Endeligt referat fra mødet i Det rådgivende Udvalg for Vadehavsområdet Skærbæk Fritidscenter den 14. september 2007

Transkript

1 Endeligt referat fra mødet i Det rådgivende Udvalg for Vadehavsområdet Skærbæk Fritidscenter den 14. september 2007 Tilstedeliste vedlagt. 1. Velkommen Jens Andresen bød velkommen til udvalgets medlemmer. Da foredragsholderne vedrørende dagsordenspunkt 11 og 12 blev nødt til at forlade mødet tidligt på grund af andre planer rykkedes disse punkter frem. Der blev gennemført en præsentationsrunde. 2. Havmiljøøvelse Lars Hviid, Beredskabschefi Tønder kommune gjorde rede for en havmiljøøvelse afholdt den august. Scenariet for øvelsen var en eksplosion på kemikalietankeren PAPA på en position vest for Esbjerg. Der var hul på bunker-tankene. Lasten bestod af 40 kubikmeter nitrogen, 300 tons fenol, 400 tons saltsyre samt 10 paller med tønder indeholdende farligt gods. Flere paller var ved eksplosionen slynget i havet. Der var ikke personskade. Forureningen forventedes at ramme Rømø s strande i løbet af 12 timer. De ansvarlige for øvelsen var Søværnets Operative Kommando (SOK) til søs, og på land var det en kommunal opgave at lede oprydningen på kyststrækningen samt at koordinere indsatsen over kommunegrænser og landegrænser. Erfaringer fra øvelsen: Materiel og ressourcer: Olie på stranden kan håndteres med nuværende ressourcer, både mandskab og materiel. Såfremt olien havner i vaderne vil der være store problemer med opsamling. Muligheder bør undersøges. Det eksisterende beredskab er næppe tilstrækkeligt til at forhindre olien i at ramme kysten. Muligheder bør undersøges. Ledelse: Ledelsesstrukturen var rigtig, beredskabsplan skal afprøves, O-rum skal være til rådighed, klar rollefordeling nødvendig, øvelser i stabsarbejde. Det er nødvendigt for fremtiden at definere hvem der er ansvarlig for den landbaserede indsats Rigspolitiet/kommunerne. Endvidere er der et behov for at koordinere information og kommunikation da denne post ellers beslaglægger for mange ressourcer. Deltagelsen af Michael Boje-Larsen fra SKULD marint forsikringsselskab var yderst fordelagtigt, idet han hurtigt var i stand til at træffe beslutninger vedrørende forsikringsspørgsmål og derved effektiviserede øvelsen. John Frederiksen supplerede med erfaringer fra søsiden, hvor han var gæst på Miljøskibet Gunnar Thorson. I øvelsen deltog også tyske og hollandske skibe et direkte resultat af beslutningerne på Ministerkonferencen i Holland i 2005 der dog måtte opgive en koordineret øvelsesindsats på grund af dårligt vejr. Der vil blive udarbejdet en samlet evaluering af øvelsen. Jens Andresen takkede for den interessante gennemgang. 1

2 3. Orientering om pilotprojekt om fælles by- og erhvervsudvikling i bl.a. Tønder Bente Nielsen, Tønder Kommune informerede om ovenstående projekt der egentlig er tre projekter hvoraf byfornyelse af Højer, der har til formål at gøre byen og især bykernen mere attraktiv (Torvog Mølleplads), er første etape. I den sammenhæng har man blandt andet ideer om at oprette et åbent værksted med lokale kunstnere, etablere en spændende handelsgade, foretage en bosætningsanalyse, restaurere bygninger etc. Projektet skal gennemføres med en omfattende borgerinddragelse og aktivere allerede eksisterende ressourcer i byen. I den sammenhæng nævnte Bente Nielsen at man i Højer ikke havde et Lokalråd. Resultatet af projektet skulle gerne være en bevarende byplan for Højer. Udover dette er man ligeledes del af et forsøgsprojekt vedrørende erhvervsudvikling i kystbyer. Formålet med projektet er at udvikle værktøjer til at håndtere uhensigtsmæssige udviklinger samt lave byudvikling - erhverv og turisme sammen. Projektet starter den 1. januar 2008 og kører til udgangen af man har fået tildelt 1,8 millioner kroner til projektet. Svend Kristiansen bemærkede, at det var korrekt at man i Højer godt nok ikke havde et Lokalråd men at man har et overordentlig rigt foreningsliv med de nødvendige organer til at varetage byens interesser. Søren Vinding opfordrede Bente Nielsen til at inddrage RUV og videregive erfaringer fra projektet. Projektets erfaringer om borgerinddragelse, kan være nyttige, når man snakker om lokalbefolkningens inddragelse i forvaltning. Jens Andresen takkede for fremlæggelsen. 4. Forretningsorden for RUV Jens Andresen spurgte hvorvidt der var kommentarer til forretningsordenen. Søren Vinding foreslog at man under Formidling af udvalgets arbejde slettede ordet tilstræbe da han mente at udvalget i princippet burde rådgive omkring alle vadehavsrelaterede emner. Preben Friis-Hauge og Freddie Madsen svarede, at dette ville være urealistisk idet der i kommunalt regi behandles mange emner og planer, der vedrører dele af Vadehavsområdet og en behandling af alle disse i RUV ikke vil være overkommeligt. De fleste af de deltagende organisationer i RUV er i øvrigt også medlemmer af kommunernes grønne råd. Jens Andresen tilføjede, at tidligere erfaringer havde vist, at de vigtigste emner med betydning for det samlede Vadehavsområde bliver fremlagt for udvalget, og det er i alles interesse, at der sker en udvælgelse. Forretningsordenen blev godkendt uden ændringer. Jens Andresen benyttede lejligheden til at nævne at Danmarks Jægerforbund og Dansk Land- og Strandjagt trods flere forsøg ikke var nået til enighed om en fælles repræsentant. I overensstemmelse med Forretningsordenen har udvalget mulighed for at udtale sig og de kommunale politikere vil herefter sammen træffe afgørelse vedrørende jagtlig repræsentation. 2

3 Kristen Fromsejer understregede med henvisning til landbrugsorganisationernes fælles repræsentation, at når man repræsenterer flere organisationer, har man pligt til at medtage de andres meninger og holdninger, og at det ligesom ved landbruget - også burde være muligt fra jagtorganisationernes side. Bjarne Kiholm foreslog, at man eventuelt kunne skiftes til at varetage repræsentationen i udvalget. Hans Fischer (Danmarks Jægerforbund) beklagede, at man ikke havde været i stand til at nå til enighed og fremførte, at han ikke havde nogen problemer med at medtage meningerne fra Dansk Land- og Strandjagt. Jørn Holst Hansen (Dansk Land- og Strandjagt) støttede Bjarne Kiholms forslag vedrørende skiftende repræsentation. Jens Andresen udtalte, at de kommunale repræsentanter vil træffe afgørelse vedrørende ovenstående, og at afgørelsen tilsendes RUV (sammen med det endelige referat). Han mindede i øvrigt om at møderne var åbne for offentligheden, og at man altid var velkommen på tilhørerpladserne. 5. Status for Nationalpark Vadehavet Peter Ilsøe orienterede udvalget om, at de politiske ordførere den 29. juni blev enige om udmøntningen af Nationalparkloven. Man besluttede at påbegynde oprettelsen af Thy Nationalpark med det samme og udpegede herefter 4 potentielle områder Mols, Skjern Å, Kongernes Nordsjælland og Vadehavet. I starten af december forventer man at udpege to at disse til Nationalparker. Miljøministeren har skrevet til alle de involverede kommuner og opfordret til svarbrev vedrørende Nationalpark status. I brevet til Vadehavskommunerne opfordrer Ministeren til at man i afgrænsningen medtager marskareal. På Finansloven er der foreløbigt afsat en ramme på i alt 20 millioner for de næste to år, heraf 3-5 millioner til igangsættelse af en Nationalpark og 5-10 millioner årligt til aktiviteter. Ydermere er der mulighed for at søge midler til diverse projekter fra en lang række tilskudsordninger. Kristen Fromsejer understregede, at man fra landbrugets side ikke kunne acceptere en nationalpark oprettet efter de nuværende regler i nationalparkloven. Bjarne Kiholm udtrykte skuffelse over, at loven ikke afspejler de ønsker til lokal styring, man havde ønsket fra lokal side og ikke afspejler de ønsker, der var blevet fremsat af Styregruppen. Peter Ilsøe gjorde opmærksom på, at afsnittet vedrørende administration af en Nationalpark stort set er kopieret fra indstillingen fra Styregruppen for pilotprojekt Vadehavet. Svend Kristiansen understregede, at der havde været et stort flertal for afgrænsningsmodel II (medtager marskarealer) og opfordrede til, at man nu så fremad og kiggede på mulighederne. Jens Andresen understregede, at alle i Styregruppen havde været enige om oprettelse af en Nationalpark Vadehavet og at dette skulle respekteres! Der havde i styregruppen været uenighed omkring afgrænsning med et flertal for Model II. Kommunerne afgiver svar til Ministeren omkring den 1. november

4 6. Miljømålsloven konsekvenser og køreplan for Vadehavsområdet Ivan Rust Laursen, Miljøcenter Ribe informerede udvalget om processen med Vand- og Naturplaner, der er EU s store satsning på natur- og vandmiljøområdet. Det overordnede mål er at sikre eller genoprette en gunstig bevaringsstilstand for naturtyper, dyre- og plantearter, og at alt vand - grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet - skal have god tilstand i år I 2015 skal de udpegede områder have nået den rette kvalitet. I Danmark står de syv nye miljøcentre for planlægningen. Den udføres i samarbejde med borgere, organisationer og andre myndigheder. Planerne skal være færdige i slutningen af Herefter får kommunerne tid til at udarbejde handleplaner med konkrete foranstaltninger til genopretning af vand og natur. I 2012 skal kommunerne sætte foranstaltningerne i værk. Første etape i arbejdet er den igangværende indkaldelse af idéer og forslag, som skal danne grundlag for konkrete planforslag. Forslagene sendes i høring i Derefter vil man foretage en vurdering af hvilke ideer/projekter der skal iværksættes. Flemming Kondrup spurgte, hvor meget kommunerne skulle forvente at skulle bidrage økonomisk til ovennævnte planlægning og udførelse. Kommunernes Landsforening vurderer dette til at blive 100 millioner kroner per kommune indtil Lars Brinch Thygesen spurgte, hvem der bestemmer, hvilke projekter der skal have prioritet. Ivan Rust Laursen svarede, at der på nuværende tidspunkt ikke er nogen afklaring vedrørende kommunernes økonomiske bidrag. Med hensyn til prioriteringen af projekter fulgte man bestemmelserne i Vandrammedirektivet. Kristen Fromsejer ytrede ønske om at de kommende mål og handleplaner for N 2000 områder kunne være med til at præcisere hvad og hvordan beskyttelsen i de enkelte områder udføres. Dette kunne gøres således at de mange tvivlspørgsmål / (fejl) fortolkninger, som opstår i forbindelse med miljøgodkendelser i disse områder undgås Jens Andresen takkede for oplægget. 7. Status for Verdensarvsudpegning i Tyskland og Holland John Frederiksen informerede mødet om status for Verdensarvsudpegningen i Tyskland og Holland. Offentlighedsfasen i Holland og Nedersaksen er afsluttet og afsluttes i Slesvig-Holsten den 21. september. Den endelige afgørelse om indstilling der forventes at være positiv træffes sidst i oktober af delstaten Kiel. Området der er indstillet til udpegning er identisk med det internationale vadehavssamarbejdsområde dog er der problemer i forbindelse med grænsedragningen på søterritoriet mellem Tyskland og Holland. Unescos svartid er omkring 1 år. 4

5 8. Evaluering af Det Trilaterale Vadehavssamarbejde John Frederiksen lavede en kort gennemgang af konklusionerne fra den eksterne evaluering af Det Trilaterale Vadehavssamarbejde. De vigtigste elementer i evalueringen er først og fremmest stor ros til et samarbejde, der i mange år har fungeret optimalt og opnået mange nævneværdige resultater. Tiden synes dog nu at være inde til at tænke i nye baner både hvad angår opgaver og struktur. En rapport fra de to engelske konsulenter foreslår en ny struktur med et Regeringsråd bestående af de tre landes Miljøministre der mødes formelt hvert tredje år. Udover dette skal der være en Vadehavsbestyrelse (11 medlemmer), der mødes ca. to gange årligt samt en trilateral fakta/vurderingsgruppe og diverse ad hoc arbejdsgrupper. Bestyrelsen og de underliggende grupper skal fortsat betjenes af Det Fælles Vadehavssekretariat. Inden for det trilaterale vadehavssamarbejde påbegynder man nu de videre drøftelser omkring de foreslåede ændringer, og man sigter på at udarbejde en revideret samarbejdsaftale mv. mhp at ministrene kan underskrive denne i Bonn i maj 2008 i forbindelse med afholdelse af biodiversitets konferencen. John Frederiksen nævnte, at det danske udgangspunkt for større inddragelse af interesseorganisationerne i det fremtidige arbejde; herunder rep. den foreslåede bestyrelse, ville være de eksisterende rådgivende udvalg. Flere RUV medlemmer støttede dette forslag. I den anledning spurgte Kristen Fromsejer, om det var hensigtsmæssigt at nedsætte en backinggruppe for John Frederiksen i den videre proces på trilateralt niveau. 5

6 John Frederiksen svarede, at det i processen kunne det være hensigtsmæssigt med en fleksibel kontakt til RUV og at han i så fald ville kontakte Jens Andresen for en sådan foranstaltning. Denne fremgangsmåde blev støttet af RUV. 9. Status for Stillehavsøsters (Gigas) Jan Steinbring informerede om en international Gigas Workshop, der fandt sted i Holland i marts måned. Konklusionerne fra workshoppen var blandt andet, at der var ca tons Stillehavsøsters i hele Vadehavet i Danmark er der ca tons. Som helhed er det ikke muligt at bekæmpe østersen den er kommet for at blive. I Danmark var der i 2006 en betydelig stigning i både østers og blåmuslinger, og Fødevareministeriet i samarbejde med Fiskeridirektoratet besluttede derfor at give tilladelse til et forsøgsfiskeri af begge arter. Danmarks Fiskeriundersøgelser vil på baggrund af dette forsøgsfiskeri udarbejde en konsekvensanalyse, og der vil derefter blive taget stilling til, hvorvidt fiskeriet skal fortsætte. Jesper Juul udtalte, at der rigtig nok var fremgang i blåmuslingebestanden, men efter hans mening var det ikke i områder med Gigas, og at østers danner rev på gamle blåmuslingebanker og derved indskrænker udbredelsen af blåmuslingen. I øvrigt var det efter hans opfattelse muligt at fjerne Gigas revet på Skelhøje Banke. Jan Steinbring svarede at hollandske undersøgelser klart viste, at Gigas ikke var skyld i en nedgang af blåmuslinger, og at disse to arter kunne sameksistere. Man er dog usikker på de langsigtede, samlede økologiske effekter. Med hensyn til fjernelsen af østers påpegede han, at der syd for Lister Dyb ligger tons østers, og at der hele tiden kommer østerslarver ind i området. Stillehavsøstersen har fulgt det typiske mønstrer for invasive arter. Jesper Juul informerede udvalget om, at forsøgsfiskeriet var påbegyndt, og man har afprøvet tre forskellige fangstmetoder. 1) Metode hvor man pumper muslingerne op men det fungerer ikke da østersen går i stykker ved denne proces. 2) Muslingeskraber effektiv men megen bifangst og lidt for tung. 3) Let østersskraber der bruges i Limfjorden effektiv men lidt for let til vejrforholdene i Vadehavet. Konklusionen er, at der nok skal udvikles et helt nyt redskab baseret på Limfjordsudgaven. Man får det bedste resultat med net med firkantede masker da de små østers derved ikke fanges. Jens Andresen takkede for indlæggene og opfordrede til at informere udvalget løbende. 10. Vadehavet Kulturarvsatlas Michael Lauenborg gjorde kort rede for LancewadPlan projektet, der er et projekt i de tre vadehavslande. Projektet er et internationalt samarbejdsprojekt, der har sat fokus på kulturarv og landskab i hele Vadehavsregionen. Projektet er støttet af EU's Interreg IIIB-program, og Danmark, Tyskland og Holland deltager i samarbejdet. Arbejdet har resulteret i udgivelse af et dansk kulturarvsatlas med beskrivelser af bebyggede strukturer i den danske del af Vadehavet og målet med atlasset og de medfølgende anbefalinger er ikke blot at gøre opmærksom på de mange bevaringsværdier i Vadehavsregionen, men nok så meget at give Varde, Esbjerg, Fanø og Tønder kommuner et værktøj, der kan bruges som grundlag for det fremtidige arbejde med planlægningen og forvaltningen af landskabet og kulturarven. 6

7 Den internationale del af arbejdet har resulteret i en international Strategiplan og Håndbog begge foreligger indtil videre kun i en engelsk version. 11. Vadehavet og klimaændringer afrapportering fra Trilateral Vadehavskonference i Wilhelmshaven Thomas Holst gav en kort oversigt over den for nylig afholdte konference i forbindelse med Det Trilaterale Vadehavssamarbejdes jubilæum med temaet klimaændringer. Der havde været mange interessante oplæg vedrørende den fremtidige kystsikring blandt andet med alternative løsninger herunder kontrollerede barrierebrud og om,råder med plads til fri dynamik. Kristen Fromsejer supplerede med at de steder hvor man overvejede at fjerne diger/sandklitter udelukkende var på øerne. 12. Eventuelt herunder næste møde Kristen Fromsejer mindede sekretariatet om at udsende VadehavsForums rapport Isen Brydes til nye medlemmer af RUV. Da der kun er et begrænset antal rapporter tilbage vil disse blive medbragt til det næste møde og de der endnu ikke har et eksemplar vil få udleveret et. Man kan læse og downloade rapporten fra Næste møde blev aftalt til fredag den 16. november REF: AHH 7