Personstatistik. Årsværkene og deres forventede finansiering i 2006

Transkript

1 Personstatistikken beskriver befolkningen, dens udvikling og levevilkår. Den giver således en statistisk belysning af en række forhold, der vedrører det enkelte menneske og samfundet. 4.1 Ressourcer I 2006 vil der være 133,0 årsværk til rådighed i afdelingen, og egne indtægter vil beløbe sig til 47,0 mio. kr., jf. tabel ,3 årsværk finansieres af finansloven, mens 64,7 årsværk finansieres af egne indtægter. Tabel 4.1 Personstatistik. Årsværkene og deres forventede finansiering i 2006 Årsværk Egne indtægter mio. kr. Finansloven... 68,3 Brugerbetaling i alt... 64,7 Heraf: Finansieringstilskud... 22,9 14,0 Publikationssalg... 0,3 0,2 Indtægtsdækket virksomhed... 41,5 32,8 I alt ,0 47,0 90,2 årsværk anvendes til udarbejdelse af statistikprogrammet, mens 41,5 årsværk anvendes til udarbejdelse af betalte serviceopgaver, jf. tabel 4.2. Tabel 4.2 Personstatistik. Årsværkene fordelt på opgavetyper og deres finansiering i 2006 Opgavetyper Årsværk finansieret af Finansloven Brugerne Lovpligtig statistik... 37,1 6,9 44,0 Øvrig statistik... 29,9 16,3 46,2 Infrastruktur... 1,3-1,3 Serviceopgaver... 41,5 41,5 Årsværk i alt... 68,3 64,7 133,0 I alt 27

2 Tabel 4.3 Personstatistik. Ressourcer og lovgivning pr. 1. januar 2006 Årsværk 2006 EUlovgivning 1 Dansk lovgivning 1 Finansieringstilskud 2 Personstatistik i alt , Afdelingsdirektøren (INFRA)... 1,3 01. Befolkning (STATISTIK)... 7, Befolkningsstatistik... 7,0 Ja Ja 18. Uddannelse (STATISTIK)... 16, Ordinær uddannelsesstatistik... 11,4 Ja Ja 182. Voksen- og efteruddannelsesstatistik... 4,6 Ja 04. Arbejdsmarked (STATISTIK)... 39, Arbejdsmarkedsregnskab og beskæftigelse. 7,1 Ja 042. Arbejdsløshed og AMFORA ,5 Ja 043. Arbejdskraftundersøgelser... 12,8 Ja Ja 044. Løn og fravær... 13,7 Ja Ja 10. Velfærd (STATISTIK)... 22, Socialstatistik... 7,8 Ja Ja 102. Sociale ressourcer... 3,8 Ja 103. Sundhedsstatistik og færdselsuheld... 1,8 Ja 104. Kriminalstatistik... 2, Indkomster og levevilkår... 6,7 Ja Ja 17. Persondatabaser (STATISTIK)... 3, Registerstrategi... 3, Datasikkerhed... 0,1 Ja 15. Anden Personstatistik (STATISTIK)... 1, Forbrugerforventninger... 1,2 Ja 152. Drift af Øresundsdatabanken... 0,3 15. Interview og Markedsservice (IDV)... 15, Interviewopgaver.... 7, Statistik om lokalområder... 6, Øvrige serviceopgaver og lovmodel... 1,3 13. Forskningsservice (IDV)... 14, Almen forskningsservice... 14,1 31. Kundecenter 1 (IDV)... 12, Serviceopgaver udført af 1. kt.... 2, Serviceopgaver udført af 18. kt.... 1, Serviceopgaver udført af 4. kt.... 5, Serviceopgaver udført af 10. kt.... 2,9 Heraf interviewere: 043. Arbejdskraftundersøgelser... 4, Indkomster og levevilkår... 1, Forbrugerforventninger... 1, Interviewopgaver.... 4,5 Anm. STATISTIK = Statistikprogrammet. IDV = Indtægtsdækket virksomhed. De anførte årsværk vedrørende IDV er kun de direkte udførende årsværk. INFRA = Infrastruktur. 1 Se specifikationen i bilag 2. 2 Se specifikationen i bilag 3. 28

3 4.2 EU-samarbejdet Migrationsstatistik Europæisk bystatistik Rammeforordning om folke- og boligtællinger Regional inddeling Statistik om voksenuddannelse I løbet af 2006 forventes en Parlaments- og Rådsforordning på migrations- og asylområdet at blive vedtaget. På migrationsområdet lægger forordningen op til en harmonisering af de oplysninger, som afleveres til Eurostat om vandringer og udenlandske statsborgere fra og med Projektet om statistik for de større europæiske byområder, der finansieres af EU, fortsætter i I starten af 2006 vil der blive oversendt et forslag til rammeforordning for ti-årlige folke- og boligtællinger til vedtagelse i Parlamentet og Rådet. Forslaget giver stor metodefrihed, og en registerbaseret løsning, er en af de muligheder, som nævnes. En Parlaments- og Rådsforordning (NUTS) fastlægger rammerne for regionale opdelinger i medlemslandene, for at sikre ensartede regler på trods af ændringer i de enkelte medlemslandes administrative inddelinger. Der anvendes 3 hierarkiske niveauer, hvor Danmark hidtil har udgjort én enhed på de 2 øverste niveauer, mens amterne er enheden på det 3. niveau. Strukturreformen medfører, at der skal ske en ændring af NUTS-inddelingen. Regionerne er så store, at de vil danne niveau 2, mens kommunerne vil være for små til det 3. niveau. Der skal derfor udarbejdes et forslag til ny NUTS-inddeling af Danmark, der skal afleveres til Eurostat i Der er i oktober 2005 vedtaget en Parlaments- og Rådsforordning om en undersøgelse af virksomhedernes efteruddannelse af deres medarbejdere. Den første undersøgelse, der finansieres af Undervisningsministeriet og EU, gennemføres i Herefter skal undersøgelsen gentages hvert femte år. En ny forordning om uddannelsesstatistik vil blive forhandlet i Parlamentet og Rådet i Den vil indebære en fortsættelse af det hidtidige samarbejde, men vil også medføre udvidelser bl.a. i form af krav om en undersøgelse af den voksne befolknings deltagelse i forskellige former for voksen- og efteruddannelse. Denne undersøgelse vil i de fleste medlemslande starte som en frivillig EU-finansieret undersøgelse allerede i I Danmark sigtes der mod at gennemføre centrale dele af den foreslåede undersøgelse i 2006, således at den allerede etablerede registerstatistik vil blive anvendt i så høj grad som muligt. 29

4 Udvidelser i lønstatistikken Arbejdskraftundersøgelsen Levevilkår Sociale udgifter I 2005 er der gennemført en række pilotundersøgelser om mulige udvidelser i lønstatistikken med de små virksomheder samt den offentlige sektor. På baggrund af disse undersøgelser vurderer Eurostat i 2006, hvorvidt disse udvidelser skal indgå fremover. Disse ændringer vil ikke medføre øget indberetningsbyrde i Danmark, idet de små virksomheder allerede indgår via indberetninger fra de lønadministrative systemer og DA. Ad hoc-modulet på arbejdskraftundersøgelsen vil i 2006 omhandle spørgsmål om tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet. Danmarks Statistik har i 2005 deltaget i tredje runde af EU-SILC (Statistics on Income and Living Conditions). DG-EMP yder til og med 2007 finansieringsbidrag til delvis dækning af omkostningerne. Ad hoc-undersøgelsen i 2006 vedrører deltagelse i sociale aktiviteter. Første nationale publicering af SILC finder sted ultimo Statistikken om sociale udgifter opgjort efter en fælles klassifikation (ESSPROS) har siden 1970'erne hvilet på frivillige aftaler. Området er nu på vej til at blive forordningsbestemt, idet der i 2006 vil blive oversendt et forslag til forordning til vedtagelse i Parlamentet og Rådet. Forslaget indebærer en udvidelse af de hidtidige indberetninger med statistik om modtagere af pensioner samt nye og mere sammenlignelige opgørelser om sociale udgifter, hvor der er korrigeret for forskelle i landenes skattesystemer. 4.3 Nationale initiativer Registerstrategi Fælles byafgrænsning Metoder til måling af diskrimination Omlægningen af personstatistikkens produktionssystem med implementering af en ændret registerstrategi og udfasning af hovedanlægget videreføres. På en række statistikområder er de seneste registerversioner nu lagret i en personstatistisk database, som fortsat udbygges. Etableringen af indlæsnings- og udtrækssystemer er ligeledes påbegyndt, og organiseringen de historiske data gennemføres i Samarbejdet med Kort- og Matrikelstyrelsen om en fælles byafgrænsning med udgangspunkt i Kort- og Matrikelstyrelsens bypolygoner fortsætter. Byafgrænsningen forventer at finde sin endelige form i Danmarks Statistik deltog i 2005 i samarbejde med Institut for Menneskerettigheder og tilsvarende institutioner i Norge og Holland i et EU-projekt om metoder til at måle diskrimination. Under forudsætning af fortsat EU-finansiering fortsætter dette projekt i

5 Statistik om voksenuddannelse Befolkningens uddannelse International mobilitet blandt studerende Generel fraværsstatistik Arbejdsløshed, AMFORA og kontanthjælp Ny beskæftigelsesindikator Personalestatistik for den offentlige sektor Arbejdstidsregnskabet Voksen- og efteruddannelsesstatistikken er over de senere år blevet udbygget, og der arbejdes mod en temapublikation i første halvår af I forbindelse med udfasningen af hovedanlægget omlægges registret over befolkningens uddannelse fra at være et årligt statusregister til at være et forløbsregister med fuldt udbygget historik. Der er stigende interesse for international mobilitet blandt studerende. Dækningen af dette område forbedres dels gennem intensiveret fejlsøgning af oplysninger om de udenlandske studerende og dels gennem ny dataindsamling om international udveksling af studerende på kortere studieophold. Danmarks Statistik og Beskæftigelsesministeriet indgik i 2004 en samarbejdsaftale om at etablere en generel fraværsstatistik. Ifølge aftalen er der i 2005 publiceret en ny statistik over fraværet i staten. I 2006 introduceres statistikken for den kommunale sektor. Samtidig igangsættes indsamlingen af fraværsoplysningerne i en stikprøve af private virksomheder. Ultimo 2007 publiceres en fuldt dækkende fraværsstatistik for I forbindelse med en metodemæssig gennemgang af den registerbaserede arbejdsløshedsstatistik, er det besluttet at revidere grundlaget for udarbejdelsen af statistikken. Revisionen sker i sammenhæng med en omlægning af AMFORA- og kontanthjælpsstatistikken. Målet er at beskrive personer i arbejdsmarkedets udkant i ét sammenhængende statistiksystem. I 2005 gennemførtes et projekt i samarbejde med Beskæftigelsesministeriet om anvendelse af månedlige indberetninger af A-indkomst (MIA) til en beskæftigelsesstatistik. Projektet har medført, at MIAindberetninger nu benyttes til afstemning af de kilder, der indgår i arbejdstidsregnskabet. Materialet vil blive brugt til historiske serier i en fremtidig ny beskæftigelsesstatistik baseret på eindkomst. Danmarks Statistik har indledt drøftelser med Finansministeriet om etablering af en personalestatistik over de offentligt ansatte. Statistikken skal omfatte både kvartalsvise og årlige opgørelser, og hovedkilden skal være de månedlige indberetninger fra de statslige og kommunale lønanvisningssystemer til lønstatistikken. I 2005 blev det reviderede Arbejdstidsregnskab indarbejdet som en hovedkilde for løn og beskæftigelse i Nationalregnskabet. En løbende 31

6 publicering af kvartalsserier fra Arbejdstidsregnskabet vil blive genoptaget i Socialstatistik, nye opgørelser Den sociale ressourceopgørelse Sundhed og færdselsuheld Kriminalitet Indkomster Fra 2006 omlægges statistikken om bistand til børn og unge samtidig med overgang til at modtage indberetninger om børn anbragt uden for eget hjem fra Den Sociale Ankestyrelses nye administrative register. Statistikken om dagpenge ved sygdom er i 2005 udbygget med nye opgørelser om modtagere fordelt på selvstændige hhv. lønmodtagere og detaljeret branche. Samtidig er statistikken om sygedagpenge og dagpenge ved fødsel fremskyndet væsentligt. I 2006 udgives for første gang oplysninger om udbetaling af den såkaldte ældrecheck samt om de nye muligheder for at vælge opsat pension. På ældreområdet er statistikken fra 2005 udvidet med data om antal timer, som private leverandører har fået betaling for. Herved bliver det muligt at opgøre det totale personaleforbrug, hvilket især er væsentligt i kommuner med stor udbredelse af privat udført hjemmehjælp. Der er i 2005 indledt et samarbejde med Sundhedsstyrelsen om koordinering og forbedringer af statistikken om sygesikring. Oplysningerne om færdselsuheld i Statistikbanken er udbygget væsentligt i 2005, herunder med statistik om skadestuebesøg og sygehusindlæggelser som følge af færdselsuheld, hvor politiet ikke har fået kendskab til uheldene. I foråret 2006 udgives, med finansieringsbidrag fra Rigspolitiet en ny undersøgelse af kriminalitet og national baggrund vedrørende året Fremover vil den blive offentliggjort årligt med finansiering fra Justitsministeriet. Den årlige publikation om indkomststatistik omlægges i 2006, idet der vil blive fokuseret på et større læsevenligt tekstafsnit med mange figurer og langt færre tabeller. Samtidig udvides Statistikbankens indhold. 32