Debatoplæg Biogasanlæg ved Bevtoft?? INDKALDELSE AF IDEER OG FORSLAG I PERIODEN FRA DEN xx.xx 2012 TIL DEN xx.xx 2012 UDKAST POLITISK BEHANDLING

Transkript

1 Biogasanlæg ved Bevtoft?? INDKALDELSE AF IDEER OG FORSLAG I PERIODEN FRA DEN xx.xx 2012 TIL DEN xx.xx 2012 UDKAST POLITISK BEHANDLING

2 Biogasanlæg ved Bevtoft Baggrund Regeringens energipolitiske målsætning er, at hele Danmarks energiforsyning skal dækkes af vedvarende energi, inden udgangen af Vedvarende energi er energikilder som vindmøller, solceller, biogas mv. Hvis regeringen når den energipolitiske målsætning, indebærer dette at ca. 6% af Danmarks energiforsyning i 2050 skal leveres fra biogasanlæg. I Sønderjylland har ca. 90 landmænd været med til at stifte Sønderjysk Biogas IS, som ønsker at opføre et biogasanlæg i Haderslev Kommune Haderslev Kommune ønsker generelt at bidrage til udviklingen af vedvarende energi, og indgår i et samarbejde med Sønderjysk Biogas IS om etableringen af et biogasanlæg. Der er mange ting der skal tages hensyn til i forbindelse med planlægningen for et biogasanlæg: Afstand til leverandører (landbrug der skal levere gylle), anlæggets placering i landskabet, natur og miljømæssige forhold Hvad er biogas? Meget forenklet er biogas den luft/gas man kan udvinde, ved at udføre en forrådnelsesproces i nogle store tanke, med husdyrgødning (gylle) tilsat noget organisk stof (fødevareaffald, energiafgrøder som f.eks. majs mv.). Biogas benyttes traditionelt til produktion af varme ved afbrænding i en gaskedel, hvor biogassen koples direkte på naturgasforsyningsnettet, eller til produktion af fjernvarme og el ved hjælp af et motorgeneratoranlæg (kraftvarmeværk). Herudover kan biogas benyttes som brændstof til f.eks. biler, busser, lastbiler m.v. (grundvand, vandløb, dyrearter m.v.) og meget andet. Kommunen har således igennem længere tid arbejdet for at finde en hensigtsmæssig placering for et sådant anlæg. Debatoplæg Formålet med debatoplægget er at indkalde idéer og forslag til det forestående kommune- og lokalplanarbejde samt VVM-redegørelse. Kommunen ønsker med nærværende debatoplæg at pege på et område ca. 2 km. nord for Bevtoft - matrikel 235, Hjartbro, Bevtoft - som placeringsmulighed for et biogasanlæg. Områdets beliggenhed er vist på næste side med rød signatur. Eksisterende forhold Det foreslåede område omfatter et areal på ca. 16 hektar som pt. anvendes til jordbrugsformål. Området ligger syd for Plantagevej og øst for Langvej. Området er mod syd, nord og vest omgivet af skov/ plantage. En anelse længere mod øst ligger endnu et skov/plantageområde (øst for Savværksvej). Anden planlægning Inden der kan etableres et biogasanlæg det pågældende sted, er der en lang række forhold og planmæssige spørgsmål der skal afklares. Området er ikke omfattet af gældende kommuneplan Derfor skal der udarbejdes kommuneplantillæg. Der skal tillige udarbejdes lokalplan hvor de bestemmelser der regulerer den fremtidige bebyggelse fastlægges. Det er vigtigt at et biogasanlæg påvirker miljøet mindst muligt. Derfor skal der i forbindelse med de omtalte planarbejder laves en VVM-vurdering. Der skal også foretages miljøvurdering af projektet. Eksisterende biogasanlæg Foto: Biogassekretariatet

3 Kommuneplantillæg og lokalplan Det pågældende areal ligger pt. i landzone og anvendes til jordbrugsformål. For at ændre arealets anvendelse fra jordbrug til biogasanlæg kræver det, at arealet er omfattet af kommuneplanen. Et areal der ikke er omfattet af kommuneplanen kan optages i kommuneplanen, ved at der udarbejdes et kommuneplantillæg. I kommuneplantillægget fastlægges det blandt andet, hvilken anvendelse det pågældende areal overgår til. Udover kommuneplantillæg skal der udarbejdes lokalplan for arealet. En lokalplan er et juridisk bindende dokument, der indeholder bestemmelser for hvordan og til hvad, det pågældende areal må anvendes til. En lokalplan vil således fastlægge bestemmelser for f.eks. formålet med lokalplanen, områdets vejbetjening, parkeringsforhold, ny bebyggelses placering, omfang og ydre fremtræden, friarealer og beplantning m.v. VVM VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. Kommunen har foretaget en VVM-screening som viser, at det er påkrævet at der udarbejdes en VVMredegørelse i forbindelse med kommuneplantillægget for biogasprojektet. Formålet med VVM-redegørelsen er at give det bedst mulige grundlag for både offentlig debat og for den endelige beslutning om udlæg af areal til biogasanlægget. VVM-redegørelsen påviser, beskriver og vurderer anlæggets direkte og inddirekte virkninger på: mennesker, fauna og flora jordbund, vand, luft, klima og landskab materielle goder og kulturarv samspillet mellem disse nævnte faktorer VVM-redegørelsen giver en samlet beskrivelse og vurdering af projektets miljøkonsekvenser. Områdets beliggenhed Luft-foto: Haderslev Kommune - KMS - COWI

4 Biogasanlæg ved Bevtoft Projekt Et biogasanlæg består blandt andet af et antal tanke i forskellige størrelser. Der er blandt andet modtagertanke, forlagertanke, procesudrådningstanke, efterlagertanke m.v. Tankene vil typisk være mellem meter høje. For at skæmme landskabet mindst muligt, udføres tankene i jordfarver. Herudover kræver biogasanlægget en stor plansilo hvor de energiafgrøder der indgår i gasproduktionen, kan lagres på en forsvarlig måde. Plansiloen fylder et areal på ca. 4 hektar. Der etableres græsbeklædte jordvolde og beplantning omkring plansiloen, så den skæmmer landskabet mindst muligt. Transporten til og fra anlægget foregår via lastvogne på op til 36 ton. Anlægget skal behandle ca tons gylle om året, og modtage store mængder energiafgrøder. Der forventes en gennemsnitlig daglig frekvens på ca. 80 køretøjer. Ved spidsbelastninger helt op til 160 køretøjer dagligt. Anlægget får overkørsel til Plantagevej og til Langvej. Inden tankvognene forlader området bliver de vasket. Der skal derfor etableres en bygning der blandt andet rummer en vaskehal. Herudover etableres der driftsbygninger til test og kontrolopgaver i forbindelse med anlæggets drift, samt bygninger til administrativt arbejde. Det er nødvendigt at etablere en del befæstede arealer i området, i form af gode kørselsveje til tankvognene samt befæstet bund i plansiloen til opsamling af ensilagesaft fra energiafgrødelageret. Friarealerne i området vil blive udlagt som store græsarealer der er lette at vedligeholde, og falder i med landskabet. Skitse af muligt biogasprojekt Kort: KMS - COWI - Sønderjysk Landboforening

5 Miljøpåvirkninger VVM-screeningen har vist, at biogasanlægget kan tænkes at medføre en række miljøpåvirkninger, der kan være væsentlige, og derfor skal undersøges nærmere i en VVM-redegørelse. Disse miljøpåvirkninger beskrives kort nedenfor. VVM-redegørelsen vil belyse, vurdere og informere om biogasanlægget og de forventede miljøpåvirkninger fra anlægget. Alle har herudover mulighed for at komme med gode ideer og forslag til miljøforhold, der ønskes undersøgt i VVM-redegørelsen. Alternativer Sønderjysk Biogas IS og Haderslev Kommune har foreslået placering af biogasanlægget ved Hjartbro. Hovedalternativet ved Hjartbro er valgt, da det er den bedst mulige placering i Haderslev kommune begrundet i tilkørselsforhold, at der i forvejen ligger et større teknisk anlæg i området Flyvestation Skrydstrup, og at det i forhold til det flade terræn og den gode afstand til naboer er meget velegnet. I VVM-redegørelsen vil der blive redegjort for begrundelse for hovedalternativ, og redegjort for de væsentligste alternative placeringer, der er undersøgt. Energi og vand Produceret biogas afsættes til naturgasnettet. Varme til eget brug produceres på biogasanlægget ved brug af biogas. Vandbehovet forventes at udgøre ca m3 på årsbasis. I VVM-redegørelsen vil der blive redegjort for behov for el, og det vil blive undersøgt, om Bevtoft Vandværk kan levere vandmængden, eller om der skal søges om tilladelse til at etablere en ny boring. Affald Affaldsproduktionen vil bestå i spild af gylle m.v. og ensilagesaft og i afgasset gylle/biomasse/levnedsmiddelaffald, der ønskes afsat til landbrugsarealer. Herudover vil der være en mindre mængde farligt affald i form af olie mv. fra motorer og hydraulik. I VVM-redegørelsen vil der blive redegjort for mængden, næringsstofindholdet og bortskaffelsen af affaldet. Spildevand I VVM-redegørelsen vil de enkelte spildevandsstrømme blive beskrevet, og de miljømæssige konsekvenser af mulige løsninger for opsamling, rensning og nedsivning vil blive vurderet. I VVM-redegørelsen vil der blive redegjort for håndtering af overfladevand i anlægsfasen og i driftsfasen. Støj Der forventes nogen støj fra biogasanlægget og fra omlastningsaktiviteter på anlægget. Transport med lastbil og traktor til og fra biogasanlægget vil ske dagligt mandag til lørdag med ca. 150 læs til anlægget og ca. 80 læs ud af anlægget. Der forventes 250 kørselsdage om året. Støj fra anlægget og fra transporter til og fra anlægget vil blive vurderet i VVM-redegørelsen. Lugt Lugtgener for de omkringboende vil blive vurderet i VVM-redegørelsen. Beskrivelse af luftrenseanlæg vil blive uddybet, og de miljømæssige konsekvenser af udledningen fra biogasanlægget blive vurderet i VVM-redegørelsen. Risiko Der skal udarbejdes sikkerhedsdokument i henhold til bestemmelserne i risikobekendtgørelsen, da der er tale om oplag af biogas. Der skal være et beredskab på anlægget. Vandløb Valsbæk ligger ca. 160 meter fra anlæggets placering, og Valsbæk har forbindelse til Gelså. Vandløbene er miljømålsatte i statens Vandplan, hvor det fremgår, at vandkvaliteten primært skal forbedres ved hævning af grundvandsstanden i området. VVM-redegørelsen vil beskrive hvilke konsekvenser dette vil have for biogasanlægget. I nærområdet ligger der flere vandløb tæt ved vejene. Der transporteres årligt ca læs gylle til anlægget og ca læs afgasset gylle/biomasse ud af anlægget. Et evt. uheld med gylletransport vil kunne resultere i gylleforurening af vandløbene med katastrofale følger for vandmiljøet. Der vil i VVM-redegørelsen vil beskrive, hvordan det sikres, at der ved uheld på anlægget eller i forbindelse med kørsel med gylle ikke ledes gylle mv. til vandløb. Der skal være et beredskab ved evt. uheld på selve anlægget, og ved evt. uheld i forbindelse med gylletransport mv. Natur I VVM-redegørelsen vil der blive redegjort for luftbåren næringsstofudledning fra biogasanlægget, og påvirkningen af nærliggende naturområder. Beskrivelse af luftrenseanlæg vil blive uddybet, og de miljømæssige konsekvenser af udledningen fra biogasanlægget blive vurderet. I VVM-redegørelsen vil der desuden blive redegjort for mængde afgasset gylle og næringsstofindholdet i den afgassede gylle. Landskab Et anlæg af denne størrelse i et område, der er ubebygget vil påvirke næromgivelserne alene på grund af højden og dimensioneringen. Der vil i VVM-redegørelsen blive vurderet og afklaret om landskabet kan bære en maksimal højde på 28 meter. I VVM-redegørelsen vil det blive illustreret, hvordan anlægget forventes at komme til at påvirke sine omgivelser.

6 Biogasanlæg ved Bevtoft Visuelle påvirkninger Det udpegede område er ubebygget og anvendes til jordbrugsformål. Etablering af et biogasanlæg der fylder flere hektar og har tilknyttede bygninger på op til 28 meter, vil forandre det visuelle miljø markant. Det har derfor været afgørende for udpegningen af området, at denne del af kommunen er præget af skovbeplantning og hegn. De mange træer og hegn er således med til at sløre et evt. biogasanlægs fremtoning i landskabet. De følgende visualiseringer viser hvordan et evt. biogasanlæg vil se ud i det eksisterende landskab. Anlægget er vist fra 4 forskellige sigtepunkter. Sigtepunkterne fremgår af skitsen ved siden af. Sigtepunkt 1 Visualisering: Sønderjysk Landboforening Sigtepunkt 2 Visualisering: Sønderjysk Landboforening

7 Sigtepunkt 3 Visualisering: Sønderjysk Landboforening Sigtepunkt 4 Visualisering: Sønderjysk Landboforening

8 Tidsforløb - den videre planlægning Efter debatperiodens udløb udarbej der Haderslev Kommune et forslag til kommuneplantillæg og lokalplan der fastlægger bestemmelser for områdets udvikling. Samtidig udarbejdes der VVM-redegørelse der afdækker biogasanlæggets forventede påvirkninger på miljøet. Når VVM-redegørelsen er færdig offentliggøres redegørelsen sammen med forslag til kommuneplantillæg og lokalplan i en ny offentlig høringsperiode. Relevante inputs fra borgere mv. vil efterfølgende blive indarbejdet i planerne inden de vedtages endeligt af Byrådet. Sådan gør du Haderslev Kommune vil gerne høre din mening, inden vi arbejder videre med områdets planlægning. Er du enig i, at området er velegnet til biogasanlæg? Har du forslag til hvilke miljøforhold der skal fokuseres særligt på i VVM-redegørelsen? Der er ingen formkrav til hvordan du kan bidrage med ideér og forslag. Det er indholdet der er det vigtige. Det kan være en god idé at skrive forklarende tekst suppleret med en skitse eller en markering på et kort. Har du spørgsmål hertil er du velkommen til at kontakte: Vedr. kommuneplantillæg og lokalplan: Henrik Mynster, Plan og Ejendomsudvikling, tlf.: , hgmy@haderslev.dk Vedr. VVM-redegørelse: Christel Banke, Natur og Landbrug, tlf.: , chba@haderslev.dk. Offentlighedsperiode Ideer, forslag og synspunkter sendes senest den xx.xx 2012 til Haderslev Kommune Plan og Ejendomsudvikling Honnørkajen Vojens Eller som e-post til: planogejendomsudvikling@haderslev.dk