Studieturen for økonomiudvalget og direktionen den 23. og 24. oktober 2018

Transkript

1 Notat Fællescenter Sekretariat Journalnr: P Ref.: Charlotte Grøn Andersen Dato: Studieturen for økonomiudvalget og direktionen den 23. og 24. oktober 2018 Dette notat er en kort afrapportering af studieturen for økonomiudvalget og direktionen. Formål Økonomiudvalget samt direktionen i Rebild Kommune var i perioden oktober 2018 på studietur. Turen var arrangeret af Fællescenter Sekretariat. Formålet med studieturen var at give deltagerne inspiration fra andre kommuner i forhold til deres erfaringer omkring borgerinddragelse, landdistriktsudvikling og byudvikling. Deltagere Økonomiudvalget: Leon Sebbelin, Morten Lem, Bente Søgaard, Holger Pedersen, Jeppe Ugilt og Tommy Degn. Direktionen: Jes Lunde, Vibeke Lei Stoustrup og Flemming Lehbert Sørensen. Fællescenter Sekretariat: Charlotte Grøn Andersen. Regnskab for studieturen Den samlede pris for studieturen er i alt kr. (ex. moms) Program i hovedtræk Økonomiudvalget og direktionen besøgte fire kommuner; Viborg, Skanderborg, Syddjurs og Randers kommuner, hvor de fik inspiration omkring følgende: Byudvikling i Viborg Kommune områdefornyelse og omdannelse Møldrup en by i forandring. Viborg Baneby en dynamisk og mangfoldig bydel. Borgerinddragelse i Skanderborg Kommune - Kommune 3.0 et paradigmeskift Kommune 3.0. Borgerinddragelse i politikudvikling, herunder erfaringer med 17.4 udvalg. Skanderborg Fælled rundvisning. Visible learning - et eksempel på, hvordan Kommune 3.0 fungerer i praksis. Planproces - et eksempel på, hvordan Kommune 3.0 opleves i praksis. Side 1 af 5

2 Udvikling i Syddjurs Kommune borgerinddragelse og byer i forandring Gentænk Borgerinddragelse. Civilsamfundet, borgerinddragelse og samskabelse. Posthuset - midlertidige aktiviteter. Maltfabrikken fortælling og rundvisning. Ebeltoft Udviklingsplan, herunder fortælling om Ebeltoft Havnefront. Egil Fiskers Ferieby et samarbejdsprojekt omkring revitaliseringen af Egil Fischers Ferieby (fortælling i bussen). Mols i Udvikling landsbyklyngen. Rønde bymidte pres på de centrale parkeringsområder (fortælling i bussen). Lys i Mørke områdefornyelse. Langå i udvikling, områdefornyelse Randers kommune Områdefornyelse i Langå. Station K et kreativt multifunktionel hus. Udvalgte uddrag fra studieturen Byudvikling i Viborg Kommune områdefornyelse og omdannelse Møldrup en by i forandring Områdefornyelsen i Møldrup (1300 indbyggere) sker i et tæt samarbejde med Viborg Kommune og lokale kræfter i Møldrup. Projektet gennemføres i perioden med støtte fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter (2,8 mio. kr.) og Viborg Kommune (5,6 mio. kr.). Områdefornyelsen består af fem platforme, som er zoner, hvor der er igangsat nogle særlige tiltag, der skal være med til sikre en spændende og attraktiv by: De fem platforme er; Søen og Parken, Parken, Stationen, Torvet og Sansehaven. De lokale kræfter (Borgerlauget) i Møldrup står for meget af driften og vedligeholdelsen af områderne/platformene efter projektering. En lokal arbejdsgruppe står bl.a. også for finansiering og etablering af et aktivitetshus i den tidligere stationsbygning og en nærliggende bygning. Viborg Kommune har en Brum-brum-pulje, som den kaldes internt i kommunen. En puljen på kr., hvor lokale frivillige initiativer kan søge om støtte til indkøb af materiel, som kan sikre drift og vedligeholdelse af offentligt-, forenings- eller privatejede arealer, der benyttes til fælles aktivitet og ophold. Viborg Baneby en dynamisk og mangfoldig bydel Med investeringer på omkring 5 mia. kroner er et industriområde syd for banegården i Viborg i gang med at blive omdannet til en dynamisk og mangfoldig bydel med institutioner, erhverv og boliger (minus parcelhuse) med op mod nye beboere. Viborg Baneby har et samlet areal på 70 ha, hvoraf 42 ha er industriområde under omdannelse og resten eksisterende boligområde. Ejerforholdene i Banebyen er fordelt på mange forskellige ejere: Viborg Kommune (ejer næsten ingen jord i området kun lidt ift. infrastrukturen), store og små virksomheder, ejendomsudviklere, boligselskabet, Banedanmark mm. Side 2 af 5

3 Byrådets rolle i forhold til realisering af planen er bl.a. at gøre området attraktivt for investering, have dialog med mulige bygherrer/investorer og fundraising. Byrådet kickstartede Viborg Baneby ved at investere 254 mio. kr. Det har været med til at synliggøre kommunens interesse for området, skabt opmærksomhed omkring og investorer til projektet. Broen over banen er afgørende for realisering af Banebyen. Efter en længere proces er broen næsten færdig. Anlægssum for broen er på i alt 82 mio. kr. Broprojektet finansieres af Realdania (31,5 mio. kr.) og Viborg Kommune (50,5 mio. kr.). Derudover ca. 1,4 mio. kr. i tilskud fra DSB til perrontrappe og perronforbindelse (det svarer ca. til 50% af udgiften). Det er ikke en fast takst men resultatet af en dialog/forhandling med DSB. Det forventes, at omdannelsen af området tager år og vil foregå i flere etaper. Udarbejdelse af lokalplaner sker i etaper og i dialog med projektmagerne med udgangspunkt i helhedsplanen. Helhedsplanen for Viborg Baneby (2013) er et billede på fremtiden/visionen for området og er et godt redskab i dialogen med de involverede borgere, mulige bygherrer/investorer og eksisterende virksomheder. Viborg Byråd har nedsat to dialogfora - et Banebyråd og et Banebyforum. Begge fora skal medvirke til realiseringen af Viborg Baneby ud fra en fælles vision om at skabe fremtidens bydel. Banebyråd består af borgmester, formand for teknisk Udvalg, byrådspolitikere, de største grundejere, vigtige interessenter/bygherrer og kommunens administration. Medlemmer i Baneforum er beboere, foreninger, små virksomheder, interesseorganisationer m.fl. Borgerinddragelse i Skanderborg Kommune - Kommune 3.0 et paradigmeskift udvalg Skanderborg Kommune har i de senere år anvendt mange forskellige opgaveudvalg ( udvalg), hvor borgere, virksomheder, foreninger mv. samarbejder med byrådet om forberedelse af beslutninger om prioriterede emner. Blandt andet emner inden for: Bosætningspolitik, Skanderborg Midtby, Turisme, Byernes vækst, Psykiatri, Skolekapacitet i Hørning, Fællesskabernes hus i Ry, Bæredygtig og cirkulær kommune m.fl. Skanderborg Kommune benytter sig af forskellige rekrutteringsformer til opgaveudvalgene ( udvalg). Det kan være annoncer, brugerne fx. i forbindelse Fællesskabernes hus i Ry, naboerne i et område og alternative repræsentanter fra byerne fx. unge og tilflyttere. Arbejdet i opgaveudvalgene varer typisk ½ år, hvor der holdes 4-5 møder. I de fleste opgaveudvalg får formanden for opgaveudvalget et honorar, hvor øvrige medlemmer ikke betales for deres arbejde. Side 3 af 5

4 Udvikling i Syddjurs Kommune borgerinddragelse og byer i forandring Posthuset - midlertidige aktiviteter og Maltfabrikken Det gamle posthus i Ebeltoft er center for kommunens aktiviteter for samskabelse og borgerinddragelse. På posthuset har man i forbindelse med etableringen af den nye maltfabrik (Maltfabrikken) skabt et midlertidigt kulturelt miljø med Maltfabrikkens aktiviteter, kreative iværksættere, ungdomsklubben Rampen og værkstedsfaciliteter. Posthuset huser blandt andet et kreativt erhvervsnetværk med ca. 15 arbejdspladser. Posthuset anvendes fx. i forbindelse med borgerinddragelse omkring projektet Ebeltoft i Udvikling. Her kan borgerne orientere sig om konkrete tiltag i projektet i takt med, at projektet udvikler sig. På et tidspunkt i processen var der sat store drømmetavler op i posthuset. Her kunne borgerne skrive deres drømme ned i forhold til, hvordan de ønsker byen skal udvikle sig i fremtiden. Posthuset rummer også en præsentation af Maltfabrikken, som i fremtiden skal være byens nye mødested for kultur, kunst, gastronomi, kreative erhverv, iværksætteri, bibliotek og museum. En proces, der har taget 10 år fra idé til Maltfabrikken står færdig i Realisering af Maltfabrikken sker i et partnerskab mellem private investorer (80 %) og Syddjurs Kommune (20 %). Tidligt i processen er der solgt folkeaktier, og der er givet private gaver til realisering af projektet for 155 mio. kr. Mols i Udvikling Landsbyklyngen Mols i Udvikling er startet ud som et pilotprojekt i 2015 støttet af Realdania, DGI og Syddjurs Kommune. Projektet blev formelt afsluttet i 2016, men projektorganiseringen og udviklingsarbejdet fortsætter. Landsbyklyngen indeholder foruden hovedbyerne Tved, Vrinners og Knebel også en række mindre landsbyer og bebyggelser. Visionen for Mols i Udvikling er at styrke samarbejdet mellem private, foreninger og erhvervsdrivende for at videreudvikle det gode liv i området. Mols i Udvikling har formået at få projektet til at leve efter pilotprojektets afslutning. Det har de gjort bl.a. ved at organisere sig under Borgerforeningen Mols og ved oprettelse af stabsfunktionerne (arbejdsgrupper): Kommunikation, økonomi og fundraising, Bosætning, Turisme og erhverv. Her er det vigtigt at få de rigtige kompetencer med i arbejdsgrupperne. Mols i Udvikling har opnået et mere sprudlende lokalt fritidsliv, en større stolthed over området og tilflytning af børnefamilier. Side 4 af 5

5 Lys i Mørke Områdefornyelsen af bymidten i Mørke (1600 indbyggere) består af fem indsatsområder; Hovedgaden, Stationsområdet, Byparken, Halen og Byens Hus. Det samlede budget er på 4,5 mio. kr., som er finansieret via Syddjurs Kommune (3. mio. kr.) og statslige byfornyelsesmidler (1,5 mio. kr.). Opførelsen af Byens Hus er et samskabelsesprojekt mellem lokale håndværkere, Syddjurs Kommune og frivillige samt et bæredygtighedsprojekt med anvendelse af genbyg materialer. Syddjurs Kommune er bygherre på Byens Hus. Efter opførelsen overdrages Byens Hus til byens borgere i form af en almennyttig forening, som forpligter sig til at drive Byens Hus som byens fælles mødested. Langå i Udvikling, områdefornyelse Randers kommune Områdefornyelse i Langå og Station K Områdefornyelsen i stationsbyen Langå skal være med til at skabe bedre sammenhæng i byen, mere liv i Bredgade byens centrum og bedre adgang til naturen. Områdefornyelsen har et budget på 12. mio. kr. primært finansieret af staten via Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter (1/3) og Randers Kommune (2/3). Et af delprojekterne var et forsøgsprojekt med midlertidige aktiviteter/anlæg bl.a. anlæg af plantebede og reduktion i antallet af parkeringspladser i Bredgade. Staten støttede (100 %) med 1,7 mio. kr. Der har været borgerinddragelse i form af arbejdsgrupper for hvert delprojekt, borgermøder, udsendelse af spørgeskemaundersøgelse vedr. parkeringsforsøg og etablering af bemandet kontor/butik i Bredgade, hvor borgerne kunne komme ind og få en snak om deres ideer til områdefornyelsen. Den gamle stationsbygning, det nye Station K, er et kreativt multifunktionel hus. Station K er et K for kultur, kaffe, klynge, knudepunkt, kreativt iværksætteri, kontorfællesskab m.m. Station K rummer en café, to musiklokaler, seks kontorer og et møderum, som alt sammen kan lånes eller lejes af dem, der måtte have brug for det. Et centralt princip er, at brugerne af huset mod en overkommelig leje bidrager til at drive og aktivere stationen. Station K har fået økonomisk støtte til istandsættelse ved hjælp af udviklingsmidler fra projektet, Langå i Udvikling. Station K. er med til skabe liv i Langå by. Side 5 af 5