Lokalplan Byrådet 3. april Gammel Strandvej 195 i Espergærde. Hornbæk. Ålsgårde. Saunte Skibstrup. Hellebæk. Borsholm Horserød.

Transkript

1 Byrådet 3. april 2018 Hornbæk Ålsgårde Saunte Skibstrup Hellebæk Havreholm Borsholm Horserød Helsingør Plejelt Nygård Langesø Gurre Tikøb Jonstrup Nyrup Snekkersten Kvistgård Espergærde Gammel Strandvej 195 i Espergærde Lokalplan 3.38

2 Lokalplanlægning Hvad er en lokalplan? En lokalplan er et juridisk bindende dokument, der regulerer den fremtidige anvendelse og udformning af det område planen omfatter. Ifølge Planloven skal der udarbejdes en lokalplan inden et større byggeri, anlægs- eller nedrivningsarbejde sættes i gang eller når arealer overføres fra landzone til byzone. Hensigten er, at Byrådet har mulighed for at skabe rammerne for en ønsket udvikling af de fysiske omgivelser og høre offentlighedens mening herom. Eksisterende lovlige forhold Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte også selvom lokalplanen foreskriver andre løsninger. Lokalplanen og handlepligt Lokalplanen medfører først en handlepligt, når man vil ændre forhold omfattet af lokalplanen på sin ejendom. Lokalplanforslag og offentlig høring Lokalplanen udarbejdes først som forslag, der bliver behandlet af Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget og af Økonomiudvalget hvorefter Byrådet vedtager at offentliggøre planforslaget. Lokalplanforslaget er i høring minimum 8 uger. Høringsperiode og indsigelsesfrist kan ses sidst i redegørelsen. Lokalplanforslaget annonceres på kommunens hjemmeside. Miljøvurdering Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og projekter er der foretaget en miljøscreening af lokalplanen. Endeligt vedtaget lokalplan Efter den offentlige høring bliver indsigelser og ændringsforslag behandlet af Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet som vedtager lokalplanen med eventuelle ændringer. Ved større ændringer skal planforslaget i ny offentlig høring. Når en lokalplan er endeligt vedtaget, bliver det annonceret på kommunens hjemmeside. Sådan bruges lokalplanen Lokalplanen består af to dele: Lokalplanbestemmelserne er de juridisk bindende bestemmelser, der gælder for lokalplanområdet. Redegørelsen, som skal ledsage lokalplanen, skal oplyse om, hvordan lokalplanen forholder sig til kommuneplanen og øvrig planlægning for området. Den skal angive, om lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelser fra andre myndigheder end Byrådet. I kystnærhedszonen, i kystnære dele af byzonerne og ved etablering af butikker skal der desuden redegøres for bebyggelsens indvirkning på det omkringliggende område. Klagemulighed Byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen kan påklages for så vidt angår spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan ikke klages over planens indhold. Eventuel klage skal indtastes i og sendes elektronisk via Natur- og Miljøklagenævnets klageportal Klageportalen nås på disse link der fører dig direkte til Klageportalen på eller (Hvis du søger inde på en af disse to hjemmesider, skal du søge efter Klageportal ). Nævnet videresender klagen til kommunen. Kommunen har herefter 3 uger til at kommentere klagepunkterne og fremsende alle sagens dokumenterer, så de kan indgå i Nævnets behandling af klagen. Du får kopi af kommunens bemærkninger til klagen. Klagegebyret er 900 kr. for private og 1800 kr. for virksomheder. Natur- og Miljøklagenævnet sender selv en opkrævning, når klagen er modtaget - men påbegynder ikke behandlingen, før gebyret er modtaget rettidigt. Oplysninger om klageadgang og gebyr finder du på Nævnets hjemmeside Du får det indbetalte gebyr tilbage, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra offentliggørelsesdatoen af den endelige vedtagne lokalplan. 2

3 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Hvad er en lokalplan... 2 Hvorfor denne lokalplan... 4 Bestemmelser Lokalplanens formål Område og zonestatus Lokalplanens anvendelse Udstykning Veje, stier og parkering Bebyggelsens placering og omfang Bebyggelsens udseende Ubebyggede arealer Aflysning af servitutter Forudsætning for ibrugtagen af nye bebyggelse Lokalplanens retsvirkning... 8 Redegørelse... 9 Helsingør Kommuneplan Fingerplan Spildevandsplan Varmeplan... 9 Museumsloven Kystnærhedszonen... 9 Handicapforhold...10 Jordforurening og jordhåndtering...10 Aflysning af lokalplan...10 Aflysning af servitutter...10 Miljøvurdering...11 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger... Kortbilag

4 Hvorfor denne lokalplan? Lokalplanen er baseret på et ønske fra grundejer, der ønsker at udstykke sin ejendom i fire parceller med henblik på efterfølgende salg til opførelse af boliger. Lokalplanområdet omfatter ejendommene matr. nr. 9h og 9bn, Tibberup By, Egebæksvang der er beliggende mellem Gl. Strandvej i Espergærde og Øresund. Naboejendommene nord og syd for lokalplanområdet er bebygget med fritliggende villaer. Området er i dag omfattet af Lokalplan Et område mellem Øresund og Gl. Strandvej i Espergærde, samt Lokalplan Boligområde på Gammel Strandvej 197 i Espergærde. Lokalplan 3.5 udlægger planområdet til offentlige formål. Lokalplan 3.39 udlægger planområdet til helårsboliger og offentlige formål. Lokalplan 3.38 erstatter Lokalplan 3.5 og Lokalplan 3.39 for såvidt angår de dele af planen, der er omfattet af lokalplanafgrænsningen. Lokalplan 3.38 giver mulighed for opførelse af én fritliggende bolig pr. udstykket ejendom og i alt fire boliger inden for lokalplanafgrænsningen. 4

5 Lokalplanens bestemmelser Bestemmelser Vejledning I henhold til Lov om Planlægning, Lovbekendtgørelse nr af fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 stk. 2.1 nævnte område i Helsingør Kommune. 1 - LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Lokalplanens formål er: at give mulighed for udvikling af området til helårsboligformål at sikre et maksimalt antal boliger på fire inden for lokalplanområdet at varetage hensyn til beskyttelse af kystskrænten mod Øresund at sikre visuel åbenhed fra Gl. Strandvej til Øresund 2 - OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen omfatter følgende ejendomme samt herefter senere udstykkede parceller: 9h, Tibberup By, Egebæksvang 9bn, Tibberup By, Egebæksvang 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone. 3 - LOKALPLANENS ANVENDELSE 3.1 Området må alene anvendes til helårsboliger i form af åben-lav bebyggelse. Betegnelsen åben-lav dækker over fritliggende boliger. 3.2 Inden for lokalplanområdet må der maksimalt opføres fire boliger. 4 - UDSTYKNING 4.1 Området må udstykkes i maksimalt fire parceller med anvendelse til helårsboligformål. Herudover skal der udstykkes én parcel til etablering af offentlig stiforbindelse mellem Gl. Strandvej og øresundskysten, jf Ejendomme til boligformål må alene udstykkes med en facadelængde på minimum 20 m. 5 - VEJE, STIER OG PARKERING 5.1 Vejadgang til området skal ske fra Gl. Strandvej. 5

6 Lokalplanens bestemmelser Vejledning 5.2 Der må anlægges maksimalt én overkørsel fra Gl. Strandvej til hver udstykket ejendom. Udkørsel fra carport eller garage må ikke ske direkte til Gl. Strandvej. 5.3 I områdets sydlige del skal der anlægges en offentlig tilgængelig sti, der giver adgang fra Gl. Strandvej til øresundskysten. Stien skal anlægges så den mod Gl. Strandvej udgør en holdeplads med kørefast belægning i et omfang på minimum 4 x 10 m, vist i princippet på kortbilag 1. Med bestemmelsen er det hensigten, at sikre anlæg af manøvreareal på egen grund, så der undgås trafik med bakkende biler ud på Gl. Strandvej. Forsyningen Helsingør har en tinglyst ret til adgang til en spildevandsledning langs Øresundskysten. Holdepladsen skal anvendes til arbejdskøretøjer. 5.4 Parkering skal håndteres inden for området. Der skal anlægges 2 p-pladser pr. bolig. 6 - BEBYGGELSENS PLACERING OG OMFANG 6.1 Bebyggelse skal opføres som åben-lav byggeri. Betegnelsen åben-lav dækker over fritliggende boliger. 6.2 Bebyggelse, herunder garager/carporte, redskabsskure, drivhuse og lignende mindre bygninger, skal placeres inden for byggefelterne og vest for beskyttelseslinjen, vist på kortbilag 1. Der må anlægges terrasser uden for byggefeltet vest for beskyttelseslinjen vist på kortbilag 1. Byggefelternes beliggenhed og omfang skal sikre kig fra Gl. Strandvej til Øresund. Beskyttelseslinjen skal sikre hensynet til kystskrænten langs Øresund. Beskyttelseslinjen er fastlagt ved en lige linje mellem to punkter, henholdsvis langs områdets nordlige og sydlige matrikelskel. Det nordlige punkt er fastlagt 26 m fra områdets østlige matrikelskel. Det sydlige punkt er fastlagt 41 m fra det østlige matrikelskel. 6.3 Bebyggelse må ikke overstige en maksimal kotehøjde på 21,5 DVR 90. Bebyggelse må ikke overstige en maksimal højde på 8,5 m over naturligt terræn og må ikke opføres med mere end to etager. 6.4 Bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom må ikke overstige Samtlige byggefelter er fastlagt med en afstand fra områdets vestlige skel på 2,5 m og med en afstand fra naboskel mod nord og syd på 5 m, jf. bilag 1. Med bestemmelsen er det hensigten, at give mulighed for at der på samtlige skitserede ejendomme vil kunne opføres overdækket parkering til to biler. Ved udstykning, jf. bilag 1, er områdets nordligst beliggende ejendom undtaget fra kravet om 2,5 m afstand fra vestlige skel. 6

7 Lokalplanens bestemmelser Vejledning 7 - BEBYGGELSENS UDSEENDE 7.1 Døre, vinduer og karme skal fremstå i træ eller en kombination af træ og aluminium. 7.2 Tage må ikke udføres med reflekterende tagmaterialer, der forårsager generende genskin. 7.3 Murværk og tage må ikke udføres i cement mursten eller cement tagsten. 8 - UBEBYGGEDE AREALER 8.1 Hegn inden for lokalplanområdet må alene etableres som levende hegn, dog må der opsættes dyrehegn med en højde, der ikke overstiger det levende hegns højde. 8.2 Langs områdets sydlige naboskel skal der anlægges tæt, levende hegn i 1,80 m højde. 8.3 Hegn langs matrikelskel mod vest og mellem bebyggelse må ikke overstige en maksimal højde på 1,20 m. Hensigten med 8.3 og 8.4 er, at sikre en visuel sigtelinje fra Gl. Strandvej til Øresund. Dyrehegn langs matrikelskel mod vest skal opsættes på indersiden af det levende hegn, så det ikke er synligt fra offentlig vej. 8.4 Mellem byggefelterne, vist på kortbilag 1, må træer alene plantes som enkeltstående træer. 8.5 Faste belægninger, inklusiv bebyggelse, må på den enkelte ejendom ikke overstige 50 % af grundarealet. 8.6 Der må ikke udføres terrænregulering, der medfører anlæg af støttemure. Mindre støttemure i forbindelse med trapper er ikke omfattet af bestemmelsen. 9 - AFLYSNING AF SERVITUTTER 9.1 Ved endelig vedtagelse og offentlig bekendtgørelse af Lokalplan 3.38 ophæves følgende servitutter inden for lokalplanens område: 9.2 Matr.nre. 9h og 9bn, Tibberup By, Egebæksvang. Dokument med følgende dato/løbenummer: / FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGEN AF NYE BEBYGGELSE 10.1 Før ny bebyggelse tages i brug skal følgende være tilvejebragt: Stiforbindelse, jf

8 Lokalplanens bestemmelser Vejledning Adgangs- og parkeringsforhold, jf. 5.2, 5.4 og 6.2. Aflysning af servitut, jf LOKALPLANENS RETSVIRKNING 11.1 Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme der er omfattet af planen, ifølge Lov om planlægning 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter der er uforenelige med lokalplanen fortrænges af planen. I henhold til 24 i Lov om planlægning vedtages lokalplanforslaget til offentlig fremlæggelse. SÅLEDES VEDTAGET AF HELSINGØR BYRÅD, d. 18. december 2017 p.b.v. Benedikte Kiær / Stine Johansen borgmester kommunaldirektør 8

9 Redegørelse REDEGØRELSE Helsingør Kommuneplan Ifølge Helsingør Kommuneplan er lokalplanområdet beliggende i område 3.B10. Her gælder følgende rammer for indholdet af lokalplanlægningen: 3.B10 Anvendelse: Helårsboliger. En lokalplan der træffer bestemmelser for området skal sikre: a. at bebyggelsesprocenten ikke overstiger 30 b. at det maksimale etageantal ikke overstiger 2 c. at den maksimale højde på byggeri ikke overstiger 8,5 m d. at området desuden kan anvendes til offentlige formål e. at der pålægges byggelinjer mod strand f. at principperne i Visioner for Strandvejen og Øresundskysten skal følges. Principperne anbefaler en generel forbedring af eksisterende strande, øget adgang til stranden/kysten samt at grønne områder på begge sider af strandvejen skal fastholdes og forbedres. g. at ny bebyggelse opføres under hensyn til områdets bebyggelseskarakter, som overvejende består af fritliggende ældre strandvejsvillaer og nyere parcelhuse. h. at ny bebyggelse kun må bestå af fritliggende parcelhuse. Der må således ikke opføres dobbelthuse. Forslag til Lokalplan 3.38 er i overensstemmelse med Kommuneplan Fingerplan 2017 Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med Fingerplan Spildevandsplan Området er fælleskloakeret. På grunde bebygget eller udstykket efter og hvor overfladevandet ledes til forsyningens ledninger, må maksimalt 50% af grunden være befæstet og lede regnvand til kloakken. Hvis en større del af grunden befæstes, skal grundejer for egen regning forsinke regnvandet svarende til afledning fra maksimalt 50 % af grunden. Regnvandet kan i visse tilfælde nedsives, hvilket dog kræver særskilt tilladelse fra Center for By, Land og Vand. Varmeplan Området er forsynet med naturgas. Museumsloven 27 Lokalplanen er omfattet af museumslovens kapitel 8, 23-29, der omhandler fund eller arkæologiske spor i forbindelse med jordarbejde. Kystnærhedszonen Byggeriet er beliggende indenfor de kystnære dele af byzonen jvf. 16, stk. 4 i Lov om planlægning. Lokalplanområdet er beliggende hvor den tidligere efterskole Øresund fandtes. Efterskolens bygninger er alle nedrevet, men bestod bl.a. af en ældre strandvejsvilla i op til 10 m højde og en idrætshal, der var indarbejdet i kystskrænten. Ny bebyggelse opføres i maksimalt 8,5 m højde og holder sig bag en fastlagt beskyttelseslinje, der varetager hensynet til kystskrænten. Lokalplanen medfører således ikke ændringer, der vil have negative virkninger på kystlandskabet. 9

10 Redegørelse Handicapforhold Helsingør Kommunes målsætning er, at byggeri og udearealer er egnede for alle. Byrådet anbefaler derfor, at bygherrer og arkitekter helt fra starten af projekteringen af byggerier sikrer en helhedsløsning for alle. Det vil sige at handicapforholdene skal være indarbejdede og omfatter både udearealerne og indretningen af bygningerne. Det er vigtigt at overgangen mellem ude og inde bliver udført i niveau. Bygherrer og projekterende skal derfor under projekteringen følge vejledningen i de nuværende regler i Bygningsreglementet, eller de på ansøgningstidspunktet gældende regler. Ved lokalplanens vedtagelse følges reglerne i Bygningsreglementet og i SBI 230, der uddyber og hjælper til at opfylde bestemmelserne i bygningsreglementet. Kravene vedrørende handicapegnethed for vej-, sti- og parkeringsforhold indgår i den lovmæssige lokalplantekst. Ved lokalplanens vedtagelse skal reglerne følges i DS-håndbog 105, Udearealer for alle og Vejdirektoratets Færdselsarealer for alle - Håndbog i Tilgængelighed, der giver anvisninger på, hvordan vejarealer kan blive tilgængelige for alle. Ved opdatering af disse regler, skal de opdaterede regler følges. Jordforurening og jordhåndtering Lokalplanområdet er områdeklassificeret. Håndtering af overskudsjord skal følge bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, Bek. nr af den 7. december Digital anmeldelse af jordflytning findes via følgende lænke: Aflysning af lokalplan Ved endelig vedtagelse af Lokalplan 3.38 aflyses Lokalplan Et område mellem Øresund og Gl. Strandvej i Espergærde og Lokalplan Et boligområde på Gl. Strandvej 197 i Espergærde, for de dele af planen der omfatter ejendommene matr.nr. 9h og 9bn, Tibberup By, Egebæksvang. Aflysning af servitutter Ved endelig vedtagelse af Lokalplan 3.38 ophæves følgende tinglyste servitutter inden for området. Matr.nre. 9h og 9bn, Tibberup By, Egebæksvang. Dokument med følgende dato/løbenummer: / Dokument vedrørende bebyggelse. Helsingør Kommune er påtaleberettiget. 10

11 Redegørelse Miljøvurdering Helsingør Kommune har foretaget screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. I henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Lokalplanforslaget er ikke omfattet af et af et krav om miljøvurdering jf. pkt. 1 og 2. Med henblik på en vurdering af, om planerne efter pkt. 3 kræver en miljøvurdering er nærværende screening gennemført. Screeningen har påvist, at planerne ikke giver anledning til en væsentlig påvirkning eller miljøkonflikter i forhold til de screenede emner, hvorfor det kan konkluderes, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering, jf. lovbekendtgørelse nr af om miljøvurdering af planer og programmer, 3 stk. 2. Vurderingen baseres på screeningens resultat og på det forhold, at planerne giver mulighed for byggeri på arealer, der tidligere har været bebygget og i et omfang der kan sidestilles med det omkringliggende. Ligeledes muliggør planerne anvendelse, i lighed med den omgivende bebyggelses, hvorfor risikoen for påvirkning af miljøet ikke øges. 11

12 12

13 9,50 10ae 10ag 10ax 10ah 10,00 10,50 12,00 13,50 9bx 9,00 10,50 12,50 15,00 17,00 9b 13,50 16,50 14,50 16,00 12,00 15,00 13,50 12,509bi 8 6 N 21 10af 9bg 10ap bh C 10d 10,50 10,00 9,00 15,50 14,50 13,50 12,00 12,50 11,00 10,00 9,00 12,00 12,50 14,00 14,50 15,50 16,00 4 9at 9bo 9bq 14,50 13,50 14,00 14,50 15,50 15,00 15,00 41 m 408B 5 m 12 m 5 m 408A 11,00 6,50 5 m 12 m 5 m 5 m 12 m 5 m 5 m 12,50 12,50 9,00 3,50 1,00 9,00 10,50 10,00 4,50 4,00 7,00 9æ 5,50 3,00 2,00 1,50 2,50 3,50 12,50 1,00 4,50 10,50 11,00 12 m 5 m 26 m 193E 9,50 6,50 4,50 5,00 9bn 5,50 3,00 9h 193D 19 5,00 2,00 9bd 1,50 1,00 Kortbilag 1 3,00 2,50 9bb 2,00 11c 416C 1E 1C 7000e Tibberup Møllevej 1D 1B 1A 416A Gammel Strandvej 9a ,00 9,50 10,00 11,00 10,50 6,00 5,50 6,50 3,50 4,00 4,50 3,00 2,50 2,00 1,50 0,50 11bo 7000g 199A 9aø 9,007,50 6,50 2,00 418A 11v 12,00 199B 10,00 9,50 4,00 3,50 2,50 1,50 0,50 9au 5,50 418D 11x 12,50 199C 13,50 13,50 3,00 2,00 11m 14,00 14,00 Lokalplanområdets 13,50 afgrænsning 9n 9,50 Beskyttelseslinje Holdeplads Byggefelt 14,00 9,50 Principiel 9ao udstykningsplan 9a Matrikeloplysninger 3,50 1,00 7,50 8,00 9,00 2,50 6,50 3,00 Gl. Strandvej 195 i Espergærde Lokalplan 3.38 Byrådet 3. april 2018 Tibberup By, Egebæksvang Mål 1: