014 - Opkøbt til nedrivning...37 21. Ny skolebusbefordring fra skoleåret 2015/16...39 22. Institutionskørsel...43 23. Klage til stsforvaltningen over tilsynet med Lynggård Biogas...46 24. Klage til stsforvaltningen over tilsyn med Lundbytorpmøllerne...48 25. Forslag til vedtægter for den almennyttige erhvervsdrivende fond DGI Huset Panteren og forslag til principper for en kommende erhvervslejeaftale...50 26. Godkendelse af Sundhedsaftale 2015-2018...52 27. Godkendelse af LAG-Sydsjællands udviklingsstregi 2014-2020...54 28. Høring af den Regionale vækst- og udviklingsstregi...56
29. Lokalt samarbejde om beskæftigelsesindssen efter nedlæggelse af Det lokale Beskæftigelsesråd (LBR)...58 30. Betalingsvedtægt for Vordingborg Rens A/S 2015...61 31. Vordingborg Boligselskab - Orientering om indberetning fra revisor vedr. 3 afdelinger...63 32. Vordingborg Boligselskab afd. 3 Kalvehave - Principiel godkendelse til nedlæggelse af 21 boliger...65 33. Lejerbo - Fleksibel udlejning...67 34. Vordingborg Boligselskab - Ændrede vedtægter...69 35. Måltal for andel af anste med ikke-vestlig baggrund...71 36. Forslag til kursusreguliv for Kommunalbestyrelsens medlemmer...74 37. Spørgetid...76 Bilagsoversigt...77 Underskriftsside...80
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 3 1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 14/1075 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Ledelsessekretariet - Sagsbeh: Rita Stensbjerg Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Forretningsorden for Vordingborg Kommune. Sagsfremstilling Dagsorden til mødet er udarbejdet og udsendt til Kommunalbestyrelsens medlemmer i henhold til den godkendte forretningsorden. Indstilling Borgmesteren indstiller, det udsendte forslag til dagsorden godkendes. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Borgmesteren oplyste der inden mødet er udsendt et not til sag nr. 17. Indstillingen tiltrådt. 3
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 4 2. Godkendelse af indkaldelse af stedfortræder Sagsnr.: 13/28770 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Ledelsessekretariet - Sagsbeh: Rita Stensbjerg Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse 15. Styrelsesvedtægt for Vordingborg Kommune 2. Sagsfremstilling Borgmesteren skal indkalde stedfortræderen til det førstkommende kommunalbestyrelsesmøde, når borgmesteren får kendskab til, et medlem vil være forhindret i varetage sine kommunale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned pga. sin helbredsstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende. Kommunalbestyrelsen har i Styrelsesvedtægten for Vordingborg Kommune 2 truffet beslutning om, borgmesteren ved et forfald af de grunde, der er nævnte ovenfor, indkalder stedfortræderen, selvom hindringen forventes være kortere end 1 måned. Der er ved udsendelsen af dagsorden til Kommunalbestyrelsens møde ikke modtaget afbud. Indstilling Borgmesteren indstiller, orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Borgmesteren oplyste, der efter udsendelse af dagsorden er modtaget afbud fra Laura Sø pga. graviditet og Bent Maigaard er indkaldt som 1. stedfortræder. Kommunalbestyrelsen tiltrådte, Laura Sø har lovligt forfald og Bent Maigaard er rette stedfortræder. 4
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 5 3. Ansøgning om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til renovering af Færgen Ida Sagsnr.: 14/31969 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Vej-, Park- og Havneservice - Sagsbeh: Jesper Kraft Andersen Lovgrundlag Havneloven. Sagsfremstilling For fortsætte udviklingen på Bogø-Stubbekøbing overfarten og fastholde den gode service, som Færgen Ida yder over for passagerne og cykelturismen, skal Færgen Ida fortsætte sit renoveringsprogram. Arbejdet med renovering af Færgen Ida blev påbegyndt i 2009 og vil forsætte frem til 2016, hvor det forventes, de større renoveringsopgaver vil være afsluttet. I den godkendte anlægs- og investeringsplan for 2014-2032 er der afs rådighedsbeløb på i alt 325.000 kr. i 2014 til renovering af Færgen Ida og i alt 325.000 kr. i 2015 til renovering af Færgen Ida. Administrionen har udarbejdet et overslag på 325.000 kr. til renovering af Færgen Ida i 2014 og 325.000 kr. til renovering af Færgen Ida i 2015 og ansøger hermed udvalget om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb i 2014 på i alt 325.000 kr. og 2015 på i alt 325.000 kr. til arbejdet med renovering. Administrionen har endvidere erfaret, der ikke tidligere været ansøgt om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til renovering af Færgen Ida i årene 2009 til 2013. Administrionen ansøger hermed udvalget om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb fra 2009 til 2013 på i alt 1.471.960 kr. Økonomiske konsekvenser(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto 2014 2015 Drift Anlæg Renovering Færgen Ida 325 325 Afledt drift Finansiering Drift Afs Renovering Færgen Ida -325-325 rådighedsbeløb (0007101029) Kassebeholdning 0 0 Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det mods, da et forbrug på kassebeholdningen er - og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Økonomi Afdelingen for Økonomi og Personale kan oplyse, der i den godkendte investeringsplan for 2014-2018 er afs rådighedsbeløb i henholdsvis 2014 og 2015 med 325.000 kr. pr. år til projektet og rådighedsbeløbene vil herefter kunne frigives. Som anført i sagsfremstillingen har der ikke på noget tidspunktet i projektets levetid været ansøgt om frigivelse af afste rådighedsbeløb. De opsamlede rådighedsbeløb i perioden 2009-2013 andrager samlet 1.471.960 kr. Frigivelse af rådighedsbeløbene i perioden 2009-2013 har ikke nogen bevillingsmæssig konsekvens. Indstilling Administrionen indstiller, 5
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 6 der ansøges om anlægsbevilling med samtidig frigivelse af rådighedsbeløb for årene 2009-2013 på samlet 1.471.960 kr., der ansøges om anlægsbevilling med samtidig frigivelse af rådighedsbeløb for 2014 på 325.000 kr., der ansøges om anlægsbevilling med samtidig frigivelse af rådighedsbeløb for 2015 på 325.000 kr.. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 04-12-2014 Fraværende: Thomas Christfort Anbefales. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Indstillingen tiltrådt. 6
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 7 4. Ansøgning om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til byggemodning Sagsnr.: 13/16493 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Trafik og Park - Sagsbeh: Knud Steen Jørgensen Lovgrundlag Planloven. Vejloven. Sagsfremstilling Øst for motorvejsafkørsel 41 er der udlagt et erhvervsareal, som er omftet af lokalplan E-09.04.01. Projekteringen af etape 1 udføres i 2014 og omfter tilslutningsanlæg til stsvejen og erhvervsbyggemodning af arealet syd for Mønsvej/Kalvehavevej. Det er afgjort, tilslutningen til stsvejen bliver en rundkørsel. Det forventes, Vejdirektoret skriftlig godkender rundkørslen inden julen 2014. Projektet forventes derfor blive sendt i udbud den 5. januar 2015. I den godkendte anlægs- og investeringsplan for 2015-2018 er der afs rådighedsbeløb på 10,5 mio. kr. i 2015, 10,5 mio. kr. i 2016 i alt 21,0 mio. kr. til byggemodning ved afkørsel 41. I afledte driftsudgifter er der afs 300.000 kr. fra 2015 og fremadrettet. Rådighedsbeløbet i 2015 og 2016 er til anlæg af første etape af byggemodningen af erhvervsområdet ved afkørsel 41. Beløbet er inkl. diverse tilslutningsbidrag samt rundkørslen. Da hele byggemodningen skal stå færdig inden sommeren 2015 er det nødvendigt fremrykke rådighedsbeløbet fra 2016 til 2015. Økonomiske konsekvenser(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto 2015 2016 2017 2018 Drift Anlæg Byggemodning ved afkørsel 41 profitcenter 0007116072. 21.000 Afledt drift 300 300 300 300 Finansiering Drift (er afs) 300 300 300 300 Afs rådighedsbeløb Byggemodning ved afkørsel 41 profitcenter 0007116072. 10.500 10.500 Kassebeholdning - 10.500 10.500 Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det mods, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Økonomi Afdelingen for Økonomi og Personale kan oplyse, der i den godkendte investeringsplan for 2015-2018 er afs rådighedsbeløb i henholdsvis 2015 og 2016 med 10.500.000 kr. pr. år til projektet. Rådighedsbeløb på 10.500.000 kr. vil kunne fremrykkes fra 2016 til 2015 med kassebeholdningen som mellemregning. Samlet rådighedsbeløb i 2015 på 21.000.000 kr. vil herefter kunne frigives. Indstilling Administrionen indstiller, rådighedsbeløbet på 10,5 mio. kr. i 2016 fremrykkes til 2015, 7
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 8 der ansøges om en anlægsbevilling på i alt 21,0 mio. kr. i 2015 og der frigives et rådighedsbeløb på i alt 21,0 mio. kr. i 2015 til anlæg af erhvervsbyggemodningens etape I ved afkørsel 41. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 04-12-2014 Fraværende: Thomas Christfort Anbefales. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Indstillingen tiltrådt. 8
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 9 5. Ansøgning om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til trafiksikkerhed 2015 Sagsnr.: 14/31786 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Trafik og Park - Sagsbeh: Jón Petersen Lovgrundlag Vejloven. Færdselsloven. Sagsfremstilling For fortsætte realiseringen af Trafiksikkerhedsplan 2013-16, ansøger administrionen om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 2.030.000 kr. i 2015. I den godkendte anlægs- og investeringsplan for 2015-2018 er der afs rådighedsbeløb på 2.030.000 kr. i 2015 og 1.500.000 i 2016, 2017 og 2018. På Kommunalbestyrelsesmødet den 14. marts 2013 blev Trafiksikkerhedsplan 2013-16 godkendt. I planen er der prioriteret en række konkrete anlægsprojekter, samt udpeget en række øvrige indssområder som alle skal være med til nedsætte antallet af uheld i Vordingborg Kommune. Administrionen vil i 2014 fortsætte arbejdet med realisere de prioriterede anlægsprojekter, samt øge fokus og indss på de udpegede indssområder. Nogle af de indssområder, som administrionen især ønsker arbejde med er: Sprituheld - Antallet af sprituheld i Vordingborg Kommune er højere end landsgennemsnittet. Samtidigt er det denne type uheld, som der sker flest af i kommunen. Derfor vil administrionen gerne gøre en indss for få antallet af sprituheld i kommunen ned. Unge i alderen 18-24 år Der er forholdsvis mange unge involverede i færdselsuheldene i kommunen. Denne tendens er vigtig stoppe, da de unge har et langt liv i trafikken foran sig. Faste genstande Eneuheld med faste genstande er den næsthyppigste i kommunen. Derfor vil administrionen øge fokus på fjerne eller sikre faste genstande, som står indenfor vejenes sikkerhedszoner. Skoleveje Efter skolereformen i 2012 er der stadigvæk et behov for holde fokus på de nye skoleveje. Administrionen ønsker forbedre samarbejde med skolerne og hjælpe dem med udarbejde trafikpolitikker, uddannet færdselskontaktlærere og vurdere potentielle trafikfarlige veje. Trafikpolitikker på alle skoler er også et af indssområderne i Færdselssikkerhedskommissionens handlingsplan. Hastighed Administrionen har med trafiktællinger kunne konstere høje hastigheder på flere veje. Uheldsbelastede steder Administrionen vil fortsætte med realisere listen med prioriterede anlægsprojekter. Økonomiske konsekvenser(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto 2015 2016 2017 2018 Drift Anlæg Trafiksikkerhed 2.030 Afledt drift Finansiering Drift Afs rådighedsbeløb profitcenter 0007101016 Trafiksikkerhed profitcenter 0007101016 2.030 Kassebeholdning Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det mods, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. 9
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 10 Indstilling Administrionen indstiller, der ansøges om en anlægsbevilling på i alt 2.030.000 kr. der frigives et rådighedsbeløb på i alt 2.030.000 kr. i 2015 til fortsætte realiseringen af Trafiksikkerhedsplan 2013-16 i 2015. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 04-12-2014 Fraværende: Thomas Christfort Godkendt, dog således, projekter over 100.000 kr. forelægges Teknik- og Miljøudvalget inden igangsættelse. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen fra Teknik- og Miljøudvalget anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Indstillingen tiltrådt. 10
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 11 6. Ansøgning om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til istandsættelse af det nye døgntilbud til børn med autisme Sagsnr.: 14/31597 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Psykiri og Handicap - Sagsbeh: Jasmina Diness Mikkelsen Resumé For kunne påbegynde ombygningsarbejdet på Skovhusevej 5 i Stensved og oprettelse af et nyt døgntilbud til børn med autisme, søges der om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 1,25 mio. kr. Sagsfremstilling Sundheds- og Psykiriudvalget har på deres møde 6.augus 2014 beslutte,t der skulle oprettes et tilbud med døgnpladser til børn med autisme. Den gamle børnehave i Stensved har vist sig være egnet. Bygningen kræver en del ombygninger og i den godkendte anlægs- og investeringsplan 2015-2018 er der afs et rådighedsbeløb på 1,25 mio. kr. i 2015 til istandsættelse af den gamle børnehave på Skovhusevej 5. Økonomiske konsekvenser(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto 2015 2016 2017 2018 Drift Anlæg Afledt drift Finansiering Drift Afs rådighedsbeløb Autismecentrets nye døgntilbud til børn - ombygning og istandsættelse af børnehaven i Stensved (0007108017) Autismecentrets nye døgntilbud til børn - ombygning og istandsættelse af børnehaven i Stensved (0007108017) 1.250-1.250 Kassebeholdning Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det mods, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Økonomi Afdelingen for Økonomi og Personale kan oplyse, der i den godkendte investeringsplan for 2015-2018 er afs rådighedsbeløb i 2015 på 1.250.000 kr. til projektet og rådighedsbeløbet vil herefter kunne frigives. Indstilling Administrionen indstiller, der ansøges om en anlægsbevilling på i alt 1,25 mio. kr., der frigives et rådighedsbeløb på 1.25 mio. kr. til istandsættelse af den gamle børnehave på Skovhusevej 5, som fremover skal bruges til nyt døgntilbud til børn med autisme. 11
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 12 Beslutning i Sundheds- og Psykiriudvalget den 03-12-2014 Udvalget anbefaler frigivelsen på 1,25 mio. kr. Udvalget forudsætter, rammen på 1,25 mio. kr. overholdes. Udvalget anbefaler, projektet igangsættes og Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling sideløbende orienteres om udbuddets result. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen fra Sundheds- og Psykiriudvalget anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Indstillingen tiltrådt. 12
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 13 7. Tillæg til aftale om køb samt rådighedsbeløb til Præstø Havn Sagsnr.: 14/33736 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Økonomi og Personale - Sagsbeh: Snorre Brink-Pedersen Sagsfremstilling I forbindelse med opløsning af Præstø Søsportscenter og køb af aktiver fra Præstø Sejlklub er der indgået en aftale mellem Vordingborg Kommune og Præstø Sejlklub. Der forventes en samlet betaling på 5,5 mio. kr. for de broer, arealer og bygninger som ejes af sejlklubben og af søsportscenteret fra Vordingborg Kommune til Præstø Sejlklub. På grund af tidspunktet for opløsningen viser det sig, der i søsportscenteret er en likvid beholdning, der er større end forventet. Det antages blandt andet der siden årsskiftet, hvor forhandlingerne om opløsningen blev indledt, har været holdt lidt igen med investere i havnen. Således er der 2,2 mio. kr. i søsportscenterets kassebeholdning som er tiltænkt anvendt på Præstø Havn. Dette beløb kan enten deles mellem de to ejere således sejlklubben får 28 % (0,6 mio. kr.) og Vordingborg Kommune får 72 % (1,6 mio. kr.). Eller det kan sikres pengene investeres i havnen, som formålet med midlerne hele tiden har været. Det er derfor aftalt med bestyrelsen for sejlklubben, administrionen indstiller til politisk godkendelse, der afsættes et rådighedsbeløb på 2,2 mio. kr. til Præstø Havn. Beløbet afsættes i 2015, men med mulighed for de prioriterede projekter gennemføres både i 2015 og 2016. Rådighedsbeløbet på investeringsoversigten viser hensigten i bruge pengene, men det kræver en efterfølgende anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb, når de konkrete projekter skal iværksættes. Bestyrelsen for Præstø Havn inddrages i prioritering og planlægning af projekterne. Alternivt vil udbetalingen til Sejlklubben blive 600.000 kr. højere end aftalt. Vordingborg Kommune vil i dette tilfælde ikke opleve en forbedring af kassebeholdningen på 1,6 mio. kr. (kommunens andel) da beløbet allerede er en del af kommunens kasse. Vedlagte bilag indeholder det tillæg til refusionsopgørelsen som er nyt i forhold til den allerede godkendte aftale. Økonomiske konsekvenser(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto 2015 2016 2017 2018 Drift Anlæg 2.200 Afledt drift Finansiering Drift Afs rådighedsbeløb Kassebeholdning -2.200 Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det mods, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Bilag: 1 Åben Bilag til refusionsopgørelsen 144860/14 Indstilling Administrionen indstiller, tillæg til refusionsopgørelse godkendes og 13
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 14 der afsættes rådighedsbeløb på 2,2 mio. kr. til Præstø Havn i 2015. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Indstillingen tiltrådt. 14
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 15 8. Frigivelse af rådighedsbeløb til byfornyelse i købstæderne Sagsnr.: 14/14151 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Plan og Byg - Sagsbeh: Karsten Kolle Lovgrundlag Lov om byfornyelse. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede i maj 2014, der skulle prioriteres byfornyelse i købstæderne. Teknik- og Miljøudvalget har i september vurderet ansøgningerne og besluttet, yde støtte efter byfornyelsesloven til bygningsfornyelse af 5 ejendomme i købstæderne. Der er nu indgået aftaler i forhold til de 5 renoveringsprojekter, som samlet beløber sig til ca. 2 mio. kr.. Der er givet tilsagn om byfornyelsesmidler for 832.750 kr. heraf 527.750 kr. kommunale midler. Hovedparten af renoveringsarbejderne forventes alle afsluttet i primo 2015. Økonomiske konsekvenser Bevillingsønske Konto 2014 2015 Drift Anlæg Medf. byfornyelsesramme - 527.750 0007102008 Afledt drift Finansiering Drift Afs Medf. byfornyelsesramme - -527.750 rådighedsbeløb 0007102008 Kassebeholdning Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det mods, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Økonomi Afdelingen for Økonomi og Personale kan oplyse, der i den godkendte investeringsplan for 2014-2018 er afs rådighedsbeløb i 2014 på 2.000.000 til anlægsprojektet Medfinansiering af byfornyelsesramme og de aktuelle renoveringsprojekter vil kunne finansieres fra denne anlægspulje. Rådighedsbeløbet på 527.750 kr. vil herefter kunne frigives. Indstilling Administrionen indstiller, der frigives et rådighedsbeløb på 527.750 kr. til gennemførelse af Byfornyelse 2014. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 04-12-2014 Fraværende: Thomas Christfort Indstillingen anbefales, idet det præciseres beløbet er 527.750 kr. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø 15
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 16 Indstillingen tiltrådt. 16
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 17 9. Ejendommen Langelinie 48, Stege - igangsætning af nedrivning Sagsnr.: 14/17342 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Plan og Byg - Sagsbeh: Peter Møller Kristensen Lovgrundlag Byfornyelsesloven 76, stk. 5 og 77, stk. 5. Resumé Med skrivelse af 15. september 2014 meddelte Vordingborg Kommune ejeren af ovennævnte ejendom, Kommunalbestyrelsen havde besluttet kondemnere ejendommen mod beboelse og ophold jf. byfornyelseslovens 76, stk. 5. Samtidigt meddelte Kommunalbestyrelsen ejeren en frist på 2 måneder fra modtagelsen af ovennævnte kondemneringsskrivelse til fremkomme med et forslag til afhjælpning af ejendommens kondemnable forhold. Med skrivelse af 6. oktober 2014 bekræfter ejeren (Fonden Møns Bygningsfornyelse) have modtaget kommunens kondemneringsskrivelse. Fonden meddeler i samme skrivelse, Fonden gerne ser ejendommens bygninger nedrevet. Fonden anmoder samtidigt Vordingborg Kommune om forestå nedrivningsarbejderne under forudsætning af, kommunen afholder samtlige udgifter i forbindelse hermed, dvs. både projekteringsudgifter, nedrivningsudgifter samt retableringsudgifter. Sagsfremstilling Vordingborg Kommune har herefter indgået aftale med et rådgivningsfirma om foretage miljøscreening og på baggrund af denne udarbejde udbudsmeriale mv. for gennemførelse af licition på nedrivningsarbejderne. Licitionen blev afholdt den 13. november 2014, hvor følgende tilbud blev afgivet: P. Hockerup A/S 874.875,00 kr., excl. moms Jens H. Hansen ApS 944.000,00 kr., excl. moms Normann & Petersen Nedbrydning A/S 1.068.325,00 kr., excl. moms Entreprenørfirmaet Bo Rasmussen Eftf. A/S 1.269.000,00 kr., excl. moms De samlede udgifter til nedrivnings- og retableringsarbejde andrager jf. bilag 1.087.359,00 kr. excl. moms. Kommunale udgifter til påbudt nedrivning og ryddeliggørelse af grunden jf. byfornyelseslovens 77, stk. 5 refunderes af sten med 50 % jf. refusionsbekendtgørelsens bilag 1, nr. 43. Økonomiske konsekvenser(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto 2014 Drift Anlæg 544.180 Afledt drift Finansiering Drift Afs rådighedsbeløb Medfinanciering af byfornyelsesramme (0007-102008) -544.180 Kassebeholdning 0 Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det mods, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. 17
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 18 Økonomi Afdelingen for Økonomi og Personale kan oplyse, der i den godkendte investeringsplan for 2014-2018 er afs rådighedsbeløb i 2014 på 2.000.000 til anlægsprojektet Medfinanciering af byfornyelsesramme og det aktuelle nedrivnings-og retableringsarbejde vil kunne finansieres fra denne anlægspulje. Rådighedsbeløbet på 544.180 kr. vil herefter kunne frigives. Bilag: 1 Åben Licitionsresult 138802/14 Indstilling Administrionen indstiller, der indgås aftale med P. Hockerup A/S om gennemførelse af nedrivnings- og retableringsarbejderne for en samlet entreprisesum på 874.875,00 kr. excl. moms., der godkendes en samlet kommunal bruttoudgift på i alt 1.088.359 kr. excl. moms under forudsætning af, der hjemtages en stslig refusion på 50% af de samlede kommunale udgifter, svarende til 544.180 kr. excl. moms. Den samlede kommunale nettoudgift excl. moms andrager således 544.180 kr., beløbet på 544.180 kr. frigives, nedrivningsarbejderne iværksætte umiddelbart efter kommunens hjemtagelse af stsrefusion. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 04-12-2014 Fraværende: Thomas Christfort Anbefales. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Indstillingen tiltrådt. 18
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 19 10. Optagelse af foreløbigt lån - Præstø Multicenter Sagsnr.: 14/11764 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Pleje og Omsorg - Sagsbeh: Tine Steen Bruun Lovgrundlag Lov om almene boliger 116 samt bekendtgørelse og støtte til almene boliger. Lov om kommunernes styrelse og principper for økonomistyring i Vordingborg Kommune. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på sit møde den 16. december 2010 skema A og på sit møde den 25. august 2011 godkendte Kommunalbestyrelsen skema B vedrørende det støttede boligbyggeri Præstø Multicenter. Ved byggeriets start er der etableret en byggekredit til boligdelen, hvor 91 % af udgifterne, i alt 49.710.000 kr., efterfølgende konverteres til lån i Kommunekredit. Byggekreditten skal indfries den 31. januar 2015, hvor byggeriet forventedes afsluttet. Da der forts er økonomiske uoverensstemmelser mellem bygherre og totalentreprenør, er det ikke muligt færdiggøre byggeregnskabet vedrørende Plejeboliger i Præstø bolig og servicedel inden den 31. december 2014. Af samme årsag er der søgt fristforlængelse for fremsendelse af skema C indtil 1. juni 2015. Kommunekredit anbefaler der optages et foreløbigt lån inden byggekreditten udløber den 31. januar 2015 med de udgifter der har været på byggeregnskabet indtil den 18. november 2014 og et tillægslån når byggeregnskabet er endelig færdigt. Udgifter indtil 18. november 2014 boligdelen: Foreløbige udgifter Forventede udgifter Skema B boligdelen 91 % af samlet anskaffelsessum 46.283.000 kr. 49.710.000 kr. Økonomi Afdelingen for Økonomi og Personale har ikke yderligere bemærkninger. Indstilling Administrionen indstiller der optages et foreløbigt lån på i alt 46.283.000 kr. vedrørende Præstø Multicenter. Beslutning i Socialudvalget den 02-12-2014 Godkendt. Dog ønsker udvalget undersøgt, hvilken lånetype der er mulig. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Indstillingen tiltrådt. 19
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 20 11. Ansøgning om kommunegaranti - Stege Fjernvarme A.m.b.a. Sagsnr.: 14/33451 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Afdelingen for Økonomi og Personale - Sagsbeh: Susanne Tegtmeier Lovgrundlag Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. Sagsfremstilling Stege Fjernvarme A.m.b.a. anmoder om godkendelse af kommunegaranti i forbindelse med låneoptagelse på maksimalt 27,0 mio. kr. til dækning af etablering af eget solfangeranlæg. Kommunalbestyrelsen har den 28. august 2014 vedtaget Kommuneplantillæg nr. 8 og lokalplan T 15.01.01 (sag 13/26636), begge vedrørende Solfangeranlæg ved Stege, som muliggør Stege Fjernvarme A.m.b.a. kan placere det ca. 6 ha. store solfangeranlæg på et område beliggende op til erhvervsområdet i den nordlige del af Stege by. Investeringsudgiften ved produktion og distribution af varme er låneberettiget i henhold til lånebekendtgørelsen. Kommunen vil derfor, uden det påvirker kommunens låneramme, kunne meddele lånegaranti, såfremt lånet i øvrigt opfylder de gældende vilkår for kommunal låntagning. Låneoptagelsen sker hos Kommunekredit, og løbetiden må ikke overstige 25 år. I henhold til tidligere beslutninger i kommunalbestyrelsen (sag 19-15.12.119 samt 13/24465) vil der i forbindelse med godkendelse af garantistillelse skulle opkræves løbende garantiprovision på 0,75 % med første betaling ved låneoptagelsen og derefter med årlig betaling i januar måned beregnet ud fra lånets restgæld ved årsskiftet Økonomiske konsekvenser(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto 2015 2016 2017 2018 Drift Anlæg Afledt drift Finansiering Drift Renter 07.58.79-202 -195-187 -179 Afs rådighedsbeløb Kassebeholdning 202 187 179 Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det mods, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Bilag: 1 Åben Ansøgning om garanti vedr. etablering af solvarmeanlæg.pdf 143117/14 2 Åben Projektforslag.pdf 143120/14 3 Åben Rammetidsplan.pdf 143123/14 Indstilling Administrionen indstiller, der godkendes kommunegaranti for låneoptagelse på maksimalt 27 mio. kr., 20
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 21 der betales garantiprovision på 202.000 kr. ved lånets optagelse og der herefter sker løbende opkrævning af garantiprovision på 0,75% hvert år i januar. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Indstillingen tiltrådt. 21
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 22 12. Godkendelse af takster - døgntilbud Sagsnr.: 14/30344 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Børn og Familie - Sagsbeh: Annika Hermansen Lovgrundlag Lov om Social Service. Lov om Socialtilsyn. Bekendtgørelse om Tilbudsportalen. Resumé Vordingborg Kommune fik i forbindelse med strukturændringerne på skoleområdet og deraf medførte anlæg mulighed for renovere bygningerne på Kalvehave Havnevej 2. Som en del af renoveringen er der i en del af bygningen etableret 4 små lejligheder, der skal rumme mulighed for, familier med børn i alderen 0-6 år og sårbare gravide kan bo i kortere perioder når det vurderes, de ikke umiddelbart er i stand til tage vare på barnet/børnenes sundhed og udvikling. Tilbuddet er også med som en del af de tilpasningsforslag Kommunalbestyrelsen har vedtaget i forbindelse med budget 2015. Det vurderes, Vordingborg Kommune kan drive et sådant tilbud bedre og billigere end købe hos eksterne aktører. Som udgangspunkt vil Vordingborg Kommune selv anvende alle pladser i tilbuddet, men hvis der er overkapacitet kan pladserne sælges til andre kommuner. Dette forudsætter, Kommunalbestyrelsen fastsætter takster for tilbuddet. Sagsfremstilling I henhold til Servicelovens 4 skal Kommunalbestyrelsen sørge for, der er de nødvendige tilbud, således, der kan ydes hjælp i henhold til Servicelovens bestemmelser. Kommunalbestyrelsen opfylder forsyningsansvaret ved brug af egne tilbud og ved samarbejde med andre kommuner, regioner eller prive tilbud. Døgntilbuddet på Kalvehave Havnevej oprettes i henhold til Lov om Social Service 107. Tilbuddet godkendes i henhold til Lov om Socialtilsyn og skal lægges på Tilbudsportalen i det tilfælde, vi som kommune vil sælge pladser til andre kommuner. I henhold til 107 drejer det sig om et tilbud, der tilbyder midlertidigt ophold i boformer til personer, som på grund af betydelig neds fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer har behov for det. Målgruppen for døgntilbuddet er nybagte forældre eller sårbare gravide hvor der er fare for forældrene ikke i tilstrækkelig grad er i stand til varetage barnets udvikling, sundhed og trivsel. Visitionen til tilbuddet sker i henhold til Servicelovens 52 stk. 4 hvor der er tale om døgnophold, for både forældremyndighedsindehaveren, barnet eller den unge og andre medlemmer af familien i en plejefamilie, på et godkendt opholdssted eller på en døgninstitution, jf. Servicelovens 66, stk. 1, nr. 1, 5 og 6, eller i et botilbud, jf. Servicelovens 107. Processen med godkendelse løber i to spor. Et spor hvor Socialtilsyn Øst godkender selve tilbuddet jf. godkendelsesrapporten og et spor hvor Kommunalbestyrelsen godkender taksterne. Tilbuddets takster er beregnet ud fra en grundpris, der dækker døgndækning ved pædagogisk personale. Personalet har til opgave sikre barnet/børnene, dvs. intervenere i så fald, det vurderes, barnets udvikling er i fare. Dertil er det muligt tilkøbe ydelser fra Familiecentrets øvrige ydelser såsom Familiebehandling eller Praktisk og Pædagogisk støtte. Disse priser lægges også frem til godkendelse og lægges også ud på Tilbudsportalen. Takster - til Tilbudsportalen Løn i alt 2.731.000 kr. Tjenestekørsel 83.500 kr. Administrionsudgifter 30.000 kr. Vand, varme, lys 125.000 kr. Uddannelse 20.000 kr. 22
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 23 Tilsyn 38.000 kr. Overhead 127.000 kr. I alt 3.154.500 kr. Pris pr familie pr mdr. ved 95 % belægning 69.000 kr. Andre takster - til Tilbudsportalen Konsulenttimer Pris pr time Praktisk og Pædagogisk støtte og Familiebehandling Kegori 1: Op til 5 timer om ugen pris pr uge Kegori 2: 6-10 timer om ugen pris pr uge Kegori 3: 11-15 timer om ugen pris pr uge 664 kr. 3.320 kr. 6.640 kr. 9.960 kr. Økonomi Økonomisk afdeling har kigget på priserne og har ingen kommentarer. Bilag: 1 Åben Endelig Godkendelsesrapport - Familiecenter Kalvehave 2014.pdf 137236/14 2 Åben Takst Døgntilbud 137237/14 Indstilling Administrionen indstiller, forslag til takster godkendes. Beslutning i Børne-, Unge- og Familieudvalget den 02-12-2014 Fraværende: Birgitte Steen Jørgensen Indstillingen anbefales. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Indstillingen tiltrådt. 23
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 24 13. Godkendelse af årsregnskab 2013 Sagsnr.: 14/34394 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Afdeling for Økonomi og Personale - Sagsbeh: Vibeke Bille Dideriksen Lovgrundlag Styrelsesloven 45 stk. 2 Sagsfremstilling Årsregnskabet blev behandlet og oversendt til kommunens revision på Kommunalbestyrelsens møde den 30. april 2014. Hvorefter revisionsberetninger blev godkendt af Kommunalbestyrelsen på mødet den 26. juni 2014. Stsforvaltningen har efterfølgende modtaget regnskabet og revisionsberetningerne, og i den forbindelse er de blevet opmærksom på Kommunalbestyrelsen reelt ikke har godkendt årsregnskabet for 2013, men blot revisionens bemærkninger til regnskabet. Der mangler således formelt en godkendelse af årsregnskabet, idet der skal træffes en særskilt afgørelse om godkendelse af regnskabet. Således fremsendes årsregnskabet for 2013 til Kommunalbestyrelsens godkendelse. Bilag: 1 Åben bilag - årsberetning - Vordingborg Kommune - Årsberetning for 2013 07.04.14.docx 45882/14 Indstilling Administrionen indstiller, årsregnskabet for Vordingborg Kommune for 2013 godkendes. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Indstillingen tiltrådt. 24
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 25 14. Forslag til kommuneplantillæg nr. 12 og Lokalplan nr. C17.13.02 Valdemarsgades forlængelse, Vordingborg Sagsnr.: 14/5881 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Plan og Byg - Sagsbeh: Dorit Mahler Jensen Lovgrundlag Planloven. Sagsfremstilling I forbindelse med Femern Bælt relerede projekter, skal broen ved banegårdspladsen i Vordingborg hæves og flyttes. Kommunalbestyrelsen besluttede den 13. juni 2013 starte forundersøgelser til et releret anlægsprojekt i form af et nyt vejforløb fra Næstvedvej til Valdemarsgade. Det af administrionen og rådgiver udarbejdede projektforslag på et nyt vejforløb fra Næstvedvej til Valdemarsgade blev godkendt af Teknikudvalget 27. august 2013. Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 10. marts 2014 igangsætte udarbejdelse af lokalplanforslag for muliggøre en forlængelse af Valdemarsgade mod vest. Lokalplanen er nødvendig fordi anlægsarbejdet ikke er i overensstemmelse med et par gældende lokalplaner i området øst for jernbanen. Den ny lokalplan muliggør vejprojektet, og aflyser de gældende lokalplaner som er i konflikt med anlægsarbejdet. Lokalplanområdet kommer til dække hele den ny vejstrækning, fra den nuværende Valdemarsgade til Næstvedvej. Sideløbende med lokalplanforslaget er udarbejdet tillæg nr. 12 til kommuneplanen. Tillægget overfører et areal udlagt til boligformål til de tilstødende centerområder. Herefter vil hele vejprojektet være beliggende i centerområde. Tillægget reducerer desuden det udpegede kulturmiljø ved Boulevardkvarteret med en ejendom, som omftes af vejprojektet. Planerne har gennemgået screening ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen har gennemgået om planerne har væsentlig virkning på miljøet i forhold til den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimiske faktorer, merielle goder, landskab, kulturarv og de indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Screeningen har vist, der ikke er væsentlig virkning på miljøet af lokalplanen og kommuneplantillægget, som derfor ikke skal gennemgå en miljøvurdering. Bilag: 1 Åben Forslag til lokalplan nr. C17.13.02 Valdemarsgades forlængelse, Vordingborg 140096/14 2 Åben Forslag til tillæg nr. 12 til Vordingborg Kommuneplan 140095/14 Indstilling Administrionen indstiller, forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 udsendes i høring i perioden den 7. januar til 4. marts 2015, forslag til Lokalplan C17.13.02 Valdemarsgades forlængelse, Vordingborg udsendes i høring i perioden den 7. januar til 4. marts 2015, forslag til kommuneplantillæg nr. 12 og forslag til lokalplan C17.13.02 ikke miljøvurderes. 25
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 26 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 04-12-2014 Fraværende: Thomas Christfort Anbefales. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Indstillingen tiltrådt. 26
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 27 15. Forslag til kommuneplantillæg nr. 13 og Lokalplan nr. O17.10.01 Panteren, Vordingborg Sagsnr.: 14/32377 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Plan og Byg - Sagsbeh: Dorit Mahler Jensen Lovgrundlag Planloven. Sagsfremstilling Vordingborg Kommune købte i 2012 det tidligere erhvervsareal ved Panther Plast på Solbakkevej i Vordingborg by. Efter købet af området nedste kommunen en komite, som skulle rådgive om de forskellige udviklingsveje, som kunne skabes på arealet. Kommunalbestyrelsen vedtog den 27. februar 2014, arbejdet med ny lokalplan for Solbakken, nu kaldet Panteren, skulle igangsættes når komitéens vision forelå. Komiteen har søgt inspirion - via besøg rundt om i landet til tilsvarende byudviklingsprojekter - og via input fra udenlandske projekter - og via input fra lokale foreninger, enkeltpersoner og erhvervsliv. På baggrund af de mange input udarbejdede komiteen en samlet projektskitse, som er godkendt i Kommunalbestyrelsen den 18. september 2014. Projektskitsen søger med forskellige scenarier og beskrivelser sætte billeder og ord på de muligheder som Panterområdet vil kunne rumme. Lokalplanforslaget, der nu er udarbejdet, skal muliggøre de visioner Vordingborg Kommune har for udvikling af området, der ses som regionens nye oplevelsessted for kultur, idræt, uddannelse og erhverv. Der er desuden udarbejdet et kommuneplantillæg nr. 13, som også er nødvendigt for muliggøre den ønskede udvikling af området. Kommuneplantillægget ændrer på udstrækningen af det offentlige område og gør mulighederne mere målrettede i forhold til de funktioner, der ønskes på Panteren. Kommuneplantillægget udlægger desuden et mindre areal til boligformål. Lokalplanens tilsigter med sine bestemmelser skabe rammerne for et område, hvor det fysiske udtryk af området harmonerer visionen om Panteren som et nytænkende sted i forhold til kultur, idræt, uddannelse og erhverv. Bebyggelse og udearealer - vil kunne anvendes til et bredt spektrum af formål, som for eksempel fritidsaktiviteter herunder idræt, kulturoplevelser, sundheds- og wellnesstilbud, koncerter, foreningsliv, svømmehal, teer, skøjtebane, café, virksomhedskontorer, offentlige arbejdspladser, værksteder og uddannelsesforløb. Efter lov om miljøvurdering af planer og programmer skal lokalplanforslaget og kommuneplantillægget gennemgå en screening af om planerne medfører væsentlige påvirkninger af miljøet, som beskrevet i loven. Det vil sige om planerne væsentligt påvirker den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimiske faktorer, merielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem disse faktorer. Denne indvirkning bør omfte sekundære, kumulive, synergistiske, kort-, mellem- og langsigtede, vedvarende og midlertidige, positive og negive virkninger. Screeningen har vist, der ikke er væsentlig virkning på miljøet af kommuneplantillægget, som derfor ikke skal gennemgå en miljøvurdering. Screeningen af lokalplanforslaget har vist støj kan være en væsentlig miljøpåvirkning af nærliggende naboer, samt andre miljøforhold af mindre væsentlig karakter kan forekomme. Alle disse forhold er Vordingborg Kommunes egen myndigheds område. Miljøvurderingen skal efter loven udarbejdes på baggrund af den viden, som findes i kommunen og niveauet af detaljering skal afspejle detaljeringen af den foreslåede plan. Miljørapporten er udarbejdet på baggrund af eksisterende viden i organisionen, men er på grund af Vordingborg Kommunes egen interesse i udmøntningen af planen, 27
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 28 blevet suppleret med nærmere undersøgelse af støjforholdene omkring sportsbaner og fremsøgt viden om kunstgræsbaner. Miljøvurderingen findes som lokalplanens bilag 8. Bilag: 1 Åben Forslag til tillæg nr. 13 til Vordingborg Kommuneplan 140094/14 2 Åben Forslag til lokalplan O-17.10.01 Panteren, Vordingborg 140093/14 Indstilling Administrionen indstiller, forslag til Kommuneplantillæg nr. 13 udsendes i høring i perioden 7. januar - 4. marts 2015, forslag til Lokalplan nr. O17.10.01 med tilhørende miljøvurdering udsendes i høring i perioden 7. januar - 4. marts 2015, forslag til Kommuneplantillæg nr. 13 ikke miljøvurderes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 04-12-2014 Fraværende: Thomas Christfort Anbefales. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Borgmesteren konkluderede, flertallet bestående af Venstre, Konservive og Dansk Folkeparti tiltræder indstillingen. Mindretallet bestående af Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialdemokrerne og Enhedslisten tiltræder ligeledes indstillingen, dog således man ikke ønsker, der er mulighed for et evt. kommunalt administrionshus placeres på arealet. 28
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 29 16. Igangsætning af planlægning for sommerhusområde - vest for Råbylille Strand Sagsnr.: 13/4946 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Plan og Byg - Sagsbeh: Karen Bruunsgaard Lovgrundlag Planlovens 13 stk. 2. Sagsfremstilling Med Miljøministeriets vedtagelse af Landsplansdirektiv for sommerhusgrunde i kystnærhedszonen i region Sjælland 2010 blev det i Kommuneplanen 2013-2025 muligt udvide Kommuneplanrammen S 14.01 som er et sommerhusområde ved Råbylille Strand på Møn. Det blev muligt opføre maksimalt 15 sommerhuse i alt på området. På baggrund af det, blev der foretaget en udvidelse af Kommuneplanens ramme mod vest. Området består af 5 mrikler, der ejes af 4 lodsejere. Vordingborg Kommune har modtaget to ansøgninger om udarbejdelse af lokalplan fra ejerne af mrikel nr. 1n, og mriklen nr. 1d begge Råbylille By, Elmelunde. Ansøgerne ønsker udarbejdet en lokalplan, der muliggør opførelse af sommerhuse. Ejerne af de andre grunde, er for nuværende ikke interesseret i, udarbejde en lokalplan, der omfter deres mrikler. En af ansøgerne har kontakt til et udlejningsfirma, der ønsker bygge store sommerhuse. Det vurderes, der er et marked for udlejning af store sommerhuse med mulighed for udlejning det meste af året. Det vil sandsynligvis være med til styrke turisterhvervet på Møn. Området vest for det eksisterende sommerhusområde ved Råbylille Strand vurderes, have en velegnet beliggenhed til etablering af store sommerhuse, da det vil være muligt etablere større p- pladser på egen grund osv. Bilag: 1 Åben Ansøgning om udarbejdele af lokalplan for mriklen 1n Råbylille By, Elmelunde 139511/14 2 Åben Landsplandirektiv side 27 - Råbylille 139523/14 3 Åben Kortbilag - Råbylille Strand - Kommuneplanramme samt mrikelkort 139545/14 Indstilling Administrionen indstiller, der igangsættes Lokalplanlægning for et sommerhusområde vest for Råbylille Strand. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 04-12-2014 Fraværende: Thomas Christfort Anbefales. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Indstillingen anbefales. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø 29
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 30 Indstillingen tiltrådt. 30
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 31 17. Igangsættelse af planlægning for boligområde - Antonihøjen i Præstø Sagsnr.: 14/32062 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Plan og Byg - Sagsbeh: Karsten Kolle Lovgrundlag Lov om planlægning. Sagsfremstilling Med baggrund i den netop vedtagne Vision 2030, hvor Vi kan tilbyde boliger med havudsigt eller tæt ved vandet foreslås der igangs en planlægning for et nyt boligområde ved Præstø. Der er i dag ingen byggegrunde til salg i Præstø og omegn, hverken kommunale eller prive udstykninger. Den eneste restrummelighed i planlægningen (kommuneplanen) er Antonihøjen umiddelbart vest for byen. Præstø Kommune købte Antonihøjen i 2006 med henblik på en større byudvikling på arealet. Der blev i forbindelse med købet udarbejdet en lokalplan, som i 2007 blev underkendt i Nurklagenævnet, da planen var mangelfuld i forhold til visualisering af byudviklingens påvirkning af kystlandskabet. Der er siden arbejdet med en række skitser for udnyttelse af Antonihøjen, og området har senest figureret i Kommuneplan 2009 med vedlagte skitse. Præstø by har de senest år haft en mindre tilbagegang i indbyggerantallet (-3% siden 2007). Udviklingen hænger blandt andet sammen med, der ved en fastholdelse af antallet af boliger vil ske et løbende fald i indbyggertallet, idet en generel tendens er, antallet af indbyggere pr. bolig er konstant faldende. Skal indbyggertallet fastholdes eller stige er løsningen således enten byfortætning eller byvækst. Mulighederne for byfortætning i Præstø er begrænsede, hvorfor en egentlig byvækst på Antonihøjen er en nødvendighed i forhold til opretholde indbyggertallet i Præstø by på længere sigt. I lokalplanlægningen for området vil der skulle foretages en vurdering af tidligere forslag til bebyggelsesplaner for området. Områdets størrelse bevirker, det ikke kan forventes udstykket/udbygget på en gang, hvilket der skal tages højde for i lokalplanen. Endelig er der tidligere påvist en konflikt mellem boligudbygning i områdets østlige del og virksomhederne langs Ny Esbjergvej, hvilket vil skulle analyseres nærmere. Bilag: 1 Åben Dispositionsplan for Antonihøjen fra Kommuneplan 2009 137666/14 2 Åben Not vedr. beplning og grundvandsboringer 15-12-2014.docx 154279/14 Indstilling Administrionen indstiller, der igangsættes lokalplanlægning for boligformål på Antonihøjen i Præstø. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 04-12-2014 Fraværende: Thomas Christfort Anbefales, idet udvalget har tilkendegivet, der skal fokuseres på harmonisk byggeri i høj kvalitet og der er en høj grad af borgerinddragelse i processen. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 10-12-2014 Fraværende: Bo Manderup Et flertal af udvalget bestående af Knud Larsen, Poul A. Larsen, Thomas Christfort, Tage Vestergaard, Birgitte Steen Jørgensen og Per Stig Sørensen anbefaler Indstillingen fra Teknik- og Miljøudvalget. 31
Kommunalbestyrelsen 18-12-2014 32 Flertallet anbefaler endvidere, der afsættes midler til en arkitektkonkurrence, så byggeriet får den ønskede kvalitet. Fokus bør være på videreudvikle Præstø som en by med boliger i et nurskønt område tæt på vandet. Udvalget anmoder derfor om, få udarbejdet et forslag til kommissorium som bl.a. indeholder et forslag til arkitektkonkurrence m.v. til politisk fremlæggelse i februar 2015 Else-Marie Langballe Sørensen anbefaler følge kommuneplanen. Heino Hahn afventer sin endelige stillingtagen, idet Heino Hahn ønsker undersøgt mulige grundvandsboringer og undersøgt muligheden for beskære det levende hegn. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-12-2014 Fraværende: Laura Sø Not af 15. december 2014 med svar på de fremste spørgsmål var udsendt inden mødet. Et flertal af Kommunalbestyrelsen bestående af Venstre, Radikale Venstre, Konservive, Dansk Folkeparti, Socialdemokrerne og Enhedslisten godkendte, der igangsættes lokalplanlægning for boligformål på Antonihøjen i Præstø med fokus på harmonisk byggeri i høj kvalitet og der er en høj grad af borgerinddragelse i processen. Flertallet godkendte endvidere, der afsættes midler til en arkitektkonkurrence, så byggeriet får den ønskede kvalitet. Fokus bør være på videreudvikle Præstø som en by med boliger i et nurskønt område tæt på vandet. Endelig godkendte flertallet, der bliver udarbejdet forslag til kommissorium som bl.a. indeholder et forslag til arkitektkonkurrence m.v. til politisk fremlæggelse i februar 2015. Der fremstes følgende forslag: toppen af højen friholdes for bebyggelse. Forslaget blev herefter sendt til afstemning. For stemte 26 bestående af Heino Hahn, Per Stig Sørensen, Kim Errebo, Socialdemokrerne, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten, Bo Manderup, Eva Sommer- Madsen, Kim Petersen, Michael Seiding Larsen, Bent Maigaard, Nina Møhler, Asger Diness Andersen, Jørn Elo Hansen og Kirsten Overgaard. Imod stemte 3 bestående af Knud Larsen, Thomas Christfort og John Pawlik. Hverken for eller imod stemte: 0 Forslaget herefter tiltrådt. Else-Marie Langballe Sørensen og Peter E. Jonassen kan ikke tiltræde indstillingen, idet man ønsker følge kommuneplanens bestemmelser om bebyggelsens omfang og udformning. Den nordlige del af området samt selve højen ønskes friholdt for bebyggelse. 32