Notat. 1 - Elevtrivselsmåling 2018 marts- maj. Hører til journalnummer: P Udskrevet den

Transkript

1 Notat 1 - Elevtrivselsmåling 2018 marts- maj Hører til journalnummer: P Modtager(e): Børne- og Skoleudvalget Elevtrivselsmåling 2018 marts - maj Undervisningsministeren har besluttet, at den nationale trivselsmåling skal gennemføres i perioden fra den 20. marts til den 31. maj Tidspunktet for trivselsmålingen blev flyttet, fordi nogle kommuner i strid med ministeriets udmeldinger har haft adgang til og benyttet elevernes individuelle trivselsbesvarelser. I Albertslund Kommune har vi ikke haft adgang til elevernes besvarelser. Dato: 27. februar 2018 Sags nr.: P Sagsbehandler: DJH Der er udarbejdet en ny bekendtgørelse for arbejdet med trivselsmålingen, den træder i kraft den 28. februar Den pålægger Kommunalbestyrelsen af informere forældrene om trivselsmålingen inden den 5. marts I vedlagte dokumenter præciseres det hvilke opgaver der skal løses i forbindelse med den nye bekendtgørelse. Forvaltningen vil sørge for at skolerne løser disse opgaver på vegne af kommunalbestyrelsen. De nye opgaver er følgende: Alle forældre skal informeres om, at deres barn kan udfylde trivselsmålingen på papir. Forvaltningen beder, på Kommunalbestyrelsens vegne, skolerne om, via Skoleintra, at informere alle forældre om at de kan ønske at deres barn får mulighed for at deltage i trivselsmålingen anonymt ved at udfylde et spørgeskema på papir. Forældrene skal have informationerne som de står i det vedlagte forældre brev. Alle forældre skal informeres om hvornår de skal advisere skolen, såfremt deres barn skal udfylde trivselsmålingen i papir. Forældre skal melde tilbage til skolen, hvis de ønsker at benytte muligheden for, at deres barn svarer via papirspørgeskema. Det skal ske inden det tidspunkt, hvor eleven skal deltage i trivselsmålingen. Skolen giver forældrene nærmere anvisninger om tidsfrist og om hvem der skal have besked. BØRN, SUNDHED & VELFÆRD Skoler & Uddannelse Nordmarks Allé Albertslund 1 skoleroguddannelse@albertslund.dk T

2 2 - Bilagsnotat vedr. trivselsmåling 2018.pdf Hører til journalnummer: P Notat: Iværksættelse af den nationale trivselsmåling 2017/2018 Undervisningsministeren har besluttet, at den nationale trivselsmåling skal afvikles i perioden fra den 20. marts til den 31. maj Afviklingen skal ske i overensstemmelse med den bekendtgørelse, der træder i kraft den 28. februar. Trivselsmålingen kan fortsat gennemføres elektronisk i Undervisningsministeriets Trivselsværktøj eller i et andet værktøj bestemt af kommunen. Det fremgår af bekendtgørelsen, at dataene fra den nationale trivselsmåling alene indsamles til statistisk eller videnskabelig brug. Det betyder, at trivselsdata ikke må anvendes af ansatte på skolen eller i kommunen som grundlag for administrative/pædagogiske foranstaltninger overfor den enkelte elev. Det fremgår endvidere, at elever i den kommende måling for 2017/2018, som en nødløsning, indtil der er taget fornyet politisk stilling til, hvordan data fra elevtrivselsmålingen fremover skal indsamles, skal have mulighed for at deltage i trivselsmålingen anonymt ved at udfylde et spørgeskema på papir. Denne mulighed skal komme de forældre i møde, som oven på omtalen af trivselsmålingerne i pressen i starten af januar måtte være utrygge ved, at deres barn besvarer trivselsspørgeskemaet elektronisk. Papirspørgeskemaet vil ikke indeholde identifikationsoplysninger om eleven - kun om skolen (institutionsnummer). Styrelsen for It og Læring Vester Voldgade København V Tlf.: stil@stil.dk CVR-nr.: Den 26. februar 2018 I det følgende forklarer vi, hvordan I som kommune skal forholde jer og gennemføre løsningen med besvarelser på papir. Information til forældre I bekendtgørelsen pålægges kommunalbestyrelserne senest den 5. marts at informere forældre om, at de kan vælge, at deres barn skal deltage i trivselsundersøgelsen via et papirspørgeskema, hvis forældrene meddeler dette til kommunalbestyrelsen fx via besked til skolen. For at forældrene kan træffe denne beslutning på et oplyst grundlag, har Styrelsen for It og Læring udarbejdet et supplerende informationsbrev til forældrene, der redegør for formålet med den nationale trivselsmåling, hvilke data som indsamles og hvordan dataene anvendes. Informationsbrevet er vedhæftet, men ligger også på EMU.dk, klik her [ Hvis kommunen overdrager informationsforpligtigelsen til de enkelte skoler, bedes kommunalbestyrelsen sikre, at skolerne linker til/anvender Styrelsen for It og Lærings brev eller et informationsbrev med tilsvarende indhold. Skolen kan informere forældrene fx via en nyhed på skolens intranet eller mail direkte til forældrene. Det er op til kommunalbestyrelsen/skolerne at vælge relevante informationskanaler, således at alle forældre modtager informationen. 2 Side 1 af 4

3 Hører til journalnummer: P Forældrene skal meddele, hvis de ønsker at deres barn skal deltage i trivselsmålingen via et papirspørgeskema. Forældrene skal have mulighed for frem til det tidspunkt, hvor eleven skal deltage i trivselsmålingen at give besked til skolen om, at deres barn skal deltage via papirspørgeskema. Det er op til kommunalbestyrelsen at bestemme og oplyse om, hvordan dette konkret skal ske. Muligheder er fx en mail til skolens administration eller underskrevet besked i kontaktbog. Bemærk at forældrene ikke har mulighed for at beslutte, at deres barn skal fritages for at deltage i den nationale trivselsmåling. Den nationale trivselsmåling er obligatorisk på alle klassetrin fra 0. til 9. klasse og gennemføres i undervisningstiden. Alle spørgsmål har dog en svarkategori Jeg ønsker ikke at svare, således at den enkelte elev kan undlade at forholde sig til eller svare på spørgsmål, hvis vedkommende ikke ønsker det. Adgang til papirspørgeskemaer Trivselsspørgeskemaet findes i to varianter, et til klassetrin og et til klassetrin, men de har hidtil kun været tilgængelige elektronisk. Styrelsen for It og Læring (STIL) har derfor sat de to spørgeskemaerne op i printbart (PDF) format. Disse spørgeskemaer ligger på STILs hjemmeside, hvorfra skolen skal hente dem ned. Spørgeskemaerne er tilpasset jeres skole, idet skolens navn og institutionsnummer er fortrykt på spørgeskemaets forside. Herved undgår I at skulle skrive disse oplysninger ind på hvert enkelt skema. Bemærk at skolens navn og institutionsnummer er de eneste identifikationsoplysninger, der må stå på spørgeskemaet. Der må ikke stå oplysninger om fx klassetrin, klasse eller elevens navn. Skolen er ansvarlig for at printe spørgeskemaet i nødvendigt antal i simplex (tryk på én side). Skolens spørgeskemaer vil fra tirsdag den 27. februar kunne hentes her. [ Indtast på hjemmesiden skolens 6 cifrede institutionsnummer. Hvis skolen er en afdeling til en hovedskole, skal I taste det 6 cifrede afdelingsinstitutionsnummer. Gennemførelse af trivselsmålingen Trivselsmålingen skal fortsat som udgangspunkt gennemføres elektronisk i Undervisningsministeriets Trivselsværktøj eller i et andet værktøj. Der er grundlæggende ikke ændret på den praktiske gennemførelse af målingen. Hvis skolen anvender Undervisningsministeriets Trivselsværktøj, skal skolen forsat 3 2

4 logge ind på og klarmelde undersøgelsen, før skolens elever kan begynde at besvare det elektroniske spørgeskema. Hører til journalnummer: P De elever, der ikke gennemfører trivselsmålingen elektronisk, skal have udleveret en tom C4-konvolut og en papirudgave af spørgeskemaet, som skal udfyldes parallelt med, at resten af eleverne i klassen gennemfører den nationale trivselsmåling elektronisk. Elever, som skal udfylde på papir, skal have samme introduktion til trivselsmålingen som andre elever, og de skal have mulighed for at stille spørgsmål og modtage hjælp til udfyldelsen på lige fod med andre elever. Bemærk at hjælp til at udfylde papir-spørgeskemaet ikke må gives på en sådan måde, at underviseren eller andet skolepersonale får kendskab til elevens svar. Det er vigtigt, at elevens svar er anonyme. Når eleven er færdig med besvarelsen, skal eleven instrueres i at lægge spørgeskemaet ned i den tomme C4-konvolut og lukke den. Skolen må ikke efterfølgende åbne konvolutten. De elever, der skal udfylde det elektroniske skema, skal blot gennemføre trivselsmålingen på almindelig vis som de forrige år. Indsendelse af spørgeskemaer til Styrelsen for It og Læring Skolen skal efter endt dataindsamling og senest den 6. juni 2018 sende alle C4- konvolutter med papirspørgeskemaer til Styrelsen for It og Læring, der så vil sørge for, at svarene blive registreret. Skolen skal pakke alle elev-konvolutter samlet ned i en pakke og sende den til: Styrelsen for It og Læring Vester Voldgade København V Att. CDA Resultatrapporter Svarene fra elever, der udfylder et papirskema, indgår ikke i de resultatrapporter som genereres i Undervisningsministeriets Trivselsværktøj eller andre værktøjer fra andre leverandører. Svarene vil alene indgå i visninger i ministeriets datavarehus, og det kun på skole-, kommune- og landsniveau. Support Hvis skolen har spørgsmål til, hvordan trivselsmålingen skal afvikles, er skolen velkommen til at kontakte Styrelsen for It og Læring på tlf fra mandag - torsdag kl og fredag kl eller ved brug af kontaktformularen 4 3

5 Hører til journalnummer: P

6 3 - Til skolens forældre og elever.pdf Hører til journalnummer: P Til skolens forældre og elever Information om den nationale trivselsmåling i folkeskolen Skolen gennemfører i perioden den 20. marts 2018 til den 31. maj 2018 den årlige trivselsmåling i folkeskolen. Hvorfor skal skolen lave en trivselsmåling? Det er et af målene med folkeskolereformen fra 2013 at styrke elevernes trivsel. For at følge udviklingen og lære mere om, hvad skolen kan gøre for, at alle elever trives, skal alle folkeskoler derfor hvert år gennemføre en trivselsmåling blandt eleverne. Hvad er trivselsmålingen? Trivselsmålingen gennemføres ved et spørgeskema, som hver enkelt elev udfylder. Det består af 40 spørgsmål til elever på mellemtrinnet og i udskolingen (4.-9. klasse). Elever i indskolingen (børnehaveklassen og klasse) får 20 mere enkle spørgsmål. Spørgsmålene er udformet på baggrund af anbefalinger fra en ekspertgruppe og de dækker bl.a. elevernes generelle skoletrivsel, faglig trivsel, social trivsel, støtte og inspiration samt ro og orden. Hvordan gennemføres trivselsmålingen? Som udgangspunkt gennemføres undersøgelsen ved, at eleven besvarer et elektronisk spørgeskema. Undervisningsministeriet stiller et spørgeskemaværktøj til rådighed, som de fleste kommuner anvender. Kommunerne kan dog vælge at bruge et andet spørgeskemaværktøj. Spørg på dit barns skole, hvis du vil vide, hvilket spørgeskemaværktøj der anvendes i din kommune. Eleven bruger sit UNI-Login for at få adgang til spørgeskemaet. Eleverne kan få læst spørgsmålene op. Elevernes svar overføres sammen med elevens UNI-Login eller CPR-nummer, skolenummer og klasse til Styrelsen for It og Læring (STIL) til brug for statistiske analyser. Skolen har kun adgang til resultaterne i en form, hvor den enkelte elevs besvarelse ikke kan ses eller udledes. Læs mere herom nedenfor. Alternativ mulighed i år for at svare via papirspørgeskema Undervisningsministeren har besluttet at det i 2018, som en nødløsning, skal være muligt for en elev at udfylde besvarelsen anonymt via et papirskema. Det er for at komme forældre i møde, som er utrygge ved, at deres barn besvarer trivselsspørgeskemaet elektronisk og i identificerbar form. Ved at besvare trivselsmålingen via et papirskema kan jeres barns svar forblive helt anonyme, også når dataene indsendes til Undervisningsministeriet. Til gengæld vil svarene ikke indgå i opgørelser af klassens trivsel og heller ikke danne grundlag for forskellige analyser, som undersøger, hvordan trivsel hænger sammen med andre forhold i skolen. 6

7 Hører til journalnummer: P I skal melde tilbage til skolen, hvis I ønsker at benytte muligheden for, at jeres barn svarer via papirspørgeskema. Det skal ske inden det tidspunkt, hvor eleven skal deltage i trivselsmålingen. Skolen vil give jer nærmere anvisninger herom. Hvilke spørgsmål indeholder spørgeskemaet? Indholdet af det spørgeskema, som eleven skal udfylde, afhænger af hvilket klassetrin eleven er på. Spørgeskemaerne kan ses her: Skolen sørger for at printe skemaer til de elever, der ønsker at svare på papir. Er det frivilligt for eleven at besvare skemaet? Trivselsmålingen gennemføres som en del af undervisningen. Eleven skal derfor deltage i undersøgelsen. Hvis der er spørgsmål, som eleven ikke ønsker at besvare, kan eleven benytte svarkategorien Jeg ønsker ikke at svare. Hvis jeres barn ikke er i skole den dag trivselsmålingen foretages, giver skolen mulighed for, at barnet kan besvare skemaet en anden dag. Hvis eleven ikke ønsker at deltage i undersøgelsen, har dette ikke konsekvenser for eleven. Hvem får adgang til de indsamlede oplysninger? Trivselsmålingen gennemføres som en statistisk undersøgelse. Det betyder bl.a. at: - Skolens lærere og andre der arbejder med eleverne ikke må se den enkelte elevs besvarelse og elevens besvarelse af spørgeskemaet må ikke anvendes som grundlag for pædagogiske eller administrative handlinger i forhold til eleven. - Det kun er resultatet af den statistiske bearbejdning, fx i form af tabeller og analyser af trivslen på fx klassetrin, der må bruges af skolen. Det kan fx være i forbindelse med indsatser til at. forbedre trivslen i en klasse eller på skolen, men det er en forudsætning, at det ikke er muligt at se eller udlede den enkelte elevs besvarelse i tabeller eller analyser. Hvilke rettigheder har du som elev/forælder? Persondataloven giver en særlig beskyttelse af eleverne, der besvarer undersøgelsen. Det sker ved, at det er et krav, at resultaterne ikke må benyttes som grundlag for konkrete handlinger overfor den enkelte elev. Men persondataloven begrænser også de rettigheder der er ift. at rette, se eller få slettet sin besvarelse. Forældre eller elever har således ikke ret til at få udleveret elevens besvarelse, når eleven har besvaret spørgeskemaet. Der er heller ikke jf. persondataloven ret til at få slettet barnets besvarelse eller få rettet i besvarelsen efter den er afleveret, når data alene anvendes til statistiske analyser. Hvordan kan skolen bruge resultaterne, når skolen kun må se resultatet som statistiktabeller? Da skolen ikke har adgang til den enkelte elevs besvarelse fra denne landsdækkende trivselsmåling, kan der ikke på baggrund af resultater fra trivselsmålingen opstilles mål for den enkelte elevs trivsel og følges op herpå. Men de statistiktabeller, som skolen har adgang til på klasse- og skoleniveau, giver skolen et godt overblik for at følge, om der er særlige udfordringer med trivslen. I 7

8 Hører til journalnummer: P Undervisningsministeriets datavarehus på skoler, kommuner og forældre se og følge, hvorledes trivslen er på forskellige skoler og på landsplan. Hvem har adgang til elevernes besvarelser? Elevernes besvarelser skal overføres til Undervisningsministeriet, hvor de opbevares i Undervisningsministeriets statistikberedskab og på ministeriets server i Danmarks Statistik beskyttet i henhold til Datatilsynets retningslinjer. Undervisningsministeriet må ligeledes kun anvende besvarelserne til at udarbejde statistik og lave analyser bl.a. til opfølgning på folkeskolereformen og andre analyser af udviklingen i uddannelsessektoren. Der er kun adgang til elevernes besvarelser for de medarbejdere eller konsulenter, som har behov herfor for at kunne lave statistikker. Undervisningsministeriet opbevarer i overensstemmelse med Datatilsynets retningslinjer elevbesvarelserne, så længe der er behov for at følge udviklingen. Datatilsynets retningslinjer kan ses her Undervisningsministeriet kan også videregive oplysningerne til forskere, som laver statistiske analyser det kan fx være for at finde sammenhænge mellem tiltag skolers for at styrke trivslen eller for at se på sammenhæng mellem trivsel og læring. Såvel Undervisningsministeriet som forskerne skal efterleve Datatilsynets regler i sådanne situationer. Det betyder bl.a., at Undervisningsministeriet stiller krav om, at forskerne skal slette eller anonymisere personoplysningerne, når deres projekt er afsluttet. Hvem er dataansvarlig for trivselsmålingen? Persondataloven stiller krav om at der skal være en dataansvarlig, som har ansvaret for, at persondataloven overholdes, herunder skal den dataansvarlige sikre elevens rettigheder samt sørge for, at der passes på de indsamlede oplysninger. Hvis kommunen anvender Undervisningsministeriets spørgeskemaprogram har Undervisningsministeriet dataansvaret for data, både når de indsamles, og når de senere overføres til Undervisningsministeriet. Anvender kommunen et andet spørgeskemaprogram, har kommunen selv dataansvaret for de data, der indsamles og behandles lokalt i kommunens program. Undervisningsministeriet er dataansvarlig, når elevernes besvarelser er overført til Undervisningsministeriet. Din kommune kan vælge at gennemføre en supplerende undersøgelse i forbindelse med den landsdækkende trivselsmåling. I givet fald får du nærmere information fra kommunen herom, herunder hvad der sker med data. Hvor kan jeg få mere at vide? Du kan læse mere om trivselsmålingen på 8