LYNGBY-TAARBÆK KOMMUNE

Transkript

1 Folkeoplysningsudvalget den , s. 1 LYNGBY-TAARBÆK KOMMUNE Folkeoplysningsudvalget Protokol Tirsdag den 30. oktober 2012 kl. 17:00 afholdt Folkeoplysningsudvalget møde på Rådhuset, Lyngby Torv, 5. sal, Kommunalbestyrelsens spisestue. Medlemmerne var til stede, undtagen: Lisbeth Blomgren, Tom Jensen, Henrik Brade Johansen, Torben Sørensen. Udeblevet uden afbud: Ea Green Larsen Endvidere deltog: Kultur- og Fritidsudvalgsformand Dorete Dandanell Svend Christensen - tilforordnet for Handicaprådet Centerchef Charlotte Bidsted Kulturchef Tine Vind Fritids- og Idrætskonsulent Tine Sørensen

2 Folkeoplysningsudvalget den , s. 2 INDHOLDSFORTEGNELSE Sag nr: Side: 01 Organisationsændring i Lyngby-Taarbæk Kommune - præsentation af Center for Sundhed og Kultur. 02 Status på folkeoplysningsområdets økonomi oktober Budget Folkeoplysningspolitik. 05 Årsberetninger Udvælgelse af foreninger, der skal aflevere årsberetninger i Temamøder i Folkeoplysningsudvalget i Sager til orientering - oktober

3 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.3 Organisationsændring i Lyngby-Taarbæk Kommune - præsentation af Center for Sundhed og Kultur. 1 Sagsfremstilling Den 1. september 2012 trådte ny organisering af administrationen i Lyngby-Taarbæk Kommune i kraft, idet den tidligere opdeling i forvaltninger blev erstattet af en centerstruktur. Der er oprettet ni centre og to stabsfunktioner, med hver deres chef, der refererer til en af de fire direktører i direktionen. Det betyder, at hver direktør har to eller tre centre/stabe, som de er referencedirektører for, jf. organisationsdiagram af 24. september 2012, der er vedlagt som bilag. Organisationsprojektets mål er at skabe en struktur, som effektivt kan imødegå de udfordringer, Lyngby-Taarbæk Kommune står overfor nu og i fremtiden. Organisationsændringen handler også om at stimulere en kulturel ændring, og sammen med ændringer i styringskoncept, kompetencer, systemer og værktøjer og i den ledelse, der praktiseres i organisationen, vil det kunne skabe forbedringer i administrationens måde at fungere på i f.t. borgere, politikere og decentrale institutioner. Det tidligere kultur- og fritidsområde er placeret i Center for Sundhed og Kultur, herunder kultur, folkeoplysning, fritid og idræt, dog med undtagelse af klubområdet og ejendommene. Klub Lyngby og SSP er er placeret i Center for Uddannelse og Pædagogik, mens drift af alle kommunens ejendomme er placeret i Center for Arealer og Ejendomme. Center for Sundhed og Kultur omfatter desuden områderne: frivillighed, det boligsociale område, integration og sundhed og forebyggelsen. Derudover hører Musikskolen, Sundhedstjenesten, Tandplejen, Stadsbiblioteket og Sophienholm under Center for Sundhed og Kultur. Som centerchef for Center for Sundhed og Kultur er den tidligere chef for dagtilbud og børnesundhed Charlotte Bidsted ansat. Tine Vind fortsætter som Kulturchef og refererer til Charlotte. Centerets reference direktør er Søren Hansen, der tidligere var forvaltningschef i Social- og Sundhedsforvaltningen. Centerchef Charlotte Bidsted vil på mødet give en mundtlig orientering om centeret og dets arbejdsopgaver.. Økonomiske konsekvenser Ingen, da opgaven løses inden for de allerede afsatte rammer.

4 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.4 Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget. Indstilling Forvaltningen indstiller punktet til orientering. Folkeoplysningsudvalget den 30. oktober 2012: Taget til efterretning. Folkeoplysningsudvalget ønsker et notat om snitflader mellem Center for Sundhed og Kultur og Center for Arealer og ejendomme i forhold til foreningerne. Lisbeth Blomgren, Tom Jensen, Torben Sørensen, Ea Green Larsen og Henrik Brade Johansen var fraværende.

5 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.5 Status på folkeoplysningsområdets økonomi oktober Sagsfremstilling Nedenstående skema viser forbruget på aktivitetesområde Folkeoplysning pr. 21. august 2012 i forhold til budgettet. Da forbruget kun viser de udgifter og indtægter, der er bogført, angives i kolonnen "disponeret", de beløb, som forvaltnigen kender f.eks. i form af allerede givne bevillinger. 3. anslåede regnskab for 2012 bliver forelagt Økonomiudvalget den 25. oktober Det fremgår af det 3. anslåede regnskab, at forvaltningen anslår at regnskabet for folkeoplysningsområdet vil svare til budgettet på 14,2 mio. kr. Dog fremgår det, at der "under Start- og udviklingspuljen er reserveret et beløb på kr. til etablering af en skaterbane. Det overvejes pt. at placere skaterbanen i tilknytning til

6 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.6 Lyngby Idrætsby. Det reserverede beløb til skaterbanen forventes derfor ikke anvendt i 2012, idet man afventer stillingtagen til Lyngby Idrætsby. Beløbet overføres til 2013." Økonomiske konsekvenser Ingen, da opgaven løses inden for de allerede afsatte rammer. Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget. Indstilling Forvaltningen indstiller punktet til orientering. Folkeoplysningsudvalget den 30. oktober 2012: Taget til efterretning. Lisbeth Blomgren, Tom Jensen, Torben Sørensen, Ea Green Larsen og Henrik Brade Johansen var fraværende.

7 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.7 Budget Sagsfremstilling Et flertal i Kommunalbestyrelsen vedtog den 8. oktober kommunens budget for Aktivitetsområde Folkeoplysning Folkeoplysningsudvalget blev på mødet den 11. september 2012 præsenteret for forslagene i handlekataloget, der foreslog en besparelse på kr. på aktivitetsområde Folkeoplysning. Den foreslåede besparelse er ikke en del af budgetforliget, hvilket betyder, at den økonomiske ramme til folkeoplysningsområdet ikke reduceres i 2013, og at der endnu ikke er vedtaget besparelser for årene Da Folkeoplysningsudvalget i 2011 udmøntede budgetbesparelsen for , indstillede brugerrepræsentanterne i udvalget en reduktion af Start- og udviklingspuljen med kr., som Kultur- og Fritidsudvalget godkendte. En videreførelse af denne reduktion til vil betyde at budgettet for Startog udviklingspuljen bliver negativ, idet den derefter i 2013 udgør kr. Årsagen hertil er, at man i forbindelse med overførsel af mindreforbrug fra 2007 til 2008 indefrøs en del af mindreforbruget, der efterfølgende blev tilskrevet budgetterne for 2010, 2011 og Af Folkeoplysningslovens 6, stk. 3 fremgår det, at Kommunalbestyrelsen skal afsætte en beløbsramme til udviklingsarbejde inden for lovens område. I udkastet til Kommunens kommende folkeoplysningspolitik omhandler tema 2 udvikling af foreningsliv og aktivitetstilbud til borgerne. Start- og udviklingspuljen skal være et af midlerne til at kunne opstarte nye initiativer og udvikle allerede igangsatte aktiviteter. Derfor anbefaler forvaltningen, at Start- og udviklinspuljen er på minimum kr. Forvaltningen foreslår nedenfor finansiering af Start- og udviklingspuljen, ved reduktion af andre budgetposter. Reduktionerne af posterne "børne- og ungdomsforeninger" og "lokaletilskud til frivillige foreninger" foreslås reduceret med henholdsvis kr. og kr. idet, der i 2012 forventes et mindreforbrug. Reduktionen af posten "foreningstilskud" foreslås reduceret med kr., da denne budgetpost ikke i de tidligere sparerunder er blevet ramt af besparelser.

8 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.8 Omfordelingen vil være gældende for 2013 og de efterfølgende budgetår. Orientering om besparelser på aktivitetsområde Idræt Til Folkeoplysningsudvalgets orientering er der ét af de fire besparelsesforslag til aktivitetsområde Idræt, som udvalget blev præsenteret for på mødet den 11. september 2012, der blev vedtaget. Det drejer sig om forslag ID 3. De øvrige tre forslag er således ikke blevet vedtaget. Forslag kr ID 1a Reduktion af tilskud til idrætsfonden ID 1b Nedlæggelse af Idrætsfonden ID 2 Fuglsanggårdsskolens svømmehal lukkes ID 3 Nedsættelse af driftstilskuddet til udendørs tennisbaner

9 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.9 I alt Lyngby-Taarbæk Kommune ejer 36 tennisbaner, som er fordelt på de anlæg, hvor de forskellige tennisklubber holder til. Der er indgået selvforvaltningsaftaler med klubberne om drift og vedligeholdelse af banerne. Tilskuddet pr. bane udgør i kr. pr. bane. Det er vedtaget, at budgettet reduceres med 0,05 mio kr. i 2013 og 0,1 mio. kr. i de efterfølgende år. Det betyder en besparelse på ca kr. pr. bane når besparelsen udmøntes fuldt ud fra Økonomiske konsekvenser Ingen, da opgaven løses inden for de allerede afsatte rammer. Beslutningskompetence Kultur- og Fritidsudvalget Indstilling Forvaltningen indstiller 1. punktet til orientering 2. at Folkeoplysningsudvalget indstiller forslaget til omfordeling af budgetposterne til godkendelse i Kultur- og Fritidsudvalget. Folkeoplysningsudvalget den 30. oktober 2012: Udsat. Lisbeth Blomgren, Tom Jensen, Torben Sørensen, Ea Green Larsen og Henrik Brade Johansen var fraværende.

10 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.10 Folkeoplysningspolitik. 4 Sagsfremstilling På Folkeoplysningsudvalgsmødet den 11. september 2012 fik udvalget forelagt et udkast til folkeoplysningspolitikken. Udvalget fremkom på mødet med diverse kommentarer og forslag til rettelser, der blev indarbejdet i udkastet inden det blev sendt i høring hos foreningerne og andre høringsberettigede parter. Forvaltningen har efterfølgende modtaget grammatiske rettelser, der vil blive indarbejdet inden politikken forelægges til endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen. En nyhed, der opfordrede borgerne til at komme med kommentarer i håbet om at gøre de selvorganiserede idrætsudøvere m.fl. opmærksomme på politikken og muligheden for at få indflydelse på ordlyden, har været tilgængelig på Kommunens hjemmeside i høringsperioden. Høringsfristen var den 22. oktober Der er modtaget to høringssvar. Det ene er fra spejdergruppen DDS Skovtofte Gruppe, der giver en positiv tilkendegivelse i forhold til politikkens indhold. Høringssvar af 22. oktober 2012 er vedlagt som bilag. Det andet høringssvar er fra F.I.L's bestyrelse (Fællesrepræsentationen for Idrætsforeninger i Lyngby-Taarbæk Kommune). Bestyrelsen udtrykker tilfredshed med processen for inddragelse af brugerne, og at det har været muligt at komme med kommentarer undervejs i processen både til indholdet og til den tekniske og grammatiske opbygning af politikken. Derudover har F.I.L.'s bestyrelse et konkret forslag til ændring af formuleringen i Tema 3 under overskriften Folkeoplysende arbejde tænkes ind i andre politikområder sidste del, der eventuelt kunne formuleres således:..., således at alle politikker og strategier, hvor der er naturlige relationer, supplerer hinanden og arbejder sammen hen imod virkeliggørelsen af kommunens visioner. Høringssvar af 19. oktober er vedlagt som bilag. Forvaltningen foreslår, at forslaget indarbejdes i politikken. Politikken vil efter vedtagelsen danne grundlag for prioritering af det fremtidige arbejde på folkeoplysningsområdet, og for samarbejdet mellem Kultur- og Fritidsudvalget, Folkeoplysningsudvalget, foreningslivet og forvaltningen. Økonomiske konsekvenser

11 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.11 Der er afsat kr. til processen for udarbejdelse og udgivelse af politikken indenfor Kultur- og Fritidsudvalgets økonomiske ramme. Heraf bevilgede Folkeoplysningsudvalget kr. fra Start- og udviklingspuljen i Beslutningskompetence Kommunalbestyrelsen. Indstilling Forvaltningen foreslår, at Folkeoplysningsudvalget anbefaler udkast til folkeoplysningspolitikken, med indarbejdelse af forslag fra F.I.L.s bestyrelse, til politisk godkendelse. Folkeoplysningsudvalget den 30. oktober 2012: Godkendt. Lisbeth Blomgren, Tom Jensen, Torben Sørensen, Ea Green Larsen og Henrik Brade Johansen var fraværende.

12 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.12 Årsberetninger Udvælgelse af foreninger, der skal aflevere årsberetninger i Folkeoplysningsudvalget drøftede i 2009, hvordan udvalget og forvaltningen kan sikre, at de foreninger, der er godkendt af kommunen i henhold til folkeoplysningsloven, også lever op til kravene i loven. En af lovens muligheder er at bede foreningerne indsende en årsberetning. Folkeoplysningsloven 5, stk. 8 lyder således: " Foreningen skal årligt til folkeoplysningsudvalget indsende en beretning, hvori beskrives foreningens folkeoplysende virksomhed i det forløbne år. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at der ikke skal indsendes en årlig beretning." Folkeoplysningsudvalget har tidligere, da denne paragraf blev indført i loven, besluttet, at foreningerne ikke skulle indsende en årlig beretning, men besluttede den 28. april 2009, at man fra 2010 vil bede udvalgte foreninger indsende skriftlig årsberetning, der som minimum skal indeholde: 1. Fakta om foreningen 2. En kort beskrivelse af året der gik og foreningens aktivitet/undervisningstilbud 3. Medlemmernes / deltagernes indflydelse på foreningen 4. Regnskab i hovedtal 5. Visioner for fremtiden Godkendt i henhold til Folkeoplysningsloven har vi i Lyngby-Taarbæk Kommune følgende foreningstyper: Foreningstype Beskrivelse Antal Folkeoplysningsloven foreninger Samrådets enheder Uniformerede børneog ungdomsforeninger 12 4, stk. 2 Frivilligt folkeoplysende Øvrige foreninger Ikke uniformerede børne- og ungdomsforeninger, hobbybetonede foreningsarbejde Ca. 50 4, stk. 2 Frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde

13 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.13 Idrætsforeninger Aftenskoler og oplysningsforbund foreninger, interkulturelle foreninger Både for børn og voksne i samme forening, eller foreninger kun med børnemedlemmer eller voksne medlemmer Folkeoplysende voksenundervisning, eller børn og voksne på samme hold Ca. 90 4, stk. 2 Frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde 16 4, stk. 1 Folkeoplysende voksenundervisning Folkeoplysningsudvalget har indtil videre modtaget årsberetninger fra følgende foreningstyper: 2009: Samrådets enheder, Øvrige foreninger og udvalgte idrætsforeninger: gymnastik- og trampolinforeninger, svømme-, udsprings- og atletikklubber 2010: Udvalgte idrætsforeninger: kegler, bowling, cykling, roning, sejlads, kano- og kajak, vandski, kampsport, boksning og ridning 2011: Udvalgte idrætsforeninger: tennis, squash, badminton og bordtennis Økonomiske konsekvenser Ingen, da opgaven løses inden for de allerede afsatte rammer. Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget Indstilling Forvaltningen indstiller at følgende foreningstyper indsender årsberetning for Aftenskoler og oplysningsforbund 2. Udvalgte idrætsforeninger: Håndbold, hockey og floorbal 3. Udvalgte frivillige folkeoplysende foreninger, der er nyoprettede og godkendt af kommunen i 2010 Folkeoplysningsudvalget den 30. oktober 2012: Godkendt. Lisbeth Blomgren, Tom Jensen, Torben Sørensen, Ea Green Larsen og Henrik Brade Johansen var fraværende.

14 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.14

15 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.15 Temamøder i Folkeoplysningsudvalget i Sagsfremstilling Folkeoplysningsudvalget besluttede den 26. januar 2012, at drøfte nedenstående temaer på de fastsatte datoer, på grundlag af oplæg fra relevante parter. Center for Sundhed og Kultur foreslår, at tidsplanen justeres i forhold til afholdelse af de resterende temamøder. Det første tema blev drøftet tirsdag den 24. april: "Hvad vil vi med idrætten?" var overskriften og her fremlagde Lyngby Cycle Club, Lyngby Badminton Klub og Lyngby Taekwondoklub, hvilke strategier og planer, de arbejder efter. Det andet tema "De uniformerede børne- og ungdomsorganisationers udfordringer. Hvor er de på vej hen? Hvad er deres udfordringer?" var på dagsorden den 18. juni, hvor repræsentanter fra de uniformerede korps eller forbund, der er repræsenteret i kommunen forelagde forskellige eksempler på foreningernes udfordringer og fremtidsperspektiver. Mødet blev afholdt i KFUM Spejderne 3. Lyngbys mødehytte "Isflagen" på Chr. X's Alle. Endvidere kan oplyses, at folkeoplysningsudvalget den 30. maj 2011 drøftede tema om den folkeoplysende voksenundervisnings udfordringer i de lokale oplysningsforbund udfra oplæg på mødet ved skoleleder for LOF-Skolen Peter Hollbaum-Hansen De resterende temaer var planlagt som nedenstående, men foreslås udskudt til 2013: Tirsdag den 30. oktober Onsdag den 12. december lokaleundersøgelsen)" Frivillighedsstrategi "Lokaler og faciliteter (i forhold til Hvad har vi, og hvad kan vi bruge dem til? 17,4 udvalget, der er nedsat i forhold til Frivillighedsstrategien, har den 27. august 2012 videresendt udkast til Frivillighedsstrategi til Økonomiudvalget. Økonomiudvalget forventes at sende Frivillighedsstrategien i høring i november måned frem til januar. Det foreslås derfor, at temadrøftelsen udskydes til Endvidere foreslås det, at temaet udvides til også at omhandle folkeoplysningspolitikken, der forventes vedtaget i november 2012.

16 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.16 Temaet vedr. lokaler og faciliteter blev aftalt i forventning om, at den ventede lokaleundersøgelse var klar inden årets udgang, hvilket ikke er tilfældet. Punktet sættes på når undersøgelsen foreligger. Temaet vedr. lokaler og faciliteter blev aftalt i forventning om, at den ventede lokaleundersøgelse var klar inden årets udgang, hvilket ikke er tilfældet. Udover de to ovennævnte temaer har forvaltningen følgende forslag til temaer i 2013: Kultur - evt. efter vedtagelse af Kulturudviklingsstrategien og i forbindelse med implementeringen af den Præsentation af Lyngby-Taarbæk Frivilligcenter Økonomiske konsekvenser Ingen, da opgaven løses inden for de allerede afsatte rammer. Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget. Indstilling Forvaltningen indstiller punktet til drøftelse. Folkeoplysningsudvalget den 30. oktober 2012: Drøftet. Genoptages på næste møde med plan for Lisbeth Blomgren, Tom Jensen, Torben Sørensen, Ea Green Larsen og Henrik Brade Johansen var fraværende.

17 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.17 Sager til orientering - oktober Sagsfremstilling 1. Godkendelse af nye foreninger i henhold til kravene i folkeoplysningsloven Musikforeningen Tronen Vedtægter godkendt på ekstraordinær generalforsamling den 18. september 2012 og ansøgningsskema er vedlagt som bilag. Foreningens aktivitet er primært at spille rytmisk musik, og den er godkendt som frivillig folkeoplysende forening efter folkeoplysningslovens 4, stk. 2. Legionen Vedtægter godkendt på ekstraordinær generalforsamling den 4. august 2012 og ansøgningsskema er vedlagt som bilag. Foreningens formål er primært at opleve og eksperimentere med madlavning og udbrede kendskabet hertil, og den er godkendt som frivillig folkeoplysende forening efter folkeoplysningslovens 4, stk. 2. Juniorstrygerne Vedtægter godkendt på stiftende generalforsamling den 5. oktober 2012 og ansøgningsskema er vedlagt som bilag. Foreningens formål er at arrangere musikundervisning på strygeinstrumenter for forældre og deres børn for derigennem at øge indsigten i musikalske virkemidler og give værktøjer til musikalsk interaktion og udtryk. Foreningen er godkendt som aftenskole efter folkeoplysningslovens 4, stk Lyngby Idrætsby Kultur- og Fritidsudvalget vil på deres møde den 15. november 2012 behandle sag om Lyngby Idrætsby. Sagen offentliggøres inden mødet på Kommunens hjemmeside på Kultur- og Fritidsudvalgets dagsorden til mødet. De O-Lyngby-ske Lege 2012 I anledningen af 30 års jubilæet for Skolernes Motionsdag dannede Lyngby Stadion ramme for et arrangement for klassetrin fra skolerne i kommunen. Knap skoleelever var i bevægelse på mindst 12 forskellige aktiviteter. Arrangementet var tilrettelagt i et samarbejde mellem repræsentanter fra folkeskoler og privatskoler i Kommunen, Lyngby Stadion

18 Åbent punkt Folkeoplysningsudvalget den , s.18 og Center for Sundhed og Kultur. Otte Idrætsforeninger stod for hver deres aktivitet, og derudover var der aktiviteter som enten Klub Lyngby eller skolerne selv stod for. Økonomiske konsekvenser Ingen, da opgaven løses inden for de allerede afsatte rammer. Beslutningskompetence Folkeoplysningsudvalget. Indstilling Forvaltningen indstiller punktet til orientering. Folkeoplysningsudvalget den 30. oktober 2012: Taget til efterretning. Lisbeth Blomgren, Tom Jensen, Torben Sørensen, Ea Green Larsen og Henrik Brade Johansen var fraværende.

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46