LOKALPLAN FYLDPLADS VED RØRDAL AALBORG ØST

Transkript

1 LOKALPLAN FYLDPLADS VED RØRDAL AALBORG ØST

2

3 Redegørelse (grå sider) Lokalplanens formål Lokalplan-området Lokalplan-områdets omgivelser Lokalplanens sammenhæng med anden planlægning Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder Lokalplanen (hvide sider) 1 Formål 2 Område og zonestatus 3 Arealanvendelse 4 Udstykning 5 Bebyggelsens placering og omfang 6 Bebyggelsens udseende 7 Ubebyggede arealer 8 Veje 9 Tekniske anlæg 10 Miljø 11 Driftsophør 12 Betingelser for, at ny bebyggelse må tages i brug Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Bilag bilag nr 1 bilag nr 2 bilag nr 3 bilag nr 4 bilag nr 5

4 Eksisterende forhold Lokalplanens formål Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Aalborg Portland og Aalborg kommune, Renovationsvæsenet, om at sikret areal til en ny fyldplads Aalborg Portlands nuværende fyldplads ligger øst for fabrikken i en gammel kridtgrav og har en restkapacitet til nogle få år Aalborg kommunes fyldplads ved Lindholm formodes at være færdigopfyldt i løbet af ca 3 år I maj 1989 indledte Aalborg kommune og Nordjyllands amt et samarbejde med det formål at udpege et velbeliggende areal til en ny fyldplads i Aalborg kommune Fyldpladsen skal bruges til deponering af fyld fra kommunens og private virksomheders bygge- og anlægsaktiviteter samt fra kommunens borgere Blandt flere placeringsmuligheder blev et areal ved Rørdal udpeget som det bedst egnede 1

5 Aalborg Portland har også behov for en fyld- Lokalplan-området vil efter opfyldningen ænplads til bortskaffelse fyld fra fabrikkens pro- dre karakter På det nuværende flade areal vil der duktion og råstofgravning rejse sig en bakkeø, der i efterbehandlingsfasen delvis vil blive tilplantet Derfor er der opnået enighed om at dele arealet til den ny fyldplads - således at der administrative og praktisk bliver tale om to fyldpladser, der ligger i forlængelse af hinanden, og som efter opfyldning vil fremstå som en helhed Den totale kapacitet på de to fyldpladser skønnet til m3 således at hver fyldplads kan rumme m3 Med de nuværende deponerede mængder som udgangspunkt vil det tage minimum 40 år, før den nye fyldplads er færdigopfyldt Lokalplan-området Lokalplan-området ligger på den nordøstlige del af Rørdal-halvøen, m fra Limfjordskysten På den modsatte side af Limfjorden ligger Vendsysselværket og deponeringsarealerne ved Rærup Arealet opfattesom et lavtliggende, åbent og fladt landskab, der gennemsnitligt ligger 2 meter over havet Lokalplan-områdets omgivelser Landskabet i Rørdal-området indeholder forskellige elementer De store, åbne og flade - ofte efterbehandlede - landbrugsarealer efter tidligere råstofudnyttelse forekommer ret uinteresssante ud fra et landskabeligt, naturvidenskabeligt og rekreativt synspunkt De eksisterende søer - også efter tidligere råstofgravning - samt de foretagne opfyldninger Limfjordskysten langs på vestsiden af området med deres omgivende beplantninger er derimod meget værdifulde Nordøst for Hesteskoen findes også et værdifuldt område med eng og strandeng Placeringen af fyldpladsen tager hensyn til nævnte værdifuldelementer Ved efterbehandlingen kan de enkeltelementer sammenkædes til en helhed, således at området kan blive mere værdifuldt for de naturvidenskabelige elementer og meget attraktivt for friluftslivet Nærmeste naboer til fyldpladsen - udover Aal- Det totale areal, som fyldpladsen beslaglægger, borg Portlands egne produktionsbygninger - er omfatter ca 54 ha Længden er ca 1700 m, og kolonihavebebyggelsen Hesteskoen (ea 180 m), bredden varierer fra 180 til 430 m Kærdalgår (ca 900 m), kolonihavebebyggelsen Hennedal (ea 1100 m) og Vendsysselværket Området, hvorpå fyldpladsen foreslås etableret, (ea 900 m) bestilt af 2 dele Den østlige del har tidligere været fyld/losseplads og er blevet opfyldt af Indretningen af fyldpladsen skal ske, således at Aalborg kommune Opfyldningen her er foreta- naboer ikke påføres miljøgener get ved at en tidligere lergrav - efter råstofudnyttelse - er blevet fyldt op Derefter er arealet Den færdigopfyldte fyldplads vil komme til at blevet retableret tilandbrugsjord Den vestlige lignen langstrakt bakkeø, der ligger isoleret i del af arealet er et lergravsområde, der er under det flade landskab med en højde af 13 til 18 m opfyldning af Aalborg Portland over terræn Bakkøen vil forløbe parallelt med Limfjordskysten og vil dreje på samme måde Den foreslåede fyldplads har en udstrækning, som Limfjorden i Rørdalsvinget Bakkeøens der - i princippet - dækker tidligere fyldpladser højde og udstrækning vil dog ikke have nogen Den kan således betragtes som en overdækning virkning på omgivelserne på grund af landskaaf det tidligere deponerede fyld bets størrelsesforhold 2

6 Set fra Limfjorden vil den færdigopfyldte plads blive opfattet som en langstrakt, flad keø På den anden side af fjorden ligger Vendsysselværket, der på nuværende tidspunkt virker meget dominerende på det flade landskab på begge sider af fjorden Nordvest for Vendsysselværket er der planlagt deponeringsarealer bestående af slamdepoter, et flyveaskedepot og en kontrolleret losseplads - med en højde af m over terrænet Ved Sømærkevej er der planlagt en vindmøllepark Sammen med den nye fyldpladsyd for fjorden vil disse anlæg ændre områdets karakter til et mere sammensat kendskab med flade bakker Landskabet på begge sider af fjorden vil på længere sigt blive mere afvekslende, og Vend- sysselværkets dominans vil blive mindre Lokalplanens sammenhæng fyldbak- med anden planlægning Regionplan I Regionplan Nordjyllands ligger lokalplanområdet i et naturområde Anvendelse af lokalplanområdet til fyldplads er ikke i strid med regionplanen Lokalplanområdet er omfattet af kystzonecirkulæret Cirkulæret er trådt i kraft, efter at Nordjyllands amt og Aalborg kommune har udpeget området til fyldplads Da fyldpladsen tilgodeser og sammenkæder de landskabelige og naturvidenskabelige interesser i kystområdet, er fyldpladsens placering i overensstemmelse med formålet i cirkulæret 3

7 Kommuneplanen I Aalborg kommuneplan 1986 er lokalplanom- Kommuneplanen indeholder ikke rammer for rådet udlagt til øvrige områder og grøn kile det åbne land Derfor er der udarbejdet et tillæg langs kysten nr 506 til Kommuneplanen 4

8 Zonestatus og ejerforhold Lokalplanområdet ligger i landzone og ejes af Aalborg Portland Lokalplanomådet skal forblive i landzone Støv For at imødegå støvgener fra driften af fyldpladsen er der i miljøgodkendelsen fastsat vilkår om, at aktiviterer på fyldpladsen ikke må medføre væsentlige støvgener i omgivelseme Servitut Der er den tinglyst en servitut om en kloakledning med en beliggenhed som vist på bilag nr 2 Miljøforhold Fyldpladser er optaget på lisen (pkt K2) over godkendelsespligtige virksomheder, jfr Miljøninisteriets bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed Dette indebærer, at fyldpladsen ikke må tages i brug, før der er meddelt miljøgodkendelse Fyldpladsen må heller ikke udvides eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt på en måde, som indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt Det er Nordjyllands amt, der er godkendendeog tilsynsførende myndighed, jfr godkendelsesbekendtgørelsen Affaldsdepot På fyldpladsens østlige område, matr nr 2 g, 4 b og 37 e, ligger der et registreret affaldsdepot Det er en kommunal losseplads, som har været i drift fra ca 1962 og frem til 1982 Der er i gennemført en undersøgelse ved depotet Undersøgelsen viste, at der sker en udsivning af perkolat fra den tidligere losseplads, men at påvirkningen m nedstrøms depotet er ringe I undersøgelsesrapporten konkluderes det, at det ud fra de foretagne undersøgelser synes hydrologist og miljømæssigt forsvarligt at placeren fyldplads på arealet Depotet er frigivet til anvendelse som fyldplads i henhold til affaldsdepotlovens 17 Som følge af beliggenheden af et affaldsdepot på fyldpladsområdet, er der i tilladelsens vilkår opstillet særligt kontrolprogram for fyldpladsen, som tager hensyn til en udsivning af perkolat fra den gamle losseplads Godkendelsen indeholder vilkår for for fyldpladsens etablering og drift, herunder åbningstid og støjgrænser Støj For at sikret rimeligt støjniveau i omgivelserne er der i miljøgodkendelsen fastsat grænseværdier for støjbelastningen fra aktiviteter på fyldpladsen Grænseværdierne varierer med de omkringliggende områders arealanvendelsesformål og med tidspunktet på døgnet Differentieringen skyldes bla, at støjgenerne fra en virksomhed er afhængig af omgivelsemes følsomhed og baggrundsstøjniveauet Endviderer virksomhedsstøj væsentligt mere generende, når man skal sove, end når man arbejder Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder Miljøgodkendelse Der er meddelt miljøgodkendelse af Nordjyllands amt, jfr afsnittet om miljøforhold Landbrugspligt Der er landbrugspligt på lokalplanområdet Landbrugspligten er dog midlertidig ophævet i forbindelse med Aalborg Portlands tilladelse at anvende bl a lokalplanområdet til råstofindvinding (deklaration tinglyst 22 februar 1977) 5

9 Lokalplanområdet må ikke tages i brug til fyldplads, før Jordbrugskommissionen for Nordjyllands amt har givet tilladelse ændret anvendelse i henhold tilandbrugslovens 7 A 6

10

11

12

13 I 11 Driftsophør Se bestemmelserne under punkterne 5 og 7 12 Betingelser for at fyldpladsen må tages i brug 121 De enkeltetaper samt komposteringspladsen må ikke tages i brug, før de under punkt 74 og 76 nævnte volde er etableret Ligeledeskal eksisterende grøfter enten omlægges ellerørkegges som nævnt under punkt 74 4

14 Retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentlig bekendtgjort, gælder følgende retsvirkninger: * Ændret brug, bebyggelseller udstykning må ikke stride mod lokalplanen * Lovlig brug af ejendommen kan fortsætte som hidtil * Grundejerne og brugerne har ikke pligtil at gennemføre lokalplanen * Lokalplanen fortrænger private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der strider mod planen * Byrådet kan dispenser fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper Hvis der skal ske væsentlige afvigelser fra planen, er det nødvendigt at lave en ny lokalplan * Byrådet kan ekspropriere, hvis det er af væsentlig betydning for at gennemføre planen * Hvis en ejendom, som er udlagtil offentligt formål, ikke kan bruges på en økonomisk rimelig måde, kan ejeren kræve, at kommunen overtager den r

15

16

17

18

19

20 LOKALPLAN