Erhvervsstatistik. Årsværk og indtægter i arbejdsplanerne for Brugerbetalte. årsværk

Transkript

1 Datagrundlag Danmarks Statistiks politik Datagrundlaget for erhvervsstatistikken er enten registeroplysninger, der primært er beregnet til administrative formål, eller oplysninger som Danmarks Statistik selv indsamler hos virksomhederne. Danmarks Statistik tilstræber i så høj grad som muligt at basere sig på oplysningerne fra administrative registre. Dels giver dette ikke ekstra indberetningsbyrde for erhvervslivet, dels er statistik af denne type normalt billigere i drift end statistik baseret på oplysninger, som Danmarks Statistik selv indhenter hos erhvervsvirksomhederne. For konjunkturstatistikkerne gælder det imidlertid, at de for det meste kun kan realiseres ved at indhente oplysningerne på spørgeskemaer direkte fra virksomhederne. 5.1 Ressourcer I 2003 vil der være 120,6 årsværk til rådighed i afdelingen jf. tabel 5.1 og ,4 årsværk forventes finansieret af egne indtægter på 13,1 mio. kr., mens 97,2 årsværk vil blive finansieret af finansloven. Tabel 5.1 Erhvervsstatistik. Årsværk og indtægter i arbejdsplanerne for Finanslovsårsværk Brugerbetalte årsværk Årsværk i alt Indtægter mio. kr ,5 22,7 129,2 11, ,3 26,2 124,5 13, ,2 23,4 120,6 13,1 Anm. Årsværk og indtægter for 2001 og 2002 er korrigeret for senere organisationsændringer, så tallene er sammenlignelige. CVR er overført til Skatteministeriet november 2001 og indgår ikke i tabellen er regnskabstal, mens er budgettal. Brugerbetaling består af indtægtsdækket virksomhed og finansieringstilskud. 5.2 EU-samarbejdet Krav til EUstatistikken På næsten alle områder er erhvervsstatistikken omfattet af EU-lovgivning. For landbrugsområdet skyldes det, at en meget stor del af EU's budget anvendes til finansiering af landbrugsordninger. EU-systemet har derfor en stor interesse i at følge udviklingen på dette område. 35

2 Tabel 5.2 Erhvervsstatistik. Fordelingen af årsværk og EU-lovgivning Årsværk 2002 Årsværk 2003 EUlovgivning Erhvervsstatistik i alt ,5 120, Afdelingschefen... 1,5 2,5 14. Erhvervslivets Struktur ,6 39, Erhvervsstatistik register (ESR)... 11,6 11,3 Ja 142. Arbejdsstedsfortegnelse og erhvervsbeskæft... 10,1 7,8 Ja 143. Regnskabsstatistik... 13,8 13,6 Ja 144. Omsætningsstatistik (moms)... 3,2 3,1 Ja 145. Produktionsenheder og brancheplacering... 3,6 3,4 Ja 149. Serviceopgaver, IV... 0,3 0,4 03. Landbrug og Transport... 23,7 23, Landbrugsstrukturen og registret ,9 5,8 Ja 032. Samlet produktion og priser... 6,3 6,0 Ja 033. Husdyr og animalsk produktion... 2,1 2,0 Ja 034. Vegetabilsk produktion... 3,2 3,1 Ja 035. Transport og bilstatistik... 5,7 5,9 Ja 039. Serviceopgaver, IV... 1,5 1,1 18. Miljø og Energi... 12,7 9, Miljøstatistik ,7 7, Energistatistik... 2,0 1,8 Ja 08. Industri og Byggeri... 22,3 20, Industristatistik... 10,9 10,0 Ja 082. Bygnings- og boligstatistik... 7,8 6,9 Ja 083. Konjunkturbarometre for industri og byggeri... 2,9 2, Serviceopgaver, IV... 0,7 0,8 11. Serviceerhverv... 21,7 24, Handelserhverv... 3,7 3,8 Ja 112. Kultur og Turisme.... 5,3 4,1 Ja 113. Servicesektor og informationssamfundet... 7,5 12,2 Ja 114. Ressourceområder, nye virksomheder.... 1,0 0,2 Ja 115. Analyser af erhvervslivet... 1,8 0, Serviceopgaver, IV... 2,4 3,2 Anm. Årsværkene i arbejdsplanen pr. 1. januar i de pågældende år. IV betyder indtægtsdækket virksomhed. De anførte årsværk vedrørende IV er kun de direkte udførende årsværk og omfatter ikke hjælpefunktioner. Årsværk ved emner, der ikke er IV, kan indeholde årsværk betalt af finansieringstilskud. 36

3 For byerhvervene er der ikke i samme grad en sammenhæng til EU's udgiftsbudget. At der også findes en omfattende EU-lovgivning vedr. statistikker for disse erhverv skal ses på baggrund af, at EU har gennemført store initiativer for at fremme erhvervsudviklingen. Det gælder ikke mindst lovgivningen om det indre marked. For at følge erhvervsudviklingen i medlemslandene har der derfor været og er et meget stærkt ønske om sammenlignelige erhvervsstatistikker. Det er sikret ved at fastlægge statistikkernes indhold ved EU-lovgivning. EU-kravene til erhvervsstatistik udvides til stadighed. I disse år presses der specielt på vedrørende konjunkturstatistik, hvor der er stærke ønsker både om hurtigere statistikker og om statistikker for nye områder med henblik på at sikre det fornødne statistikgrundlag for Den Europæiske Centralbanks overvågning af ØMU'en. Generelle initiativer Struktur statistik DB03 NACE 2007 En udvidelse af Strukturforordningen blev vedtaget i Det indebærer bl.a., at der fremover skal leveres oplysninger om integrerede miljøinvesteringer og løbende miljøudgifter for industrien til Eurostat. Sådanne oplysninger vil indebære en meget ressourcekrævende dataindsamling fra virksomhederne. Arbejdet med at planlægge opbygningen af denne statistik, og herunder at planlægge dataindsamlingen så virksomhedernes byrde gøres mindst mulig, påbegyndes i Som følge af revisionen af Eurostats branchenomenklatur, NACE, med virkning fra 1. januar 2003, er der gennemført en tilsvarende revision af den danske branchenomenklatur. Den reviderede danske branchenomenklatur, DB03, skal bruges i statistikproduktionen fra For at brancheplacere virksomheder i brancher, der er blevet splittet op, er der udsendt spørgeskema til ca berørte virksomheder. Revisionen af den danske branchekode vil ikke ændre indholdet i de standardbranchegrupper (27-, 53- og 111-grupperingen), der anvendes i Danmarks Statistiks publikationer. Medens revisionen i 2003 var af begrænset omfang skal der i 2007 foretages en omfattende revision af EU's branchenomenklatur, NACE. Revisionen er koordineret med en revision af FN's internationale branchenomenklatur, ISIC. Arbejdet med denne revision er påbegyndt og vil blive intensiveret i

4 Udenlandsk ejerskab Virksomheds start og -ophør Undersøgelse af virksomhedernes samarbejdsformer Undersøgelse af virksomhedernes køb af serviceydelser Fra Kommissionen foreligger forslag til en ny Parlaments- og Rådsforordning om statistik for udenlandsk ejede virksomheder og for udenlandske filialer af nationale virksomheder. I forbindelse hermed vil der blive igangsat pilotprojekter i medlemslandene. Det forventes, at Danmarks Statistik i 2003 vil modtage finansieringsbidrag fra EU til at deltage i et sådant pilotprojekt. Som et led i Strukturforordningen skal der leveres data til Eurostat om erhvervsdemografi. Danmarks Statistik har på dette område deltaget i et metodearbejde og leveret data til Eurostat i Arbejdet med erhvervsdemografi vil blive fortsat i 2003 med henblik på løbende leverancer til Eurostat og national publicering af statistik om virksomhedsstart og ophør. Som led i strukturforordningens ad-hoc undersøgelser gennemføres i 2003 en EU-finansieret undersøgelse af relationer mellem virksomheder. Undersøgelsen tager sigte på at indsamle og analysere hvilke former for samarbejde, formelt som uformelt, der eksisterer mellem virksomheder. Undersøgelsen retter sig dels mod samarbejdet i relation til virksomhedens kerneområde, men også mod områder som salg og markedsføring, F&U og informations- og formidlingsfunktioner. I efteråret 2003 gennemføres en EU-finansieret ad-hoc undersøgelse af virksomheders efterspørgsel efter serviceydelser. Undersøgelsen skal medvirke til at afdække markedet for serviceydelser, især forretningsservice, gennem en spørgeskemaundersøgelse til virksomheder om fordelingen af deres køb på en række serviceydelser, herunder transportydelser, software og anden it, bogføring, revision mv. Initiativer vedrørende konjunkturstatistikker Nye krav til konjunkturstatistikker Konjunkturforordningen Der er i disse år fokus på at få en hurtigere og mere omfattende konjunkturstatistik. Såvel den Europæiske Centralbank som ECOFINrådet presser på, og der har været nedsat en arbejdsgruppe på højt niveau i Eurostat-regi, der har udarbejdet anbefalinger for den fremtidige europæiske korttidsstatistik. Anbefalingerne omfatter indikatorer inden for områderne: forbrugerpriser, det kvartalsvise nationalregnskab, erhvervsindikatorer (svarende til konjunkturforordningens område), arbejdsmarkedsindikatorer og udenrigshandelsindikatorer. Kommissionens ønsker går ud på at udvide kravene i Konjunkturforordningen på en række områder. Det drejer sig eksempelvis om nye variable fx inden for handel og service, nye oplysninger om geografisk 38

5 opdeling af centrale industriindikatorer på ØMU/ikke-ØMU lande, øget hyppighed, fx ønske om flere månedlige statistikker, og endelig, men ikke mindst ønsket om hurtigere statistikker fx i form af hurtige europæiske ikke-landefordelte indikatorer indsamlet ved hjælp af stikprøver fra de enkelte lande. Konjunkturforordningen, som blev vedtaget i 1998, blev i 2001 suppleret med tre kommissionsforordninger. De drejer sig om definitioner af variable, overgangsordninger og en ændret afgrænsning af industriens hovedgrupperinger (Main Industrial Groupings). Forordningerne indebærer, at der i disse år gennemføres en række projekter for at sikre opfyldelsen af kravene senest i Eksportprisindeks Nye definitioner - nye krav Reguleringsindeks for boligbyggeri Produktionsindeks for byggeri Fremskyndede tal for detailomsætning I 2002 blev leverancerne af producentprisindekset for hjemmemarkedet til EU suppleret med et eksportprisindeks. Det nye eksportprisindeks udarbejdes på grundlag af enhedspriser i udenrigshandlen. De ændrede variabeldefinitioner, der blev vedtaget i 2001, er først gældende fra 2003 men har nødvendiggjort at virksomhederne i den månedlige ordre- og omsætningsstatistik for industrien fra 2001 også spørges om deres lagerbeholdning, hvilket i foråret 2003 muliggør beregninger af et egentlig produktionsindeks (og ikke som nu et omsætningsindeks). Dette vil ske samtidig med skift af basisår til Med henblik på at opfylde kravene i konjunkturforordningen er der ligeledes et arbejde i gang vedrørende etablering af to nye omkostningsindeks for boligbyggeri til afløsning af det eksisterende reguleringsindeks fra Der er nedsat to arbejdsgrupper om henholdsvis udvælgelse af byggeprojekter og indsamling af pris og lønoplysninger med bred deltagelse af byggeriets interessenter. I forhold til det hidtidige indeks er det ny indeks lettere at ajourføre og åbner for muligheden for at udarbejde specialindeks på servicebasis. Indekset offentliggøres første gang for 3. kvartal 2003 primo december. Fra og med 2002 er der løbende blevet leveret et kvartalsvist produktionsindeks for byggeriet til EU. Indekset er beregnet med udgangspunkt i statistikken over byggeaktiviteten. Beregningerne er koordineret med de beregninger, der foretages i nationalregnskabsregi. Danmarks Statistik kan ikke levere tal for den månedlige detailomsætning inden for konjunkturforordningens tidsfrister, 30 dage efter referenceperioden. For at imødekomme forordningskravet, fremskyndes indsamlingen af data fra Det betyder, at Danmarks Statistik fra januar 2003 indsamler oplysninger om omsætningen hver 39

6 måned i stedet for som nu hver anden måned. Dette gøres for en mindre stikprøve til brug for at beregne den samlede detailomsætning i EU-medlemslandene. Branchespecifikke initiativer Landbrugsstrukturtælling Kvægslagtningsprognose Revision af opgørelse af høst af grovfoder Retsakt om landbrugsøkonomisk statistik Jernbanestatistik Landbrugs- og gartneritællingen afholdes i 2003 som udsnitstælling med tællingsdag den 2. maj Tællingen, der er forordningsbestemt, omfatter en udvidelse med spørgsmål om arbejdskraft, kunstvanding og visse andre miljørelaterede spørgsmål. Hertil kommer de sædvanlige spørgsmål om arealanvendelse, som dog hovedsageligt indhentes fra Direktoratet for FødevareErhvervs register over hektarstøtteansøgninger, og husdyr, hvor oplysninger om kvæg indhentes fra Det Centrale HusdyrbrugsRegister. De direktivbestemte opgørelser af kvægbestanden er siden december 2000 opregnet med baggrund i det Centrale HusdyrbrugsRegister (CHR). Arbejdet med at anvende registrets oplysninger primært vedrørende kalvefødsler og dyrenes anvendelse tages ind med henblik på en forbedring af kvægslagtningsprognoserne. Revisionen af opgørelse af høsten, foderværdien og anvendelsen af grovfoder færdiggøres primo Opgørelsen, der indgår i forbindelse med den forordningsbestemte høstopgørelse samt i opstillingen af sektorregnskabet for den udvidede landbrugssektor, revideres i samarbejde med Landskontoret for Planteavl. Sektorregnskabet for den udvidede landbrugssektor, der udarbejdes af samtlige medlemslande på basis af principperne i Manual on Economic Accounts for Agriculture and Forestry, har hidtil knyttet sig til forordningen om det europæiske national- og regionalregnskabssystem i Det Europæiske Fælleskab. Der arbejdes med en Parlaments- og Rådsforordning, der fastlægger rammerne for kerneprodukterne i den landbrugsøkonomiske statistik. Forslaget, hvor der indholdsmæssigt er tale om en videreførelse af nuværende nivau og metode, forventes fremsat i begyndelsen af En Parlaments- og Rådsforordning vedrørende udvidelse af den forordningsbestemte jernbanestatistik til bl.a. også at omfatte statistik om persontransport, togtrafik og trafikuheld er vedtaget i Udvidelsen af statistikken planlægges gennemført i perioden

7 Transport med lastbil Informationssamfundet De audio-visuelle brancher Transport og miljø Forordningen om vejgodstransport rummer mulighed for opgørelse af transporten mellem regioner i EU (NUTS III). I 2003 undersøges metode og omkostninger i forbindelse med en udbygning af den danske statistik. Samtidig foretages der en revurdering af stikprøveplanerne. Undersøgelsen finansieres med EU-midler. På lidt længere sigt kan der forventes øgede statistikkrav vedrørende statistik om informationssamfundet. I starten af 2003 forventes således et forordningsforslag dækkende virksomheders og familiers anvendelse af it og Internet fremlagt, ligesom der er behov for yderligere statistisk belysning af Informationssamfundet til brug for de såkaldte strukturindikatorer og eeurope2005 handlingsplanen, hvor officiel statistik har fået en central placering. I 2003 gennemføres et EU-finansieret projekt, der tager sigte på at undersøge markedet og salgskanalerne for videofilm og -spil, dvd, cd mv. Undersøgelsen er en videreførsel af et projekt, der gennemførtes i 2002 vedr. mulighederne for at indsamle produktoplysninger for den audio-visuelle sektor. Transport-Miljø indikatorer (TERM) (Transport Environment Reporting Mechanism) anvendes til at evaluere de nationale og internationale målsætninger om en bæredygtig transportpolitik. Området er højt prioriteret både nationalt og i EU-sammenhæng. Danmarks Statistik er gået i gang med denne opgave. I første omgang har Danmarks Statistik opstillet/udviklet mere end 20 trafik- og miljørelaterede indikatorsæt på grundlag af en udnyttelse af allerede eksisterende statistik. I 2003 vil de danske TERM-indikatorer blive udvidet og harmoniseret med de EU-anbefalinger, der ligger på området. Derudover vil Danmarks Statistik deltage i det europæiske TERM-udviklingsarbejde. Resultaterne vil blive publiceret i slutningen af Nationale initiativer Erhvervslivets Struktur Sammenhængende erhvervsstatistik Et af målene i Strategi 2006 er at udarbejde statistikker, der er sammenhængende, og derved kan supplere hinanden. På erhvervsstatistikkens område har Danmarks Statistik opnået betydelige resultater i retning af at anvende de samme typer af erhvervsenheder som grundlag for statistikkerne. I 2003 vil arbejdet med at forbedre sammenhængen mellem erhvervsstatistikkerne blive fortsat, bl.a. ved at den 41

8 nedre grænse for reel aktivitet, der er indført i regnskabsstatistikken og i firmastatistikken, vil blive indarbejdet i alle de generelle erhvervsstatistikker. Firmaernes køb og salg Kvaliteten af ErhvervsStatistisk Register CVR-samarbejdet I 2002 blev statistikken der baseres på moms-oplysningerne omlagt fra en kvartalsstatistik til en månedsstatistik. Mens den tidligere statistik baserede sig direkte på de administrative enheder, oplysningerne indberettes for, opgør den nye statistik køb og salg på firmaniveau. Statistikken blev samtidig udvidet til at dække alle brancher, og som en yderligere udvidelse indeholder den nye statistik en opdeling af firmaernes køb i indenlandsk køb og import. I 2003 vil udgivelsestiderne for denne statistik blive forbedret, således at statistikken over firmaernes køb og salg vil udkomme inden for to måneder efter den måned, statistikken vedrører. Arbejdet med at forbedre kvaliteten af indholdet i ErhvervsStatistisk Register vil blive fortsat og intensiveret. Der vil blive fokus på de store virksomheder og på nøglevariablen branche. Med henblik på at forbedre kvaliteten af brancheoplysningen vil der blive udsendt enqueter til et udvalg af virksomhederne. I efteråret 2001 blev driften af CVR flyttet fra Danmarks Statistik til Told- og Skattestyrelsen. Det indholdsmæssige samarbejde, som bl.a. indebærer, at Danmarks Statistik er ansvarlig dataleverandør mht. p- enheder, offentlige juridiske enheder samt brancheoplysninger på alle enheder, er fortsat i Driften af CVR giver et løbende underskud, og der i øjeblikket overvejelser i gang vedr. den fortsatte drift af CVR. Landbrug, Transport, Miljø og Energi Rebasering af pris- og mængdeindeks Væksthustælling Udredningsprojektet om økologi Såvel pris- som mængdeindeks i relation til landbrugsproduktionen rebaseres i 2003 med 2000 som basisår. I 2003 afholdes en ny væksthustælling i samarbejde med Dansk Erhvervsgartnerforening og Energistyrelsen, der medfinansierer tællingen. Tællingen, der vedrører 2002, vil bl.a. belyse anvendelsen af væksthusarealet samt produktionen af grønsager. Den seneste væksthustælling, der belyste forholdene i 1999, blev afholdt i Projektet Statistik: Behov og muligheder for en udvidet statistisk dækning af økologiområdet, hvorom der blev indgået aftale med Direktoratet for FødevareErhverv ultimo 2001 vil fortsætte ind i Fase 1 i projektet, der omfatter brugerbehov, status m.h.t. statistiske oplys- 42

9 ninger, kortlægning af datafangstmuligheder via administrative oplysninger samt anbefalinger om ny statistik, færdiggøres primo Herefter vil der blive iværksat et pilotprojekt dækkende nogle af de anbefalinger, der er resultatet af fase 1. Projektet finansieres med tilskud i henhold til innovationsloven. Gods- og persontransport Miljø og Energi Bæredygtighed En belysning af den samlede gods- og persontransport med fordelinger efter transportmåde publiceres i Statistiske Efterretninger i Årspublikationen Miljø 2003 redigeres så den i højere grad end tidligere begrænses til at omfatte Danmarks Statistiks egne miljø- og energistatistikker. Danmarks Statistik vil i 2003 arbejde på, at andre offentlige institutioners miljøstatistikker helt eller delvist kan offentliggøres gennem Danmarks Statistikbank. Danmarks Statistik arbejder på såvel nationale som internationale initiativer vedrørende statistik og indikatorer, der kan belyse bæredygtighed. Arbejdet består dels i opstilling af sammenhængende indikatorer inden for miljømæssige, økonomiske og sociale områder samt koordination af eksisterende og kommende initiativer, dels at skabe større gennemsigtighed og struktur i rapporteringen til de internationale organisationer. I 2003 vil arbejdet bestå i bearbejdning og formidling af ca. 50 indikatorer, hovedsagligt baseret på tal fra Miljøstyrelsen. Indikatorerne vil også blive formidlet på internettet, og på en sådan måde, at de let kan forbindes med andre oplysninger i Danmarks Statistikbank. Industri og Byggeri Råvareundersøgelse for industrien Bolig- og Ejendomsdata I foråret 2002 blev den nye årlige råvare- og tjenesteundersøgelse offentliggjort for år Undersøgelsen viser detaljerede oplysninger om råvarekøb, køb af emballage og vandforbrug. Offentliggørelse af oplysninger om køb af tjenester vil ske i forbindelse med offentliggørelsen af statistikken for 2001 ultimo april Danmarks Statistik opbygger i disse år et samlet registersystem med Bolig- og Ejendomsdata (BED). Statistikregisteret vil fra og med 2003 danne grundlag for de årlige Bygningsopgørelser og Boligtællinger. Registeret danner allerede nu en delvis basis for den løbende, kvartalsvise statistik over byggeaktiviteten, og ultimo 2003 vil denne statistik fuldt ud blive udarbejdet på grundlag af BED. Der arbejdes endvidere på at integrere en række forskellige data fra ejendomsdataområdet i BED, bl.a. arealoplysninger der på sigt kan resultere i en løbende arealanvendelsesstatistik. 43

10 Serviceerhverv Ny statistik om vidensamfundet Eksport af videnintensive tjenester og it-omkostninger og investeringer Rammeaftale med Videnskabsministeriet Nye temapublikationer Internationale aktiviteter Nordisk samarbejde Iværksætterstatistik Danmarks Statistik har i de seneste år haft stigende fokus på den statistiske belysning af det danske informationssamfund og den videnbaserede økonomi. Dette arbejde har taget udgangspunkt i samarbejdsaftalen med Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling. Med den ekstra finanslovsbevilling, er der skabt finansielt grundlag for etablering af nye statistikker om vidensamfundet. Med udgangspunkt i den strategi for den fremtidige statistik om vidensamfundet, som Danmarks Statistik offentliggjorde i 2001, er det besluttet at oprette en ny detaljeret ikke landefordelt statistik om eksport af it-konsulentydelser og andre videnintensive tjenester samt en ny statistik om it-omkostninger og investeringer. Endeligt vil statistikken om danske virksomheders brug af it fremover blive finansieret af Danmarks Statistiks bevilling. Som et led i rammeaftalen med Videnskabsministeriet udarbejdes i 2003 specialstatistikker og analyser vedr. it-erhvervene og andre videnproducerende erhverv. I samarbejde med Analyseinstitut for Forskning samkøres Forsknings- og Udviklingsstatistikken med erhvervsstatistiske registre i Danmarks Statistik for at etablere ny viden på dette område. Aftalen indeholder også tilvejebringelsen af datamaterialet til nye temapublikationer om netværkssamfundet og den videnbaserede økonomi. Herudover indeholder aftalen internationale initiativer, bl.a. udarbejdelse af indikatorer til eeurope2005-handlingsplanen samt varetagelse af formandskabet i benchmarkingsarbejdsgruppen i Northern edimension Action Plan omfattende Østersølandene. De fem nordiske statistikkontorer har et tæt samarbejde om udvikling og udgivelse af statistik om Informationssamfundet. I 2003 udgives for anden gang en fællesnordisk publikation om Informationssamfundet Norden med fokus på it-sikkerhed med støtte fra Nordisk Ministerråd. Danmarks Statistik gennemfører for Erhvervs- og Boligstyrelsen en statistisk analyse af iværksætterne i Danmark. Analysens opbygning og indhold modsvarer de tidligere publicerede analyser på dette område. 44